Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ростехнадзор разъясняет: Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Длительное нахождение в областях близких к ЛЭП приводит к нарушению работы человеческого организма, ухудшению самочувствия и здоровья. Необходимость проведения каких-либо монтажных или строительных работ подразумевает соблюдение определённых мер безопасности.
Как работать в охранных зонах
Перед проведением работ в охранных зонах должны быть соблюдены все требования ГОСТа 12.1.019, Если нет возможности отключить линию – необходимо выдать рабочему персоналу средства защиты, установить защитное ограждение, обеспечить полную изоляцию рабочего места.
Если повышен риск прикосновения к токонесущим частям, следует обеспечить защитное заземление или зануление линии. Специальными приборами замерить сопротивление изоляции. В зависимости от ситуации, защитные средства можно применять как по отдельности, так и все вместе.
Обязательно! Перед началом работ должен быть проведён инструктаж по технике безопасности. При необходимости у персонала также проверяют знания основных правил безопасности или долженствующих инструкций.
Перед проведением земельных работ необходимо убедиться, что в этом месте не проложены высоковольтные линии. Очень часто экскаватор становится причиной серьёзного короткого замыкания, при котором может пострадать не только техника, но и здоровье самого экскаваторщика.
Если ваш дом был построен в охраняемой зоне, но до возведения воздушной линии подрядчик выполняющий работы должен согласовать проводимые работы.
В 7-й редакции (р. 2 гл. 2.5) указаны следующие нормы:
- Если ВЛ 0,4 кВ – 1 кВ располагается параллельно газопроводу, то расстояние между ними должно превышать высоту электроопоры. В тех случаях, когда магистрали пересекаются, над газопроводом устанавливается незаземленный защитный навес (экран), предохраняющий трубопровод в случае обрыва ЛЭП. Ширина экрана должна выступать за проекцию внешней магистрали ЛЭП на дистанцию, зависящую от класса напряженности:
- Для ВЛ 20,0 кВ — 3,0 метра.
- ВЛ 35,0 кВ – 110,0 кВ – 4,0 м.
- 150,0 кВ – 4,50 м.
- 220,0 кВ – 5,0 м.
- 330,0 кВ – 6,0 м.
- 500 кВ – 6,50 м.
- Поскольку допускается прохождение ЛЭП над некоторыми видами нежилых зданий (цеха, склады и т.д.), расстояние между ними и внешними воздушными линиями считаются безопасными в следующих случаях:
- 20,0 кВ – не менее 2-х метров.
- 35,0-110,0 кВ – от 4-х м.
- 150,0 кВ > 5,0 м.
- 220,0 кВ и более – 6,0 м.
При этом существуют ограничения, согласно которым в зонах отчуждения запрещается строительство школ, детских садов, спортивных площадок, а также других объектов с массовым пребыванием людей.
- ЛЭП запрещается проводить над жилыми объектами, единственное исключение — линии ввода.
- Между ЛЭП и расположенной параллельно дорогой допустимо расстояние не менее Х+5 м, где Х – высота электроопоры. В тех случаях, когда линии пересекают автодорогу, относящуюся к 1-й категории, требуется установка анкерных опор.
- Если электромагистрали проходят рядом с технологическими объектами, где хранятся или используются взрывоопасные или пожароопасные вещества (например, АЗС), то допустимое расстояние определено полуторной высотой электроопоры.
- Высота ЛЭП от земли определяется классом напряженности последней и типом местности, допустимые расстояния приведены ниже.
Охранные зоны формируются по всем объектам в электросетовой сфере по требованиям нормативных актов касательно границ таких пространств. Размеры определяются сетевыми организациями или иными – владельцами такой инфраструктуры, оборудования.
Правила установления охранных зон:
- сетевое предприятие подает энергонадзору документы на санкционирование выделения с подробным описанием параметров. Решение принимается на протяжении 15 дн.;
- госучреждение на протяжении 5 дн. направляет документы в кадастр. Выделение считается завершенным с даты обновления кадастрового учета, где также отображаются данные о заявителе, ответственной компании.
