Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие льготы и выплаты положены опекунам?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Выплаты при усыновлении ребенка
Оставшимся без родителей несовершеннолетним детям для нормального развития и социальной адаптации необходима семья или как минимум те, кто будет в индивидуальном порядке заниматься вопросами их воспитания, образования и защиты.
Действующим законодательством предусмотрено несколько форм передачи таких детей на воспитание (ст. 123 СК РФ):
- Усыновление путем признания этого факта судом. В отличие от прочих форм, применяемых при передаче детей в семью, ребенок приобретает все права и обязанности родившегося в этой семье (п. 1. ст. 137 СК РФ).
- Установление опеки или попечительства. Эти формы не различаются по сути, но относятся к детям разного возраста: до 14 лет — опека, 14-18 лет — попечительство. Опекун/попечитель выполняет только часть обычных родительских функций (ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ), но и у его подопечного не появляется тех обязательств, которые родной или усыновленный ребенок имеет перед родителями (ст. 17 закона № 48-ФЗ). Опека/попечительство, как правило, являются безвозмездными, но возможны и ситуации, когда они осуществляются за вознаграждение (ст. 16 закона № 48-ФЗ).
Как получить материнский капитал, узнайте в КонсультантПлюс. Получите бесплатный демо-доступ к К+, чтобы узнать все подробности данной процедуры.
- Передача в приемную семью. Это возмездный вариант опеки/попечительства на основании договора, заключаемого органом опеки и попечительства с приемным родителем или приемными родителями (п. 1 ст. 152 СК РФ).
Использование любого из перечисленных вариантов не освобождает лиц, принявших ребенка на воспитание, от стороннего контроля за соблюдением прав несовершеннолетнего. Ведется такой контроль органами опеки и попечительства.
Досрочный выход на пенсию
Согласно Статье 28 Закона N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается досрочно:
- женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;
- одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;
- опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет. Трудовая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины;
- женщинам, родившим двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Единовременное пособие при усыновлении сироты
Не важно, малоимущая семья, или нет, при усыновлении сироты или оставшегося без родительского попечения ребенка, семья вправе оформить разовую выплату в размере 615 тысяч рублей, причем пособие предоставляется вне зависимости от гражданства приемных родителей. Выплата будет перечислена за усыновление каждого ребенка вне зависимости от его возраста.
Заняться оформлением выплаты в УСЗН необходимо не позднее, чем спустя 3 года после передачи ребенка в семью. Обязательным условием является сохранение тайны усыновления. Деньги предназначены на приобретение квартиры или дома, которое в последствии будет записано на ребенка или как общая долевая собственность, либо на компенсацию расходов за уже купленное ранее жилье.
Дополнительные льготы опекунам и опекаемым детям
Закон устанавливает для опекунов и подопечных дополнительные льготы. Среди них:
- Налоговые;
- Трудовые;
- Медицинские;
- Образовательные;
- В сфере ЖКХ;
- Для опекунов ребенка-инвалида;
- Социальные (пенсия по потери кормильца, обеспечение жильем).
Рассмотрим подробнее.
Какие пособия выплачиваются на детей в Калининградской области.
Федеральным законом от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлен ряд государственных пособий, в том числе пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком. В региональном законодательстве также имеется ряд других пособий и выплат на детей.
Пособие по беременности и родам
Согласно федеральному законодательству органами социальной защиты населения неработающим женщинам предоставляются: пособие по беременности и родам в случае увольнения в связи с ликвидацией организаций (в размере 2453,92 руб. на первого ребенка и 4907,85 руб. на второго и последующих детей в месяц до достижения ребенком возраста 1,5 лет). Работающим женщинам пособие предоставляется по месту работы, при этом размер пособия по беременности и родам исчисляется исходя из 40 процентов среднего заработка.
