Комиссия по электробезопасности на предприятии по новым правилам в 2023 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Комиссия по электробезопасности на предприятии по новым правилам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В соответствии с Правилами, утвержденными Приказом №6 Минэнергетики, работники, трудящиеся на электроустановках, обязаны обладать соответствующим уровнем знаний и компетенций — эта норма закреплена п. 1.4.3 Правил. Работодатель, в свою очередь, обязан эти компетенции проверять, при необходимости обучать сотрудников, определять, в частности, состав квалификационной комиссии по проверке знаний работников в энергетической сфере.

Плюсы и минусы создания комиссии

Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:

• Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
• не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
• обучение членов — статья расходов компании.

Что нового появляется в документации

В Правилах теперь есть обязанности потребителя ежегодно, до 1 января, направлять в сетевую организацию:

• списки работников, имеющих право выполнения переключений в электроустановках, ведения оперативных переговоров, подачи и согласования диспетчерских и оперативных заявок на изменение технологического режима работы или эксплуатационного состояния ЛЭП, оборудования и устройств;
• сведения об ответственном за электрохозяйство и его заместителе.

При изменении в данных обновленная информация передается в сетевую компанию не позднее чем за 1 рабочий день до допуска к работе новых лиц или ввода в действие корректировок.

Новые Правила вступают в силу 7 января 2023 года. Рекомендуем подать сведения в сетевую компанию 9 января 2023 года — в первый рабочий день нового года.

В части общих требований новые Правила для потребителей во многом стали аналогичны Правилам эксплуатации электрических станций и сетей, утвержденных Приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229.

Во-первых, появилась норма о наличии в каждом структурном подразделении утвержденного перечня технической документации, который должен обновляться раз в три года. Он составляется с учетом п. 27 ПТЭЭП. В такие же сроки пересматриваются электрические (технологические) схемы (чертежи) на соответствие эксплуатационным.

Во-вторых, потребитель должен разрабатывать производственные инструкции:

• по эксплуатации электроустановок;
• по производствам переключений в ЭУ;
• по ведению оперативных переговоров;
• по предотвращению развития и ликвидации нарушений нормального режима в электроустановках.

В какие сроки организовать внеочередную проверку знаний

ПТЭЭП не содержат указаний, когда нужно проводить внеплановое обучение и экзамен для работников. Они дают отсылку к Приказу № 796, в котором точные сроки также не установлены.

Внеочередная проверка знаний проводится:

• по решению руководителя — при вступлении в силу новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики, знание которых обязательно по должности, в объеме новых требований;
• при переводе работника на новую должность (для рабочих — на новое рабочее место), в другой филиал (представительство), структурное подразделение в пределах одной организации, если должностные обязанности (трудовые функции) работника требуют дополнительных знаний;
• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний работников — в объеме изменений;
• по решению руководителя — при установлении фактов нарушений работниками требований к обслуживанию и эксплуатации оборудования, требований охраны труда и пожарной безопасности;
• если необходимость проведения внеочередной проверки знаний указана в качестве противоаварийного мероприятия в акте расследования причин аварии в электроэнергетике или предусмотрена актом расследования несчастного случая на производстве;
• на основании предписания Ростехнадзора;
• при перерыве в работе по данной должности (рабочему месту) более 6 месяцев.

В каждом случае объем и порядок проведения внеочередной проверки знаний определяет председатель комиссии по проверки знаний.

Обратите внимание, что новые Правила обучения по охране труда № 2464 не распространяются на обучение по требованиям нормативных правовых актов уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов государственного контроля (надзора) — п. 5 Правил № 2464. Установленные в них сроки в 60 дней не обязательно соблюдать при внеочередной проверке знаний по ПТЭЭП.

Мы рекомендуем руководствоваться тем, что ПТЭЭП относятся к обязательным требованиям по ст. 3 № 247-ФЗ от 31.07.2020. С момента их официального опубликования до вступления в силу дано три месяца, чтобы потребители электроэнергии могли провести все подготовительные мероприятия.

