Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опека над ребенком: из детдома, выплаты, инвалидом.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Далеко не каждый будет иметь право опекать ребенка. Основные требования – это достижение совершеннолетия, наличие достаточного дохода и хорошее состояние здоровья. Однако есть и другие факторы, которые могут повлиять на отказ в опекунстве.
Перечень документов для опекуна несовершеннолетнего инвалида
Список документации различается в зависимости от возраста потенциального подопечного. Рассмотрим, какие данные необходимо подготовить кандидату в опекуны несовершеннолетнего инвалида.
| № п/п | Перечень данных |
|---|---|
| 1 | Гражданский паспорт |
| 2 | Справка о доходах за 12 месяцев |
| 3 | Медицинское заключение |
| 4 | Правоустанавливающий документ на жилье |
| 5 | Выписка с лицевого счета об отсутствии долгов |
| 6 | Письменное согласие всех членов семьи |
| 7 | Свидетельство о прохождении обучения |
| 8 | Автобиография |
| 9 | Документ о заключении брака (при наличии) |
| 10 | Заключение о возможности быть кандидатом в замещающие родители |
Что дает попечительство над несовершеннолетним?
Конечно, ни один самый подготовленный опекун или член семьи не заменит ребенку родителей. Особенно сложно в моральном плане переносить полную потерю ближайших людей – смерть, пропажу без вести, лишение родительских прав.
Важно понимать, что в этих случаях оформляется полное опекунство, когда попечитель несет полную ответственность за малыша и, впоследствии, может усыновить ребенка.
Понятие же временного опекунства относится к случаям, когда нужно воспитывать и заботиться о ребенка лишь определенный отрезок времени. Как говорилось выше, такие обстоятельства возникают, когда один или оба родителя имеют серьезные проблемы со здоровьем и нуждаются в лечении, не могут заниматься ребенком полноценно из-за работы. Также часто временное опекунство оформляется бабушками и дедушками – если родители сами еще не являются совершеннолетними.
Родительские права могут быть частично ограничены и будут полностью восстановлены, когда мать и отец решат свои проблемы и докажут, что могут вновь воспитывать свое чадо.
Недееспособный Гражданин не может самостоятельно использовать гражданские права и обязанности. С целью защиты его интересов ему назначается опекун.
Опекун выполняет следующие функции:
- представляет интересы подопечного в государственных органах;
- совершает от имени инвалида сделки (с разрешения отдела опеки);
- защищает и сохраняет имущество подопечного;
- оплачивает налоги от имени инвалида;
- удовлетворяет потребности подопечного в еде, одежде и лечении.
Опека может быть назначена исключительно в отношении граждан, которые лишены дееспособности (ст. 31 ГК РФ). В отношении несовершеннолетних инвалидов опека устанавливается также с целью их воспитания.
Одной из категорий граждан, нуждающихся в опеке, являются инвалиды. Однако инвалидность не является основанием для назначения опеки. Если гражданин не лишен дееспособности, то он самостоятельно защищает свои права.
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Особенности правового статуса опекаемого ребенка
Обычно в замещающей семье опекаемого ребенка любят, как родного. Но с юридической точки зрения у него остаются права и обязанности по отношению к кровной семье. Ребенок претендует на наследство кровных родителей и обязан содержать их после наступления совершеннолетия, если они окажутся недееспособными.
- Права и обязанности попечителя и опекаемого прекращаются, как только последнему исполняется 18 лет.
- Если попечитель умирает, то его статус не переходит к родственникам — им придется повторить процесс оформления документов, для того, чтобы оставить ребенка в семье.
- Опекун должен управлять имуществом опекаемого в его интересах. Например, если у ребенка есть денежные активы, необходимо обеспечить их сохранность от инфляции.
- Опекун должен отчитываться об управлении активами опекаемого, а также о расходовании пособий на него.
- Опекаемый имеет право на получение жилья от государства, только если за ним не закреплена никакая недвижимость.
- Опекаемый имеет право поступить в ВУЗ вне конкурса.
- Опекаемый не наследует имущество опекуна, если тот не составил в отношении него завещание.