Выплаты опекунам (попечителям)
| Наименование выплат | Сумма выплаты |
| По уходу за ребёнком до 18 месяцев (ФЗ №81 ст.13) |
|
| Ежемесячная выплата на 1-го ли 2-го ребёнка до 18 месяцев с 01.01.2020 для малоимущих (ФЗ 418 ст. 1/5) | 10651 руб. Равно прожиточному минимуму на ребенка в Калининграде и обл. |
| На ребёнка солдата срочника до 36 месяцев (ФЗ-223 ст.4) | 12314,07 руб. |
По данным некоторых российских СМИ, в 2020 году правительством РФ рассматривалось предложение Ольги Голодец о дополнительной выплате к сумме материнского капитала в размере 250 000 рублей. По замыслу законотворцев, бонус могли бы получать женщины, родившие второго ребёнка до 35 лет.
Но эта инициатива и аналогичные призывы по улучшению благосостояния рожениц не нашли прочного фундамента, так как большинство женщин и так рожает двух детей до своего 35-летия.
Администрация Калининградской области взяла на себя обязательство, сделать жизнь семей с несовершеннолетними детьми на порядок достойней. Для этого были разработаны различные проспекты финансовой поддержки, адресованные многодетным родителям, усыновителям и опекунам. По мнению регионального руководства, это способствует стимулированию увеличения количества семей и деторождаемости.
Детские пособия в Калининграде и Калининградской области
В 2020 году в Калининградской области многие категории населения получают несколько десятков пособий. Материальная поддержка государства позволяет помочь тем, кто нуждается в этом больше всего.
Особое место в этом перечне занимают детские пособия в Калининграде и Калининградской области.
К приоритетным направлениям в этой сфере относится поддержка родителей, воспитывающих детей-инвалидов, семей военнослужащих, в том числе и погибших при исполнении служебных обязанностей.
Значительная материальная помощь оказывается многодетным семьям. Это и многочисленные выплаты, и региональный материнский капитал, размер которого дифференцируется в зависимости от количества детей в семье.
Детские пособия в Калининграде и Калининградской области постоянно индексируются в зависимости от показателей инфляции. Не стал исключением и 2020 год.
В таблице приведены основные виды государственной помощи, предоставляемые семьям с детьми.
Детские пособия в Калининграде и Калининградской области в 2022 году
Для назначения вознаграждения для приемного родителя необходимо лично или через МФЦ подать в отдел опеки по месту постоянной или временной регистрации опекуна заявление и реквизиты банковского счета.
Образец заявления устанавливается административным регламентом региона проживания. Единого бланка для всей территории РФ не предусмотрено. Выплата назначается со дня заключения договора о приемной семье.
Закон устанавливает для опекунов и подопечных дополнительные льготы. Среди них:
- Налоговые;
- Трудовые;
- Медицинские;
- Образовательные;
- В сфере ЖКХ;
- Для опекунов ребенка-инвалида;
- Социальные (пенсия по потери кормильца, обеспечение жильем).
Какие льготы положены опекунам несовершеннолетних
Вопрос №1: Можно ли получать одновременно пособие многодетной семье и региональное ежемесячное пособие в Калининграде?
Ответ: Нет, придется сделать выбор в пользу одной из выплат.
Вопрос №2: Можно ли потратить средства регионального материнского капитала в Калининграде на покупку семейной машины?
Ответ: Да, материнский капитал в Калининградской области разрешается, помимо улучшения условий проживания, потратить на предметы длительного пользования, включая автомобиль.
Государством установлено, что попечители имеют право ежемесячно получать пособие на обеспечение детских нужд: питание, одежда, развитие интеллектуальных и физических способностей. Подобные выплаты устанавливаются на региональном уровне соответствующим постановлением местных властей.
