Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказное производство: общие положения и отличия от искового производства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В большинстве случаев, когда дело доходит до суда, должник понимает, какая судьба его настигнет, и в срочном порядке начинает «подготовку к суду». Он переписывает все свое движимое и недвижимое имущество на родственников и близких друзей, закрывает банковские счета, снимает все денежные средства со своих счетов и кладет туда, откуда их нельзя взыскать.
Какие меры применяет суд, чтобы взыскать задолженность?
Но суд хочет обезопасить истца от таких неправомерных поступков и предлагает свою помощь в качестве определенных действий.
Они представляют собой:
- временно замороженные счета ответчика на период, пока идет судебное разбирательство о взыскании задолженности;
- в срочном порядке арестовывается имущество ответчика;
- с помощью судебных приставов будет произведена опись ценностей;
- запретит распоряжаться любым имуществом, пока нет соответствующего решение суда;
- истец может подать заявление об обеспечение искового заявления на любом этапе принятия судебного решения.
Порядок отмены судебного приказа в приказном производстве
У должника, согласно положениям законодательства, после получения приказа есть 10 дней для того, чтобы направить в адрес суда мотивированные возражения по поводу принятого им решения. Следует отметить, что 10-дневный срок начинает свое исчисление со дня, следующего за днем получения должником копии приказа.
Приказное производство предусматривает отмену судебного приказа в случае, если должник в указанный выше срок отправляет в адрес суда свои возражения. Подобное судебное определение должно быть направлено сторонам не позднее 3 дней с момента вынесения решения. В своем определении относительно отмены приказа суд дает взыскателю разъяснения по поводу того, что тот не утрачивает возможности удовлетворения своих требований — для этого ему надлежит подать в суд исковое заявление.
Если же в течение 10 дней со дня получения должником копии судебного приказа им не будет заявлено возражений, то 2-й экземпляр документа будет выдан взыскателю. После этого он вправе самостоятельно предъявить судебный приказ к исполнению или же обратиться к суду с просьбой отправить данный документ судебному приставу-исполнителю для последующего исполнения. Судебная инстанция вправе направить приказ в т. ч. и посредством электронной почты, предварительно подписав документ усиленной квалифицированной электронной подписью.
Процесс взыскания суммы долга с должника (как самостоятельно взыскателем, так и путем его обращения к судебным приставам) регулируется законодательством об исполнительном производстве.
Адвокат по взысканию задолженности в Екатеринбурге
Взыскание задолженности, путем обращения в суд, содержит много юридических моментов, и лицу, не обладающему юридическими знаниями или не имеющему свободного времени для посещения судебных органов, будет необходима помощь адвоката. Наши адвокаты, имеющие большую практику в вопросах взыскания задолженности, всегда готовы помочь в решении данных вопросов, путем:
- ● консультирования по вопросам взыскания;
- ● изучения документов и выстраивания тактики действий для взыскания задолженности в пользу доверителя;
- ● подготовки мотивированной претензии в адрес должника;
- ● подготовки иска в суд о взыскании задолженности;
- ● представления интересов кредитора при взыскании задолженности с должника, в том числе, участие в судебных разбирательствах;
- ● оказания иной квалифицированной юридической помощи.
Юридическая помощь в вопросах взыскания задолженности может понадобиться не только кредитору, но и должнику, в связи с чем наши адвокаты работают также с должниками, поскольку не всегда кредиторами обоснованно предъявляются требования к должникам.
Защита прав граждан в исковом и приказном производствах в судах общей юрисдикции
- Исключительная подсудность (ст. 30 ГПК РФ)
- иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;
- иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства;
- иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
Кто рассматривает заявления о выдаче судебного приказа
Заявление о выдаче судебного приказа может быть выдано мировым судьей или арбитражным судом. Так, если должник – физическое лицо, то заявление должно быть подано на участок мирового судьи по месту проживания данного человека. Если же должник юридическое лицо, то заявление о выдаче судебного приказа рассматривает арбитражный суд региона, где это юрлицо зарегистрировано.
В Постановлении отмечается, что мировые судьи и арбитражные суды в пределах своей компетенции приказного судопроизводства могут рассмотреть заявление о взыскании задолженности:
- По платежам в бюджет, а также внебюджетные фонды;
- По коммунальным услугам, а также платежам за нежилое помещение, основанным на договорных отношениях;
- По оплате услуг связи;
- По обязательным платежам и иным установленным взносам с членов товариществ собственников недвижимости, а также потребительских кооперативов.
