Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое правило первого въезда в шенген и как оно работает». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если заглянуть в шенгенский визовый кодекс или начать заполнять новую шенгенскую анкету, то вы найдете такое понятие, как страна первого въезда. Почему же его отрицают, если оно существуют? Дело в том, что его используют ТОЛЬКО при оформлении анкеты и ещё в одном особо случае.
Я могу поехать в любую страну Европы по ней? Или только в Евросоюз?
Официально в Европе 50 стран, а 26 из них договорились об отмене пограничного контроля внутри зоны, которая называется Шенгенской. Чтобы въехать в эту зону, нужно разрешение, действующее определённое время — проще говоря, виза.
Шенгенская зона — это не Евросоюз. Некоторые страны входят в ЕС, но для въезда в них не подходят шенгенские визы. И наоборот: есть страны, которые не находятся в составе ЕС, но шенгенские визы принимают. Например, Норвегия, Исландия и Швейцария не являются членами Евросоюза, но в них можно попасть по шенгенской визе.
Шенгенская виза подойдёт для въезда в Португалию, Эстонию, Польшу, Италию, Лихтенштейн, Австрию, Финляндию, Нидерланды, Швейцарию, Грецию, Норвегию, Чехию, Исландию, Люксембург, Германию, Словению, Швецию, Мальту, Данию, Словакию, Испанию, Латвию, Францию, Бельгию, Литву, Венгрию и Данию.
А вот для Ирландии шенгенская виза не подойдёт — несмотря на то, что она входит в ЕС. Ирландцы требуют оформлять отдельную визу. Только не путайте её с Северной Ирландией, которая является частью Великобритании.
Нужно получать новый шенген на каждую поездку?
Шенгенские визы категории C делятся на однократные и многократные. К тому же и те и другие называются краткосрочными, то есть не подразумевают, что вы останетесь на несколько лет в Европе жить и работать.
Однократные действуют один раз и определённый срок. То есть если вы едете в Европу на две недели, и вам дали визу ровно на 14 дней, то после возвращения и для следующей поездки придётся делать новую визу.
Мультивизы, или многократные, ограничены только сроком действия. Если вам дали такую визу на три года, вы можете въехать и выехать в любые страны соглашения хоть сорок раз за эти три года. Главное, не превышать лимит: максимум 90 дней пребывания в Европе за полгода.
Чем определяется срок действия визы?
Буквально до лета 2019 года всё зависело только от двух факторов: вашей истории путешествий и визовой политики. Например, Германия чаще давала разрешение только на даты поездки. Италия и Греция могли с первого раза выдать полугодовую многократную визу. Иногда политика менялась с приходом новых консулов или вообще зависела от туристической обстановки в государстве.
Сейчас туристам в основном выдают визы под даты поездки. Но есть некоторые правила, которые позволят расположить к себе консулов.
Получить годовую мультивизу можно при условии, что в паспорте уже есть не менее трёх виз, полученных в течение двух предыдущих лет. Получить мультивизу на два года получится, если до этого у вас была виза на год.
Шенген на пять лет дадут тем, кто получал двухлетнюю визу за последние три года. Общее и главное условие для всех — корректное использование виз.
Корректное использование означает, что вы соблюдаете все правила.
Ещё документы на визу можно подавать за полгода, но не меньше, чем за 15 дней до поездки.
Но правила правилами, а отказать всё равно могут несмотря на визовую историю. Это работает и в обратную сторону: если сможете доказать, что вам очень надо, и подтвердите необходимость посещать страну, возможно, вам пойдут навстречу и дадут визу независимо от предыдущих штампов в паспорте.
Комментарии консульств
Приведем комментарии, о правилах первого въезда в шенген которые дают официальные консульства.
Литовцы говорят, что правила шенгена не запрещают посещения всех государств шенгенского союза по многократной визе их консульства. При этом не имеет значения, где, на какой границе виза была «распечатана». Главное, чтобы именно в Литву было совершено наибольшее количество поездок. Если же за весь срок ее действия граница Литвы ни разу не пересекалась – то в выдаче следующего разрешения могут, как отказать, так и нет. Все зависит от ситуации и от индивидуального решения консула.
Латвийцы также допускают, что по их визе первое пересечение границы может быть осуществлено из другой страны. Но основная часть поездки должна пройти все-таки на территории Латвии. Нарушение этого простого правила приводят к сокращению срока действия следующей визы.
Французы сообщают, что по визе Франции можно пересечь любую границу страны шенгенского соглашения. Но при этом будьте готовы представить на границе доказательства того, что Вам нужно именно во Францию: билеты, бронь гостиницы и т.д. виза, конечно, разрешает посещать европейские страны, но пропуск осуществляется именно на границе и там могут задавать дополнительные вопросы.
