Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба в прокуратуру на работодателя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба может быть составлена как одним человеком, так и целым коллективом. Права коллектива также нарушаются, поскольку обычно халатность начальства касается практически всех или большинства работников. Но для подачи коллективной жалобы нужно соблюдать правила и придерживаться норм.
Если нужно составить документ от имени коллектива, следует участь следующие особенности:
- составление документа проводиться общими усилиями;
- жалобу нужно подписать всеми заявителями или их представителем;
- указываются имена и контакты всех обращающихся;
- писать жалобу должны только те люди, которые действительно пострадали от действий начальства.
Особенности подачи коллективных жалоб
Сразу предупредим, коллективная жалоба на работодателя в прокуратуру не бывает анонимной.
Некоторые нарушения затрагивают не одного сотрудника, а целую группу. В таких случаях жалоба подается коллективно. Структура построения такой жалобы, совпадает с индивидуальной.
Однако есть определенные особенности, которые необходимо учитывать:
- В заявлении фигурируют сразу несколько лиц, поэтому в тексте указывается формулировка «Сотрудники организации…».
- Поскольку заявителей несколько, то после составления документа его должен подписать каждый сотрудник, чьи трудовые права нарушили.
- Нарушение должно касаться сразу всех жалобщиков. В противном случае нужно будет составлять документ отдельно.
- Составлением может заниматься кто угодно из сотрудников, однако каждый, кого касается документ, должен подтвердить соответствие указанной информации.
Как только жалоба составлена, из группы выбирается один человек, который будет представлять интересы всех сотрудников. Он будет контролировать ситуацию, общаться с представителями проверяющих и контролирующих органов.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру на работодателя
Жалоба подаётся обязательно в письменном виде. Составить её нужно в двух экземплярах. Один остаётся у заявителя, с датой приёма и номером входящего документа. Второй – передаётся в прокуратуру. Если нет возможности лично посетить это учреждение, то жалобу можно направить заказным письмом с уведомлением. Вернувшееся обратно уведомление будет доказательством того, что жалоба подавалась.
При личном посещении прокуратуры срок рассмотрения жалобы – 1 месяц. По истечении этого срока заявителя обязаны уведомить о результатах проведённой проверки. Если же жалоба отправлялась по почте, то срок увеличивается до двух месяцев. Ответ заявителю придёт в любом случае, даже если нарушений, описанных в заявлении выявлено не было.
Подавать жалобу нужно в прокуратуру того района, где располагается предприятие. В «шапке» жалобы необходимо указать:
- полностью наименование прокуратуры;
- должность и полностью ФИО прокурора района;
- свои ФИО, адрес проживания, а также контактные данные.
Затем пишется слово «Жалоба» в середине листа. После этого необходимо довольно подробно изложить суть нарушений, а также указать всю имеющуюся о работодателе информацию:
- полностью наименование предприятия с указанием организационно-правовой формы;
- ФИО руководителя;
- нарушения, которые стали поводом для жалобы, а также даты их совершения;
- меры, которые предпринимались работником для устранения нарушений до написания жалобы;
- меры, которые были предприняты работодателем;
- список приложений. Это копии документов, которые подтверждают слова заявителя. Например, справки 2-НДФЛ и другие «трудовые» документы. Работодатель обязан их предоставить работнику в течение 3-ёх дней по письменному заявлению последнего;
- дату составления жалобы и подпись заявителя.
Сроки обращения с жалобой в прокуратуру
Каждый сотрудник, желающий обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением, должен помнить о таком важном вопросе, как установленные сроки для подачи жалобы.
Сразу следует отметить, что эти сроки могут несколько розниться, в зависимости от конкретного основания, по которому подается жалоба, например:
- В случае продолжительной задержки заработной платы со стороны работодателя – на 2 или более календарных месяца, срок возможного обращения в органы прокуратуры будет составлять один год.
- Если же речь идет о таком нарушении, как незаконное увольнение, срок подачи претензий в адрес работодателя будет составлять ровно 3 месяца. Отсчет данного периода времени необходимо осуществлять с момента вынесения руководителем организации соответствующего приказа об увольнении сотрудника.
- Во всех остальных ситуациях срок обращения в органы прокуратуры будет составлять 6 месяцев с момента совершения руководителем соответствующих нарушений.
Правила составления жалобы в прокуратуру
Жалоба в прокуратуру подается в свободной форме в деловом стиле. Очень важно написать все точно, кратко, не искажая факты и исключив эмоции. Если текст жалобы будет походить на роман, прокурор может не добраться до сути нарушения.
Эффективность жалобы будет гораздо выше, если соблюдать общепринятые правила составления заявлений.
- Письменная форма — обязательное условие. В заявлении указывают фамилию, имя, отчество, адрес и телефон заявителя. Анонимные жалобы не рассматриваются. Те, кто боится преследования со стороны работодателя — могут указать, что просят сохранить в тайне личность заявителя. При проверке работодатель не узнает, кто пожаловался в трудовую инспекцию.