При этом, наличие задолженности может быть подтверждено не только договором, но иным документом, например, в отношении коммунальных услуг это часто бывает выписка по лицевому счету, в ТСН – карточка учета взносов членов и т.д.
Что такое приказное производство?
Взыскание задолженности в порядке приказного производства – самый простой, быстрый и распространенный на практике способ судебного взыскания задолженности с физических лиц по кредитам без обеспечения. Хотя на практике и бывают случаи, что мировые судьи выносят судебные приказы о взыскании задолженности по кредитам, обеспеченным залогом и при наличии поручителей, а также с требованием об обращении взыскания на заложенное имущество, но это скорее исключение, чем общее правило.
Процедура приказного производства описана в статьях 121-130 ГПК РФ. При совместном толковании ст. 122 и 125 ГПК РФ судебный приказ на взыскание задолженности по кредиту выдается, если требование взыскателя основано на сделке, совершенной в простой письменной форме и между сторонами отсутствует спор о праве. Наличие или отсутствие спора о праве устанавливает суд.
Так что же такое «отсутствие спора о праве»? Законодательное определение спора о праве отсутствует. В приказном производстве, на взгляд автора сайта, понимание отсутствия спора о праве подразумевает лишь то, что требование взыскателя должно носить бесспорный характер, т.е. потенциальное отсутствие у должника оснований для отрицания своих обязательств перед взыскателем.
С позиций кредитора приказное производство по взысканию задолженности является преимущественным, так как оно позволяет сократить срок рассмотрения дела судом и ускорить возбуждение исполнительного производства. Одновременно исключается трудоемкая процедура доказывания в суде правомерности требований кредитора, сопряженная в большинстве своем с судейским усмотрением в части взыскания такой задолженности.
Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.
Отличия приказного производства от искового:
1. Гражданские дела, рассматриваемые в порядке приказного производства, подсудны только мировым судьям вне зависимости от того какая денежная сумма подлежит взысканию с должника.
2. В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, а противостоящие стороны именуются взыскателем (кредитором) и должником
3. Не нужно подавать в суд копии заявления о вынесении судебного приказа с приложениями по количеству лиц, участвующих в деле. В суд достаточно подать заявление и копии прилагаемых к нему документов в одном экземпляре. В большинстве случаев, мировые судьи выносят судебные приказы только на основании предоставленных взыскателем копий документов. Но бывают случаи, что некоторые из судей требуют от взыскателя подлинники прилагаемых документов для сверки.
4. Размер госпошлины, подлежащий оплате взыскателем, составляет 50% от той суммы, которую бы он заплатил в случае, если бы дело рассматривалось в порядке искового производства.
5. В приказном производстве отсутствуют стадия подготовки дела и судебное разбирательство по нему. При выдаче судебного приказа не проводится судебное заседание. Также не извещаются стороны и другие лица, участвующие в деле. Не заслушиваются их объяснения.
6. При подаче заявления о вынесении судебного приказа в суд к нему, как правило (это зависит от судебной практики каждого конкретного мирового судьи) не нужно прилагать детализированный расчет суммы задолженности должника. Достаточно приложить краткий расчет задолженности, в котором отдельно выделены сумма основного долга, сумма процентов, сумма пени. Бывают случаи, когда мировые судьи выдают судебный приказ, если заявитель требует только сумму основного долга и сумму процентов, но не требует сумму пени.
7. Более короткий срок рассмотрения дела судом. Согласно п. 1 ст. 154 ГПК РФ в исковом порядке гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд (на практике, судьи зачастую выходят за пределы этого срока). В соответствии со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ выносится в течение пяти дней с момента поступления заявления в суд. Затем суд высылает копию судебного приказа должнику, который имеет право в течение десяти дней предоставить возражения на судебный приказ (ст. 128 ГПК РФ).
