Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство граждан ДНР и ЛНР в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Президентом Российской Федерации 24 апреля 2019 года подписан Указ № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приёме в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке». В соответствии с этим Указом постоянно проживающие в народных республиках Донбасса жители получили право на обращение с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке в соответствии с частью 8 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».
Обязанности работодателя
Напоминаем, что работодатель обязан уведомить МВД о приеме иностранного сотрудника на работу в течение 3–х дней с даты заключение трудового договора. Если работодатель нарушает сроки, не уведомляет МВД или делает это неправильно, на него накладывается административный штраф, согласно п.3 ст. 18.15 КоАП РФ:
—на должностных лиц от 35 000 до 70 000 руб.,
—на юридических лиц от 400 тыс. до 1 млн. руб.
Чтобы избежать штрафов и не допустить ошибок, важно знать тонкости миграционного законодательства и держать под контролем разрешительные документы своих иностранных сотрудников.
Нужен ли патент гражданам донецкой области
ФЗ «О правовом положении иностранцев», они могут привлекаться к трудовой деятельности на основании трудового договора. Правила его заключения с иностранцами, в том числе и с жителями Донбасса, определяются положениями статей 57, 327. 2 ТК. Трудовой договор, помимо общих сведений, должен содержать:
- сведения о разрешении на работу или патенте, полученном иностранцем;
- сведения о разрешении на временное проживание или виде на жительство;
- сведения о статусе беженца, получении временного или политического убежища;
- условие об указании такому лицу медицинской помощи в течение срока действия контракта, в том числе указание на полис ДМС.
Заключенный с иностранцем договор, независимо от оснований его пребывания в РФ и наличия у него разрешений, является основанием для уведомления миграционных органов.
Законодательство РФ обязывает следить за этим работодателей. НДФЛ с доходов жителей непризнанных республик составляет 13%. Граждан ДНР и ЛНР, получающих в России заработную плату, вопросы правильности расчета и внесения с нее сборов не должны волновать. В случае приобретения транспортного средства в России, его можно снять с учета и переправить на родину после прекращения работы. Это освободит зарубежного мигранта от внесения транспортного налога.
Иная ситуация с недвижимостью, унаследованной или приобретенной в РФ. Сразу после перехода в собственность к лицу, имеющему гражданскую принадлежность к другому государству, тот обязан уплатить имущественный и земельный налог. Размер в своем уведомлении указывает ИФНС по адресу нахождения объекта. Сумма зависит от оценочной стоимости недвижимого имущества и варьируется от 0,1% до 2% от этого показателя.
Что нужно сделать для получения после пересечения границы?
Гражданину ЛНР или ДНР, который планирует получить патент на трудоустройство, важно правильно оформить на границе миграционную карту. В качестве цели въезда нужно отметить пункт «РАБОТА». Если по какой-либо причине это не сделано, документы на трудовой патент у мигранта не примут – жителю ДНР или ЛНР придётся заново выезжать и въезжать. Не стоит подчёркивать соответствующий пункт после пересечения границы.
Это бессмысленно, поскольку сотрудник пограничной службы заполняет базу данных и вносит все сведения о визите иностранца. Эта информация позже проверяется служащим ГУВМ МВД РФ, который принимает заявление и документы на выдачу патента.
Каков порядок дальнейших действий?
Документы, предъявляемые гражданами ДНР и ЛНР при трудоустройстве
| Документы, предъявляемые гражданами ДНР и ЛНР при трудоустройстве | Особенности |
| Документ, удостоверяющий личность | Работник может предъявить паспорт ДНР или ЛНР, которые в нашей стране признаются. Также они могут предъявить украинский паспорт, который также признается в РФ, как удостоверение личности. |
| Документы об образовании | Предъявляются документы об образовании, выданные на Украине. Эти документы в нашей стране признаются |
| Трудовая книжка | Работник может предъявить трудовую книжку советского образца, либо украинского. В первом случае книжку можно продолжить, а во втором работнику с нее следует сделать нотариально заверенную копию, которая будет храниться у работодателя |
| СНИЛС | Если у работника нет СНИЛС, то работодатель его оформляет самостоятельно |
– это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
(п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (ред. от 01.07.2021)
Пакет документов для беженца
«Удостоверение беженца» или «Свидетельство о предоставлении временного убежища» выдается на срок до 3-х лет и позволяет работать на той территории, чьим органом МВД выдан разрешительный документ. Важно отметить, что сотрудники-беженцы могут выезжать в командировки по всей РФ без каких-либо ограничений.
