Методические рекомендации по созданию товариществ собственников жилья

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Методические рекомендации по созданию товариществ собственников жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Гражданским кодексом определен порядок принятия решения собрания и закреплен в статье 181.2. В соответствии с требованиями решение принимается большинством голосов при участии в собрании не менее 50 процентов от общего числа собственников жилых помещений в доме.

Требуется ли провести собрание с решением вопросов по переходу к онлайн-собранию?

Федеральным закон от 25.05.2020 № 156-ФЗ были внесены изменения в ст. 47.1 ЖК РФ (новая редакция действует с 25.05.2020 года).

Провести онлайн-собрание можно в следующих Системах (п. 3.2. ч. 2 ст. 44 ЖК РФ):

• ГИС ЖКХ (в ЖК РФ именуется “Система”);

• региональной информационной системе (далее — РИС);

• иные информационные системы (далее — ИИС). Коммерческие системы, которые могут создаваться любыми организациями или физическими лицами.

РИС может использоваться только при непосредственном способе управления МКД, ГИС ЖКХ при управлении УО, ТСЖ, а ИИС при любом способе управления МКД.

До ввода изменений в статью 47.1 для перехода к онлайн-собранию требовалось провести собрание в любой форме (очная, заочная и очно-заочная) с принятием решений

• об использовании системы или иных информационных систем при проведении собрания в форме заочного голосования;

• о выборе администратора общего собрания;

• о порядке приема администратором сообщений о проведении собраний, решений собственников, а также о продолжительности голосования.

Таким образом, до 25.05.2020 года действовала двухступенчатая система выбора формы проведения заочного собрания с использованием системы. Такой подход к реализации онлайн-собраний не вписывался в период ограничительных мер из-за коронавируса. С одной стороны, была указана возможность онлайн-собраний, что идет в ногу со временем, исключает возможность контакта собственников и снижает риск распространения коронавирусной инфекции. Но с другой стороны, для перехода к онлайн-собранию надо было провести собрание, при котором контакта собственников не избежать. Такие разночтения не вписывались в мероприятия по распространению коронавируса.

Как правильно заполнить протокол заочного голосования?

В протоколе заочного голосования должна присутствовать следующая информация:

• наименование документа, дата его составления и номер;
• дата, до наступления которой продолжался прием листов голосования членов собрания;
• сведения о гражданах, участвовавших в голосовании с указанием ФИО каждого из них, номера и площади жилого помещения, находящегося в собственности, голосов «за», «против», «воздержался»;
• результаты подсчета голосов по каждому из вопросов, вынесенному на повестку собрания;
• информация о месте хранения протоколов и решений собственников помещений в МКД по вопросам повестки дня;
• информация об участниках счетной комиссии;
• сведения о тех, кем подписан протокол: председателем общего собрания, секретарем и лицами, осуществлявшими подсчет голосов.

При составлении протокола также руководствуются требованиями, утвержденными Приказом Минстроя от 28.01.2019 № 44/пр.

Как проводится заочное голосование собственников жилья опросным путем

Если собрание собственников жилья не состоялось по причине отсутствия кворума, проводить собрание повторно вряд ли имеет смысл. Тогда и проводится заочное голосование. А опросный путь предполагает следующий порядок.

Повестка собрания остается такой же (как и при попытке провести собрание путем очного голосования). Каждому собственнику направляется сообщение, в котором помимо повестки должны быть указаны: дата и время, когда оканчивается прием сообщений собственников по вопросам, поставленным на голосование, адрес, куда такие решения должны быть переданы, как и где ознакомиться с материалами, которые будут представлены на собрании, инициатор собрания и его контактные телефон.

Собственники жилья в доме принимают решения по каждому вопросу – за, против, воздержался. Бланк решения содержит сведения о лице, которое проголосовало, о документе на право собственности такого лица. Подается по адресу, указанному в сообщении и счетная комиссия проводит подсчет голосов.

Как можно обжаловать решение?

В этом случае, как и при очной, придётся обращаться в суд. Необходимо написать исковое заявление, в котором указать:

1. Полное название судебного органа.
2. ФИО истца.
3. Суть претензий.
4. Дату обращения.

Обжалованием может заниматься собственник, права которого ограничиваются таким решением и при этом:

• он не голосовал;
• или отдал свой голос против подобного решения.

