Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В ст. 128 ТК РФ сказано, что каждый работник имеет право на получение неоплачиваемого отпуска, при необходимости. В тех случаях, когда его предоставление не является обязанностью руководства, его продолжительность и возможность оформления обговариваются с руководством.
Учет неоплачиваемых отпусков
Кадровым работникам учреждений здравоохранения нужно вести учет предоставляемых неоплачиваемых отпусков. Почему? Потому что продолжительность предоставленного отпуска влияет на некоторые моменты:
1. Это поможет работодателю обосновать отказ в предоставлении отпуска сотрудникам, которым работодатель обязан его предоставить. Если работодатель предоставил определенное законом, коллективным договором количество дней неоплачиваемого отпуска в полном объеме, то при новой просьбе в течение этого же года работодатель вправе отказать льготной категории работников в таком отпуске. Например, работнику-пенсионеру в феврале и мае 2018 года был предоставлен неоплачиваемый отпуск в количестве 7 дней (всего согласно ст. 128 ТК РФ пенсионер вправе рассчитывать на 14 дней в год). Если о неоплачиваемом отпуске по данному основанию он попросит еще, например в августе, работодатель вправе отказать ему.
2. Количество дней неоплачиваемого отпуска играет роль при подсчете стажа для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска. На основании ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. Время отпуска (отпусков) без сохранения заработной платы, превышающее 14 дней, включению в указанный стаж не подлежит. То есть дата окончания рабочего года смещается на число исключенных из стажа дней.
Пример.
Работник устроился на работу 11.05.2016. Продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в 2017 году у него составила 23 дн.
Поскольку ему было предоставлено больше 14 дн. административного отпуска, продолжительность рабочего года будет увеличена на число дней, превышающих 14, – на 9 дн. Таким образом, рабочий год увеличится на 9 дн.: с 11.05.2017 по 19.05.2018. Следующий рабочий год у работника начнется с 20.05.2018.
Напомним, что время неоплачиваемых отпусков фиксируется в табеле учета рабочего времени и личной карточке работника.
Некоторые вопросы об административном отпуске
Вопрос:
Может ли работодатель предоставить неоплачиваемый отпуск с последующим увольнением?
Ответ:
Статьей 127 ТК РФ предусмотрен механизм, когда по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением. Днем увольнения в таком случае считается последний день отпуска. Но в этой статье говорится об оплачиваемых отпусках. Отпуск без сохранения заработной платы с последующим увольнением ТК РФ не предусмотрен.
Вместе с тем нередко работодатели идут навстречу работникам и предоставляют такой отпуск перед увольнением. Особенно распространена эта практика, когда работник не использовал полагающийся ему в соответствии с законодательством отпуск, отказать ему в данном случае работодатель не вправе.
Если работник обратился с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска с последующим увольнением, рекомендуем взять у работника два заявления – об отпуске без сохранения зарплаты и увольнении по собственному желанию, издать два приказа и уволить работника по общим правилам.
Вопрос:
Вправе ли работодатель отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?
Ответ:
К сожалению, ответа на этот вопрос в трудовом законодательстве мы не найдем. Однако полагаем, что отзыв из такого отпуска все-таки возможен – по аналогии со ст. 125 ТК РФ, которая регламентирует порядок отзыва работника из ежегодного оплачиваемого отпуска.
Чтобы вызвать работника на работу, нужно запросить его согласие на это. Если выход согласован, издается приказ. Его унифицированной формы не предусмотрено, он составляется в произвольной форме с указанием причин отзыва и даты выхода на работу. Отметим одну особенность такой ситуации: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому-либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.
Вопрос:
Может ли работодатель попросить работников уйти в неоплачиваемый отпуск?
Ответ:
Действительно, бывает, что работодатели отправляют своих работников в неоплачиваемые отпуска, мотивируя это различными причинами. Однако трудовым законодательством предоставление административного отпуска по инициативе работодателя не пре- дусмотрено. На основании ст. 128 ТК РФ такие отпуска предоставляются только по письменному заявлению работников, то есть только по их инициативе.