Таблица 1. Размер ежемесячных выплат на несовершеннолетних детей по отдельным регионам России в 2019 году
| В каком регионе | Возраст ребенка | Сумма (в рублях) |
| в Москве | до 12 лет | 16500,00 |
| старше 12 лет | 22000,00 | |
| в Санкт-Петербурге | любой | 10444,00 |
| в Екатеринбурге | до 7 лет | 9554,00 |
| 7-12 лет | 10510,00 | |
| 12-18 лет | 10988,00 | |
| в Челябинске | любой | 7556,00 |
| в Краснодаре | до 3 лет | 8482,00 |
| 3-7 лет | 8669,00 | |
| 7-18 лет | 9656,00 | |
| в Калининградской области | до 12 лет | 8500,00 |
| старше 12 лет | 9500,00 |
Региональные пособия для жителей области
Администрация Калининградской области взяла на себя обязательство, сделать жизнь семей с несовершеннолетними детьми на порядок достойней. Для этого были разработаны различные проспекты финансовой поддержки, адресованные многодетным родителям, усыновителям и опекунам. По мнению регионального руководства, это способствует стимулированию увеличения количества семей и деторождаемости.
Получить финансовую помощь на ребёнка вправе не только калининградцы, но и семьи, временно проживающие в регионе. Кроме того, выплаты вправе оформить иностранцы, а в необычных случаях и персоны без гражданства. Следует уточнить, что заявителю предстоит ежегодно удостоверять свой официальный статус законного пребывания в крае.
Льготы детям-сиротам под опекой
Дети-сироты получают от государства медицинские и образовательные льготы. В частности дети до трёх лет получают бесплатные лекарства, а также могут поехать бесплатно в детские оздоровительные лагеря или санатории.
Образовательные льготы:
- 50% скидка на оплату детского сада (в некоторых регионах — бесплатно);
- бесплатное питание в школе дважды в день;
- пособие на покупку школьных принадлежностей;
- повышенная стипендия в колледже или институте.
Также можно оформить льготный проезд на общественном транспорте.
Как получить дополнительный отпуск по уходу за ребенком-инвалидом
Заявление рассматривается по факту подачи, поскольку в этом же месяце право должно быть реализовано. Родитель может выбрать любые четыре дня месяца по своему усмотрению. Отказ со стороны работодателя законом не предусмотрен. В случае получения негативного ответа сотрудник может обратиться в Трудовую инспекцию с жалобой, а далее в судебный орган.
Говоря о четырех днях, которыми ограничено время ежемесячного добавочного отдыха, следует понимать, что родитель может попросить больший срок. Однако в такой ситуации он не вправе претендовать на оплату времени отсутствия на работе, даже когда причина этому — необходимость ухаживать за больным ребенком.
Рекомендуем прочесть: Образец договора купли продажи авто
Кто нуждается в опекунстве
Участников данных правоотношений определяет Семейное законодательство. Согласно ст.145 СК покровительство в форме опеки может быть назначено над несовершеннолетними лицами, которые остались без опеки их родителей. Она назначается над ними с целью:
- предоставление достойного уровня проживания;
- правильного воспитания;
- предоставления обязательного и дополнительного образования;
- защиты прав подопечного.
Ребенок может остаться без опеки в следующих случаях:
- при гибели одного или обоих родителей;
- при неизвестном нахождении родителей длительное время;
- в случаях признания их недееспособными;
- при письменном отказе от своих родительских прав;
- при невозможности родителей выполнять свои обязательства по другими причинам;
- при судебном решении о лишении родителя прав.
Также допускается оформление опеки над детьми подростков, которые не достигли 16 лет, и не имеют официального супруга.
При оформлении данной процедуры обязательно должно учитываться мнение самого подопечного, если он достиг возраста 10 лет. В случае несогласия подростка на назначение опеки конкретному лицу, она не может быть ему назначена.
Также не допустима передача родных братьев, сестер в разные семьи разным опекунам. Исключения в этом случае возможны, но только в тех случаях, когда сама передача отвечает интересам подопечных.
После назначения опеки или попечения, представители ООП передают данные о подопечном ребенке и опекуне/попечителе в местные органы социальной защиты, ФСС, ПФ, другие местные органы и учреждения, которые задействованы в программах материального и социального обеспечения.
Но не все виды помощи приходят «по умолчанию».
В некоторых случаях, чтобы воспользоваться материальной или социальной поддержкой, которая предусмотрена федеральным или местным законодательством, опекун или попечитель обязан лично обратиться…
- в местный Орган опеки и попечительства (ООП);
- в местный орган социальной защиты;
- к руководителю по месту работы – для получения трудовых льгот;
- к руководителю медицинской, образовательной, жилищной организации – для получения других местных льгот.