Обязательный для работы СНИЛС для сотрудника-беженца должен оформить работодатель. Также он обязан завести на такого сотрудника электронную трудовую книжку.
После заключения трудового договора, работодатель обязан уведомить территориальный орган МВД о приеме иностранного гражданина. Срок уведомления — не позднее 3-х рабочих дней со дня заключения договора.
Сотрудники-беженцы с первого дня работы имеют статус резидента, а работодатель уплачивает с доходов НДФЛ в размере 13%.
Часто задаваемые вопросы по рассматриваемой теме
Вопрос: Как гражданин Украины с РВП может получать бесплатное медицинское обслуживание на территории России?
РВП – важная отметка, которая среди прочих преимуществ дает право иностранному гражданину получать медицинскую помощь на безвозмездной основе. Такая возможность появляется в том случае, если иностранец трудоустраивается, и за него производятся отчисления в фонд ОМС. В этом случае иностранному гражданину необходимо получить медицинский полис ОМС. Выдать полис может непосредственно работодатель, если такая возможность предусмотрена. Медицинские услуги будут оказываться бесплатно в государственных и муниципальных медицинских учреждениях.
Вопрос: У гражданина Украины есть отметка РВП. Нужно ли получать еще какие-то специальные документы для трудоустройства?
Отметка об РВП дает определенные возможности иностранцам. В связи с тем, что все временно проживающие в нашей стране иностранные граждане наделяются такими же правами, как и граждане РФ, оформлять дополнительные разрешения или документы при приеме на работу не требуется.
Порядок трудоустройства жителей ДНР и ЛНР в РФ в 2020 году
Граждане Донецкой и Луганской народных республик могут оформить в России два типа статуса. Для того чтобы стать беженцем, необходимо обратиться в ГУВМ и представить пакет документов:
- заявление с указанием причины, по которой покидается страна, гражданином которой является человек;
- удостоверение личности;
- анкета;
- дактилокарта.
При получении положительного ответа заявитель обретает статус беженца сроком на один год. Паспорт гражданина Украины изымается. Взамен выдаётся документ, подтверждающий полученные преференции:
- отсутствие очереди при регистрации на учёбу в учреждениях образования;
- бесплатная медпомощь;
- упрощённый порядок трудоустройства.
Россия является одной из немногих стран, где возможно без особых проблем найти место работы (источник дохода) для жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, где действует законодательство самопровозглашённых республик. Работа для жителей ЛНР в России позволяет приблизиться к дончанам по уровню социальных гарантий. Уже рассмотренные выше три возможных статуса позволяют гражданам республик трудоустроиться на территории соседнего государства.
При наличии вида на жительства или разрешения на временное пребывание процедура оформления по месту работы не отличается от той, что проходят россияне. Если граждане ДНР и ЛНР пребывают в РФ по миграционной карте, для трудоустройства обязательно наличие патента. Он позволяет претендовать на условия оплаты, которые предоставляются гражданам России.
Тем, кто не планирует перебираться в Россию, лучше всего подходит сменный режим. Для того чтобы трудоустроиться на должность с таким графиком, не нужна виза. Достаточно наличия миграционной карты, так как работа вахтой для жителей ДНР и ЛНР длится 2-3 месяца.
Наиболее популярен этот вид рекрутинга для районов с тяжёлыми погодными условиями. Работа на севере для граждан ДНР довольно хорошо оплачивается. Среднемесячный доход составляет свыше 30 тысяч рублей. Однако к выбору места следует подходить очень внимательно. Как правило, у рабочим на вахте довольно тяжёлые условия труда, минимальные бытовые удобства и социальные гарантии.
Стремительный рост бизнеса в России предполагает большое количество рабочих мест в крупных торгово-развлекательных центрах. Довольно просто жители непризнанных республик могут трудоустроиться по следующим специальностям:
- кассир;
- продавец;
- товаровед;
- уборщик.
Никаких особых требований в этой сфере не выдвигается. Зачастую достаточно даже минимального опыта работы и знаний. Есть только одно условие: наличие медицинской книжки. Соискатели должны быть готовы к тому, что её получение займёт определённое количество свободного времени и потребует финансовых затрат.
В сфере IT также есть работа для жителей ДНР и ЛНР. Переселенцы из непризнанных республик могут, не прилагая особых усилий, устроиться:
- программистами;
- системными администраторами;
- консультантами в магазинах электронной бытовой техники.
Обладатели рабочих мест могут получать в среднем 30 тыс. руб.