Получение неоплачиваемого отпускного периода осуществляется по инициативе сотрудника, посредством подачи соответствующего заявления на имя начальника.
Как оформить административный отпуск?
Оформление неоплачиваемого административного бесплатного отпуска невозможно без заявления работника. В зависимости от причины взятия административного к заявлению могут быть приложены документы, подтверждающие право на неоплачиваемый выходной, вне зависимости от мнения администрации. Если заявление на неоплачиваемый отдых составлено правильно, с указанием даты начала и конца, а также повода оформления отгула, имеются подтверждающие право на бесплатный отдых документы, то предприятием выпускается соответствующий приказ, с которым под роспись должен быть ознакомлен сотрудник.
Если компания не согласна пойти навстречу работнику, то на заявлении об административном ставится соответствующая резолюция. В случае отказа сотрудника под роспись информируют о решении, чтобы исключить возможность недопонимая и самовольного прогула работы.
В процессе расчета административного отпуска работодателям стоит ориентироваться на ст. 121 Трудового кодекса. Здесь сказано, что при расчете ежегодного отпуска на рабочий стаж не влияют лишь административные отпуска продолжительностью 14 дней и менее. Если отпуск продлился больше указанного периода, то он будет учтен при расчетах очередного отпуска.
Рассмотрим порядок расчета с учетом указанных правил на примере. Например, сотрудник отработал с 01.01.2018 по 31.12.2018. За это время в июне он брал отпуск на 19 дней.
Получается, что сотрудник вместо полного периода отработал 11 месяцев, а один – неполный. Так как в июне он не работал более половины месяца, то этот месяц не будет учтен в расчетах (согласно п. 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках).
Количество дней отпуска будет определяться по такой формуле: 28 / 12 * 11 мес. = 25,67 дней (вместо 28).
Таким образом, административный отпуск по-иному называется отпуском за свой счет или отпуском без сохранения заработка. Это дополнительный отпуск, помимо ежегодного оплачиваемого отпуска, который гарантируется всем без исключения сотрудникам. Он может быть предоставлен сотрудникам на основании их заявления и при наличии согласования с работодателем. Согласно ст. 128 Трудового кодекса, такой отпуск предоставляется по семейным обстоятельствам или прочим уважительным причинам. Если работодатель не дал согласие на отпуск без оплаты, то самовольный уход сотрудника в отпуск может быть расценен как прогул. Продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем. Отдельным категориям работников (например, пенсионерам и инвалидам) нельзя отказывать в предоставлении отпуска.
Административный отпуск: что это такое?
Административный отпуск: что это такое? Административный отпуск, это тот же самый известный нам отпуск, но без сохранения заработной платы. Особенности его предоставления прописываются в трудовом договоре, должностной инструкции, чем отличается должностная инструкция от морального кодекса, мы уже знаем и внутренних положениях организации.
Фактически уход в такой отпуск подразумевает отпускные дни, которые предоставляются по принципу «за свой счет».
Административный отпуск сотрудник организации может взять по различным уважительным причинам личного характера. Для того чтобы получить такой отпуск необходимо обратиться с заявлением о его предоставлении к руководству компании.
Законодательное регулирование
На основании ст. 128 ТК у каждого гражданина имеется право на отдых. Его длительность стандартно составляет 28 дней, а также период отдыха определяется в начале года при составлении графика. В это время граждане получают отпускные выплаты. Но иногда у наемных специалистов возникают непредвиденные обстоятельства, при которых они должны временно приостановить рабочую деятельность.
Внимание! В ТК отсутствует информация о том, какие основания считаются уважительными, поэтому данный факт оценивается непосредственным работодателем.
Обычно предоставляется административный отпуск при смерти членов семьи, свадьбе или появлении малыша. Но существуют некоторые работники, которые по Трудовому кодексу легко оформляют дополнительный период отдыха, поэтому могут получить его без наличия дополнительных веских оснований. Иногда возможность оформления нескольких дней отдыха без оплаты фиксируется в коллективном трудовом договоре.
