Пенсионный фонд разъяснил спорные вопросы по льготам для предпенсионеров

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный фонд разъяснил спорные вопросы по льготам для предпенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Нововведения, связанные с переходным периодом для увеличения пенсии, а также возможность оформить предпенсионерство, будут максимально полезны тем гражданам, которым по определенным причинам разрешается выйти на отдых ранее стандартного возраста.

Получение льгот в 45 лет

Речь идет о выходе на пенсию в 45 лет. Главным условием в данном случае является одновременное достижение положенного возраста, а также выработка специального стажа. Подобное правило напрямую касается работников тяжелых и опасных профессий. Если человек выработал необходимый льготный стаж, он автоматически получает возможность выхода на заслуженный отдых ранее положенного времени.

Чтобы данная схема выхода на пенсию была более ясна, стоит рассмотреть следующий пример:

Водители городского общественного транспорта отработал необходимый стаж – 15 или 20 лет, в прямой зависимости от пола. Выйти на пенсию данной категории граждан разрешается в 50 и 55 лет. На основании данного правила можно сделать вывод, что границы предпенсионного возраста наступят в 45 и 50 лет. Кроме того, на более ранний выход на пенсию могут рассчитывать многодетные мамы. Если женщина воспитала пятеро и более детей, она имеет право выйти на пенсию в 45 лет.

Какие меры поддержки предусмотрены для предпенсионеров

Их несколько:

• досрочное назначение пенсии (за два года до ее планового начала). Несколько условий: гражданин имеет стаж не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины) или «льготный» стаж, уволен в связи с ликвидацией предприятия или сокращением штата, состоит на учете в службе занятости, но работу найти не получается. В этом случае СЗН вправе предложить выбор: пенсия или пособие;
• пособие по безработице. Если для остальных категорий граждан потолок пособия выплачивается только первые три месяца, то лимит на выплаты предпенсионерам (в 2021 году максимум составляет 12 130 р.) от длительности не зависит. Точная сумма рассчитывается от средней зарплаты (первые три месяца — 75%, следующие три — 60%, через полгода — 45%);
• переобучение. ЦЗН бесплатно помогут освоить новую профессию, «очникам» — даже со стипендией;
• два рабочих дня на прохождение диспансеризации с сохранением заработной платы;
• право на обязательную долю в наследстве;
• алименты от трудоспособных родственников в случае тяжелых жизненных обстоятельств;
• санаторно-курортное лечение за счет Фонда социального страхования. Работает так: организация покупает путевку или предоставляет счет из санатория, ФСС компенсирует затраты;
• особые льготы по налогу на имущество; для предпенсионеров предусмотрено освобождение от уплаты за один объект недвижимости: дом, гараж, квартиру, машино-место, земельный участок (не более 6 соток) и т. д.

Есть одно «но»: от уплаты налога освобождаются граждане, достигшие возраста 60 и 55 (мужчины и женщины соответственно), т. е. налоговые льготы для предпенсионеров в 2021 году заработали для тех, кто родились в 1961 и 1966 г.

Кроме федеральных, есть и региональные меры поддержки в ожидании выхода на заслуженный отдых. Это компенсации оплаты ЖКХ и капремонта, освобождение от уплаты транспортного налога, бесплатный проезд, адресные меры и т. д.

Пример: льготы для предпенсионеров в Москве в 2022 г.:

• бесплатный проезд на наземном транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК, в пригородных электропоездах;
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (пациент оплачивает только материалы);
• бесплатные путевки в санатории (для неработающих и по медицинским показаниям) с компенсацией оплаты проезда ж/д транспортом.

Кто имеет право на единое (универсальное) пособие?

• беременные женщины. При этом срок беременности должен составлять шесть и более недель, а встать на учет в медицинской организации женщина должна в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);
• родители, усыновители, опекуны детей в возрасте до 17 лет. Если в семье несколько детей до 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.

При соблюдении следующих условий:

1. наличие гражданства РФ;
2. постоянное проживание на территории РФ;
3. удовлетворение имущественным требованиям (см . далее);
4. наличие постоянного дохода (исключения из правила см. далее);

Пособие выплачивается только одному из родителей (усыновителей), законному представителю ребёнка.

