Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Образование и профессиональное обучение детей-инвалидов в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Внедрение Стандарта применительно к варианту 4 ФГОС НОО ОВЗ и варианту 2 ФГОС О у/о имеет свои особенности в связи с требованием к индивидуализации образования, учитывающего специфические образовательные потребности данной категории обучающихся.
Обучающийся с ограниченными возможностями здоровья – это физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденное психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий.
С целью определения образовательного маршрута ребенка, имеющего недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, родители или организация, в которой находится данный ребенок, должны обратиться в центральную или территориальную психолого-медико-педагогическую комиссию по Липецкой области (далее — ЦПМПК, ТПМПК).
ЦПМПК, ТПМПК являются структурным подразделением государственного (областного) бюджетного учреждения Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, расположенного по адресу: 398059, Липецкая область, г. Липецк, ул. Неделина, дом 40, в здании Центра дистанционного образования детей-инвалидов Липецкой области, 3 этаж.
Свою деятельность ЦПМПК, ТПМПК осуществляют в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 20 сентября 2013 г. № 1082 «Об утверждении Положения о психолого-медико-педагогической комиссии».
Выбор маршрута образования для детей с ОВЗ
Обследование детей, в том числе обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов до окончания ими образовательных организаций, осуществляется в ЦПМПК, ТПМПК:
— по письменному заявлению родителей (законных представителей);
— по направлению образовательных организаций, организаций, осуществляющих социальное обслуживание, медицинских организаций, других организаций с письменного согласия их родителей (законных представителей).
Медицинское обследование детей, достигших возраста 15 лет, проводится с их согласия.
Специалисты ЦПМПК, ТПМПК информируют родителей (законных представителей), о месте, времени и порядке обследования, а также документах необходимых для обследования детей.
Обследование детей проводится в помещениях, где размещается комиссия. При необходимости и наличии соответствующих условий обследование детей может быть проведено по месту их проживания и (или) обучения.
Обследование детей проводится каждым специалистом комиссии индивидуально или несколькими специалистами одновременно. Состав специалистов комиссии, участвующих в проведении обследования, процедура и продолжительность обследования определяются исходя из задач обследования, а также возрастных, психофизических и иных индивидуальных особенностей детей.
Информация о проведении обследования детей в комиссии, результаты обследования, а также иная информация, связанная с обследованием детей в комиссии, является конфиденциальной.
Обследование детей, консультирование детей и их родителей (законных представителей) специалистами комиссии осуществляются бесплатно.
На комиссии обязательно присутствие ребенка, родителей (законных представителей) ребенка.
Родители (законные представители) детей имеют право:
— присутствовать при обследовании детей в комиссии, обсуждении результатов обследования и вынесении комиссией заключения, высказывать свое мнение относительно рекомендаций по организации обучения и воспитания; детей;
— получать консультации специалистов комиссии по вопросам обследования детей в комиссии и оказания им психолого-медико-педагогической помощи, в том числе информацию о своих правах и правах детей.
По итогам обследования ЦПМПК, ТПМПК устанавливает наличие или отсутствие особенностей в развитии и отклонений в поведении ребенка. В рекомендациях указывается образовательная программа, по которой должен обучаться ребенок, форма и специальные условия получения образования.
Заключение комиссии носит для родителей (законных представителей) детей рекомендательный характер.
Родителям (законным представителям) выдается один документ: копия заключения ЦПМПК, ТПМПК с рекомендациями.
Заключение комиссии действительно для представления в указанные органы, организации в течение календарного года с даты его подписания.
Для образовательной организации заключение комиссии, предоставленное родителями, носит обязательный для исполнения характер, то есть образовательная организация должна будет создать все условия, прописанные в рекомендациях.
Кроме проведения комплексного психолого-медико-педагогического обследования детей ЦПМПК, ТПМПК оказывает консультативную помощь родителям (законным представителям) детей, работникам образовательных организаций, учреждений социального обслуживания, здравоохранения, других организаций по вопросам воспитания, обучения и коррекции нарушений развития детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении.