- Подробное описание нарушения трудовых прав. Старайтесь писать только факты. Уберите лишние эмоции, даже если вы очень сильно возмущены. Инспектор оценит деловой стиль написания жалобы, а вот чтение описания всех переживаний заявителя может утомить его.
- Точные сведения об организации-работодателе. Укажите наименование компании, ее местонахождение и другие контактные данные, Ф. И. О. руководителя и иных должностных лиц, допустивших нарушение. Если есть свидетели, готовые удостоверить слова заявителя, требуется указать их данные тоже.
- Доказательства нарушения трудового законодательства. К заявлению необходимо приложить документы, которые подтвердят сведения, указанные в жалобе. Такими доказательствами могут быть трудовой договор, копии внутренних документов, расчетные листы, фотографии, видеосъемка и другое.
Обращение в прокуратуру может стать основанием для проведения внеплановой проверки деятельности работодателя на предмет соблюдения требований Трудового кодекса РФ. Но, чтобы этого добиться, важно правильно составить документ, указав такую информацию:
- Наименование надзорного органа, которому подается документ. Если получателем является конкретное лицо, следует написать его ФИО и занимаемую должность.
- Данные заявителя (ФИО, адрес, контактный номер телефона).
- Сведения о работодателе, который нарушил права работников (наименование, адрес, номер телефона).
- Когда и в каких ситуациях не были соблюдены требования Трудового кодекса. Дополнительно следует указать, в чем было выражено нарушение закона со ссылкой на соответствующие правовые нормы.
- Четко сформулировать свои требования (принять меры в отношении нарушителя, провести проверку деятельности и т. д.). Если заявитель хочет получить ответ на обращение, это тоже следует указать в конце документа.
- Перечень дополнительных материалов. Чтобы подтвердить правомерность своих требований, гражданин может передать материалы, подтверждающие факт нарушения профильного законодательства. В претензии следует указать их полную опись, чтобы исключить вероятность утери.
Требования закона, регламентирующие возможность подачи жалобы на работодателя в прокуратуру
Чтобы разобраться, имеется ли у граждан возможность подачи жалобы в прокуратуру на работодателя, необходимо определить, входит ли ее рассмотрение в компетенцию данного органа.
В силу п. 1 ст. 10 закона № 2202-I органы прокуратуры рассматривают жалобы и обращения граждан, которые содержат информацию о нарушении законов. При этом принятое по результатам рассмотрения жалоб и обращений решение не является препятствием для защиты прав гражданина в ином порядке, например судебном. Таким образом, можно сделать вывод, что прокуратура является уполномоченным органом для рассмотрения жалоб на работодателя по любым вопросам, касающимся нарушений действующего законодательства. Соответственно, в компетенцию прокуратуры входит и проверка сообщений о несоответствии действий работодателей закону.
Точного определения компетенции данного органа в законе не дано. Важно всем обращающимся понимать, что большинство вопросов, с которыми происходит обращение в прокуратуру требуют проведения серьезного расследования. Поэтому прокурор жалобу примет, но перенаправит ее в соответствующий контрольный орган.
Что делать и куда перенаправить заявление представители прокуратуры решают в каждом случае индивидуально. Прокурорский работник может составлять протест и представление на нарушение, обращаться в суд, так как сам он не имеет право выносить решения о привлечении к ответственности.
В большинстве случаев, если работник не обращался до момента написания жалобы в трудинспекцию, прокурор направит дело сначала на рассмотрения именно туда. А после расследования он может обратиться в суд, о привлечении нерадивого работодателя к соответствующим мерам наказания.
Внимание! В связи с этим рекомендуется перед написанием жалобы проконсультироваться с юристами или ознакомиться с данной информацией самостоятельно.
Особые категории заявлений
В жизни может возникнуть ситуация, при которой необходимо подать не индивидуальную жалобу от одного работника, а коллективную, сразу от группы.
По процедуре составления такой документ не сильно отличается от обычной жалобы. Но нюансы все же есть. Так, в качестве заявителя необходимо перечислить информацию о всех работниках, которые будут подписывать заявление. По каждому указываются его ФИО, адрес проживания, контактный телефон.
При составлении текста нужно указывать те нарушения, которые затронули всех сотрудников, участвующих в оформлении бланка. Также можно указать поименно всех, и указать какие требования они выдвигают по отношению к своему работодателю.
Если было совершено несколько нарушений, и в составлении документа принимают участие несколько групп, то перечень требований можно указывать отдельно для каждой из них.
Внимание! При подписывании заявления дата проставляется одна. Затем в столбик необходимо указать фамилии и инициалы каждого работника. Возле своей фамилии каждый должен проставить образец своей подписи.