Ответчиком по делу будет инициатор собрания.

Внимание! Подать заявление можно в течение полугода после того, как было объявлено о решении.

Суд может удовлетворить иск в таких случаях:

1. При существенных нарушениях в проведении описанных процессов, включая подсчёт голосов.
2. Если вопрос не относится к тем категориям, которые могут решаться ТСЖ.

Решение может быть оставлено судом в силе в таких случаях:

1. Нарушения не относятся к существенным.
2. Участие этого собственника в голосовании не повлияло бы на результат.

Общие моменты организации и проведения

Проведение мероприятия может инициировать как участники ТСЖ, так и члены правления. Для этого каждому участвующему в процедуре жильцу заказным письмом отправляется уведомление и бюллетень.

Также не запрещено передавать документы лично, но тогда жилец должен расписаться в получении.

Свой бюллетень проголосовавший собственник отправляет счетной комиссии по указанному адресу. После подсчета голосов результат доносится до участников на собрании или с помощью объявления.

Законодательство предъявляет определенные требования к решению, которое принимают собственники МКД:

• решение должно быть оформлено письменно. То есть инициатор мероприятия должен заранее предоставить членам ТСЖ возможность указать свое мнение на специальных бланках;
• бланк (бюллетень) собственник жилья должен заполнять и подписывать собственноручно;
• документ должен содержать информацию, идентифицирующую члена ТСЖ.

Если дом подпадает под установленные законом условия (не более, чем тридцать квартир в МКД), он может находиться под непосредственным управлением собственниками помещений. Непосредственное управление многоквартирным домом имеет плюсы и минусы.

Достоинства:

1. Стоимость управления значительно ниже за счет снижения расходов на услуги ЖКХ и отсутствия вознаграждения посредника.
2. Решения принимаются оперативно, поскольку все собственники заинтересованы в комфортном проживании.
3. Есть личный контроль, владельцы помещений заинтересованы в качественном обслуживании дома, поэтому подрядчики отбираются тщательнее.
4. Деньги, собранные жильцами, идут на нужды только их дома. В случае с УК собранные средства могут перераспределяться между жилищным фондом организации.

Недостатки:

1. Инспекторы жилищного надзора не контролируют непосредственную форму управления многоквартирным домом.
2. Жильцы не могут получать государственную помощь по управленческим вопросам.
3. Каждый из жильцов должен уделять больше времени и внимания для участия в общем деле.

Решение вопроса о переходе на непосредственный способ управления многоквартирным домом зависит лишь от активности жильцов. Если граждане занимают активную жизненную позицию, готовы действительно заниматься общими вопросами проживания в МКД – то непосредственное управление будет удачным решением.

Если же собственники пассивны, стремятся избавиться от «надоедливых» проблем и переложить ответственность на чужие плечи, то проще избрать ТСЖ или заключить договор с управляющей компанией.

Важные изменения в законодательстве 2023 года

Осуществлять управление МКД в 2023 году стало намного проще:

1. Собственнику не обязательно приходить на общую встречу лично – можно выдать письменную доверенность представителю. Доверенность не обязательно удостоверять нотариально – достаточно попросить об этом компетентного человека по месту работы или учебы.
2. Для принятия положительного решения на собрании теперь необходимо простое большинство голосов – более половины жильцов. Ранее требовалось не менее 2/3, что осложняло жизнь МКД.
3. По решению собственников можно открыть банковский депозит для размещения средств капитального ремонта. Счет легко контролировать, а проценты защитят деньги от инфляции.

Перечисленные изменения позволяют активным собственникам эффективнее управлять имуществом МКД, повышая комфортность проживания в доме.

Чем отличается от других форм?

Собрание ТСЖ может проходить, прежде всего, на основе очного голосования. Такая форма предусматривает, что все собственники жилья в МКД явятся в отведенное место в указанный день.

Очное голосование происходит посредством выборов. Гражданин ставит отметку напротив необходимого решения в письменной форме, или голосует путем поднятия руки.

Ещё один нюанс очного голосования связан с тем, что оно не может быть проведено в случае, если явка составила меньше 50% от общего числа жильцов в МКД. Что касается заочного голосования, то принимаются все письменные решения, которые отражают волеизъявление граждан, что составляет больше 50%.