Документы, предоставляемые в ЦПМПК, ТПМПК с целью обследования детей, в том числе дошкольников, школьников и учащихся выпускных классов для определения специальных условий при сдаче государственной итоговой аттестации.
Документы, необходимые для обследования на ЦПМПК, ТПМПК детей дошкольного возраста:
— направление образовательной или другой организации;
— паспорт родителя (законного представителя) — оригинал и копия;
— свидетельство о рождении ребенка — оригинал и копия;
— медицинская карта из поликлиники по месту жительства;
— копия первичного заключения ЦПМПК/ТПМПК (при вторичном обследовании);
— выписка из истории развития ребенка от педиатра с указанием заключений врачей-специалистов (невролог, ЛОР или сурдолог с указанием остроты слуха, окулист с указанием остроты зрения);
— для формирования ортопедических групп — справка от врача-ортопеда с предоставлением рентгенограммы и/или плантограммы;
— психолого-педагогическое представление, заверенное руководителем ДОУ;
— справка медико-социальной экспертизы (при наличии) — оригинал и копия;
— результаты самостоятельной продуктивной деятельности ребенка (рисунки, аппликации и др.).
Для дошкольников, поступающих в 1 класс, дополнительно справка от врача-психиатра.
Документы, необходимые для обследования на ЦПМПК, ТПМПК детей школьного возраста:
— направление образовательной или другой организации;
— паспорт родителя (законного представителя) — оригинал и копия;
— свидетельство о рождении ребенка — оригинал и копия;
— медицинская карта из поликлиники по месту жительства;
— копия первичного заключения ЦПМПК/ТПМПК (при вторичном обследовании);
— выписка из истории развития ребенка от педиатра с указанием заключений врачей-специалистов (невролог, ЛОР или сурдолог с указанием остроты слуха, окулист с указанием остроты зрения);
— справка от врача-психиатра;
— для формирования ортопедических классов — справка от врача-ортопеда с предоставлением рентгенограммы и/или плантограммы;
— психолого-педагогическое представление, заверенное директором;
— копия личной карты обучающегося, заверенная директором;
— заключение (заключения) психолого-медико-педагогического консилиума образовательной организации или специалиста (специалистов), осуществляющего психолого-медико-педагогическое сопровождение обучающихся в образовательной организации (для обучающихся образовательных организаций) (при наличии);
— справка медико-социальной экспертизы (при наличии) — оригинал и копия;
— выписка текущих и четвертных оценок, заверенная директором;
— тетради письменных работ по русскому (родному) языку, математике — оригинал и копия.
Домашнее обучение и особенности образования детей-инвалидов в 2020 году
Если ребенок-инвалид не может проходить обучение по основным общеобразовательным программам в образовательном учреждении, ему предоставляется возможность обучаться на дому.
Решение о переводе детей-инвалидов на домашнее обучение принимается соответствующим отделом образования местной администрации с согласия родителей или иных законных представителей ребенка. Для организации обучения детей-инвалидов на дому необходимы следующие документы:
- письменное заявление от родителей (законных представителей) ребенка;
- заключение врачебной комиссии медицинской организации о нуждаемости ребенка в обучении на дому по медицинским показаниям.
Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», порядок оформления отношений образовательной организации с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) по организации обучения на дому или в медицинских организациях устанавливается нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации. В частности, по городу Москве отношения, связанные с реализацией права лиц с ограниченными возможностями здоровья на образование, регулируются Законом г. Москвы от 28 апреля 2010 г. № 16 «Об образовании лице ограниченными возможностями здоровья в городе Москве». Согласно этому Закону, для лиц, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не посещают образовательные учреждения, с согласия их родителей (законных представителей) создаются условия для обучения на дому. Индивидуальное обучение детей-инвалидов на дому организуется на основе договора между органами исполнительной власти города Москвы, осуществляющими управление в сфере образования, образовательным учреждением, обучающимся и (или) его родителями (законными представителями). Примерная форма договора об обучении на дому утверждается уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы. Детям-инвалидам, получающим специальное образование на дому с использованием дистанционных образовательных технологий, на период получения образования предоставляются компьютерная техника, средства связи и программное обеспечение за счет средств бюджета города Москвы. Коррекция ограничений возможностей здоровья лиц, обучающихся на дому, осуществляется на основе договора с государственным образовательным учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, или специальным (коррекционным) образовательным учреждением.
Правовой статус обучающихся лиц с ОВЗ
- Педагогические работники образовательных организаций обязаны учитывать особенности психофизического развития обучающихся и состояние их здоровья, соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ОВЗ, взаимодействовать по этому вопросу с медицинскими организациями.
- Обучающиеся с ОВЗ, проживающие в образовательной организации, находятся на полном государственном обеспечении. Не проживающие в такой организации обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.
- При получении образования обучающимся с ОВЗ бесплатно предоставляются специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков (мера является расходным обязательством субъекта РФ).
- Органы исполнительной власти субъектов РФ обеспечивают получение профобучения обучающимися с ОВЗ (с различными формами умственной отсталости), не имеющими школьного образования.
Образовательные привилегии инвалидов
На территории РФ у детей с инвалидностью имеются следующие льготы:
- внеочередное поступление в детский сад;
- снижение родительской платы за детский сад;
- компенсирование средств за домашнее обучение. По закону на обучение детей от 6 лет 6 месяцев средства выделяются из Федерального бюджета. В случае найма специалистов для занятий дома родителям компенсируется 3 часа в неделю. Компенсация выплачивается до получения аттестата. Возможно продление возраста ученика, если это требуется по состоянию здоровья;
- социальную реабилитацию, заключающуюся в процессе социализации детей;
- льготные условия поступления в ВУЗ. Если инвалиды успешно сдали экзамены, то они зачисляются вне конкурса на первый курс.
В соответствии с Законом об Образовании № 273 во всех образовательных учреждениях должны быть созданы специальные условия для обучения лиц с инвалидностью. Но на практике далеко не все вузы оснащены должным образом. Перед подачей документов узнайте, есть ли необходимые условия в выбранном вами вузе. Сделать это можно на сайте или по телефону приемной комиссии.
Фонд социальной помощи студентам «СтудФонд» создал на своем сайте карту доступности вузов. Там вы найдете информацию о том, в каких учреждениях есть пандус, лифты, указатели, специально оборудованные туалеты и возможность вызвать дежурного. Также вам поможет выбрать вуз портал инклюзивного образования.
Например, хороший опыт работы с инвалидами имеет МГППУ. У них на сайте есть вся доступная информация. Они выделяют специальный автобус для незрячих студентов. В вузе организовано их сопровождение другими студентами. Также вуз обеспечивает 100%-е трудоустройство для своих выпускников с инвалидностью.
Около 25 % космических разработок создано глухонемыми инженерами, выпускниками Бауманки.
Обучение пожилых людей
Не только молодые люди стремятся получить качественное образование, пожилые граждане РФ с ограниченными возможностями здоровья также понимают, что без него сложно быть востребованным на рынке труда. Для таких абитуриентов нюансы образования в какой-то мере отличаются от тонкостей поступления и обучения молодых инвалидов.
К основным моментам, с которыми могут столкнуться при получении образования пожилые люди, относятся следующие:
- недоступность очной формы обучения в связи с возрастом;
- возможность проходить обучение дистанционно либо заочно (в зависимости от группы инвалидности);
- на государство возложена обязанность оплачивать 50% от стоимости получаемого инвалидом образования;
- пожилые люди с ОВЗ могут продолжить образование (повысить квалификацию) по уже имеющейся специальности;
- для инвалидов старшего возраста предусмотрена возможность получения образования в наиболее доступной, то есть льготной форме.
