Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Транспортно-сопроводительные документы и маркировка при перевозке опасных грузов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Административная ответственность за нарушение должного документооборота и других норм, установленных для перевозки грузов повышенной опасности, предусмотрена положениями ст. 12.21.1 КоАП РФ с назначением наказаний, отраженных в таблице.
Ответственность за отсутствие документов
| Нарушение | Сумма штрафа, тыс. руб. | ||
| водителю | должностному лицу | организации | |
| Перевозка грузов повышенной опасности при отсутствии свидетельства ДОПОГ у водителя, аварийной карточки, разрешения, применения ненадлежащего ТС | 2–2,5 (либо изъятие прав на срок от 4 мес. до полугода) | 15–20 | 400–500 |
| Прочие нарушения | 1–1,5 | 5–10 | 150–250 |
Учитывая серьезность наказания за нарушения предписанных правил документооборота при перевозках опасных грузов и тяжесть последствий при возникновении нештатной ситуации, подготовка надлежащего комплекта документов очень важна. Эти бумаги подтверждают безопасность транспортной операции и выполнение установленных законодательством условий.
Как водителю получить разрешение ДОПОГ
Для того чтобы перевозить ОГ на территории своей страны и других государств, где действует соглашение ДОПОГ, необходимо получить соответствующее разрешение.
И первое условие – наличие трехлетнего водительского стажа без серьезных замечаний, а также открытая необходимая транспортная категория.
Помимо прочего, водителю придется пройти специальные обучающие курсы, в рамках которых он получит ознакомление с системой маркировки, классификацией вредных и опасных веществ, а также изучит правила оказания доврачебной помощи в случае чрезвычайного происшествия, принципы пожаротушения, обеззараживания и дегазации, и оптимальный алгоритм поведения в условиях ЧС.
По месту оформления свидетельства ДОПОГ заявитель должен подавать определенный пакет документов, включающий в себя справку о прохождении теоретического курса и успешной сдаче экзаменов по его итогам, права с открытой категорией и медицинское освидетельствование его годности.
Нарушение регламента и штрафы
Важность организации и контроля процесса транспортировки опасных веществ на территории РФ и за ее пределами не допускает оплошностей или халатного отношения к оформлению документации. Однако, подобные ситуации все же возникают. В зависимости от серьезности нарушения водителю и/или организации-перевозчику может грозить:
- денежное взыскание;
- аннулирование действующего разрешения;
- экспроприация имущества компании;
- конфискация транспортного средства на штрафную стоянку;
- лишение водителя права управления автомобилем;
- лишение шофера водительских прав;
- уголовное наказание, особенно за управление водителем в состоянии опьянения любого типа (наркотического, алкогольного).
Минимальная сумма денежных штрафов при выявлении нарушений правил перевозки опасных грузов установлена в размере:
- для водителя транспортного средства — 1000-1500 рублей;
- для лиц, ответственных за организацию процесса провоза, — 5-10 тысяч рублей;
- для транспортной компании — 150-250 тыс. рублей.
Итоговый размер взыскания зависит от типа и обстоятельств нарушения.
Документы необходимые для перевозки опасных грузов
При транспортировке опасных грузов является одним из базовых документов водителя, выдаваемым до начала совершения транспортировки. Обязательным является заполнение в строках 20-21 маршрута автомобиля с ОГ. Верхняя строка лицевой стороны путевого листа помечается красной надписью, обозначающей транспортировку ОГ. Обязательно внесение разряд ОГ.
Письменные указания по транспортировке ОГ транзитом
Документы необходимые для перевозки опасных грузов предполагают неотъемлемое присутствие письменных указаний по транспортировке для автоводителей на случай аварийной ситуации, а также иных непредвиденных событий. Инструкции должны отвечать стандартам и отражать последовательность действий при ЧС, отражать знаки, предметы личной защиты, аварийные карточки.
Договор транспортировки ОГ
Правила перевозки опасных грузов предполагают обязательное наличие контрактов между заказчиком и автоперевозчиком. Они являются основными документами для перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, регламентирующими ответственность всех сторон сделки, и обязаны отражать следующие аспекты: название транспортировки ОГ, предполагаемый транспорт для перевозки опасных грузов, принципы расчетов, обязательства сторон, порядок решения спорных ситуаций, форс-мажор.