Мы считаем, что внеочередную проверку знаний по ПТЭЭП № 811 нужно завершить до 7 января 2023 года. В этих целях:

1. Руководитель издает приказ о внеочередной проверке знаний. В нем он создает комиссию, определяет контингент (список работников).
2. Председатель комиссии утверждает график внеочередной проверки знаний и ее объем.
3. Результаты проверки знаний оформить протоколом и записью в удостоверении по Приказу Минэнерго № 796.

Плюсы и минусы создания комиссии

Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:

• Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
• не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
• обучение членов — статья расходов компании.

Нормы законодательства

Электроэнергетика — сложная область, работа в которой требует специальных знаний и строгого соблюдения техники безопасности. Для обеспечения безопасного использования электроустановок издан целый пул нормативных актов, в их числе:

• Федеральный закон от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
• Приказ Минтруда РФ от 24 июля 2013 г. №328-н и утвержденные им Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок;
• Приказ Министерства энергетики РФ от 13 января 2003 г. №6 и принятые им Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, который регулирует базовые вопросы энергетической сохранности организаций и требования к членам комиссии по электробезопасности в частности.

Ростехнадзор разъясняет: Проверка знаний, присвоение группы по электробезопасности

Вопрос:

Просьба разъяснить правила проверки знаний норм и правил работ в электроустановках работниками организаций.

Ответ: Руководитель предприятия (организации) не вправе включать в состав комиссии по проверке знаний норм и правил работ в электроустановках работников сторонних организаций. Согласно п. 1.4.34 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – ПТЭЭП), если численный состав предприятия (организации) не позволяет создать комиссию по проверке знаний, то работники таких предприятий (организаций) проходят проверку знаний в комиссии Ростехнадзора.

Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей не предусмотрена возможность заключения договора со сторонним предприятием, имеющим соответствующий персонал для создания комиссии по присвоению групп по электробезопасности.

Согласно п. 1.4.3 ПТЭЭП, руководителю Потребителя, главному инженеру, техническому директору, присвоение группы по электробезопасности не требуется. Однако, если указанные работники ранее имели группу по электробезопасности и хотят её подтвердить (повысить) или получить впервые, то проверка знаний проводится в обычном порядке как для электротехнического персонала.

Порядок присвоения групп по электробезопасности помещен в Приложении № 1 Правил охраны труда при эксплуатации электроустановок. Группы по электробезопасности со 2 по 5 присваиваются после минимального стажа в электроустановках в зависимости от уровня образования персонала, в том числе, не имеющего профильного электротехнического образования. В том же приложении дано примечание, что специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу 4, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.

Согласно п.п. 1.4.20, 1.4.21 ПТЭЭП, очередная проверка знаний должна производиться в следующие сроки:

• для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров — 1 раз в год;
• для административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, — 1 раз в 3 года.

Время следующей проверки устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний.

Ответственность за отсутствие обучения по электробезопасности

Отсутствие у работников соответствующего обучения по электробезопасности грозит работодателю штрафом (ст. 9.11 КоАП РФ):

1. для должностного лица — от 2 000 до 4 000 рублей;
2. для индивидуальных предпринимателей – от 2 000 до 4 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
3. для юридических лиц – от 20 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В случае возникновения (по неосторожности) ситуации причинения тяжкого вреда здоровью работника (ов), смерти лицо, ответственное за соблюдение требований охраны труда, несет соответствующее наказание (ст. 143 УК РФ):

причинение тяжкого вреда здоровью человека	штраф в размере от 400 000 рублей или в размере заработной планы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев; ЛИБО обязательные работы на срок от 180 до 240 часов; ЛИБО исправительные работы на срок до 2 лет; ЛИБО принудительные работы на срок до 1 года; ЛИБО лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового;
смерть человека	принудительные работы на срок до 4 лет; ЛИБО лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
смерть двух или более лиц	принудительные работы на срок до 5 лет; ЛИБО лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Таблица групп допусков по электробезопасности с условиями их присвоения в 2021 году

