Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка по миграционному учету иностранных граждан и лиц без гражданства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период проведения в России Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года – с 25 мая по 25 июля – на территории городов, где будут проходить футбольные матчи, вводятся особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания и регистрации их по месту жительства (регистрации по месту жительства подлежат иностранцы, получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации).
Изменения для иностранных студентов
Иностранным студентам, которые обучаются в высших учебных заведениях России, будет проще получить разрешение на проживание.
Прибывшие в Россию для получения образования в государственных организациях иностранцы теперь могут упрощенно получить разрешение на временное проживание. То есть:
иностранные граждане, прибывшие в РФ в целях обучения в государственной образовательной или государственной научной организации, смогут получить разрешение на временное проживание в целях получения образования (РВПО)
Соответствующие положения вступили в силу с 1 января 2023 года. РВПО будет выдаваться иностранцам по заявлению.
Кроме того, уточняется, что указанная категория лиц получит право в течение 3 лет после окончания обучения в упрощенном порядке получить вид на жительство в России.
Иностранцы, обращающиеся за получением РВПО, не должны подтверждать факт владения русским языком, знание истории России и основ законодательства России, а также ежегодно подавать уведомление о проживании.
Миграционный учет иностранных студентов в РФ
Ставить на миграционный учет студентов, прибывших на обучение в Россию, обязуется учебное заведение, производившее их зачисление. Для этого администрации ВУЗа отводится семь суток с момента пересечения иностранными подданными границы РФ. Студенты в свою очередь должны предоставить пакет документов: заграничный паспорт и заполненную миграционную карту.
Внимание! Регистрация иностранных студентов по юридическому адресу ВУЗа категорически запрещена. Это должно быть только фактическое место проживания – общежитие.
Если студент решил самостоятельно арендовать жилье, то вся ответственность за уведомление государственных органов автоматически снимается с администрации ВУЗа. В таком случае, ставить в известность органы власти о пребывании иностранного лица, обязуются собственники недвижимости, предоставившие студенту место для проживания.
Документы для постановки на учет
Чтобы встать на миграционный учет иностранец обязан предоставить пакет документов. В него входит:
- копия всех страниц заграничного паспорта;
- отдельная копия визы;
- оригинал и копия миграционной карты;
- копия договора аренды или свидетельство о собственности арендодателя на площадь, где проживает иностранное лицо..
Граждане стран, входящих в Европейско-Азиатское экономическое сотрудничество дополнительно предоставляют:
- копию трудового договора;
- копии документов, подтверждающих родство с иностранцем и членами его семьи;
- пакет документов, необходимых для постановки на миграционный учет согласно ст.17 закона №109-ФЗ от 18 июля 2006 г.
Порядок и правила постановки
У мигранта, въехавшего на территорию России, есть 3 дня для оформления в филиале Управления по вопросам миграции МВД. В случае официального приглашения регистрация ложится на принимающую сторону. Если иностранец бронирует номер в гостинице или приезжает на лечение — принимающей стороной считается администрация отеля или больницы.
Принять мигранта может компания или любой гражданин России, владеющий своей жилплощадью. Встречающее лицо отправляет в ФМС заполненный бланк уведомления о прибытии. Информация должна быть предоставлена в течение суток либо напрямую в отделение по вопросам миграции МВД, либо по почте. Пошлина за процедуру не взимается.
От принимающей стороны потребуется следующий набор документов:
- Паспорт (и его ксерокопия);
- Паспортные данные иностранца;
- Свидетельство о праве собственности на квартиру или договор найма;
- В случае ВНЖ – документы, подтверждающие законность пребывания на территории России.
Юридическим лицам дополнительно понадобится:
- ИНН, ЕГРЮЛ, уведомление о регистрации (копии);
- Ксерокопия паспорта директора с приказом назначения на должность;
- Юридический и реальный адрес компании, контактная информация;
- Копия договора аренды или покупки рабочих помещений.
Встать на учет можно тремя способами:
- Лично отнести документы в отделение МВД;
- Отправить заполненный бланк почтой России через специальное окно;
- Посетить любой МФЦ города.
Бланки везде выдаются бесплатно, а вот услуги по отправке через почту — платные, на конец 2019 года обойдутся в 180 рублей.
Правила и порядок регистрации иностранных граждан в гостинице или хостеле
Для постановки на учет в гостинице иностранный гость должен предоставить администратору отеля определенные документы, в частности визу (если таковая имеется), миграционную карту и паспорт (или документ, который его заменяет).