Последствия за нарушение визового режима
Последствия за нарушение правил могут быть следующими:
- Аннулирование текущей визы. Причинами аннулирования могут стать заранее ложные сведения, предоставляемые консульству. К примеру, консульству Германии была предоставлена бронь отеля. Как только разрешение было получено, бронь отменили и впоследствии вместо Германии отправились в страны соседки. За это немцы лишают шенгена не раздумывая.
- Отказ выдачи визы. Также, является последствием серьезного проступка, вроде описанного выше.
- Сокращение срока действия новой визы. Если есть подозрения, что турист получал разрешение, заранее зная, что не проведет в этой стране больше времени, чем в другом государстве.
- Другая ситуация, если турист на самом деле непреднамеренно провел в определенной стране меньше времени, чем планировал. Тогда ему могут просто порекомендовать обращаться впредь к консульству государства, его основного местопребывания.
В какую страну Шенгенской зоны обращаться?
Если у вас есть план поездки и вы заранее знаете, какие страны планируете посетить, то подавать документы нужно в визовый центр или консульство той страны, где вы предполагаете находиться большее количество дней.
Например, если вы купили билеты в Париж, а оттуда сразу собираетесь на неделю в Италию, по пути заехав на пару дней в Австрию, то вам нужна итальянская виза.
| Страна Шенгена | Сколько дней | Какую визу получать |
|---|---|---|
| Франция | 1 | ❌ |
| Италия | 7 | ✅ Итальянскую |
| Австрия | 2 | ❌ |
Почему отказывают в выдаче
Если заявителю отказано, в документе, удостоверяющем личность, проставляется штамп с буквенным обозначением типа визы и одной из следующих цифр:
- 1 – отказ;
- 2 – требуется личное собеседование;
- 3 – отсутствуют некоторые справки;
- 4 – отрицательное решение, действующее бессрочно.
По какой причине так происходит.
- Информация, указанная в документации, не соответствует действительности, намеренно искажена, данные подделаны.
- Недостаточный уровень доходов. Если заработная плата составляет менее 25 тыс. руб. ежемесячно, необходимо предоставить справку-выписку с банковского счета. Некоторые предпочитают приложить спонсорское письмо от родственника, который обязуется оплатить поездку.
- В прошлом были нарушены визовые правила. Например, россиянин задержался в стране больше положенного времени и просрочил период действия разрешения.
- Нет медстраховки, отсутствует распечатанная бронь отеля (апартаментов), билеты туда-обратно.
- Загранпаспорт не заменен по истечении срока действия или заполнен штампами (менее 2 пустых страниц).
- Документация просрочена, необходимо получить более свежие свидетельства.
Туристам аннулируют шенгенские визы за несоблюдение правила первого въезда
Новые визовые правила определяют сколько времени иностранный путешественник, то есть вы, может находиться в Европе, но не везде, а в тех странах, которые участвуют в Шенгенском соглашении. К ним относятся Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция и Эстония.
Для поездок во все эти страны (будем для краткости называть их шенгенскими) гражданам РФ нужна виза, а вот конкретный срок пребывания в каждой отдельной поездке высчитывается особым, не самым простым способом.
Да, были. Согласно старым правилам, можно было находиться в шенгенских странах не более 90 дней в течение полугода. Не имело значения набралось ли 90 дней за одну поездку или несколько и то, какая у вас виза — однократная или многократная. Важный момент: 90-дневный срок отсчитывался с момента первого въезда в страну.
Изменения есть, и значительные. Да, как и раньше вы можете находиться в шенгенских странах 90 дней в течение 180-дневного периода. Разница в том, как отсчитываются 180 дней. Во-первых, теперь их нужно считать не с момента первого въезда по действующей визе, а со дня начала каждой новой поездки. Во вторых, отсчет ведется не вперед, а назад.
Например, если вы пересекаете границу Германии 1 декабря 2013 года, то 180-дневный период, в котором вам разрешено 90 дней находиться в шенгенской зоне, будет не с 1 декабря 2013 по 29 мая 2014, как это было бы при старых правилах, а с 5 июня 2013 по 1 декабря 2013 года. Как так получилось? Берется дата въезда в шенгенскую страну (в нашем случае 1 декабря 2013), и от нее отсчитывается 180 дней назад.