Если вы решили получить право опеки над ребенком, но не знаете, с чего начать процедуру оформления — обратитесь в наше агентство. Наши юристы проконсультируют вас по условиям и порядку передачи детей в семью. Если органы опеки отказываются поставить вас на учет в качестве кандидата в опекуны, мы поможем подготовить письменное обращение с обоснованием неправомерности их действий. Также наши юристы помогут подготовить исковое заявление в случае нарушения закона органами опеки, руководством учреждения соцзащиты, кровными родственниками опекаемого ребенка.
Оформлением опеки или попечительства занимается ООП. Потенциальный опекун должен обращаться в тот отдел опеки и попечительства, который находится по месту жительства будущего подопечного. Оформление опеки над ребенком-инвалидом происходит в два этапа.
Первый этап – сбор необходимых документов. На этом этапе потенциальный опекун должен:
- Доказать, что он имеет все основания и возможности для воспитания больного малыша.
- Подтвердить, что несовершеннолетний остался без попечения родителей. Другими словами, заявитель должен предоставить в ООП документы, свидетельствующие о том, что родители ребенка умерли, лишены родительских прав, либо не могут выполнять родительские обязанности по каким-то другим причинам.
На этом этапе кандидат в опекуны посещает две инстанции:
- Медицинское учреждение. Здесь он должен пройти обследование и получить заключение, что он может по состоянию здоровья исполнять обязанности по воспитанию ребенка-инвалида.
- Правоохранительные органы. Здесь гражданин должен получить документ о том, что у него нет судимостей.
Второй этап – передача заявления и пакета документов в ООП и проверка сотрудниками органов опеки предоставленных потенциальным опекуном сведений. Проверка должна быть произведена в двухнедельный срок.
В зависимости от возраста лица, над которым планируется установление опеки, список необходимых документов будет отличаться.
Кандидат в опекуны для несовершеннолетнего ребенка-инвалида должен будет представить в ООП следующий пакет документов:
- ксерокопию паспорта;
- справку о доходах за последние 12 месяцев;
- медицинское заключение;
- письменное согласие на оформление опеки от всех членов семьи заявителя старше 10 лет;
- автобиографию;
- правоустанавливающие документы на жилое помещение (свидетельство о собственности либо договор социального найма);
- выписку из лицевого счета;
- сертификат о прохождении обучения на курсах опекунов;
- свидетельство о браке (при наличии);
- заключение ООП о том, что заявитель может быть опекуном для ребенка-инвалида.
Установленного шаблона заявки на принятие опеки Закон не содержит, поэтому оно составляется произвольно в письменном виде.
Обязательные атрибуты бумаги: название органа, в который она подается; личные данные заявителя и ребенка; аргументы в пользу назначения опеки.
К заявлению прикладываются все другие документы, замечательно, если есть письменное согласие самого ребенка-инвалида.
Статус ребенка-инвалида
Случается, что при рождении либо в возрасте до 18 лет у ребенка возникает заболевание, которое приводит к стойкому нарушению здоровья и является основанием для установления инвалидности.
Категория ребенок-инвалид отдельно выделяется в федеральном законе «О социальной защите инвалидов» и присваивается несовершеннолетним лицам.
Установить группу инвалидности может только бюро медико-социальной экспертизы, а направление на получение статуса выдает детский врач в поликлинике по месту жительства.
Инвалидность малышу в зависимости от тяжести заболевания может быть присвоена на 1, 2, 5 лет либо сразу до достижения 18-летнего возраста. Подтверждением статуса служит специальная справка установленной формы.
Как оформить опеку над ребёнком.
Первый вопрос, возникающий у тех, кто решил взять на воспитание несовершеннолетнего, заключается в том, как оформить опеку над ребенком.
Для этого необходимо собрать документы и обратиться в отдел семьи и детства.
Будущему опекуну понадобится подготовить:
- удостоверение личности;
- свидетельство о браке;
- справку о доходах за последний год;
- свидетельства о рождении других детей;
- справку об отсутствии судимости;
- согласие совершеннолетних членов семьи о том, что они не возражают против процедуры;
- свидетельство о праве собственности на объект недвижимости;
- справку из санэпидемстанции, что жилье соответствует санитарным нормам;
- характеристику с места работы кандидата;
- справку из медучреждения о состоянии здоровья опекуна.