Другая форма голосования — очно-заочное. Оно проводится в случае, если инициативная группа жильцов хочет обсуждения путем проведения обычного собрания. Другая часть жильцов не может явиться, однако очень хочет оставить свой голос.

В таком случае, гражданам объявляют о месте и дате сбора, одновременно, предлагают им бланки голосования в заочной форме. Полученные данные путем общего собрания и заочного голосования суммируются, после чего принимается окончательное решение. Такой метод позволяет увеличить число голосующих граждан.

Однако, гражданин, являющийся собственником одной квартиры, не может проголосовать сначала заочно, а потом уже на собрании. Поэтому, в целях безопасности, сначала проводится собрание собственников жилья, а потом уже заочный опрос.

О том, какие формы голосования возможны и каковы особенности их проведения, узнаете из этого материала.

Основные формы проведения

Многоквартирные дома объединяют в себе большое количество жильцов, собрать всех для участия в заседании — нелегкая задача. Для преодоления этой трудности предоставлен выбор того, в какой форме будет проведено собрание ТСЖ:

1. Совместное присутствие. Проводится как обычное заседание при предварительном согласовании времени и места с последующим составлением итогового протокола и реестра участников.
2. Заочная форма. При невозможности провести очное заседание (например, мало участников), рекомендовано назначить заочное голосование в ТСЖ. Устанавливаются сроки, в которые участниками заполняются голосующие бюллетени, а затем передаются для подсчета голосов. В форме заочного голосования удобно проводить собрания в домах с большим количеством квартир.
3. Очно-заочная форма. Для ее использования ранним решением членов ТСЖ необходимо установить возможность использования системы ГИС ЖКХ (п. 3 ст. 47 ЖК РФ). Владельцы недвижимости проводят заочное голосование с использованием интернета после личного обсуждения всех актуальных вопросов.

Общие принципы проведения очно-заочного собрания жильцов

Согласно пункту 3 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников в очно-заочной форме предусматривает возможность очно обсудить вопросы повестки собрания и принять решения по этим вопросам, а также с помощью бюллетеней очно-заочного голосования изъявить свою волю отсутствующим на собрании жильцам.

Это важно знать: Образец объявления о собрании жильцов многоквартирного дома

Данная статья рассказывает о типовых способах решения вопроса, но каждый случай уникальный. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

Или на сайте. Это быстро и бесплатно!

Фактически очно-заочное собрание проводится в 2 этапа. Повестка на обоих этапах должна быть одна и та же.

При проведении общего собрания собственников жилья в очно-заочной форме необходимы следующие документы:

1. Сообщение о проведении общего собрания.
2. Протокол общего собрания собственников.
3. Реестр собственников.
4. Бюллетень голосования.

Об общем собрании собственников жильцы должны быть информированы за 10 дней до проведения собрания путем оповещения под роспись, отправления заказного письма либо размещения объявления на доске информации.

В объявлении должны быть указаны следующие данные:

• инициатор проведения собрания;
• форма собрания;
• дата, место, время проведения собрания;
• повестка дня;
• дата проведения очного голосования;
• дата окончания и место приема бюллетеней с решениями собственников при заочном голосовании.

Последние даты должны быть определены в информационном сообщении за 10 дней до проведения самого собрания.

Чтобы собрание было плодотворным и эффективным, не затягивалось по времени, один из членов совета должен взять на себя руководство работой. Обычно эту функцию выполняет председатель, он координирует все мероприятие, следит за счетной комиссией, за тем, чтобы соблюдались права всех жильцов.

Составлением протокола – обязательного документа – занимается секретарь. Необходимо до начала действия решить, смогут ли на ОС присутствовать третьи лица, кто будет вести собрание, а кто заниматься подсчетом голосов.

Скачать образец протокола общего собрания

Порядок собрания может быть изменен даже после его начала, но должно состояться голосование за внесение изменений.

Итогом собрания, очного или заочного, является составленный специальной комиссией протокол, в нем указываются результаты голосования. При заочном голосовании результаты будут вывешены на доске объявления, обязательно возле каждого подъезда. Срок оглашения результатов – не больше, чем 10 дней.

Общее собрание ТСЖ (далее также – Совет) необходимо для исполнения различных функций. К числу основных относятся организация эффективного руководства деятельностью компании, снижение издержек, вынесение решений, утверждение учредительных документов, избрание управомоченных лиц товарищества и другие функции.