Порядок регистрации будет примерно следующим. На основании представленных данных сотрудник отеля заполняет бланк уведомления о прибытии иностранца, который в последствии передается в УФМС. Как только документация приходит в миграционную службу, ее сотрудники ставят соответствующие отметки в отрывной части бланка, и передают иностранцу в качестве документа, подтверждающего его право на нахождение в России.
Действуют определенные рекомендации, прописанные на законодательном уровне. Так, на сотрудников гостиницы помимо процедуры регистрации возлагается обязанность по проверке подлинности документов. Также они должны внимательно следить за тем, чтобы все данные, указанные в уведомлении соответствовали документам и не имели никаких ошибок и опечаток.
Закон утвердил правило, по которому регистрации полежат все иностранцы, пребывающий в России на срок более 7 дней. Однако, с момента въезда в страну все иностранные подданные должны пройти регистрацию по месту пребывания.
Сделано это должно быть в тот момент, когда постоялец заселяется в гостиничный номер. Однако допускается, что регистрация иностранных граждан в гостинице может быть осуществлена на следующий день. В противном случае невыполнение требования будет зачтено как нарушение, что чревато значительным денежным штрафом.
Что касается сроков окончания регистрации, то они зависят от того, какие сведения предоставил постоялец. Так, в случае с визовыми иностранцами срок завершения действия визы будет определен, как окончание регистрации.
Для граждан тех стран, которым не требуется визы, срок регистрации будет окончен спустя 90 дней с момента въезда, о чем будет свидетельствовать соответствующий штамп.
Правила и порядок учета мигрантов в стране
Миграционный учет иностранных граждан включает в себя следующие этапы процедуры:
| Этапы | Комментарии |
| Регистрация временного или постоянного проживания либо пребывания в стране | фиксация сведений, которые предусмотрены действующим законодательством России |
| Обработка и анализ информации | касающейся характеристик миграционных процессов – количественных, качественных, а также ее защита и использование |
| Ведение информационной системы учета мигрантов в стране |
Можно ли самому поставить себя на миграционный учет
Регистрация иностранца по месту пребывания не территории Российской Федерации по общему правилу является обязанностью принимающей его стороны, будь то физическое лицо или организация. При этом законом предусматривается несколько исключений из этого правила:
- Принимающее иностранца или апатрида лицо по уважительным причинам не может самостоятельно уведомить миграционные органы (подтверждение таковых причин должно быть документальным).
- Указанные лица имеют на территории России в собственности жилое помещение и фактически проживают в нем на момент постановки на учет.
- Собственник жилого помещения, в котором проживает иностранный гражданин, находится за пределами России, а потому не может сам выполнить данную процедуру.
- Лицо с зарубежным паспортом имеет статус постоянно проживающего на территории Российской Федерации (дополнительно ему потребуется наличие письменного согласия собственника помещения, в котором он регистрируется).
Указанный перечень является исчерпывающим, потому во всех иных ситуациях уведомление о прибытии должно быть направлено принимающей стороной любым из предлагаемых регламентом способов.
Процедура постановки на учет иностранного гражданина в РФ
Складывается она из нескольких шагов:
- Получение от принимаемого мигранта удостоверяющего личность документа и его миграционной карты.
- Заполнение уведомления.
- Его направление с приложениями (в частности, документа о праве собственности на жилую недвижимость) в орган миграционного учета по месту нахождения (например, управление по вопросам миграции региона).
- Получение заявителем отрывной части уведомления.
- Передача ее мигранту как подтверждение выполнения данной обязанности (если он сам не выступал в качестве заявителя).
Конкретный перечень необходимых документов будет различен в каждой конкретной ситуации, но в общем виде складывается из уведомления, паспорта заявителя и подтверждения прав на жилой объект недвижимости.
Особенности заполнения бланка регистрации иностранного гражданина по месту пребывания в 2023 году
Бланк уведомления может заполняться вручную разборчиво черной или темно-синей ручкой (помарки и исправления не допускаются) или на компьютере или онлайн на нашем сайте.
В бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина 2021 года вносятся следующие сведения:
- Ф.И.О. и паспортные данные иностранца и принимающей стороны;
- гражданство, дата рождения, пол иностранца;
- адрес пребывания;
- сроки пребывания в РФ;
- цель прибытия.
В новом бланке уведомления о прибытии необходимо указать наименование и реквизиты документа, подтверждающего право пользоваться жилым или иным помещением.
В разделе сведения о месте пребывания, дополнена графа «место пребывания». В этой графе необходимо выбрать информацию: жилое помещение, иное помещение, организация.
Раздел бланка «Фактическое место нахождение» заполняется в случае, если фактическим местом проживания иностранца является помещение организации (где осуществляется его трудовая деятельность), имеющим адрес, либо в помещении, которое не имеет адресных данных (строении, сооружении).