Программы обучения для инвалидов
Интересные и современные специальности, востребованные на российском рынке труда и ориентированные на практическую подготовку программы — все это домашнее обучение инвалидов в «Синергии». Начиная информационными технологиями и управлением проектами и заканчивая интернет-маркетингом и дизайнам — среди более 100 направлений вы легко найдете то, которое поможет вам реализовать себя и стать успешным профессионалом своего дела. Инвалидам мы предлагаем такие же программы и специальности, что и студентам очной формы обучения.
Многие, включая вышеперечисленные, направления подготовки позволяют нашим выпускникам работать дистанционно: развивать свой онлайн-бизнес, оказывать консалтинговые услуги, быть удаленным сотрудником в компании.
Обучение и профессиональная подготовка инвалидов: обеспечение доступности профессионального образования
Профессиональное обучение инвалидов в России и профессиональное образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья осуществляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения такой категории лиц.
Региональные органы государственной власти должны обеспечить получение профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования.
Профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, а также организации, осуществляющие образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, должны создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья. Перечень таких условий сформулирован в Требованиях к организации специальных условий для получения образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процесса, утвержденных письмом Министерства образования и науки РФ от 26 декабря 2020 г. № 06-2412вн. Здесь указан достаточно подробный перечень требований, предъявляемых к организации образовательной деятельности для лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях, в том числе к средствам обучения и воспитания. Сюда отнесены организационно-нормативные требования, требования к кадровому обеспечению, требования к работе с абитуриентами из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, требования к доступности зданий и сооружений профессиональных образовательных организаций и безопасного в них нахождения, к материально-техническому обеспечению образовательного процесса, требования к адаптации образовательных программ и учебно-методическому обеспечению образовательного процесса для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, требования к организации образовательного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий, требования к комплексному сопровождению образовательного процесса и сбережению здоровья, а также требования к оснащенности образовательного процесса инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в профессиональных образовательных организациях.
Инвалидам также предоставляются льготы при поступлении в вузы на бюджетные места. Согласно Порядку приема на обучение по образовательным программам высшего образования — программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2015/16 учебный год, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания имеют особое право получать высшее образование на бюджетных местах вузов в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований. Им предоставляется преимущественное право зачисления. Кроме того, лица с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды, инвалиды могут поступать на обучение по результатам общеобразовательных вступительных испытаний, проводимых организацией высшего образования самостоятельно (не сдавая ЕГЭ).
Дистанционное обучение детей-инвалидов
Третий вариант получения основного образования – это дистанционное. Дети инвалиды имеют право получить его в обычной или в специализированной школе, не посещая непосредственно занятия. Плюс в том, что учебный процесс будет происходить для одного ученика, без необходимости перемещаться вне дома. Такое дистанционное образование подходит для детей, испытывающих затруднения в передвижении или имеющих тяжелые формы нарушений.
Организация дистанционного обучения требует определенных материальных затрат. Потребуется приобрести компьютерную технику с вэб-камерой и микрофоном, иметь высокоскоростное подключение к сети Интернет, чтобы обеспечить ребенку полный доступ к тому, что происходит в классе. Кроме того, в самой школе так же должны быть созданы все условия для такой связи – камеры в каждом классе, куда переходят ученики, микрофоны и интернет.
Дистанционные занятия могут быть организованы в форме присутсвия ребенка на занятии при помощи вэб-камеры, в форме телеконференции, чата или даже телеприсутствия, когда роль ученика в школе выполяет специальный робот, которые под управлением ребенка перемещается по школе в классы вместе с с остальными учениками и передает аудио и видео сигнал.
Сейчас, с развитием цифровых технологий, дистанционное обучение детей-инвалидов становится все более доступным. Но нужно признать, что такая форма не дает ни социализации, ни возможности получить живое общение со сверстниками, в котором «особенные» дети так нуждаются.