Если же должник не явится на почту за судебным приказом, то по действующим почтовым правилам судебное почтовое отправление хранится на почте 7 дней и затем возвращается отправителю. Таким образом, с момента вынесения судебного приказа до его выдачи взыскателю может пройти в среднем 48 дней: 5 дней на вынесение приказа, 5 дней на доставку почты до должника; 7 дней приказ хранится на почте; 10 дней на подачу возражений; 5 дней на почтовые передвижения. И только после истечения указанного срока судья вправе выдать приказ взыскателю для исполнения. Кроме этого, в данный срок не включаются иные обстоятельства, которые могут увеличить срок приказной процедуры (отпуск, болезнь судьи и др.).
8. В судебном приказе, как правило, не дается оценка судом представленных взыскателем доказательств и отсутствует мотивировочная часть.
9. Судебный приказ сам по себе является исполнительным документом, который сразу же после его выдачи взыскателю может быть предъявлен судебному приставу-исполнителю. Судебный приказ служит основанием для принудительного взыскания с должника денежных средств.
10. Законом не определен типовой бланк судебного приказа, в то время как для исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда, вступившего в законную силу, вынесенного в процессе искового производства, утверждена постановлением Правительства РФ от 31 июля 2008 г. N 579.
11. ГПК РФ не предусматривает возможности обжалования судебного приказа в апелляционном или кассационном порядке.
1. Приказное производство — один из видов современного гражданского судопроизводства. Существует наряду с исковым, административным и особым производствами (ст. 8 ГПК). Это упрощенная форма защиты прав и законных интересов кредитора в случаях, предусмотренных законом1.
Институт приказного производства учрежден в белорусском гражданском процессе ГПК, вступившим в силу с 1 июля 1999 г. Данный способ защиты гражданских прав обусловлен потребностями судебной практики, нецелесообразностью использования сложной гражданской процессуальной формы для рассмотрения и разрешения некоторых бесспорных требований, подтвержденных надлежащим и документами.
2. Приказным производством, согласно ст. 394 ГПК, является производство по заявлению кредитора о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон.
Приказное производство подчиняется общим положениям гражданского судопроизводства (например, правилам подведомственности и подсудности гражданских дел, исчисления процессуальных сроков, принятия судебных постановлений и т. п.), если они не противоречат сущности этого вида судопроизводства. В частности, в приказном производстве нет такой стадии процесса как судебное разбирательство. Рассмотрение и разрешение судом заявленных требований здесь происходит без вызова сторон.
Упрощенный порядок взыскания может быть применим лишь по требованиям о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества предусмотренным ст. 394 ГПК. Взыскание по другим требованиям производится по общим правилам гражданского судопроизводства Например, нельзя порядок взыскания применить в отношении истребования от должника недвижимого имущества.
При соблюдении правил приказного производства права и интересы личности не нарушаются. Вместе с тем обеспечивается динамизм и повышается эффективность судебной защиты.
Действия, осуществляемые в рамках исполнения требований приказа
После получения судьей начинается процедура рассмотрения дела. Если все поданные документы соответствуют правовым нормам, доказательства являются достоверными и нет никаких причин для отказа в вынесении положительного решения, судья издает приказ.
Если какое-либо из указанных требований не соблюдено, мировой судья может отказать в удовлетворении заявления взыскателя. Если решение вынесено, но ответчик подал возражение, оно подлежит отмене.
В случаях, когда судебный приказ поступил на исполнение в отдел приставов, у должника есть два варианта: добровольно выплачивать установленные суммы или ожидать принудительного взыскания. В добровольной форме ответчик может осуществить передачу указанной суммы ведущему дело судебному приставу или самому взыскателю.
Если в добровольном порядке денежные средства не выплачиваются, приставы производят розыск имущества должника и его денежных средств. Если они обнаружили движимые или недвижимые вещи, на которые может быть наложен арест, они подлежат передаче истцу. Если ему данные предметы не нужны, имущество реализуется на торгах, а вырученные денежные средства передаются взыскателю в счет оплаты долга.
Если после реализации имущества и возврата денег истцу остались финансовые средства, они передаются, за вычетом исполнительского сбора, обратно должнику.
Сроки получения, сколько нужно платить госпошлину
Государственная пошлина – это сбор, взимаемый государством за оказание услуги по рассмотрению спорного дела в различных видах судопроизводства. Размеры сборов устанавливаются законом, в частности, НК РФ. Следовательно, они не могут носить произвольного характера.