Отметим, что малоимущие граждане, которые осуществляют уход за ребенком до полутора лет и не подлежат обязательному социальному страхованию (в частности, матери или отцы, учащиеся по очной форме в профессиональных образовательных организациях) с 01.01.2023 получили право на два пособия:

• ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
• единое (универсальное) пособие.

Однако получить можно только одно из названных пособий. Выбор нужно сделать самостоятельно. Данное правило распространяется на случаи, когда ребенок родился до 01.01.2023. Соответственно, если ребенок родился 01.01.2023 и позднее, в отношении него назначается единое (универсальное) пособие.

Предпенсионный возраст в России с 2021 года

В процессе изменения пенсионного законодательства, связанного с проведением пенсионной реформы с 2021 года, в ряде законодательных актов был закреплен новый термин — предпенсионный возраст. К гражданам предпенсионного возраста с 2021 года будут относиться лица, которым до выхода на пенсию по старости (в том числе досрочную) остается 5 и менее лет. Введение такого понятия было необходимо для определения группы граждан (предпенсионеров), которых в большей мере коснется запланированное повышение пенсионного возраста с 1 января 2021 года. Для смягчения последствий принятия такого непопулярного среди населения решения были предложены различные меры и льготы, направленные на поддержку и обеспечение социальных гарантий гражданам предпенсионного возраста, в частности:  введение уголовной ответственности за увольнение будущих пенсионеров;  внедрение программ переобучения и повышения квалификации для предпенсионеров;  различные налоговые льготы;  повышенный размер пособия по безработице и т.д. В связи с ежегодным увеличением пенсионного возраста граница предпенсионного возраста также будет смещаться. Это означает, что россияне разных годов рождения будут считаться предпенсионерами в разном возрасте (см. таблицу предпенсионного возраста), следовательно, и воспользоваться положенными льготами смогут в разное время.

Региональные льготы: транспорт, ЖКУ, медуслуги

Помимо федеральных льгот и гарантий существуют региональные меры соцподдержки для предпенсионеров. Обычно это льготный проезд на общественном транспорте, скидки на транспортный налог, льготы при оплате ЖКУ и медуслуг. Например, в Москве предпенсионер может рассчитывать на бесплатный проезд на наземном городском транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК и в пригородных электричках, а также на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме стоимости драгметаллов и металлокерамики), бесплатную путёвку и возмещение расходов на проезд (если не работает и лечение необходимо по медпоказаниям). Предпенсионерам — ветеранам труда даётся скидка в 50% при оплате ЖКУ.

У предпенсионеров Краснодарского края частично тоже есть льготы на проезд в городском транспорте, а местным «Ветеранам труда» положены региональные выплаты и компенсация расходов на оплату ЖКУ. В Нижегородской области пакет льгот значительно меньше, но есть скидка на оплату транспортного налога. Для предпенсионеров ЯНАО сохранились все льготы, которые раньше давались по достижении пенсионного возраста. Одна из основных — ежемесячное пособие в 2 тыс. руб., но для этого надо отработать не меньше 15 лет на Ямале. Неработающие ветераны округа также могут рассчитывать на 50%-ную компенсацию расходов на ЖКУ и другие льготы.

Региональные льготы устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому они могут отличаться в зависимости от места проживания предпенсионера. Чтобы узнать о том, какие меры соцподдержки предусмотрены конкретно в вашем регионе, обратитесь в органы соцзащиты населения по месту жительства или в МФЦ.

Льготы ветеранам труда в Нижегородской области в 2022 году

После 2022 года в регионах РФ были приняты законы, определяющие порядок предоставления льгот ветеранам труда. Субъекты начали выделять льготы, исходя из своих возможностей. В большинстве регионов выплачивают ветеранам труда следующие льготы:

• возможность бесплатно пользоваться всеми видами общественного транспорта;
• право на компенсацию 50% затрат на коммунальные платежи;
• право получать отпуск по требованию;
• бесплатное пользование услугами системы здравоохранения;
• право первоочередного проведения и подключения системы связи для домашнего телефонного аппарата;
• социальные пенсии и пособия;
• ежемесячные денежные доплаты;
• возможность компенсации 50% от стоимости услуг на пассажирскую перевозку железнодорожным транспортом;
• право на скидку в виде ½ от стоимости билета на водный или пригородный транспорт во время действия сезонных тарифов (с 01.09 по 15.05).