Охранные зоны линий электропередач и объектов электросетевого хозяйства. Размеры зон
Использование территорий, находящихся в зоне ЛЭП, регулируется новыми Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Постановление Правительства РФ № 160 от 24.02.2009 в редакции от 17.05.2016).
Введение таких правил обусловлено вредным воздействием электромагнитного поля на здоровье человека.
По информации Центра электромагнитной безопасности, в соответствии с результатами проведённых исследований, установлено, что у людей, проживающих вблизи линий электропередачи и трансформаторных подстанций:
- могут возникать изменения функционального состояния нервной, сердечно-сосудистой, нейрогорморальной и эндокринной систем
- нарушаться обменные процессы, иммунитет и воспроизводительная функции
Чем дальше от источников электромагнитного поля находится строение, тем лучше. В то же время, существуют такие зоны, где строительство категорически запрещено.
Земельные участки, расположенные в охранных зонах ЛЭП, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются.
Они могут эксплуатироваться с учётом ограничений (обременений), предусмотренных вышеуказанными Правилами.
Установление охранных зон не влечёт запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.
Ограничения (обременения) в обязательном порядке указываются в документах, удостоверяющих права собственников, владельцев или пользователей земельных участков:
- в свидетельствах
- в кадастровых паспортах
- в выписках ЕГРН
Ограничения прав касаются возможности (точнее, невозможности) ведения в охранной зоне ЛЭП капитального строительства объектов с длительным или постоянным пребыванием человека:
- домов
- коттеджей
- производственных и непроизводственных зданий и сооружений
Для проведения необходимых уточнений при застройке участков с обременениями ЛЭП необходимо обратиться в электросетевую организацию.
Работа крана в охранной зоне ЛЭП
Грузоподъемная техника всегда требует острожного обращения. Особенно в зоне ЛЭП. Иначе риску подвергнутся все, кто находится вокруг. Ниже в таблице представлены нормы расстояния до токоведущих частей и их проекций, которые важно соблюдать при работе стреловым краном в охранной зоне.
| Класс напряжения | Дистанция от временных ограждений, людей, инструментов, м | Дистанция непосредственно от любой части крана (и в транспортном, и в рабочем состоянии), м |
| До 1 кВ | 0,6 | 1,5 |
| От 1 до 20 кВ | 0,6 | 2 |
| До 35 кВ | 0,6 | 2 |
| До 110 кВ | 1 | 3 |
| 150 кВ | 1,5 | 4 |
| До 220 кВ | 2 | 4 |
| 330 кВ | 2,5 | 5 |
| До 400 кВ | 3,5 | 5 |
| От 400 до 500 и 750 кВ | 5 | 9 |
| 1150 кВ | 8 | 11 |
Как видно из таблицы, расстояние до автокрана должно быть несколько больше. Это и понятно, ведь в противном случае работа фактически была бы невозможна. Данные правила распространяются на все типы грузоподъемной техники.
Последствия воздействия электромагнитного поля на организм человека
Спустя многочисленные опыты и наблюдения, доказано, что:
- Электромагнитные поля индуцируют как разность потенциалов, так и токи в человеческом организме. Кратковременное воздействие таких значений неопасно для здоровья, но продолжительное нахождение в зоне действия излучений может серьезно нарушить работу внутренних органов.
- Большой период под электромагнитным излучением приводит к повышению температуры организма — факт весьма сомнительный и недоказанный, и сегодня существует только в качестве теории.
- Даже слабое, но продолжительное по времени излучение от ЛЭП приводит к учащению мигреней и головных болей, головокружению, нарушению сна, постоянному чувству усталости, некорректной работе всей нервной системы.
Проведены исследования в области воздействия электромагнитного излучения на организм беременных женщин. Вывод: учащение количества преждевременных родов, выкидыши, слишком малый вес новорожденных младенцев. Длительное воздействие поля — одна из причин появления раковых заболеваний.