Для тех, кто собирается трудоустроиться в России на законных основаниях, нелишним будет ознакомиться с данными о средних заработках (представлены в табл.).
| Профессия | Доход в месяц, руб. |
| Лётчик гражданской авиации | 300 000 |
| Судовой доктор | 60 000 |
| Машинист крана | 50 000 |
| Преподаватель вуза | 49 000 |
| Врач | 45 000 |
| Системный администратор | 40 000 |
| Повар, кондитер | 25 000 |
| Учитель | 32 000 |
| Экономист, бухгалтер | 30 000 |
| Визажист, парикмахер | 30 000 |
| Водитель городского транспорта | 30 000 |
| Слесарь-сантехник | 30 000 |
| Воспитатель дошкольного учреждения | 26 000 |
| Медицинский работник среднего звена | 25 000 |
| Кассир | 25 000 |
Доход, выплачиваемый работодателями в России, колеблется в пределах 28-32 тысяч рублей. Причём доля представителей профессий, которые претендуют на получение такой зарплаты, весьма высока, – до 50%. Немаловажное значение имеет квалификация и опыт специалиста, а также средний уровень жизни в конкретном регионе.
Плюсы и минусы работы в России для жителей ЛДНР
Как и в любом другом месте трудоустройства, работа в России для переселенцев из неподконтрольных Украине регионов имеет свои преимущества и недостатки. Подводя итоги, считаем целесообразным выделить основные из них. Так, к числу преимуществ трудоустройства в России можно отнести:
- более высокую зарплату, чем в ЛДНР или Украине (средняя зарплата в Украине около 7,2 тыс. гривен – 15,5 тыс. рублей, в то время как в РФ – 38 тыс. рублей);
- относительную политическую стабильность и повышенный спрос на иностранную рабочую силу;
- льготные условия трудоустройства (лишь на основании патента);
- снятие ограничений на время пребывания в РФ (90 дней из 180), установленных для украинцев;
- возможность получить гуманитарный статус и гражданство на льготных условиях как переселенцу-соотечественнику.
Можно выделить ряд недостатков, среди которых:
- сложность оформления патента из-за большого количества бумаг и квот;
- ограниченный срок действия патента – не более 1 года с возможностью продления лишь на год;
- ограниченное количество вакансий;
- более низкая зарплата в сравнении с россиянами.
Несмотря на перечисленные факторы, Россия продолжает оставаться основным укрытием и местом для трудоустройства жителей непризнанных республик Донбасса.
Размеры заработных плат
Для тех, кто собирается трудоустроиться в России на законных основаниях, нелишним будет ознакомиться с данными о средних заработках (представлены в табл.).
| Профессия | Доход в месяц, руб. |
| Лётчик гражданской авиации | 300 000 |
| Судовой доктор | 60 000 |
| Машинист крана | 50 000 |
| Преподаватель вуза | 49 000 |
| Врач | 45 000 |
| Системный администратор | 40 000 |
| Повар, кондитер | 25 000 |
| Учитель | 32 000 |
| Экономист, бухгалтер | 30 000 |
| Визажист, парикмахер | 30 000 |
| Водитель городского транспорта | 30 000 |
| Слесарь-сантехник | 30 000 |
| Воспитатель дошкольного учреждения | 26 000 |
| Медицинский работник среднего звена | 25 000 |
| Кассир | 25 000 |
Доход, выплачиваемый работодателями в России, колеблется в пределах 28-32 тысяч рублей. Причём доля представителей профессий, которые претендуют на получение такой зарплаты, весьма высока, – до 50%. Немаловажное значение имеет квалификация и опыт специалиста, а также средний уровень жизни в конкретном регионе.
В думу внесен законопроект о праве мигрантов из днр и лнр работать в рф без патента
МОСКВА, 5 апреля. /ТАСС/. Законопроект, разрешающий приехавшим в Россию жителям Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), работать в РФ без патента, внесен в четверг в Госдуму. Документ размещен в думской электронной базе данных.
Авторами инициативы выступили члены Совета Федерации от Республики Крым Ольга Ковитиди и Сергей Цеков, наряду с депутатами Госдумы от этого региона Натальей Поклонской и Андреем Козенко (оба единороссы). Помимо них в числе авторов законопроекта значатся депутаты от КПРФ Казбек Тайсаев и Сергей Шаргунов, а также Алексей Журавлев (одномандатник, не входит во фракции, лидер партии «Родина»).
Разработчики напоминают, что для иностранных граждан, прибывших на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, действует разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту.