Если принимающей стороной является организация, то указываются:
- Ф.И.О. ответственного лица, который представляет организацию, его паспортные данные и адрес проживания;
- Полное наименование организации, ИНН, адрес фактического нахождения.
Документы для постановки на учет
Для постановки на миграционный учет иностранцу необходимо предоставить пакет документов. Включает в себя:
- копия всех страниц загранпаспорта;
- отдельная копия визы;
- оригинал и копия миграционной карты;
- копия договора аренды или свидетельство о праве собственности от арендодателя на территорию, где проживает иностранец..
Граждане стран, участвующих в Европейско-азиатском экономическом сотрудничестве, также предоставляют:
- копия трудового договора;
- копии документов, подтверждающих родство с иностранцем и его семьей;
- пакет документов, необходимых для регистрации миграции в соответствии со статьей 17 закона No. 109-ФЗ от 18 июля 2006 г.
Обязанности принимающей стороны
Страна пребывания имеет особое значение в процессе регистрации для прибывших иностранцев. При этом нужно понимать, в чем разница между ведущим и вечеринкой, которую он приглашает. Эти два понятия различаются по значению:
- Принимающая сторона — та, с которой иностранец живет или осуществляет работу, коммерческую деятельность.
- Приглашающая сторона — это та, которая просто приглашает иностранца. После того, как незнакомец устроится, приглашающая сторона может стать гостем.
Принимающей стороной в процессе регистрации для иностранцев можно назвать:
- Граждане, которые уже прошли регистрацию по месту жительства в России или имеют собственное жилье, в котором может быть зарегистрирован прибывший иностранный гражданин.
- Граждане с пропиской РФ.
- Иностранный гражданин, владеющий жилой недвижимостью на территории Российской Федерации, также имеет право самостоятельно зарегистрироваться для миграции.
- Иностранец, имеющий статус высококвалифицированного специалиста, патент на работу или имеющий собственный дом, также может самостоятельно зарегистрировать и зарегистрировать всех членов своей семьи.
- Работодатель или другое юридическое лицо.
- Представители иностранных организаций или их филиалов с разрешением на работу в РФ.
- Представители органов государственной власти РФ.
Нарушение миграционного учета иностранным гражданином
Если иностранец после въезда на территорию РФ:
- не зарегистрировался по реальному адресу своего нахождения;
- не осуществил уведомления органов государственной власти РФ о своем прибытии;
- не имеет на руках отрывной части бланков регистрации и уведомления (в том числе, подразумевается возможная их утеря),
то в данном случае имеет место нарушение миграционного учета. Ответственными здесь являются как сам нарушитель, так и принимающая сторона:
- Иностранец наказывается штрафом от 2 до 5 тыс.р., а в случаях повторного нарушения он должен выехать за пределы страны (без права последующего въезда).
- Принимающая сторона штрафуется в размерах:
- физические лица – 2-4 тыс.р.;
- должностные лица – 40-50 тыс.р.;
- лица юридические – 400-500 тыс.р. за каждого иностранного гражданина, находящегося под ответственностью пригласившей его стороны.
Организация миграционного учета в гостинице
Автор: Джабазян Е. Л., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
Если гостиница принимает иностранных гостей, то на нее распространяется обязанность по постановке их на миграционный учет. В этих целях информацию об иностранце, реквизитах его документов, датах прибытия и убытия и др. направляют в миграционные службы с соблюдением определенного порядка. В течение какого времени гостиница должна направить в орган миграционного учета уведомление о прибытии временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина? В каких случаях и как долго необходимо хранить уведомление о прибытии иностранцев в гостиницу? Какие особые условия постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания установлены в период проведения в России ЧМ по футболу FIFA 2018 года? Какая административная ответственность предусмотрена за нарушение правил миграционного учета?
Что делать при потере миграционной карты
Однако, могут произойти ситуации, когда иностранцы теряют этот документ. Что делать в таком случае?
Представителю гостиницы нужно обратиться с необходимыми документами в отдел по вопросам миграции МВД. Направление их через Госуслуги не предусмотрено. К бумагам прикладывается заявление об утрате миграционной карты, в котором описываются при каких обстоятельствах это произошло.
Иностранному гражданину выдается справка, подтверждающая факт утраты миграционной карты. В такой ситуации иностранный гражданин может быть зарегистрирован в гостинице на основании данной справки и документа, удостоверяющего личность.
При заезде в гостиницу или отель в нерабочий день, или в случае утраты всех документов, нужно обратиться в полицию, и там получить необходимую справку.