Как правило, для получения пособия, выплаты, материальной помощи или предоставления льготы нужно подать письменное заявление, к которому приложить подтверждающие документы:
- паспорт опекуна/попечителя;
- свидетельство о рождении или паспорт подопечного;
- документ, подтверждающий отсутствие родительской заботы (свидетельство о смерти, судебное решение о лишении родительских прав);
- постановление местного органа власти о назначении опеки/попечения;
- справка о совместном проживании опекуна/попечителя и подопечного;
- удостоверение инвалида;
- удостоверение опекуна/попечителя
- справка о доходах опекуна/попечителя;
- справка о зачислении подопечного в детский сад или школу;
- справка из банковского учреждения с реквизитами расчетного счета для получения выплат;
- другие документы.
Мнение эксперта
Дмитрий Носиков
Юрист. Специализация семейное, жилищное право.
Опекуны и попечители, которые поглощены воспитанием и заботой о подопечных детях, особенно, если это больные дети, или дети с особенностями развития, не всегда успевают отслеживать нововведения в федеральном и местном законодательстве, согласно которому они могут получить дополнительную поддержку, выплату, право или привилегиями.
Представители ООП обязаны консультировать опекунов и попечителей, оказывать всестороннюю поддержку, информировать о новых возможностях, мерах поддержки, программах помощи.
Детские пособия в Калининградской области в 2020 году
Вид пособия Размер пособия
| Ежемесячное пособие на ребенка |
На ребенка-школьника из многодетной семьи:
|
| Ежемесячная денежная выплата многодетной семье. | 1 804 |
| Единовременное пособие при рождении ребенка |
|
| Ежемесячное пособие на ребенка-инвалида | 2 000 |
| Ежемесячная компенсация оплаты жилья и коммунальных услуг.Выплачивается инвалидам (включая детей-инвалидов), зарегистрированных на территории Калининградской области. | определяется ежемесячно исходя из 50% фактических платежей гражданина по всем жилищно-коммунальным услугам с ограничением их нормативами потребления |
| Ежемесячное пособие студенческим семьям | 10 788 |
| Единоразовая выплата при рождении первого ребенка в 2020-2022 годах. | 300 000 |
| Ежемесячное пособие детям погибших при исполнении воинского долга. | 900 |
Пособие опекуну на детей-инвалидов
Опекун, ухаживающий за ребенком-инвалидом, помимо пособий и льгот указанных выше имеет право на дополнительные выплаты и льготы:
- ребенку-инвалиду выплачивается социальная пенсия;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Выплачивается оно в фиксированной сумме, только неработающим трудоспособным опекунам, не получающим пособие по безработице, а также любых видов пенсий и иного любого дохода, в том числе пособия за опеку по возмездному договору;
- в некоторых регионах предусмотрена специальная доплата к ежемесячному пособию по уходу за ребенком-инвалидом;
- ежемесячный налоговый вычет в размере 12 000 руб.;
- начисление пенсионных баллов опекуну за каждый год ухода за ребенком-инвалидом, если опекун при этом не работает;
- набор социальных услуг: право на бесплатные лекарства, медицинские изделия, лечебное питание для ребенка; право на санитарно-курортное лечение ребенка; право на проезд в пригородных электричках и к месту лечения — для ребенка и опекуна. Отдельные услуги из данного набора могут предоставляться в денежной сумме, в установленном фиксированном размере. Если опекун отказывается от получения части или всех таких услуг, тогда ему выплачивается ежемесячная денежная выплата также в фиксированном размере, устанавливаемом нормативными актами;
- специальные условия для получения всех видов образования ребенком-инвалидом : адаптированные или индивидуальные программы обучения, обучение на дому с участием учителей, имеющих дополнительное образование (логопед, психолог, дефектолог и т.п);
- право на льготную парковку;
- опекун также имеет право на получение дополнительных видов помощи от государства, в том числе психологической, юридической и иной социальной помощи.