Как родителям подготовиться к обучению ребенка-инвалида в школе
Дети без проблем со здоровьем нуждаются в постоянной помощи с обучением, что уж говорить о детях-инвалидах. На плечи родителей в этой ситуации ложится основной груз, потому что без их помощи ребёнок точно не справится со сложной задачей. Родители должны разобраться в том, как устроен учебным процесс, обеспечить для ребёнка доступ к занятиям в очном или заочном формате, решить возникающие технические трудности. Потребуются затраты и материальные, и моральные.
Решить часть возникающих проблем поможет сторонняя помощь. Родителям следует быть в постоянном контакте с детским психологом, дополнительную помощь могут оказать органы социальной защиты населения. Снизить расходы поможет обращение в благотворительные фонды, которые могут оказать содействие в приобретении необходимого для обучения оборудования. Не стоит стесняться обращаться за помощью в органы власти, в Фонд социального страхования, в ПФР. Посильную помощь в защите законных прав могут оказать объединения родителей детей-инвалидов.
Имеющиеся программы специального обучения и условия его предоставления
Для того, чтобы иметь возможность получения отдельных условий обучения, необходимо наличие документальных подтверждений особого состояния здоровья. Таким подтверждением является заключение медико-социальной комиссии, которая констатирует факт отклонения у ребенка и недостатков в психическом и физическом развитии (или оба фактора сразу). На основании таких отклонений присваивается инвалидность, причем до 18 лет деление на группы не происходит, поскольку ребенок находится в нетрудоспособном возрасте.
Специальные условия обучения заключаются в следующем:
- Разработка для них специальных программ обучения;
- Использование отдельных методов и приемов для прохождения процесса адаптации детей в обществе;
- Применение специальных учебников для детей с особым развитием и пособий для педагогических работников;
- Применение средств технического характера, с помощью которых повышается степень восприятия детьми необходимого объема материала в соответствии со степенью и характером имеющихся отклонений;
- Предоставление услуг ассистента учителю, если такое действие необходимо для повышения качества обучения или спровоцировано особо тяжелым состоянием ребенка.
Наличие инвалидности у ребенка дает ему такие права в отношении получения образования:
- Прохождение бесплатных занятий дополнительного характера с работниками образовательного учреждения. Их могут проводить логопед, психолог или работник отдельной направленности – необходимость определяется в связи с имеющимся отклонениями у ребенка;
- Право на получение особого подхода и отношения со стороны учителей и педагогического состава учебного заведения, которые должны соответствовать психическим и физическим особенностям каждого ребенка;
- Право на индивидуальную систему оценки имеющихся знаний и степени усвоения материала;
- После окончания 9 и 11 класса ребенок-инвалид может на выбор сдавать гос. аттестацию в виде выпускного экзамена (его упрощенного варианта) или основного экзамена (тестовая система оценивания);
- Право увеличение общего времени экзамена, проходящего в школе, на 1,5 часа;
- Наличие права сдачи 50 % от общего количества экзаменов, положенных ученикам 9 класса;
- Получение бесплатного двухразового питания. Таким правом дети могут воспользоваться в детских садах и школах;
- Отсутствие действий со стороны учителей, выраженных в форме дисциплинарного взыскания – таким правом дети-инвалиды обладают на протяжении всего периода обучения;
- Право на осуществление выбора программы, которая будет рекомендована образовательной комиссией. Зачастую такой выбор производят родители ребенка, опираясь на его способности и степень физического и психического ограничения;
- Право на сохранение конфиденциальности в отношении состояния ребенка и неразглашения врачами и работниками образовательного учреждения сведений относительно степени отклонений и общего состояния здоровья ребенка.
Чем же полезно инклюзивное образование?