Если в период с 5 июня по 1 декабря 2013 года вы никуда не ездили, то у вас в запасе будет все 90 дней, и вам не о чем беспокоиться. Если же в период с 5 июня по 1 декабря 2013 года вы активно путешествовали и провели в шенгенских странах 85 дней, это значит, что ваше путешествие, начатое 1 декабря, будет ограничено 5 днями (из 90 вычитаем 85). На больший срок вы остаться не сможете, даже если у вас есть действующая виза, потому что вы исчерпали свой лимит.
К сожалению, нет. Раньше было так. Допустим, вы получили шенгенскую визу в шведском консульстве и въехали по ней в страну 1 марта 2013 года. С этой даты и начался отсчет 180 дней. Вы пробыли в Стокгольме три месяца, вернулись домой, но тут вам захотелось поехать в Португалию погреться на солнышке. Виза еще действовала, но лимит (90 дней) был исчерпан. Не беда! Вы могли получить новую визу (в португальском консульстве) и поехать по ней, потому что с новой визой отсчет начинался заново.С новыми правилами такой вариант не пройдет.
Страховка для Шенгенской визы
Внимание!
Возможны изменения и дополнения. Более подробную справку можно получить в консульском отделе страны следования при оформлении визы.
В последние годы посольства европейских государств всё чаще выдают многократные шенгенские визы . По этим визам разрешён въезд на территорию практически всех европейских государств, в число которых входят все страны Шенгенского соглашения и государства, которые не входят в Шенген, но разрешают въезд на определённые сроки или проезд по своим территориям обладателям многократных шенгенских виз .
К числу стран, которые чаще других открывают именно многократные шенгенские визы , относятся Финляндия, Франция, Испания, Греция и в этом году Италия.
Правда ни одно Посольство не поставит Вам многократную шенгенскую визу , если у Вас до этого момента не было хотя бы одной однократной шенгенской визы .
Исключение в данном случае составляет Консульство Финляндии в Санкт-Петербурге. Финское Консульство открывает многократную шенгенскую визу любому заявителю. Правда на первый раз Финское посольство откроет многократную шенгенскую визу сроком только на полгода.
Но открывая многократную шенгенскую визу , Консульства выставляют определённые, порой достаточно жёстские требования, регламентирующие правила въезда в страну, которая выдала эту визу.
Наиболее распространённым является мнение о правиле первого въезда .
Правила въезда по шенгенской визе не обязуют посещать первым именно то государство, консульство которого выдало разрешение.
Визовые правила были неправильно интерпретированы некоторыми турагентствами, а все остальные подхватили ложную информацию. То есть, если Вы отправляетесь в Германию по шенгенской визе – это не значит, что перед Германией у Вас нет возможности посетить Францию.
Есть два разных понятия: страна первого въезда в шенген и государство преимущественного нахождения. Если у Вас мультивиза выданная государством преимущественного нахождения – Вы имеете возможность пересекать границу шенгенской зоны там, где будет удобно.
Одно обязательно условие – в государстве, от которого получено разрешение, нужно провести основную часть путешествия. Так, по визе от Испании можно поехать через Польшу, где провести два дня, далее осуществить переезд в Германию по шенгенской визе от Испании, там провести два дня, следующая страна – Франция, время пребывания – три дня, только потом Испания. Здесь нужно пробыть минимум четыре дня, чтобы она считалась государством преимущественного пребывания.
Таким образом, визовые правила гласят, что государство преимущественного пребывания – это то государство, где турист проведет больше времени, чем в иных державах, либо государство, где находится главная цель поездки. То есть, когда въезд в шенген необходим для заключения сделки на территории Италии, а после празднования этого события во Франции – государством преимущественного пребывания будет Италия.
Когда нет возможности определить, где турист проведет больше времени, по правилам шенгенской визы он должен подать заявление в консульство страны, через которую он произведет въезд в шенген. В анкете всегда просят указать эту страну.
На практике все это означает, что правило первого въезда в шенген действует, если турист еще не определился, где он проведет большую часть времени путешествия и тогда, когда ему выдана однократная виза.
Правило основной страны пребывания
Правило основной страны шенген подразумевает, что вы должны вести подсчет дней, которые вы провели там и в других государствах. Соответственно, и планировать свой маршрут желательно так, чтобы в основной стране вы могли задержаться подольше.
Это требование не является жестким и не факт, что в случае повторного оформления шенгена, кто-то придерется к тому, что вы задержались на 2 дня больше, чем следовало. В основном обращают внимание на ситуации, когда виза оформлялась с сомнительной целью – пребывание в совершенно другой стране. Например, виза в Италию требует серьезных финансовых гарантий на каждый день пребывания (минимум 70-100 евро в сутки). Если вы решили не обременять себя проблемами и оформили визу в посольстве Греции, где это сделать гораздо проще и финансовые требования ниже, то со стороны это может выглядеть как своеобразное визовое мошенничество.