Образец заявления на работодателя, как составить
Жалоба в прокуратуру составляется в произвольной форме. При этом в ней обязательно должны быть:
- наименование прокуратуры, куда подается жалоба, или Ф. И. О. соответствующего прокурора, или занимаемая им должность;
- Ф. И. О., почтовый индекс и прописка работника;
- суть — со ссылками на нарушенные работодателем статьи ТК РФ (так, на ст. 142 ТК РФ о задержке з/п более чем на 15 дней);
- требования и ожидаемые результаты;
- приложения к письменному обращению — документации и материалы или их ксерокопии, подтверждающих доводы сотрудника;
- личная подпись работника;
- дата оформления.
Если зарплата начисляется на банковскую карту, то в случае задержки з/п к своей жалобе в прокуратуру необходимо приложить выписку с расчетного банковского счета. В итоге выписка покажет отсутствие начислений зарплаты.
Если же в компании или на заводе з/п выдают наличкой, значит в приложениях нужно указать ссылку на зарплатную ведомость и предоставить ее.
При незаконном увольнении к своей жалобе в прокуратуру нужно приложить:
- Ксерокопию приказа об увольнении.
- Ксерокопию трудовой книжки. При чем здесь уже должна быть запись о прекращении трудового договора.
Документы, направляемые вместе с жалобой
После того, как стало ясно каким образом можно осуществить доставку заявления необходимо поговорить о том, что еще должен содержать пакет документов, направляемый вместе с жалобой в прокуратуру.
Дело в том, что любая информация, содержащаяся в заявлении прокурору должна иметь фактическое подтверждение. Другими словами, каждое утверждение должны быть доказано.
Поэтому, к жалобе необходимо приложить документы, которые можно использовать в качестве доказательной базы.
Например, если вопрос касается задержки зарплаты, которая выплачивается на пластиковую карту, необходимо предоставить выписку с расчетного счета. Она наглядно покажет, что оплата за труд от работодателя не поступали.
Если на предприятии заработную плату выдают наличными, значит нужно приложить зарплатную ведомость.
Такой подход необходимо сделать ко всем сведениям, которые есть в жалобе. В противном случае, утверждения будут выглядеть недостоверно.
Как обратиться в прокуратуру с жалобой
Прежде всего нужно определить, какое подразделение курирует потенциального нарушителя. Обращаться стоит в территориальный орган, закреплённый на территории регистрации компании.
При этом нужно помнить различия между фактическим нахождением офиса и юридическим адресом компании.
В процессе рассмотрения прокуратура будет направлять запросы на предоставление информации. Поэтому юридический адрес предприятия в данном случае приоритетен.
Определив территориальный орган, инициатору стоит узнать Ф.И.О. и должность прокурора, на имя которого будет подаваться обращение, его должность. Эту и другую информацию можно узнать, лично посетив прокуратуру или зайдя на сайт. Там же можно увидеть образцы подачи жалоб, которые расположены на информационных стендах.
Личный приём граждан – одна из форм взаимодействия прокуратуры с населением. Чтобы попасть на него, желательно заранее записаться по телефону, через сайт или обратившись лично в приёмную. Это нужно, если потерпевший желает довести информацию до руководящих лиц (прокурора города, заместителей) напрямую.
В обычных случаях достаточно обратиться в приёмную, и подача жалобы может произойти с участием дежурного прокурора.
При обращении в государственные органы предпочтение отдаётся личному присутствию. Так, сотрудникам легче понять суть жалобы. В дополнение этому помогут с написанием обращения.
Выбирая личный приём нужно помнить, что факт обращения должен быть подтверждён. Делается это посредством регистрации экземпляра жалобы. Первый остаётся у заявителя с отметкой, а второй остаётся в прокуратуре.
Переходя к процедуре оформления, нужно сказать, что по форме это может быть, как письменная, так и электронная жалоба. Первую можно написать на личном приёме или самостоятельно, а вторую –через сайт, электронную почту.
Проверка обращения прокуратурой и возможные последствия
Как только документ зарегистрирован, стартует месячный срок рассмотрения жалобы. В течение этого времени прокуратура должна уведомить инициатора о результатах.
Нужно быть готовым к тому, чтобы прийти в правоохранительный орган по вызову прокурора. Возможно, потребуется дополнительное разъяснение деталей.
Проверка действия работодателя может занять время. Это происходит по разным причинам. Но в любом случае должен последовать промежуточный ответ, в котором изложены причины задержки. Если этого не происходит, автор жалобы может обратиться в прокуратуру за разъяснениями и в случае необходимости обжаловать бездействие.
Кстати, для оперативного контакта с органом лучше уточнить телефонный номер канцелярии, приёмной. Сделать это стоит на личном приёме у прокурора или при самостоятельной подаче документа.
В большинстве случаев прокуратура реагирует на заявление быстро, если проблема описана чётко и грамотно. Задача правоохранителя − истребовать документы, изучить ситуацию, при необходимости выехать к работодателю или вызвать последнего для дачи объяснений.