Если гражданин имеет право на административный отпуск, то ему следует разобраться в том, сколько дней можно брать за свой счет. Его продолжительность определяется требованиями законодательства или соглашением, составляемым с работодателем.
Внимание! Если за один год по инициативе работника оформляется больше 14 дополнительных дней отдыха, то превышение не включается в стаж по ст. 121 ТК.
Максимальный срок административного отпуска зависит от статуса работника:
- участники ВОВ – 35 дней;
- работающие пенсионеры и супруги военнослужащих – 14 дней;
- инвалиды – 60 дней;
- обычные работники, у которых возникают какие-либо значимые события в жизни, например, умирает родственник или рождается ребенок – 5 дней.
Взять дополнительный отпуск можно только с помощью заявления, составляемого сотрудником. Сколько раз дают отпуск за свой счет? Он может оформляться несколько раз в год, так как его допускается разбивать на части, но общее количество дней не должно превышать максимального значения.
Кто имеет право на административный отпуск?
Административный отпуск предоставляется по согласованию с руководителем, но надо понимать, что работник может получить отказ на предоставление данного отпуска ввиду неуважительной причины по-мнению администрации предприятия.
Законодательство всё же обязует руководителя предоставлять административный отпуск следующим категориям граждан:
| Категория граждан | Продолжительность отпуска |
| Участники ВОВ | до 35 календарных дней каждый год |
| Пенсионеры по возрасту | до 14 дней ежегодно |
| Родители и супруги военнослужащих, сотрудников полиции, пожарной службы, службы наркоконтроля, таможенников, УИС, погибших во время исполнения долга или умерших вследствие заболевания, возникшего в связи с прохождением службы | до 14 дней ежегодно |
| Инвалиды | до 60 дней ежегодно |
| Рождение ребёнка, брак, смерть близких | до 5 дней |
| Инвалиды войны | до 60 дней ежегодно |
| Ветераны боевых действий | до 35 дней ежегодно |
| Награждённым знаком «Жители блокадного Ленинграда» | до 35 дней ежегодно |
| Герои Соц.Труда, Герои Труда РФ, полный кавалер Ордена Трудовой Славы | до трёх недель ежегодно |
| Получение высшего профессионального образования: | |
| Абитуриенты | 15 дней |
| Студенты очной формы обучения | · 15 дней для промежуточной аттестации · 4 месяца для подготовки выпускной работы и сдачи гос.экзаменов · 1 месяц для сдачи гос.экзаменов |
| Получение среднего профессионального образования: | |
| Абитуриенты | 10 дней |
| Студенты очной формы обучения | · 10 дней для промежуточной аттестации; · до 2 месяцев – прохождение ГИА |
| Совместители | Если отпуск по основному месту работы больше, чем по совместительству – предоставляется количество дней, уравнивающих продолжительность отпусков |
| Доверенные лица | На период полномочий |
| Супруги военнослужащих | Размер отпуска, уравнивающий отпуск по основному месту работы с отпуском военнослужащего |
| Член избирательной комиссии | На период полномочий |
| Родитель (законный представитель) ребёнка до 16 лет, работающий в районах Крайнего Севера и приравненных к ним территориях | 1 день в месяц |
| В соответствие с коллективным договором: · родитель (законный представитель) двух или более детей до 14 лет · родитель (законный представитель) ребёнка-инвалида до 18 лет · одинокая мать/одинокий отец ребёнка до 14 лет |
до 14 календарных дней |
Административный отпуск: что это такое, нормативное регулирование
Такого определения, как административный отпуск (второе название – отпуск по семейным обстоятельствам), отечественный ТК РФ не содержит даже несмотря на его повсеместное употребление в локальных нормативных актах. Речь идет об отпуске без сохранения заработной платы, регламентируемом ст. 128 ТК.