Предпенсионный возраст в Москве, какие льготы

Напомним, с 1 января 2022 года для мужчин и женщин начнется поэтапное повышение пенсионного возраста на пять лет. Например, те, кто должен был выйти на пенсию в 2022 году, выйдут в 2022 году. Как сообщила газета «Ведомости», столичные власти решили оставить льготы и доплаты для тех, кто по старому закону должен был выйти на пенсию. Предпенсионеры столицы получат все льготы наравне с пенсионерами. Льготы будут действовать не при наличии пенсионного возраста, как сейчас, а в связи с возрастом: для мужчин при наступлении 60 лет, для женщин — при наступлении 55 лет. При этом должна быть регистрация в Москве не менее 10 лет для получения льгот.

Кроме того, с нового года вводится особый порядок назначения пособия по безработице. Его максимальный размер будет равен размеру МРОТ — 11 280 рублей. За необоснованное увольнение граждан предпенсионного возраста будут привлекать к уголовной ответственности.

1. Улучшение жилищных условий. Эта возможность существует с 2002 года в отношении граждан, которые своими силами не могут сделать даже косметический ремонт в помещении. Невзирая на то, что указанная программа не реализуется на все 100%, многие пенсионеры Нижегородской области смогли улучшить свой быт при её использовании.
2. Льготное медицинское обслуживание. Эта преференция обозначает возможность бесплатного обследования с назначением дальнейшего лечения. Получить преференции возможно только в муниципальном (государственном) медицинском учреждении.
3. Снижение размера квартплаты либо оплаты за коммунальные услуги. Важно знать, что необходимые документы и заявление подаётся в отделения по защите прав потребителей. При этом размер льготы может достигнуть 50 % от суммы всех необходимых платежей.
4. Получение внеочередного отпуска. Также запрещено каким-либо способом ограничивать таких работников.

Меры социальной поддержки, предоставляемые уполномоченным органом в сфере социальной защиты населения

Меры социальной поддержки и льготы для граждан Нижнего Новгорода и Нижегородской области установлены несколькими региональными законами, в частности:

• Законом Нижегородской области от 29 ноября 2004 г. N 133-З «О мерах социальной поддержки ветеранов», в дальнейшем по тексту — Закон N 133-З;
• Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 г. N 131-З «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 131-З;
• Законом Нижегородской области от 28 декабря 2004 г. N 158-З «О мерах социальной поддержки многодетных семей», в дальнейшем по тексту — Закон N 158-З;
• Законом Нижегородской области от 24 ноября 2004 г. N 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», в дальнейшем по тексту — Закон N 130-З;
• Законом Нижегородской области от 8 января 2004 г. N 1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», в дальнейшем по тексту — Закон N 1-З

и некоторыми другими.

Вышеприведенными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:

1. ветеранов Великой Отечественной войны (глава 2 Закона N 133-З);
2. ветеранов боевых действий (глава 3 Закона N 133-З);
3. ветеранов труда (глава 4 Закона N 133-З);
4. жертв политических репрессий (Закон N 131-З);
5. многодетных семей (Закон N 158-З);
6. граждан, имеющих детей (Закон N 130-З);
7. малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан (Закон N 1-З);

Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, проживающих в Нижегородской области.

Как подтвердить предпенсионный статус

Во многих случаях для получения соответствующих льгот подтверждать статус предпенсионера специальными справками не обязательно. Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.

Самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация!

Но если с вас все же требуют справку о статусе предпенсионера, то заказать ее можно на сайте ПФР. В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает специальный электронный сервис, позволяющий заказать справку в формате PDF и XML об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».

Условия предоставления

Общим условием получения льгот является назначение пенсии или достижение соответствующего возраста. Выплаты ветеранам труда к пенсии и компенсации оплат жилья и коммуналки производятся при доходе, не превышающем 23 736 рублей для ветеранов федерального значения, 22 266 рублей 40 копеек — регионального (сумма дохода определяется Правительством ежегодно). Соответственно, нужно подавать заявление каждый год с документами, подтверждающими доход.