Паспорт вещества
MSDS – обязательный документ для перевозки опасных грузов. Действует от 3 до 5 лет и отражает основные данные о процессах изготовления, утилизации вещества.
ТТН
ТТН в списке документов для перевозки опасных грузов автомобильным транспортом имеет функцию учета перемещений имущественных предметов при транспортировке. Товаротранспортный документ включает две части:
автотранспортную (информирует о классе опасности груза, сроках выпуска сертификата ОГ, вспомогательных мероприятиях по безопасности) и товарную (указывает опасность вещества, имеет предупреждающую алую пометку ОГ).
Удостоверение ДОПОГ о допуске автомобиля к совершению опасных автоперевозок
В числе документов необходимых для перевозки опасных грузов, относящихся непосредственно к автотранспортному средству, обязательный характер носит допуск на совершение данного вида автоперевозок. Действителен документ 1 год.
Удостоверение ДОПОГ – один из основных документов водителя при перевозке опасных грузов
Наряду с водительским удостоверением, сертификат ДОПОГ является одним из важнейших документов водителя при перевозке опасных грузов. Оно представляет собой пластиковую карту с фото соискателя, нанесением отметок об освоенных курсах и допусках к транспортировке ОГ определенных классов.
Информационный знак опасности перевозимого вещества
Обязательным условием для совершения транспортировки ОГ является маркировка опасных грузов инфознаками:
на передней и задней части транспорта для перевозки опасных грузов размещается табличка ОГ на оранжевом фоне.
Разрешение МВД на перевозки грузов повышенной опасности
Документы необходимые для перевозки опасных грузов по дорогам общего пользования, являются специальные разрешения, получаемые в управлении госавтодорнадзора и согласовывающие четкий маршрут транспортного средства.
Настоящий перечень документов для перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, является базовым и может быть дополнен в зависимости от страны происхождения груза и конечной точки разгрузки автомобиля. При выполнении международных грузоперевозок всегда следует ознакомиться со спецификой транспортного законодательства всех стран по маршруту и досконально разобраться, какие документы нужны для перевозки опасных грузов в той или иной конкретной стране.
Для того чтобы понять где получить ДОПОГ на бензовоз, необходимо водителю и руководителю предприятия пройти специализированный курс обучения, по окончание которого выдаётся соответствующий разрешительный регламент. Полная база курса включает в себя следующие задачи, разработанные Минтрансом РФ:
- Категории требований к экспедиторам, осуществляющие сопровождение и перевозку опасных материалов.
- Какие классы опасных веществ существуют.
- Как производится защита окружающей среды при транспортировке различных отходов.
- Меры текущей безопасности транспортировки веществ и опасных предметов.
- Обеспечительные меры в случае возникновения аварийной ситуации — первая помощь пострадавшим, обеспечение безопасности движения для транспорта и людей, действия экспедитора грузов.
- Правила маркировки транспортного средства.
- Что допускается, а что запрещается перевозить транспортным средством в определённых дорожных условиях.
- Правила эксплуатации автомобиля на дороге и в прочих ситуациях.
- Почему нельзя транспортировать в одном ТС разные категории опасных грузов.
- Меры предосторожности при проведении разгрузочных и погрузочных работ.
- Общая гражданская ответственность оператора машины и экспедитора.
- Особенности мультимодальной схемы транспортировки.
- Правила обработки и транспортирования негабаритных посылок.
- Правила передвижения по специальным туннелям.
- Специальные знания мер безопасности для ТС.
“Опасный груз”– вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности.
Для предотвращения угрозы вреда для жизни и здоровью людей, окружающей среде перевозка опасных грузов осуществляется по специальным правилам (п.23.5 ПДД).
Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272) установлено, что перевозки опасных грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях осуществляются в соответствии с требований, содержащихся в приложениях А и В к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозки опасных грузов (далее – ДОПОГ).
Перечень опасных грузов приведен в главе 3.2 ДОПОГ.
При перевозке опасных грузов (взрывчатых, легковоспламеняющихся, радиоактивных веществ и ядовитых веществ высокой степени опасности) на транспортном средстве должен быть включен Проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
Включенный проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета не дает преимущества в движении и служит для предупреждения других участников движения об опасности.