Нормативными регуляторами также являются ст. 173 и 263 ТК, ФЗ № 76 от 27.05.1998 г., ФЗ № 173 от 17.12.2001 г., ФЗ № 79 от 27.07.2004 г., ФЗ № 255 от 29.12.2006 г., ФЗ № 25 от 02.03.2007 г.
В него могут уйти работники, имеющие уважительные причины для этого (наступление определенных семейных или жизненных обстоятельств, подтверждаемых соответствующими документами). Длительность подобного отсутствия на рабочем месте должна оговариваться с работодателем.
Предоставление административного отпуска по решению работодателя
Помимо причин, при которых начальство обязано предоставить административный отпуск по инициативе наёмного работника, в ст. 128 ТК РФ прописаны категории сотрудников, которые имеют право на получение определённого количества неоплачиваемых дней в любое время года. К таковым относятся:
- участники ВОВ могут оформить без начисления зарплаты до 35 календарных дней;
- те, кто получают пенсию по старости – до 14 дней;
- ближайшие родственники работников силовых структур, исполнительной власти, которые погибли при исполнении своих обязанностей или из-за полученных в этот период ранений и травм – 14 дней в год;
- те, кто является владельцем удостоверения по инвалидности – до 60 дней в год;
- поступающие в ВУЗы, колледжи, техникумы – 15 и 10 дней, соответственно;
- родители, воспитывающие 2-ух и более детей, которым ещё не исполнилось 14 лет, ребёнка с инвалидностью до 18 лет или одинокий родитель с одним ребёнком до 14 дет – 14 дней в год;
- Герои и Кавалеры орденов СССР, Славы и прочих званий – 21 день в год.
В каких конкретно случаях полагается отгул на законодательном уровне не установлено, но по ст. 22 ТК наниматель вправе, исходя из собственных финансовых возможностей, принять локально-нормативный акт, где указать принимаемые к наемным работникам меры поощрения, условия их предоставления, правовые аспекты деятельности организации.
Самые популярные, расцениваемые как уважительные причины для отгула:
- добросовестный эффективный труд, превышающий должностные обязанности;
- сверхурочная работа, наличие переработки, зафиксированной в табеле учета;
- выход в законный выходной день, вызов в праздник ввиду критической ситуации по приказу и с письменного согласия;
- тяжелая болезнь, похороны близкого родственника;
- сдача крови или ее компонентов на донорство;
- по состоянию здоровья – потребность отдохнуть после напряженного периода на работе, эмоциональное потрясение;
- прохождение обязательного медицинского осмотра;
- параллельное получение образования;
- служебная поездка, осуществляемая в положенные для отдыха дни;
- в связи со срочной необходимостью – вступление в брак, вызов в суд, рождение детей, необходимость уехать, прочие семейные обстоятельства и неотложные дела (посещение школы, необходимость присутствия в детском саду).
- Как правильно написать заявление на отгул в счет отпуска
Законодатель обеспечивает защиту семейных интересов, но во многих случаях работнику приходится рассчитывать на лояльное отношение работодателя. В соответствии с требованиями, внутренний документ организации, регламентирующий трудовую деятельность, не должен противоречить законодательству или ущемлять права работников.