Воздействие на человека линий электропередачи характеризуется еще плотностью потока магнитной индукции. Это величина измеряющаяся в Тесла. Для человека нормальный уровень составляет 0,2-0,3 мкТл (микроТесла), но это зарубежные исследования не принятые в России. У нас по этой величине норматива нет.
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 12.1.051 Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Расстояния безопасности в охранной зоне линий электропередачи напряжением свыше 1000 В
ГОСТ 27.002 Надежность в технике. Термины и определения
ГОСТ 15467 Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения
ГОСТ 15845 Изделия кабельные. Термины и определения
ГОСТ 17613 Арматура линейная. Термины и определения
ГОСТ 18311 Изделия электротехнические. Термины и определения основных понятий
ГОСТ 24291 Электрическая часть электростанции и электрической сети. Термины и определения
ГОСТ 27744 Изоляторы. Термины и определения
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
Законно ли строительство рядом с ЛЭП?
По нашей улице проходит ЛЭП, она находится на расстоянии 9 м от домов с одной стороны и 11 м с другой. Планируется строить капитальную дорогу по нашей улице. Скажите, законно ли это, и разрешено ли строительство рядом с ЛЭП, ведь улица очень узкая?
Какое напряжение у ЛЭП? В ПУЭ эти требования прописаны.
2.5.216. Расстояния по горизонтали от крайних проводов ВЛ до 220 кВ при наибольшем их отклонении до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений должны быть не менее: 2 м – для ВЛ до 20 кВ, 4 м – для ВЛ 35 – 110 кВ, 5 м – для ВЛ 150 кВ и 6 м – для ВЛ 220 кВ.
Расстояния по горизонтали от крайних проводов ВЛ 330 кВ и выше должны быть не менее:
до ближайших частей непроизводственных и производственных зданий и сооружений электрических станций и подстанций при наибольшем отклонении проводов: 8 м – для ВЛ 330 кВ, 10 м – для ВЛ 500 – 750 кВ;
до ближайших частей производственных, складских, административно-бытовых и общественных зданий и сооружений (кроме электрических станций и подстанций) при неотклоненном положении проводов: 20 м – для ВЛ 330 кВ, 30 м – для ВЛ 500 кВ, 40 м – для ВЛ 750 кВ.
Прохождение ВЛ по территориям стадионов, учебных и детских учреждений не допускается.
2.5.217. Расстояния от отклоненных проводов ВЛ, расположенных вдоль улиц, в парках и садах, до деревьев, а также до тросов подвески дорожных знаков должны быть не менее приведенных в табл. 2.5.21.
Расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений.
Классификация охраняемых территорий с ЛЭП
Для электросетевого хозяйства принята следующая классификация охранных коридоров:
- Отчуждение территории вдоль ВЛ, проложенных по суше. Принцип разграничения был рассмотрен выше (см. рис. 1).
- Территории вдоль подземных КЛЭ (см. рис. 2).
- Отчуждение пространства возле подводных КЛЭ. Коридор ограничивается вертикальными плоскостями, условно расположенных на расстоянии 100,0 м по обе стороны кабеля, поверхность воды считается верхней границей.
- Охранные коридоры при пресечении ЛЭП водного пространства. В данном случае ширина коридора зависит от того, является ли судоходным участок водной поверхности, если да, то расстояние от внешнего кабеля до границы – 100,0 м. В противном случае ширина рассчитывается как для суши.
- Радиус охранной зоны трансформаторных подстанций. Защитный радиус устанавливается исходя из принадлежности к определенному классу напряжения, потолком считается высшая точка объекта сетевого хозяйства.
Какая деятельность запрещена
На защитной территории наиболее распространенных воздушных линий электропередач запрещено:
- Строительство капитальных сооружений;
- Складирование мусора, строительных, горюче-смазочных материалов;
- Обустройство детских площадок, объектов торговли, стоянок автотранспорта, загонов для скота;
- Разжигание костров;
- Палы сухой травы;
- Мелиоративные, а также горно-взрывные работы;
- Посадка и вырубка древесно-кустарниковой растительности;
- Проход судов, у которых расстояние от самой верхней точки груза или конструкции до нижней точки провисающего провода меньше минимально допустимого значения.