Номер группы	Требования и дополнительное обучение
I группа	Основные правила безопасности. Медицинская помощь пострадавшим от электротока.
II группа	Основные правила безопасности, медицинская помощь. Основы электротехнических знаний. Знание схемы установок и умение обслуживать оборудование.
III группа	Техника безопасности на предприятии, медицинская помощь пострадавшим от удара током. Профессиональные знания в электротехнической сфере.
IV группа	ТУ электрооборудования, пожаробезопасность, применение защитных средств в рамках своей должности. Навыки инструктажа, организации рабочего процесса для кадрового состава, контроль над функционированием подразделений. Медицинская помощь. Знание конструкции оборудования и основ его безопасного использования.
V группа	Устройство и использование оборудования в рамках, предусмотренных должностными обязанностями. Навыки руководства кадровым составом и организации рабочего процесса, навыки инструктажа и обучения кадров.

Виды проверок знаний по электробезопасности

Проверки подразделяются на виды в зависимости от периодичности процедуры. Две основные разновидности:

• Первичная. Проводится в отношении сотрудников, которые только поступили на работу. Первичной считается и та проверка, которая организована после перерыва в 3 года.
• Периодическая. Проводится раз в течение какого-либо периода (как правило, короткого).

Периодическая проверка подразделяется на эти виды:

• Очередная. Проводится раз в 12 месяцев для электротехнических сотрудников (ответственные за ремонт, электромонтажные работы), раз в 3 года для административно-технического состава. Разница в сроках проведения обусловлена тем, что для административных должностей вопросы по безопасности при работе с электрооборудованием менее принципиальны.
• Внеочередные. Мероприятие вне очереди проводится при введении новых норм и стандартов, при установке новой техники. Процедура нужна при выявленных нарушениях охраны труда, переаттестации, несчастных случаях. Она назначается по решению госорганов, заключению комиссий. Через проверку придется пройти при профессиональном перерыве, составляющем более полугода.

Можно не организовывать проверку в отношении сотрудника, который принят на должность по совместительству. Но возможно это только при наличии следующих условий:

• Лицо, ранее работающее на административно-технической должности, прошло проверку не более полугода назад.
• Энергоемкость электрического оборудования не больше, чем на основной должности сотрудника.
• Отсутствует электрическое оборудование напряжением больше 1 000 Вольт.

Отменить проверку можно только по согласованию со структурами Госэнергонадзора.

Требования к сотрудникам, предъявляемые на проверке

Перечень требований, предъявляемых при аттестации, зависит от группы опасности, к которой относится сотрудник:

• 1 группа. Сотрудники, не относящиеся к электротехническому персоналу. Работают с электрическим инструментом, для чего не нужны специальные знания. Эта категория сотрудников не проходит проверку вовсе.
• 2 группа. Сотрудники со средним образованием, которые работают с электрооборудованием. Предполагается, что эта работа требует специальных знаний. От работников, входящих во 2 группу, требуется знать об электрических установках, опасности при работе с электричеством, об оказании первой помощи.
• 3 группа. Электротехнический персонал, работающий с оборудованием мощностью до 1 000 Вольт. От него требуется знать о нормах организации безопасности. Сотрудник должен уметь оказывать помощь при ударе током.
• 4 группа. Электротехнический персонал, работающий с оборудованием мощностью от 1 000 Вольт. Сотрудник, входящий в 4 группу, должен разбираться в электрических установках, уметь управлять бригадой работников.
• 5 группа. К ней относятся сотрудники, ответственные за электрохозяйство. Эти лица не могут проходить аттестацию на предприятии. Проверяются они непосредственно Гостехнадзором. Эти сотрудники должны уметь организовывать безопасную деятельность, руководить монтажом электрооборудования с любым напряжением. Представители 5 группы должны также уметь обучать своих подчиненных нормам безопасности.