Основные государственные гарантии и компенсации, которые должны предоставляться вне зависимости от согласия работодателя, для удобства сведены в таблицу:
| № п/п | Категория персонала (кому дают отгулы) | Статья ТК РФ | Сколько отгулов (максимальное количество дней в году) |
| 1 | Участник ВОВ | 128 | 35 |
| 2 | Работающий пенсионер, получающий социальную пенсию по старости | 128 | 14 |
| 3 | Близкий родственник (супруг, родители) погибшего при исполнении служебного долга военнослужащего или приравненного к ним лица – сотрудника ФСБ, МВД, УИС, пожарной службы, таможенника | 128 | 14 |
| 4 | Работник-инвалид | 128 | 60 |
| 5 | Участник регистрации актов гражданского состояния (брака, наступления смерти, рождения ребенка) | 128 | 5 |
| 6 | Обучающийся в общеобразовательном учреждении, получившем государственную аккредитацию | 173, 174 | 15 (сдача итоговых экзаменов: 1-4 месяца) |
| 7 | Осваивающий программу подготовки кадров высшей квалификации | 173.1 | от 30 в год до 1 дня в неделю (на соискательство ученой степени 3-6 мес.) |
| 8 | Ухаживающий за ребенком-инвалидом | 262 | 48 (4 в месяц) |
| 9 | Женщина, работающая на территории сельского населенного пункта | 262 | 12 (1 в месяц) |
| 10 | Имеющий 2-х и более детей моложе 14 лет и родитель, воспитывающий ребенка в одиночку | 263 | 14 |
| 11 | Внешний совместитель | 286 | *одновременно с отпуском по основной работе (по местонахождению трудовой книжки) и в том же количестве |
| 12 | Родитель несовершеннолетнего (до 14 лет), работающий в регионах с суровыми климатическими условиями (Крайний Север и приравненные к нему Северные районы) | 319 | 12 (1 в месяц) |
| 13 | Предоставляющий кровь для лечебных целей (донор) | 186 | При каждой сдаче. *в общей сложности подчиненный вправе претендовать на 3 дня: 1 день за непосредственную процедуру, если сразу же после сотрудник вышел на работу; 1 – после, для полного восстановления; и 1 – на период прохождения медицинского обследования, связанного с донорством |
| 14 | Обязанные проходить медицинский осмотр | 185 | На весь срок прохождения |
Предоставление административного отпуска по решению работодателя
Помимо причин, при которых начальство обязано предоставить административный отпуск по инициативе наёмного работника, в ст. 128 ТК РФ прописаны категории сотрудников, которые имеют право на получение определённого количества неоплачиваемых дней в любое время года. К таковым относятся:
- участники ВОВ могут оформить без начисления зарплаты до 35 календарных дней;
- те, кто получают пенсию по старости – до 14 дней;
- ближайшие родственники работников силовых структур, исполнительной власти, которые погибли при исполнении своих обязанностей или из-за полученных в этот период ранений и травм – 14 дней в год;
- те, кто является владельцем удостоверения по инвалидности – до 60 дней в год;
- поступающие в ВУЗы, колледжи, техникумы – 15 и 10 дней, соответственно;
- родители, воспитывающие 2-ух и более детей, которым ещё не исполнилось 14 лет, ребёнка с инвалидностью до 18 лет или одинокий родитель с одним ребёнком до 14 дет – 14 дней в год;
- Герои и Кавалеры орденов СССР, Славы и прочих званий – 21 день в год.
Что такое административный отпуск
Трудовые и социальные отпуска – это период времени, когда сотрудник не посещает место работы, не выполняет своих обязанностей, но получает материальное обеспечение в размере среднего заработка. Законом определяется возможность предоставления отпуска без выплаты работнику вознаграждения, но с сохранением за ним рабочего места.
Понятие «административный отпуск» в законодательстве не используется. Его изредка можно встретить в локальных нормативных актах и колдоговорах. Под этим термином подразумевается предоставление отпуска без выплаты заработка за пропущенные дни.
Данный вопрос регулируется статьёй 128 ТК РФ. В ней названы категории, которым административный отпуск предоставляется обязательно:
- Ветераны ВОВ;
- Пенсионеры по возрасту;
- Работники, имеющие инвалидность;
- Родители и супруги сотрудников ОВД, таможенной службы, пожарной службы, органов системы исполнения наказаний, военнослужащих, погибших при исполнении своих обязанностей.
На срок до 5 дней такой отпуск должен быть предоставлен любому работнику по причине:
- Регистрации брака;
- Рождения ребёнка;
- Смерти близкого родственника.
Бракосочетание — одна из причин написать заявление
Также в некоторых законах гражданам предоставляется право на неоплачиваемый отпуск:
- Доверенным лицам кандидатов на выборные должности в течение периода избирательной кампании;
- Ветеранам, Героям РФ и СССР;
- Добровольным пожарным;
- Супругам военнослужащих.