Само транспортное средство должно быть допущено к перевозке опасных грузов. Оно должно соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза “О безопасности колесных транспортных средств” (ТР ТС 018/2011)и раздела 9 ДОПОГ.
В случаях, предусмотренных ДОПОГ, соответствие конструкции транспортных средств подтверждается свидетельством о допуске транспортного средства к перевозке некоторых опасных грузов; (п.60.1 приказа Минтранса России от 15.01.2014 № 7).
Свидетельство о допуске к перевозке опасных грузов выдается подразделениями Госавтоинспекции, в порядке, установленном административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче свидетельства о допуске транспортных средств к перевозке опасных грузов, утвержденным приказом МВД России от 29.11.2017 №900 (далее – административный регламент).
В установленных ДОПОГ случаях транспортное средства должно быть оборудовано опознавательным знаком “Опасный груз”– в виде прямоугольника размером 400 х 300 мм, имеющего световозвращающее покрытие оранжевого цвета с каймой черного цвета шириной не более 15 мм, – спереди и сзади транспортных средств, на боковых сторонах цистерн, а также в установленных случаях – на боковых сторонах транспортных средств и контейнеров;
На опознавательный знак наносятся обозначения, характеризующие опасные свойства перевозимого груза.
Транспортным средствам, перевозящим опасные грузы, разрешается движение со скоростью, не превышающей скорости, установленной при согласовании условий перевозки.
Движение транспортных средств, перевозящих опасные грузы может быть запрещено или ограничено с помощью дорожных знаков 3.22 , 3.23 4.8.1-4.8.3 .
3.32 “Движение транспортных средств с опасными грузами запрещено”. Запрещается движение транспортных средств, оборудованных опознавательными знаками (информационными табличками) “Опасный груз”.
3.33 “Движение транспортных средств с взрывчатыми и легковоспламеняющимися грузами запрещено”. Запрещается движение транспортных средств, осуществляющих перевозку взрывчатых веществ и изделий, а также других опасных грузов, подлежащих маркировке как легковоспламеняющиеся, кроме случаев перевозки указанных опасных веществ и изделий в ограниченном количестве, определяемом в порядке, установленном специальными правилами перевозки.
4.8.1 – 4.8.3 “Направление движения транспортных средств с опасными грузами”. Движение транспортных средств, оборудованных опознавательными знаками (информационными таблицами) “Опасный груз”, разрешается только в направлении, указанном на знаке: 4.8.1 – прямо, 4.8.2 – направо, 4.8.3 – налево.
Дополнительные требования к безопасности перевозок опасных грузов установлены Правилами, утвержденными приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7.
Безопасность перевозки опасных грузов в городском, пригородном и междугородном сообщении обеспечивается соблюдением следующих специальных требований:
– осуществление перевозки опасных грузов в упаковках, навалом/насыпью и в цистернах с соблюдением требований к погрузке, разгрузке и условий перевозки, предусмотренных разделом 7 ДОПОГ;
– осуществление перевозки опасных грузов с использованием упаковки, отвечающей требованиям раздела 6 ДОПОГ, а также имеющей маркировку в соответствии с разделом 5 ДОПОГ;
– осуществление перевозки при наличии оборудования и документации, предусмотренных разделом 8 ДОПОГ, а также при соблюдении условий перевозки, предусмотренных настоящим разделом.
Специальные требования к перевозке опасных грузов не применяются в случаях и при соблюдении условий, предусмотренных разделом 1.1.3 ДОПОГ.
При осуществлении перевозки опасных грузов субъектом транспортной деятельности должны соблюдаться меры предосторожности, предусмотренные в главе 1.10 ДОПОГ.
Перевозка грузов, относящихся согласно ДОПОГ к грузам повышенной опасности, осуществляется по специальным разрешениям, предусмотренным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности
(Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”)
Водитель должен пройти специальное обучение и иметь удостоверение о допуске к перевозке опасных грузов.
Согласно Порядку выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденному приказом Минтранса России от 4 июля 2011 г. № 179, указанные разрешения требуются для перевозки грузов повышенной опасности, определение которых содержится в главе 1.10 ДОПОГ.