Чем большая ответственность лежит на сотруднике, тем более строгую аттестацию он должен пройти.

Проверять знания персонала необходимо в соответствие с требованиями нормативных актов.

Таблица 1. Виды проверок знаний по электробезопасности

Вид	Описание
Первичная	При приеме на работу любой из сотрудников обязан пройти подготовку в области электробезопасности, в том числе знать особенности технологического процесса и безопасность при работе с электроприборами и установками.
Периодическая	Удостоверение выдается на определенный срок, по истечении которого требуется прохождение аттестации повторно. На основании требований нормативной документации это необходимо, чтобы сотрудник не забывал о собственной безопасности и не создавал опасную обстановку для иных лиц.
Внеочередная	При изменении места работы или технологического процесса, а также при приобретении нового оборудования или модернизации устаревшего необходимо провести проверку знаний вновь.

Требования к квалификации членов комиссии

Чтобы принимать экзамены и решение по аттестованию персонала, к председателю предъявляются следующие требования:

1. Если на предприятии эксплуатируются энергоустановки напряжением более 1000 в, то председателю необходимо иметь 5 группу. Если до 1000 В, то достаточно 4. Как правило, это может быть лицо, отвечающее за электрохозяйство. Стоит отметить, что председатель должен иметь группу допуска выше, аттестуемый сотрудник.
2. Члены АК должны пройти обучение и аттестацию в Ростехнадзоре. Существуют некоторые отклонения от правил: председатель и хотя бы два члена АК могут пройти подготовку в этой организации, а остальные непосредственно на самом предприятии.

Перечень нюансов по аттестации:

1. Если организация достаточно крупная, то в каждом подразделении могут создаваться такие комиссии. Это удобно, чтобы можно было заниматься подготовкой сотрудников без отрыва от производства. Центральная комиссия предприятия аттестовывает членов АК.
2. Представители от государственных органов имеют право присутствовать при проверке знаний.
3. Если на предприятии трудится небольшое количество сотрудников, то экзамены можно сдавать в Ростехнадзоре.
4. Комиссией присваиваются группы по электробезопасности с 1 по 5.
5. Для организации аттестации специально назначается время.

Образец приказа о назначении комиссии по проверке знаний по электробезопасности

Все предприятия при организации деятельности персонала должны учитывать и использовать определенные правила безопасности, в том числе при работе с различными электроустановками, техникой и приборами. Каждый сотрудник, получающий доступ к электрооборудованию, с этими нормативами должен быть также ознакомлен.

ФАЙЛЫ
Скачать бланк приказа о назначении комиссии о проверке знаний по электробезопасности .docСкачать образец приказа о назначении комиссии о проверке знаний по электробезопасности .doc

Для того, чтобы руководство и администрация предприятия имели возможность убедиться в том, что подчиненные данные правила знают и помнят, периодически необходимо проводить соответствующие проверки. Толчком к их проведению служит приказ о назначении комиссии по проверке знаний по электробезопасности.

Приказ о создании комиссии по электробезопасности образец

• Обращение с электрооборудованием на предприятии должно происходить в соответствии с определёнными правилами.
• Незнание правил электробезопасности может привести не только к порче самого оборудования, но и к трагедиям, связанным с поражением электрическим током.
• Правила электробезопасности
• Осуществляя трудовую деятельность на оборудовании, принадлежащем предприятию, работники должны соблюдать определённые требования по работе с оборудованием – технику безопасности.
• Правила безопасности введены для уменьшения количества несчастных случаев на производстве.
• Помимо этого, если работы ведутся с нарушением установленных требований по безопасности, ответственность за произошедшие случаи утраты здоровья на производстве, будет нести сам нарушивший такие требования или ответственный за соблюдение техники безопасности.
• То есть, если работник пострадал на работе от поражения электрическим током, при этом он сам нарушил установленную технику безопасности, он не сможет предъявить иск предприятию о возмещении вреда здоровью, так как сам нарушил установленные правила.
• Комиссия
• Проверку знаний сотрудниками правил обращения с электрооборудованием проводят члены специальной комиссии, назначаемой руководителем организации.
• Членами комиссии, по усмотрению начальника, могут быть любые сотрудники из числа руководства, могут привлекаться сторонние специалисты из организаций, профилем работы которых является работа с электричеством и электрооборудованием.