Некоторые считают, что «особым» детям нельзя учиться вместе с обычными ребятами, так как они не способны овладеть тем объемом знаний, который является обязательным уровнем для их сверстников. Это с легкостью опровергает практика, которая показывает, что множество (если не большинство) детей с ограниченными возможностями – это «отличники» и «хорошисты», осваивающие школьную программу намного быстрее здоровых ребят.
Кроме того, многие родители, чьи «нормальные» дети посещают инклюзивные образовательные организации, опасаются того, что уровень образования в таких школах ниже, чем в обычных учебных заведениях. Но опять же, согласно статистике дети, учащиеся именно в инклюзивно ориентированных школах имеют высший уровень социального развития, поведения и успехов в учебе, что полностью опровергает общественное мнение.
Таким образом, можно выделить три основных преимущества инклюзивного образования:
- Во-первых, дети-инвалиды имеют возможность получить полноценное среднее и высшее образование, которое в будущем позволит им обрести достойную профессию, а значит ни от кого не зависеть.
- Во-вторых, эти «особые» дети не чувствуют себя изолированными, так как получают возможность участвовать в социальной жизни школы, принимать участие в различных проектах и мероприятиях, проявлять свои творческие способности, сражаться со своими комплексами и страхами, ощущать себя полноценными членами общества.
- В-третьих, дети с нормальным развитием, учащиеся в инклюзивных школах, становятся более толерантными, активными, коммуникабельными и открытыми, чем дети, посещающие обычные школы.
Теперь поговорим о том, с какими проблемами сталкиваются школы, практикующие методы инклюзивного образования, и дети с ограниченными возможностями, обучающиеся в традиционных общеобразовательных организациях.
Ответы на основные вопросы
| Вопрос | Ответ | Выдержка из нормативно-правового документа |
|---|---|---|
| Кто присваивает статус ОВЗ? | ПМПК. | «….статус обучающегося с ОВЗ — психолого-медико-педагогическая комиссия, деятельность которой регламентируется приказом Минобрнауки России от 20 сентября 2013 г. N 1082 «Об утверждении положения о психолого-медико-педагогической комиссии». (Письмо Министерства образования и науки от 20 июля 2017 г. N 08-ПГ-МОН-26725) |
| Кто присваивает статус ребёнка-инвалида? | МСЭ | «Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. ….» (ст. 1 ФЗ от 24.11.1995 (ред. от 24.04.2020) «О социальной защите инвалидов в РФ»)
«Статус инвалида (ребенка-инвалида) присваивает бюро медико-социальной экспертизы…» (Письмо Министерства образования и науки от 20 июля 2017 г. N 08-ПГ-МОН-26725) |
| Всегда ли ребёнок-инвалид является ребёнком ОВЗ? | Нет | «Не каждому ребенку-инвалиду требуются специальные условия для получения им образования. Тогда он — не обучающийся с ОВЗ, и получает реабилитационные услуги в иных сферах (здравоохранении, социальной защите, но не в образовании).» (Письмо Министерства образования и науки от 20 июля 2017 г. N 08-ПГ-МОН-26725) |
| Может ли ребёнок-инвалид быть и ребёнком ОВЗ и наоборот? | Да | «Вместе с тем один и тот же обучающийся может быть и инвалидом, и лицом с ОВЗ. В таком случае у него есть и заключение ПМПК и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, в которой в разделе, посвященном образовательной реабилитации, должны быть соответствующие пометки.»(Письмо Министерства образования и науки от 20 июля 2017 г. N 08-ПГ-МОН-26725)
«Инвалид (ребенок-инвалид) может быть приравнен по правовому статусу к лицу с ОВЗ в случае подтверждения заключением ПМПК наличия у инвалида (ребенка-инвалида) физических, психических, интеллектуальных, сенсорных и (или) других нарушений, обуславливающих его особые образовательные потребности, препятствующие получению образования без создания специальных условий. Таким образом, инвалид (ребенок-инвалид), которому для получения качественного доступного образования с учетом его особенностей психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья необходимо создание специальных условий, должен пройти обследование ПМПК и получить соответствующее заключение.» (Письмо Министерства образования и науки от 20 июля 2017 г. N 08-ПГ-МОН-26725) |
Право инвалидов на образование
Международное законодательство указывает основное право людей с инвалидностью на получение образования без дискриминации, с равными возможностями. В конвенции сказано о принятии необходимых мер для того, чтобы:
- детей с инвалидностью не исключали из общеобразовательной школы по причине инвалидности, если у них не потеряны навыки к обслуживанию;
- имелся равный доступ к получению бесплатного, инклюзивного, начального образования;
- обеспечивались специальные условия, учитывающие индивидуальные потребности лиц;
- инвалиды в системе общего образования получали необходимую поддержку для повышения эффективности обучения;
- принимались меры для получения знаний, социального развития.