Встречается, что органы опеки требуют от кандидата обязательного прохождения обучения в Школе приемных родителей.
Специалисты отдела рассматривают документы в течение недели. За это время они должны посетить жилье будущего опекуна, чтобы оценить условия жизни для ребенка.
Кто может стать опекуном?
Основные условия установления опеки над ребенком-инвалидом обозначены сразу в нескольких законодательных актах: в ст. 35 ГК РФ, в ст. 146 СК РФ и в ст. 10 Закона № 48-ФЗ от 24.04.2008 года.
Итак, рассмотрим, кто может стать опекуном ребенка, имеющего инвалидность. Основные условия для лиц, желающих взять под опеку «особенного» ребенка:
- Возраст не моложе 18 лет и полная дееспособность. Эмансипированный гражданин, не достигший совершеннолетия, не может претендовать на опекунство.
- Постоянный официальный доход. Минимальная сумма ежемесячного дохода потенциального опекуна законом не установлена. Лицо, желающее взять под опеку малыша, должно предоставить сведения о любых доходах (зарплата, пенсия, пособия и т.д.) за последних 12 месяцев перед обращением в ООП с заявлением о назначении опеки.
- Наличие постоянной жилплощади. При этом нет разницы – в собственности ли у заявителя жилое помещение, или он проживает там по договору аренды или социального найма, главное – жилье должно быть постоянным, а не временным.
- Согласие кандидата в опекуны. Согласие должно быть оформлено в письменной форме. В законодательстве не предусмотрено установление опеки против воли потенциального опекуна.
- Отсутствие судимости. Закон запрещает передачу несовершеннолетних под опеку лицам, имеющим судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также лицам, имеющим непогашенную судимость.
- Отсутствие любых ограничений в родительских правах. Лицам, лишенным ранее родительских прав по отношению к другим детям, а также ограниченным в правах родителей, передача ребенка под опеку не запрещена.
- Отсутствие официального однополого брака. В России заключить однополый брак невозможно, но существуют страны, где такие браки разрешены. В случае заключения однополого брака в любой другой стране, граждане РФ теряют право на оформление опеки над несовершеннолетним.
- Согласие ребенка. В тех случаях, когда несовершеннолетний старше десяти лет может осознать последствия своих слов и действий (не является инвалидом по психическому заболеванию), оформить над ним опеку возможно только с его согласия.
Разница опекунства и попечительства
31). Органы власти, выполняющие функции органов опеки и попечительства, могут назначить опекунов или попечителей детям, родители которых обратились к ним с такой просьбой, имея уважительную причину (48-ФЗ ст. 13), или если родители (СК ст. 121): лишены или ограничены в своих правах; длительно или безвестно отсутствуют; не могут исполнять свои обязанности по причине болезни или недееспособны; уклоняются от обязанностей по воспитанию и обучению; своими действиями или бездействием угрожают их жизни и здоровью препятствуют и мешают нормальному развитию и воспитанию. Опекунов назначают детям до 14 лет (детям 10 лет и старше опекунов назначают с их согласия), а попечителей — несовершеннолетним от 14 до 18 лет (СК ст.
Под опекой понимается наблюдение и уход за людьми, которые не в состоянии обеспечить себе его самостоятельно. Опека устанавливается над лицами, которые были признаны судом недееспособными, частично дееспособными, а также над детьми до достижения ими 14 летнего возраста. Цель опеки – обеспечить должный уход, подопечного, а в случаях с детьми – гарантировать воспитание и образование.
Уважаемые читатели! В статье рассказаны типичные способы того, как решать юридические проблемы. Ваш случай индивидуален.
Чаще всего в опеке нуждаются дети
- Дети. , по тем или иным причинам оставшемуся без родителей, по закону положен опекун. Если говорить об опеке, то опекуна назначают детям до 14 лет. Если ребенок уже достиг этого возраста, говорят о попечительстве (опекуны имеют больше прав распоряжаться имуществом от имени ребенка и проводить сделки).
- Люди с тяжелыми Медицинская комиссия и суд должны официально признать лицо недееспособным. То есть если в ходе психического заболевания человек теряет способность принимать решения самостоятельно, отвечать за свои действия, а также заботиться о себе в полной мере, ему положен опекун.