Комиссия опрашивает работников по правилам обращения с электрооборудованием. Результаты проверки фиксируются в составляемом документе.

1. Проведение проверки и создание комиссии, предваряет приказ руководителя о создании комиссии по электробезопасности его образец.
2. Приказ о создании комиссии по электробезопасности, образец оформления
3. Руководитель компании издаёт документ, в котором выражает свою волю о проведении проверки по электробезопасности.

Составление приказа не вызывает особых сложностей. Документ должен выражать волю руководства о проведении проверки: «приказываю создать комиссию в составе…….., для проведения проверки знаний электробезопасности».

В приказе указываются члены комиссии, которых руководитель привлёк для проведения проверки. Такого простого волеизъявления будет достаточно для инициации проверки и создания необходимой для этого комиссии.

Ниже расположен типовой приказ о создании комиссии по электробезопасности, образец которого можно скачать бесплатно.

Плюсы и минусы создания комиссии

Возможность организации собственных групп проверяющих имеет как плюсы, так и минусы. Плюс состоит в том, что компания располагает собственным аттестационным органом, не зависит от Ростехнадзора, не подстраивается под его расписание проведения аттестаций, не тратится на организацию обучения и экзаменовки большинства работников, имеет возможность в любой момент провести внеочередную аттестацию. Минусы:

• Ростехнадзор вправе вмешиваться в деятельность проверяющих, поэтому полностью независимой ее считать нельзя, так, в соответствии с п. 1.4.36 представители контролирующего органа вправе принимать участие в работе комиссии по своему решению;
• не в каждой организации может быть создана внутренняя комиссия по электробезопасности на предприятии — необходима определенная численность штата;
• обучение членов — статья расходов компании.

Группы по электробезопасности

Для выполнения работ, связанных с эксплуатацией промышленного электрооборудования, работникам требуется иметь группу по электробезопасности. Всего в приказе № 6 выделяется 5 таких групп, которые дифференцированы по объему навыков и знаний, необходимых для получения каждой из них.

Начальная 1 группа предполагает минимальный уровень знаний, обеспечивающий безопасность эксплуатации простейшего электрического оборудования, например, офисной техники. Инструктаж на 1 группу проводится непосредственно в организации; удостоверение работникам, получившим эту категорию, не выдается.

А вот группы со 2 по 5 требуют прохождения предварительной подготовки и последующей аттестации, позволяющей проверить, насколько хорошо сотрудники усвоили переданную им информацию, и готовы ли они к самостоятельной работе. Для получения каждой последующей группы работнику необходимо иметь стаж с предыдущей квалификационной категорией. Его требуемая продолжительность определяется уровнем базового образования.

	Неполное среднее образование	Полное среднее образование	Среднее специальное образование	Непрофильное высшее образование	Высшее образование технического профиля
Требуемая продолжительность работы со 2 группой для получения 3 группы	3 месяца	2 месяца	2 месяца	2 месяца	1 месяц
Требуемая продолжительность работы с 3 группой для получения 4 группы	6 месяцев	3 месяца	3 месяца	3 месяца	2 месяца
Требуемая продолжительность работы с 4 группой для получения 5 группы	24 месяца	12 месяцев	6 месяцев	6 месяцев	3 месяца

Похожие записи:

• Прирезка земельного участка в 6 этапов без специальных знаний.
• Счет для ИП: лучшие банки 2022 года
• Как оформить выдачу денег под отчет