Государство должно контролировать доступность профессионального обучения инвалидов на равных условиях с другими. Для этого порой необходимо предпринять следующие меры:
- освоить азбуку Брайля;
- изучить альтернативные шрифты;
- обучить навыкам ориентации;
- способствовать социальной поддержке;
- развить систему наставничества;
- овладеть жестовым языком;
- поощрить самобытность глухих;
- внедрить в деятельность алгоритм сопровождения семьи с ребенком-инвалидом;
- обеспечить получение подходящего для инвалида языка, индивидуального метода общения, способствующего получению знаний. Особенно это актуально для слепоглухих, слепых, глухих детей.
В каком размере положена компенсация родителям на образование ребенка-инвалида на дому?
При надомном обучении количество занятий с педагогами из школы гораздо меньше, чем количество уроков, которые ребенок мог бы посещать в школе. Соответственно резко возрастает объем самостоятельной работы. Возникший разрыв родители могут восполнить, пригласив педагогов из других образовательных учреждений. Размер компенсации ограничен суммой, равной нормативу финансирования на обучение и воспитание в государственном или муниципальном образовательном учреждении. Следует иметь в виду, что компенсации подлежат только фактически понесенные расходы, т.е. расходы, которые уже произведены родителями. Выплата компенсации одному из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида производится при получении образовательных услуг в объеме не более трех часов в неделю в соответствии с медицинскими рекомендациями индивидуальной программы реабилитации. Компенсация назначается приказом руководителя образовательного учреждения на основании заявления родителей. Расчет суммы компенсации производится образовательным учреждением, в списке которого числится ребенок-инвалид.
Для получения компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг родитель (законный представитель), с которым проживает ребенок, обращается на имя руководителя образовательного учреждения, расположенного по месту фактического проживания ребенка-инвалида, с заявлением о назначении компенсации расходов на организацию дополнительных образовательных услуг. В заявлении указывается:
— паспорт, свидетельство о рождении ребенка, справка из жилищно-эксплуатационной организации о регистрации ребенка в жилом помещении. К заявлению прилагаются следующие документы: — копия справки медико-социальной экспертизы, подтверждающей наличие инвалидности у ребенка; — копия индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида с рекомендациями федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы — копия документа об образовании специалиста, оказывающего дополнительные образовательные услуги; — копия документа, подтверждающего право на осуществление педагогом индивидуальной трудовой педагогической деятельности; — лицензия на оказание образовательных услуг (для негосударственных образовательных учреждений).
Родитель (законный представитель) становится получателем компенсации после заключения договора об организации индивидуального обучения на дому. Договор заключается сроком на один год. Расходы, связанные с приглашением педагогических работников сверх установленной нагрузки осуществляются за счет средств родителей (законных представителей).
Дети-инвалиды дошкольного возраста, при невозможности обучения и воспитания их в общих и специальных дошкольных образовательных учреждениях в соответствии с медицинскими показаниями и рекомендациями индивидуальной программы реабилитации, могут посещать отдельные занятия и воспитательные мероприятия в дошкольном образовательном учреждении, расположенном по месту жительства.