При этом, отмечают они, законодательно установлен ряд категорий иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность в порядке исключения без разрешения на работу или трудового патента: в эту категорию, по их словам, входят иностранные граждане, признанные беженцами и получившие убежище на территории РФ.
«Проектом закона предлагается дополнить список лиц, освобожденных от необходимости получения разрешения на работу, трудового патента, следующей категорией: иностранные граждане, являющиеся гражданами Украины или лицами без гражданства, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины», — говорится в пояснительной записке.
По мнению законодателей, некоторые регионы РФ «действительно нуждаются в таком нововведении». Они приводят в пример ситуацию на рынке труда Республики Крым, который «в настоящее время полностью не переориентировался на внутренние резервы».
Так, обращают внимание парламентарии, «в период туристского сезона на предприятиях сферы обслуживания Республики Крым до сих пор традиционно используется труд жителей регионов Украины, доля которых составляет более 50 % от всех занятых в этой сфере.»
«Решение этого вопроса позволит также отчасти урегулировать ситуацию с привлечением трудовых мигрантов на сезонные должности, сократив существующий в настоящее время дефицит персонала в санаторно-курортном и туристском комплексе Республики Крым, а также уменьшив объем нелегально работающих мигрантов, которые по причине сложности и дороговизны процедуры часто не могут оформить трудовые патенты», — полагают авторы законопроекта.
Как легально устроиться на работу в РФ
Россия является одной из немногих стран, где возможно без особых проблем найти место работы (источник дохода) для жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, где действует законодательство самопровозглашённых республик. Работа для жителей ЛНР в России позволяет приблизиться к дончанам по уровню социальных гарантий. Уже рассмотренные выше три возможных статуса позволяют гражданам республик трудоустроиться на территории соседнего государства.
При наличии вида на жительства или разрешения на временное пребывание процедура оформления по месту работы не отличается от той, что проходят россияне. Если граждане ДНР и ЛНР пребывают в РФ по миграционной карте, для трудоустройства обязательно наличие патента. Он позволяет претендовать на условия оплаты, которые предоставляются гражданам России.
Регионы проживания и подходящие вакансии для приезжих
В интернете ежедневно размещается множество предложений от нанимателей, среди которых есть и недобросовестные граждане. Прежде чем откликнуться на объявление, желательно узнать как можно больше о компании, почитать отзывы сотрудников, чтобы защитить себя от мошенников.
Среди наиболее популярных вакансий можно перечислить:
- работа вахтовым методом с предоставлением койко-места в общежитии и ставкой от 50 000 рублей. Работник укладывается в 90 дней легального нахождения в РФ на протяжении 180 дней;
- должности в сетях гипер- и супермаркетов с заработной платой 45 000–50 000 рублей. Обязательное условие – медицинское обследование;
- строительные специальности со сдельной либо почасовой оплатой;
- няни, сиделки, садовники или помощники по хозяйству у частных лиц (от 30 000 до 120 000 рублей).
Обнаружив подходящую вакансию, стоит уточнить у работодателя возможность предоставления униформы, инструмента и медицинского обслуживания, условия питания и проживания. Затем нужно убедиться, что все это содержится в договоре.
Если соискатель ищет места, указанные в последнем пункте, кроме медицинской книжки желательно иметь рекомендательные письма.
Жителям ДНР и ЛНР, участвующим в Государственной программе переселения соотечественников, предлагаются приоритетные для проживания регионы:
- Курская, Ульяновская, Мурманская, Липецкая области;
- Красноярский и Пермский край;
- Ямало-Ненецкий автономный округ;
- Камчатка.
Этот перечень не является исчерпывающим. Уровень зарплаты варьируется в зависимости от места. Самые высокие заработки в районах Крайнего Севера, столицы и в крупных областных центрах. Ниже приведена таблица приблизительных зарплат в регионах РФ.
Расторжение трудового договора с гражданином ДНР или ЛНР
Существует немало причин для увольнения сотрудников, но некоторые из них характерны только для иностранцев:
- работодатель не продлил срок действия полиса на наем иностранцев;
- предприятие исчерпало лимит найма граждан ДНР, ЛНР и приезжих из других стран;
- у работника подошел к концу срок действия полиса ДМС;
- закончилось действие патента.
Особенно важен последний пункт, поскольку даже при наличии бессрочного договора с работодателем приезжий не имеет права продолжать работать в России.
Если сотрудник увольняется на общих основаниях, причины одинаковы как для россиян, так и для иностранцев:
- инициатива работодателя;
- обоюдное согласие сторон;
- личное желание работника.