Хотя расходы по вывозу мусора прямо не названы, но они включаются в коммуналку на основании норм ЖК РФ.

Льготы по расходам на оплату проезда, в том числе, на железнодорожном транспорте, не предусмотрены. Преференции по транспортному налогу также не введены. Льготы по иным местным налогам в области (на имущество физлиц, земельный) устанавливаются решениями муниципальных органов власти.

Как уже отмечалось, льготы предпенсионерам предусмотрены не только на федеральном, но и на региональном уровне. Законотворческая работа в этом направлении еще не закончена, и будет продолжаться еще какое-то время. Полнота и количество региональных льгот зависят от стабильности экономики субъекта Федерации и демографической ситуации в нем.

Основная часть льгот, которые устанавливают регионы, на данный момент относятся к налоговому законодательству в рамках региональных налогов.

Популярной и действенной мерой поддержки предпенсионеров является полная или частичная компенсация стоимости проезда в общественном транспорте. Этот вопрос решает не только региональное руководство, но и местная администрация конкретного населённого пункта.

Льготы, предусмотренные для лиц, носящих звание «Ветеран труда» могут быть распространены и на граждан, еще не достигших пенсионного возраста.

Льготы на медицинское обслуживание, включая зубное протезирование и обеспечение лекарственными средствами, также, теоретически могут быть пролонгированы и на предпенсионеров.

Оплата услуг ЖКХ, стоимость капитального ремонта, расценки на газификацию конкретных населенных пунктов, также могут предусматривать снижение расценок для предпенсионеров.

Можно ли уволить предпенсионера?

В этом году вопросы защиты трудовых прав предпенсионеров стали особенно актуальны. Из-за пандемии предприятия и организации стали сокращать персонал, и под удар нередко попадали люди предпенсионного возраста. Какие законодательные гарантии у них есть? В 2018 г. в Уголовный кодекс РФ ввели ст. 144.1 «Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста». По ней «необоснованный отказ в приёме на работу лица по мотивам достижения им предпенсионного возраста, а равно необоснованное увольнение с работы такого лица по тем же мотивам наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осуждённого за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов».

Если предпенсионер считает, что его уволили незаконно и необоснованно, ему стоит обратиться в трудинспекцию, прокуратуру и суд.
Работодатель имеет право уволить работника по собственной инициативе только по основаниям, предусмотренным ст. 81 ТК РФ: ликвидация организации, сокращение численности или штата работников организации и др.

Льготы для инвалидов в Нижегородской области

Данная категория граждан вправе претендовать на следующий ряд региональных льгот:

1. Льготное медицинское обслуживание. Сюда относится право реабилитацию, получение бесплатных путевок в санаторий, необходимых технических средств (костыли, коляски и пр.), льготных видов лекарств.
2. Проезд в общественном транспорте на бесплатной основе, кроме такси и маршруток, к месте лечения одного сопровождающего лица, скидка в 5 % на проезд в ж/д, авио, авто, водном транспорте в период с сентября по май.
3. Привилегия на получение жилья (для лиц, вставших на очередь после января 2005 года).
4. Льготное получение земельных наделов для ИЖС, подсобного, дачного хозяйства и садоводства. Для получения преференции потребуется обратиться в местную администрацию. Здесь речь идет не о бесплатном предоставлении, а о праве внеочередного выкупа земли.
5. Льготы на оплату ЖКХ. Скидка предоставляется в размере 50 % от стоимости коммунальных услуг. Потребуется обратиться в отделение социальной защиты с заявлением и необходимым пакетом документов.

Таким образом, власти Нижегородской области заботятся о гражданах, которые в силу определенных обстоятельств нуждаются в материальной и социальной поддержке.

Важно помнить, что региональное законодательство не может идти в разрез с федеральным. Это означает, что не допускается ущемление прав граждан.

Местные власти, принимая законодательные акты, могут только улучшать их положение или приравнивать льготы к федеральному уровню.

Похожие записи:

• Что делать, если машину повредили во дворе. Инструкция
• Коллекторы стали активнее работать с «потенциальными банкротами»
• Расчет больничного листа в 2024 году если стаж прерывался