На основании ст. 144 Кодекса, общее собрание относится к органам управления ТСЖ, наряду с правлением. По сравнению с последним органом, собрание является высшим, то есть имеет гораздо больше полномочий, чем правление.

Ст. 145 Кодекса устанавливает, что собрание – это высший орган управления. Порядок и сроки его созыва определяются учредительной документацией.

Собрание управомочено решать практически любые выносимые на повестку дня вопросы. Пределы его компетенции ограничены лишь законами РФ – как непосредственно относящимися к ТСЖ, так и общими нормативными документами.

Протокол собрания ТСЖ и его образец

Поскольку иное не установлено Главами 13 и 14 Кодекса, результаты Совета ТСЖ оформляются в том же порядке, что и для собрания собственников по общим правилам.

Согласно закону, документом, который удостоверяет результаты проведения собрания и показывает, какие вопросы и в каком порядке были решены, является протокол общего собрания.

Жилищным Кодексом не устанавливается конкретная форма этого документа. Однако сделана оговорка, что протокол обязательно должен составляться по требованиям, указанным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации госполитики в сфере ЖКХ.

Следует придерживаться основных правил оформления:

1. В верхней части бланка ставится точный адрес нахождения МКД.
2. Также нужно указать место проведения собрания и точное время (к примеру, в какой-либо из квартир или нежилом помещении).
3. Нужно пометить, кто из жильцов выступил инициатором собрания, его реквизиты. Обычно это председатель ТСЖ, однако с правом выразить инициативу может выступить любой член товарищества.
4. Собрание является правомочным, то есть имеет кворум, если участие в нем приняли более 50 % от общего числа голосов. Таким образом, на организатора собрания возлагаются еще и функции по подсчету числа явившихся и расчету площади занимаемых ими помещений (и долей площади этих помещений к общей площади МКД). Сведения о наличии кворума заносятся в протокол.
5. Основная часть протокола – это список вопросов, относящихся к повестке дня. В этом разделе указываются все вопросы, которые были в уведомлении – решать иные участники ТСЖ не вправе.
6. В бланке обязательно должны быть указаны результаты голосования по каждому вопросу. Обратите внимание, что решение вопросов повестки дня, вынесенных именно ТСЖ, осуществляется в отдельном порядке – согласно ч. 4 ст. 146 ЖК РФ.
7. В итоговой части указывается принятое решение и результаты голосования (сжато), а также итог собрания – кратко сообщается, по всем ли вопросам участники ТСЖ пришли к консенсусу, все ли поставленные задачи были реализованы и др.
8. Председатель и секретарь собрания должны поставить свои подписи в нижней части бланка.

Проведение собрания осуществляется по стандартному алгоритму:

• инициативное лицо формирует уведомление, далее доводит до сведения жильцов о предстоящем собрании лично, по почте или публикуя уведомление на доске объявлений;
• в указанный день собственники помещений посещают место проведения Совета;
• устанавливается, правомочно ли собрание, то есть присутствуют ли жильцы, обладающие более чем 50 % голосов от их общего числа;
• если Совет имеет кворум, вопросы повестки дня обсуждаются лицами, пришедшими на него;
• путем открытого голосования, принимается решение по вопросам;
• заранее составленный протокол в присутствии других жильцов подписывается председателем и секретарем Совета;
• оформленный протокол Совета хранится у ответственного лица ТСЖ.

Портал СНТ Виноградово

Глава 16 Закона 217-ФЗ определяет порядок управления товариществом и контроль за его деятельностью. Высшим органом, как и прежде, является общее собрание членов товарищества. Исполнительный орган существует в двух видах: единоличный – председатель товарищества (ранее председатель правления) и коллегиальный – правление товарищества. Контрольный орган – ревизионная комиссия (ревизор).

Компетенция общего собрания членов товарищества определена в части 1 статьи 17 Закона 217-ФЗ. Особенностью этой нормы является то, что по вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решение принимается с учетом голосов садоводов, не являющихся членамитоварищества, чьи участки расположены в границах территории садоводства. Назовем их «индивидуалы»

Похожие записи:

• Какую часть пенсии могут удерживать судебные приставы по исполнительному листу у инвалида
• Отчёты по НДФЛ в 2023 году: инструкция от ФНС
• Льготы при получении министерской грамоты