- . Лица с тяжелой степенью инвалидности или в результате травмы пострадавшие настолько, что не в состоянии осуществлять уход за собой также имеют право на опекуна. Чаще в этом случае говорят о патронаже.
- Люди с пристрастием к азартным играм, алкоголю или наркотикам. Если степень зависимости настолько велика, что человек не контролирует себя, наносит вред своей семье (в том числе материальный), его могут признать частично недееспособным.
Трудовые права опекунов несовершеннолетних детей
Трудовой кодекс РФ также регламентирует льготы опекунам, которые связаны с предоставлением отпусков:
- В случаях, когда ребенку, находящемуся под опекой данного гражданина, еще не исполнилось трех лет, попечитель получает право на отпуск по уходу за ним. В этом случае, ему должно выплачиваться сумма, в размере 40% от заработка. Данные выплаты осуществляются до момента, пока подопечному не исполнится полтора года.
- В коллективном договоре, который мог быть заключен в конкретной организации, может быть предусмотрен и дополнительный отпуск, который полагается работнику один раз в год и составляет не более двух недель. Этим правом пользуются работники-опекуны детей, не достигших 14 лет. Данный отпуск не оплачивается.
- В случаях, когда подопечный, не достигший совершеннолетия, поступает в образовательное учреждение, находящееся в другой местности, а опекун изъявляет желание сопровождать его во время поступления, он имеет право воспользоваться ежегодным оплачиваемым отпуском либо его частью именно в этот период.
Список документов для оформления льгот
Гражданин, официально назначенный попечителем взрослого инвалида, имеет право на получение денежных выплат исключительно в тех случаях, когда он предоставляет в Пенсионный фонд следующий список документов:
- Заявление гражданина, который осуществляет уход за престарелым либо взрослым инвалидом.
- Заявление гражданина, который нуждается в попечительстве.
- Справка из Пенсионного фонда о том, что лицо, которое имеет желание осуществлять уход за инвалидом, не получает пенсионные выплаты.
- Справка из Центра занятости о том, что гражданин, являющийся попечителем, не получает выплат по безработице.
- Медицинское заключение о том, что человек, в отношении которого осуществляется попечительство, действительно в этом нуждается.
- Паспорт попечителя.
- Трудовые книжки лица, осуществляющего уход, а также гражданина, в отношении которого этот уход организован.
Если гражданин, который занимается уходом за инвалидом или престарелым, вовремя не смог обратиться за назначением данных льгот, у него есть право сделать это позже. За прошлое время выплаты также осуществляются, однако в данном случае предусмотрены сроки, которые не должны превышать трех лет с момента начала подобной деятельности.
Список документов для опекуна недееспособного
Перечень информации для отдела опеки различается для разных категорий опекунов.
| Наименование документа | Близкие родственники | Посторонние граждане |
|---|---|---|
| Гражданский паспорт | + | + |
| Медицинское заключение | + | + |
| Справка о доходах за 12 месяцев | — | + |
| Документ о бракосочетании (при наличии) | + | + |
| Согласие членов семьи | — | + |
| Свидетельство о прохождении специализированной подготовки | — | + |
| Документ о наличии родственной связи | + | — |
Что входит в обязанности опекунов?
Учитывая дополнительную особенность ребенка, который ограничен в умственных или физических возможностях, законодатель выдвигает более жесткие требования к кругу обязанностей лиц, которые взяли на себя функцию заботы и помощи:
- полноценный уход за ребенком-инвалидом, обеспечение должных условий проживания и развития;
- приобретение всех необходимых медикаментов, одежды, продуктов питания, средств первой необходимости;
- сопровождение в общественных местах (если состояние здоровья ребенка этого требует), представительство интересов несовершеннолетнего лица в различных органах и учреждениях;
- распоряжение имуществом ребенка исключительно в его интересах, в том числе, если назначаются адресные выплаты и помощь.
Дети-инвалиды предполагают дополнительный уровень ответственности. На опекунов возлагается обязанность по созданию всех условий для своевременного прохождения медицинских осмотров, курсов лечения и реабилитационных процедур.