Перевозка опасного груза подготовка водителя, сопровождение
Как правило, разрешение на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом выдается ответственному за безопасность. Нечасто все ложится на плечи одному лишь водителю, необходимо сопровождение, особенно, если движется колонна автомобилей. Сопровождающий должен:
- Провести инструктаж водителей;
- Производит контроль за приемом и отгрузкой грузов, фиксирует все документально;
- Организует должный уровень безопасности автомобилей и персонала;
Каждый автомобиль задействованный в перевозке ОГ должен сопровождаться паспортом безопасности. Он оформляется в зависимости от вещества в автомобиле, обычно имеет 4 копии. На основании документа происходит погрузка и выгрузка веществ.
Водитель также должен пройти специальный курс обучения, где рассматриваются правила перевозки опасных грузов. Помимо специальных программ обучения, опыт водителя должен быть весомым. Курс обучения включает в себя:
- Характеристики опасных веществ;
- Специальные обозначения, маркировка, знаки, которые наносятся на тару и ТС;
- Первая медицинская помощь в случае ДТП и контакте с веществами;
- Базовые правила поведения с ОГ в экстренных ситуациях;
- Составление докладов и их передача об инцидентах в пути.
Требования к таре при морской перевозке
Предотвращение получения тяжелых ожогов, отравлений и других последствий перевозки или ДТП главным образом зависит от прочности и герметичности тары. Каждый вид груза имеет свои требования к упаковке, которые описаны в МОПОГ. Важно, чтобы тара была способна выдержать обычное укачивание, связанное с морскими перевозками и стрессовые нагрузки при ДТП.
В МОПОГ оговариваются такие типы закупорки тары:
- Герметичное закупоривание – упаковка паронепроницаема, обычно используется при перевозке парообразных веществ;
- Эффективное закрытие – укупорка способна сдерживать проникновение жидкости в обоих направлениях;
- Надежное закупоривание – способна защитить от высыпания, рассыпания и других эффектов сухих веществ.
Соглашение ДОПОГ имеет два приложения — «А» и «В». Они в свою очередь имеют 9 подробных частей.
Первое приложение содержит общие правила и пожелания, которые затрагивают характеристику самых опасных веществ:
- Первая раскрывает общие положения.
- Вторая описывает классификацию веществ.
- Третья представляет перечень всех опасных грузов, а также некоторые особенности положения по ограничению.
- Четвертый раздел представляет требования к таре, что может быть применена для данного груза.
- В пятой части описаны этапы перевозки.
- Шестая состоит из списка требований, что предъявляются к качеству и тестам контейнеров и емкостей для перевозки опасных грузов.
- В седьмой части подробно описаны требования к условиям перевозки, загрузочно-отгрузочных работах, а также условия приема и обработки.
Все оставшиеся части содержаться во втором приложении. В нем раскрыты основные требования к транспортным действиям и оборудованию:
- требования к водителям и экипажу, который будет сопровождать груз, а также подробное описание автомобильных средств, допущенных к перевозке определенного вида опасных грузов, описание документов.
- требования к конструкции транспорта.
В чем преимущество нашей ?
- Уверенность в результате – с вами будут работать эксперты, имеющие шестилетний положительный опыт получения разрешительной документации.
- Компетентная поддержка на любом этапе взаимодействия – вы не теряете время на поиск нужных ответов, специалисты «НЦСЭ» абсолютно бесплатно дадут вам исчерпывающий ответ на все вопросы.
- Оперативность и простота решения – обратившись к нам, вы максимально упростите процесс получения разрешения на транспортировку опасных грузов. Вам нужно только передать нам документы и поставить в известность о существующих сложностях с выполнением требований Ространснадзора. Мы поможем решить все проблемы, достойно представим ваши интересы и передадим вам на руки официальный бланк нужного разрешительного документа.
- Дополнительные бонусы – вы получаете гарантированную скидку на по регистрации фирмы и повторном оформлении (продлении) разрешения на перевозку опасных грузов.
Есть вопросы? Свяжитесь с нами, эксперты готовы дать вам бесплатную консультацию прямо сейчас!