При подаче заявления в мировой суд заинтересованное лицо оплачивает сбор в размере 50% от государственной пошлины, которая бы была назначена в исковом производстве. Об этом говорит ст. 333.19, п.1, п.п. 2 НК РФ. То же самое правило содержится в положении, которое предусматривает ее оплату при обращении за выдачей СП в АС РФ по ст. 333.21, п.1, п.п. 4.1 НК РФ.
Сроки выдачи СП – главная особенность рассматриваемого судопроизводства. И его несомненное достоинство. Так, заявление от взыскателя рассматривается в течение 5 дней с момента поступления в мировой суд. Десять дней дано для заявлений, который поступают непосредственно в АС РФ.
Так что же такое «отсутствие спора о праве»?
Законодательное определение спора о праве отсутствует.
В приказном производстве, на взгляд автора сайта, понимание отсутствия спора о праве подразумевает лишь то, что требование взыскателя должно носить бесспорный характер, т.е. потенциальное отсутствие у должника оснований для отрицания своих обязательств перед взыскателем.
С позиций кредитора приказное производство по взысканию задолженности является преимущественным, так как оно позволяет сократить срок рассмотрения дела судом и ускорить возбуждение исполнительного производства. Одновременно исключается трудоемкая процедура доказывания в суде правомерности требований кредитора, сопряженная в большинстве своем с судейским усмотрением в части взыскания такой задолженности.
Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.
Вопросы и ответы на тему приказного производства
ОТВЕТ: Любой заемщик (на стадии приказного производства он называется должник) имеет право в течение 10 дней со дня получения приказа представить возражения относительно исполнения судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ). В случае если заемщик в течение 10 дней с даты получения судебного приказа направит в письменной форме в суд свои возражения относительно судебного приказа – мировой судья вне зависимости от доводов заемщика, отменит судебный приказ. Об этом мировой судья вынесет соответствующее определение об отмене судебного приказа (ст. 129 ГПК РФ).
ОТВЕТ: При рассмотрении дела судом в порядке искового производства (т.е. если Банк подаст иск в суд) имеются существенные преимущества для заемщика, которые заключаются в нижеследующем. При рассмотрении дела в суде в порядке искового производства, в отличие от приказного порядка, банк обязан предоставить в суд копии всех документов по количеству лиц, участвующих в деле, плюс одну копию для суда.
Т.е. заемщик имеет возможность:
– ознакомиться с доводами Банка, изложенными в исковом заявлении;
– посмотреть какими доказательствами они подтверждаются;
– сформировать свою позицию по делу;
– предоставить отзыв на исковое заявление в суд.
В исковом производстве заемщик (ответчик) извещается судом о дате каждого судебного заседания. Соответственно, при явке в суд заемщик вправе высказывать свои доводы по всем вопросам, рассматриваемым судом, предоставлять свои доказательства. Заемщик (ответчик) в исковом порядке является полноценной стороной, имеет право заявить ходатайство о снижении пени (неустойки) по ст. 333 ГК РФ.
Также заемщик вправе:
– подать встречный иск к Банку на возврат банковских комиссий, возврат суммы уплаченной страховой премии;
– заявить ходатайство о предоставлении ему судом отсрочки исполнения решения суда;
– пользоваться всеми правами, предоставленными ему ГПК РФ.
ОТВЕТ: Дело в том, что при взыскании долгов в порядке приказного производства по сравнению с исковым порядком для банков существенно экономиться время.
Если при судебном взыскании задолженности путем подачи исков в суд весь процесс с даты подачи иска в суд до получения из суда вступившего в законную силу решения суда и исполнительного листа в среднем занимает от 2-х месяцев до 1-го года, то при взыскании долгов в порядке приказного производства с даты подачи заявления о вынесении судебного приказа до вступления в законную силу судебного приказа проходит менее 2-х месяцев. Кроме этого по статистике, ориентировочно 5 – 10 % должников по кредитам обжалуют судебные приказы. Остальная часть должников не подают возражения на судебные приказы и мировые судьи в полном объеме удовлетворяют требования банка. Следует оговориться о том, что большинство мировых судей выносят судебные приказы только по потребительским кредитам без обеспечения (залога и поручительства).