- Проезд машин и механизмов высотой более 4,5 метров;
- Земляные работы на глубине более 30 см на необрабатываемых землях и 45 см метра – на пахотных;
- Полив сельхозкультур струей воды более 3 метров;
- Полевые сельхозработы с использованием машин и оборудования, высота которых превышает 4 метра.
Что можно и правила работы в ОЗ
Находиться в зоне ЛЭП без разрешительных документов запрещено. На время строительных, ремонтных работ оформляется специальный акт-допуск, затем наряд на допуск персонала, с которым предварительно проводится первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда. В нем учитываются все местные особенности опасных факторов.
Если необходимо задействовать подъемные машины, механизмы с выдвигающейся частью, нужно сначала проверить ширину дороги, качество покрытия для предупреждения возможности аварии. Необходимо соблюдать условие, что расстояние по воздуху от крана (либо другой спецтехники), от выдвижной и подъемной части, груза в любом положении до ближайшего провода под напряжением не меньше указанного в таблице 13.1. из ГОСТ 12.1.051.
Прежде чем заключить сделку о приобретении земельного участка, следует четко определить цель покупки. Если Вы собираетесь использовать надел для огородных нужд, сельскохозяйственных посевов, то бросовая цена станет для Вас стимулом. Но если Вы решили построить дом или магазин, другое капитальное сооружение, следует очень внимательно изучить документы, пользуясь всеми доступными источниками. Чтобы не получилось, что вместо радостной покупки Вы обретаете массу дополнительных дорогостоящих проблем. Установленная в законном порядке охранная зона линий электропередачи налагает большое количество запретов на владельца участка. По зрелому размышлению, все эти ограничительные и карательные меры направлены на сохранение жизни и здоровья людей, имущества. Они предохраняют от возникновения пожаров, взрывов, серьезных аварий. Законы и правила, установленные государством, нужно соблюдать и внимательно изучать. Тогда любая покупка будет приносить только радость и выгоду.
Классификация охраняемых территорий с ЛЭП
Для электросетевого хозяйства принята следующая классификация охранных коридоров:
- Отчуждение территории вдоль ВЛ, проложенных по суше. Принцип разграничения был рассмотрен выше (см. рис. 1).
- Территории вдоль подземных КЛЭ (см. рис. 2).
- Отчуждение пространства возле подводных КЛЭ. Коридор ограничивается вертикальными плоскостями, условно расположенных на расстоянии 100,0 м по обе стороны кабеля, поверхность воды считается верхней границей.
- Охранные коридоры при пресечении ЛЭП водного пространства. В данном случае ширина коридора зависит от того, является ли судоходным участок водной поверхности, если да, то расстояние от внешнего кабеля до границы – 100,0 м. В противном случае ширина рассчитывается как для суши.
- Радиус охранной зоны трансформаторных подстанций. Защитный радиус устанавливается исходя из принадлежности к определенному классу напряжения, потолком считается высшая точка объекта сетевого хозяйства.
Получение разрешения на проведения работ
Приведем перечень работ, для которых необходимо получить письменное разрешение на допустимость их выполнения в коридоре безопасности:
- Проведение любых строительных работ.
- Изменение ландшафта , затопление, мелиорация участка или другие террапреобразования.
- Валка леса, вырубка кустарников или отдельных деревьев, в том числе и фруктовых, а также их посадка.
- Проведение земляных работ на глубину, превышающую 30 см или 45 см на вспахиваемой почве (возле подземных КЛЭ).
- Углубление дна водоемов и ловля рыбы, в том числе и промышленная (в охранной зоне подводной КЛЭ).
- Прохождение водного транспорта, если между проводами электролиний и судном (в самой высокой точке) расстояние менее допустимой нормы. При этом в расчет необходимо принимать загруженность судна, также текущий уровень воды.
- Проезд автотранспорта и спецтранспорта или провоз габаритного груза под ВЛ, если расстояние от дорожного полотна до высшей точки транспортного средства выходит за установленные пределы (как правило, это 4,50 м).