Правила транспортировки ОГ в колонне
При перевозке опасного груза в колонне существует ряд правил:
- при выезде колонны с места загрузки каждое ТС должно иметь запас топливо на 500 км беспрерывного движения;
- должен быть назначен ответственный в колонне за соблюдение всех нормативов и правил перевозки;
- в определенных случаях колонну должен сопровождать автомобиль ГИБДД, в таком случае первое ТС едет с включенным проблесковым маячком;
- в случае плохой видимости (обзор менее 300м) колонна вправе остановиться, более детально данный вопрос расписан в сопроводительной документации и зависит от характера груза и класса его опасности;
- в кабине должен присутствовать экспедитор, сопровождающий груз;
- дистанция между ТС в колонне должна быть более 50-и метров, а при условиях плохой видимости – более 300 метров.
Основные правила перевозки грузов
Согласно общим правилам, при транспортировке любых грузов нужно руководствоваться следующими требованиями:
- Важно хорошо закреплять груз. Если в процессе движения он упадет на другой автомобиль, отвечать за это придется водителю грузовика, занимающемуся транспортировкой;
- Груз необходимо закреплять таким образом, чтобы он не нарушал устойчивость транспорта. Если его вес не соответствует нормам автомобиля, нужно выбрать другую, более грузоподъемную технику;
- Не допускается перевозка крупногабаритного груза, закрывающего водителю обзор и мешающего управлять транспортом в целом;
- Нельзя допускать, чтобы груз закрывал номерные знаки, поворотники, приборы освещения;
- Груз не должен чинить помехи окружающим;
- Нельзя, чтобы перевозимый багаж выступал за края автомобиля более, чем на 1 метр. Если же его длина превышает указанное значение, необходимо обозначить груз специальным знаком, а в ночное время суток дополнительно устанавливаются фонари и световозвращатели;
- Если груз вступает от края автомобиля более чем на 2 метра, перевозка не допускается. Альтернативный вариант – согласование транспортировки с ГИБДД, располагающимся по адресу старта маршрута;
- Максимальное ограничение по ширине багажа – 2,55 м. Если же ширина самого транспорта меньше, чем указанное значение, но при этом груз выступает не более чем на 40 см, устанавливать специальные знаки не нужно. Вы остальных случаях опознавательные знаки вешаются спереди и сзади, ночью понадобится установка световозвращателей и фонарей.
Если произошла авария…
Аварии и происшествия с участием транспорта с грузом, предоставляющим угрозу окружающим, бывают серьезными и разрушительными. В них часто погибают или тяжело калечатся люди, водитель и другие участники движения. Произошедшие аварии наносят ущерб экологии и окружающему пространству.
В таких случаях суд может виновника лишить свободы на 2-9 лет, если в аварии погибнут или будут тяжело покалечены люди.
Если за рулем машины с опасным грузом оказался человек в нетрезвом состоянии, с него взыщут до 200 тыс. руб. или на 2 года лишат свободы.
Руководители и собственники транспортных копаний- организаторов маршрута также наказываются за случившиеся аварии и чрезвычайные происшествия в дороге. Юридическим лицам суд может назначить помимо штрафных взысканий компенсации за гибель и увечья людей и нанесение вреда экологии.
Кто может получить ДОПОГ
Каждый водитель, который будет работать с опасными грузами, должен будет получить свидетельство ДОПОГ. Данный документ подтверждает готовность перевозчика к деятельности такого рода. Получить разрешение на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом может практически каждый человек, у которого открыта необходимая категория, и он имеет стаж вождения не менее 3-х лет. Кроме того, ему будет необходимо пройти специальное обучение. При прохождении обучения водитель знакомится:
- с системой маркировки;
- с делением ОГ по категориям;
- с принципами оказания первой помощи в случае ЧП;
- с правилами первичного пожаротушения, дегазации, дезинфекции и т. д.;
- с правилами реагирования на возникновение нештатной ситуации.
В том случае, если груз будет сопровождаться ещё и другими лицами, им потребуются удостоверения, оформленные в свободной форме. Норм, регламентирующих оформление данных удостоверений контролирующими организациями, на сегодня не имеется. Они тоже обязаны будут пройти обучение по программе Минтранса РФ.