Правила пребывания по шенгенской визе направлены на то, чтобы таких случаев было меньше. К тому же, если вы отправляетесь в тур самостоятельно, то подразумевается, что еще на этапе получения однократной визы у вас должны быть забронированы отели. Если турист легко нарушает свои обязательства и селится совершенно в другой стране, то у него должны быть веские причины для этого.
Аннуляция – не единственная проблема, которая может возникнуть в этом случае. Даже если вам не перечеркнут визу в паспорте, в следующий раз вы можете получить если не отказ, то более короткую визу, чем ту на которую вы претендовали.
С 18 октября 2013 года изменились условия проживания в странах ЕС. Они касаются не только владельцев однократных туристических виз, но и только туристов, путешествующих по многократным визам.
Сколько дней можно находиться в стране Шенгена? По новым правилам этот срок составляет 90 дней. До нововведений этот срок можно было использовать в течение шести месяцев. По истечении этого срока можно было снова и снова давать разрешение на пребывание в странах ЕС в течение 90 дней. Эта ситуация изменилась с 2013 года. Теперь полгода считается для визы для каждого гражданина индивидуально. Полгода начинаются с момента пересечения границы, но не по прибытии, а с момента выезда из страны.
Для каждого резидента срок визы определяется индивидуально. Рисуется после пересечения границы, но не вперед, а назад. После этого начинается трехмесячный отсчет туриста. Он может использовать весь период, чтобы остаться в полномочиях ЕС сразу или разделить их на несколько поездок. Любые 180 дней в сумме не должны включать более трех месяцев посещения европейских стран. Это особенно выгодно для владельцев мультивиз. До введения новых правил у них был ежегодный период посещения страны в Европе. Теперь они могут быть 90 дней в полугодии, даже если Шенген оформлен на один год.
Основная сложность новых правил – расчет условий проживания в государстве. Чиновники в странах ЕС об этом знают, поэтому теперь на официальных сайтах представительств держав для расчета можно использовать онлайн-калькулятор.
Превышение срока пребывания означает, что турист не может пройти визовый контроль при возвращении на родину. В итоге туроператор и авиакомпания должны найти способ вернуть гражданина в Россию.
Биометрия – обязательная процедура
Снятие биометрических данных – это обязательная процедура при первичном оформлении шенгенской визы. Вся информация о потенциальных путешественниках направляется на 5-летнее хранение в единую систему. Страны Евросоюза сходятся во мнении, что новая политика въезда может способствовать решению следующего комплекса проблем:
- защита персональных данных держателей виз от противоправных действий мошенников;
- ускорение процедуры контроля на пограничных пунктах;
- снижение количества нелегальных туристов;
- упрощение процедурных моментов оформления новых виз – по отпечаткам пальцев информация об иностранце выводится моментально и в автоматическом режиме;
- уменьшение количества ошибок.
Три главных правила посещения Шенгена
Визовое законодательство Европейского союза предусматривает три главных правила для посещения зоны, а именно:
- Правило первого въезда.
- Правило основной страны пребывания.
Все они по большей части являются формальными и не создают проблем туристам, правда, если те не стараются их нарушить. Разберем все по порядку.
Так, правила первого въезда в Шенгенскую зону и оформления визы изначально заложены в ч. 1 ст. 5 Визового кодекса ЕС. Согласно ей, шенгенскую визу выдает:
- страна, являющаяся единственной, которую планирует посетить турист;
- страна, которая является основным местом назначения туриста (где он будет находиться дольше всего), если за время нахождения на территории Шенгена турист планирует посетить несколько государств;
- страна, через которую турист планирует въехать в Шенген, если он не может определить основную страну своего пребывания.
В контексте этих норм было порождено негласное правило: первой границей, которую должен пересечь владелец шенгена, является граница страны, которая выдала визу. Буквальная трактовка данного правила со стороны отечественных туристических агентств породило вывод: оформив французскую шенгенскую визу, сначала нужно въехать во Францию, только потом получаешь право свободно передвигаться по ЕС.
Связано это с формальностями , заполняя которую туристы, как правило, указывают в качестве первой страны своего пребывания именно ту, которая выдает визу. Форма визы не имеет значения – по сути, правило первого въезда в Шенген по мультивизе действует аналогичным образом.
На самом деле буквальная трактовка данной нормы ошибочна, ведь если турист получил французский шенген, он имеет право осуществлять транзитный переезд по территории других европейских стран на пути следования во Францию. Правда, в таком случае нельзя исключать дополнительные вопросы со стороны пограничников страны въезда. Однако нарушения закона в случае «нарушения» правила первого въезда не последует.