Источник
Отмена судебного приказа
В своих возражениях, которые должник вправе направить в течение 10-дневного срока судье, могут быть указаны доводы, опровергающие законность взыскания. Должник может вообще ничего не объяснять, указав буквально только свое несогласие, без обоснования причин. Возражения пишутся в свободной форме и считаются поданными в ту дату, которая проставлена почтой в подтверждение принятия к отправлению.
На практике нередко возникают неоднозначные ситуации, ставящие под сомнение дату получения копии приказа должником, как следствие возникают споры о сроках подачи возражений. Есть случаи, когда свои возражения относительно вынесенного приказа приходят судье позже 10-дневного срока. Тогда суду нужно исследовать причины, по которым был нарушен срок.
Понятие и сущность приказного производства
1. Приказное производство — один из видов современного гражданского судопроизводства. Существует наряду с исковым, административным и особым производствами (ст. 8 ГПК). Это упрощенная форма защиты прав и законных интересов кредитора в случаях, предусмотренных законом1.
Институт приказного производства учрежден в белорусском гражданском процессе ГПК, вступившим в силу с 1 июля 1999 г. Данный способ защиты гражданских прав обусловлен потребностями судебной практики, нецелесообразностью использования сложной гражданской процессуальной формы для рассмотрения и разрешения некоторых бесспорных требований, подтвержденных надлежащим и документами.
2. Приказным производством, согласно ст. 394 ГПК, является производство по заявлению кредитора о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон.
По каким требованиям выдается судебный приказ
Как мы уже отмечали, одно из главных отличий приказного производства в том, что заявитель имеет бесспорные доказательства своей правоты. Поэтому законодатель предусмотрел перечень случаев, когда можно обратиться за судебным приказом.
Согласно ст. 229.2 АПК РФ, судебный приказ выдается, если цена заявленного требования не превышает 400 000 руб. и при этом:
- требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, денежные обязательства по которому должник признает, но не исполняет. Так к этой категории относятся, например, споры из договоров поставки при наличии взаимного акта сверки, подтверждающего сумму задолженности поставщика;
- требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.
Кроме того, судебный приказ будет выдаваться по заявлению о взыскании обязательных платежей (налоги) и санкций (штрафы), если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.
Возвращение заявления
Заявление о выдаче судебного приказа, не соответствующее формальным требованиям, изложенным выше, будет возвращено заявителю. Суд не станет рассматривать его по существу. Кроме того, основанием для возвращения заявления могут послужить следующие ошибки (ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ):
- заявитель неправильно определил подсудность. Например, если данное дело не связано с предпринимательскими отношениями, его должен рассматривать суд общей юрисдикции;
- заявленные требования превышают предельный размер (400 000 руб. или 100 000 руб. в зависимости от вида требования) либо не отвечают иным условиям, установленным в ст. 229.2 АПК РФ;
- в заявлении указано, что место жительства или место нахождения должника находится за пределами России. Речь в данном случае идет не о гражданстве (подданстве) или юрисдикции должника, а только о месте его проживания или регистрации. Заявление с требованиями к иностранному гражданину, проживающему в России, или представительству иностранной организации подать можно;
- заявитель предъявил требование, оспариваемое должником. Например, если в ответе на претензию должник указал, что не признает долг или признает его только частично.
Семь аспектов судебного приказа в арбитражном процессе: руководство пользователя
И в заключение – несколько полезных советов должникам. Отдавать долги – это, конечно, правильно, а не отдавать – нехорошо. Однако в жизни встречаются разные ситуации – в том числе и такие, когда вернуть деньги нет никакой возможности.
Паника и уход в подполье – не лучшие варианты действий должника. Ещё менее целесообразно враждебное отношение к кредитору и открытая конфронтация. Действовать надо спокойно, разумно и в рамках закона.
Если кредитор напоминает вам о наличии долга, не стоит игнорировать его звонки и занимать позицию страуса, прячущего голову в песок. Не бойтесь личного контакта – постарайтесь объяснить оппоненту, почему вы не можете заплатить сейчас и когда планируете вернуть деньги.
При этом будьте максимально вежливы и терпеливы, не отрицайте факт задолженности, но твёрдо скажите, что в данный момент не располагаете суммой, необходимой для погашения.
Письма, особенно с угрозами и примерами психологического давления, обязательно сохраняйте. В случае чего, будет что предъявить судьям для доказательства неправомерных действий кредиторов.