Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Стимулирующие выплаты по ТК РФ: в 2023 г». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правительство РФ 05 августа 2008 года приняло Постановление, согласно которому с 1 декабря 2008 года работники бюджетной сферы, относящиеся к определенным отраслям, и прежде всего, к образовательной, переходят с ЕТС на НСОТ. В этом документе освещены общие вопросы, касающиеся нового подхода к системе трудового вознаграждения в бюджетных отраслях.
Стимулирующие выплаты
Надбавки и доплаты стимулирующего характера выплачиваются на усмотрение работодателя. Условия их применения и размер устанавливаются:
- положением о премировании персонала;
- коллективным или трудовым договором;
- иным локальным нормативным актом организации.
Унифицированной формы положения о премировании нет. Работодатель разрабатывает этот документ самостоятельно. Обычно положение содержит следующие сведения:
- список критериев, по которым будет производиться оценка эффективности труда работника;
- правила расчета критериев оценки;
- периоды, за которые назначаются премии;
- цели, для достижения которых вводятся стимулирующие выплаты;
- алгоритм действий работников при несогласии с оценкой их деятельности.
В положении о премировании может быть предусмотрен специальный оценочный лист работника. Обычно он выносится в приложение к документу и содержит информацию, позволяющую принять решение о премировании работника. В оценочном листе отражается также мнение самого сотрудника о проделанной им работе в оцениваемом периоде.
Нюансы начисления стимулирующих доплат медработникам
Согласно положениям абз. 3 ст. 135 ТК РФ Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений ежегодно разрабатывает единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.
Стоит отметить, что трехсторонняя комиссия до 2016 года вообще не давала рекомендаций по соотношению базовой, компенсационной и стимулирующих частей в оплате труда медиков. И в связи с этим доля базовой части составляла 25–30%, компенсационной — 15–20%, стимулирующей — около 50% (по данным СМИ, в некоторых регионах доля стимулирующих выплат в оплате труда медработника доходила и до 70%). В свою очередь, особенности расчета стимулирующей доплаты не всегда давали возможность оставлять зарплату медработника на должном уровне.
С 2016 года ситуация начала меняться. Стремясь к выполнению Указа Президента России «О мероприятиях по реализации социальной политики» от 07.05.2012 № 597, согласно которому средняя заработная плата медработников к 2018 году должна дойти до 200% средней оплаты труда в соответствующем регионе, и исполняя решение трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25.12.2015 № 12 (п. «б» ст. 37; в 2019 году действуют рекомендации, принятые решением от 25.12.2018, протокол № 12), руководство субъектов Федерации снизило долю стимулирующих выплат в составе зарплаты медработника.
В результате доля окладной части стала доходить до 55–60%, а стимулирующие выплаты снизились до 30%. Таким образом, гарантированная часть заработной платы, которая не зависит от оценок и ситуаций, увеличилась почти в 2 раза. И на долю стимулирующих выплат в 2021 году приходится только треть оплаты труда, что выглядит более логично, чем система, существовавшая до 2016 года.
***
Таким образом, в настоящее время стимулирующая часть премии формируется на основании бальной оценки эффективности труда и уровня квалификационного опыта медработника. Чтобы заработная плата по итогам работы медицинского работа имела достойный размер, Российской трехсторонней комиссией (в составе Правительства РФ, профсоюзов и работодателей) было решено закрепить предельный размер стимулирующих выплат — не более 30% от всей суммы зарплатного дохода.
***
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Зарплата».
Порядок назначения стимулирующих выплат
Во избежание спорных вопросов при выполнении условий премирования работодателю необходимо придерживаться утвержденной законодательством процедуры. При определении кандидатов на получение вознаграждений обращают внимание на такие показатели:
- уровень выполнения должностных обязанностей и квалификацию сотрудника;
- занимаемую должность и его степень ответственности;
- эффективность внедрения новаторских методик в своей деятельности;
- заинтересованность в высоком и скором результате (его личный вклад);
- укомплектованность штата, взаимоотношения с подчиненными, уровень показателей организации (для руководителей).
Проводят процедуру стимулирования таким образом:
- Формируется комиссия для оценки работы сотрудников. В ее состав (путем голосования) входит руководитель предприятия, заместитель и представители коллектива (не менее трех человек). Привлекают и члена профсоюза, если он имеется в данной организации. Заполняется и подписывается всеми участниками протокол, в котором указываются получатели поощрения и сумма выплат.
- Работодатель документально подтверждает порядок начислений (в договорах и актах предприятия).
- Создается приказ с указанием одного или целого списка сотрудников, которым будут предоставлены выплаты. Если премии будут получать все труженики, тогда их данные можно не указывать.
- По просьбе подчиненных знакомят их с распоряжением и размером поступлений.
- Приказ передается в бухгалтерию для подготовки выплат, а потом на 75 лет переносится в архив.
Стимулирующие выплаты в ДОУ
Как известно, заработная плата сотрудников учреждений дошкольного образования нередко дотягивает лишь до минимальных отметок. Именно поэтому законодательными нормами были разработаны и утверждены дополнительные привилегии для данной категории граждан. Одной из таких привилегий стали стимулирующие выплаты, положение о которых было утверждено уже несколько лет назад.
Периодичность данных выплат может быть установлена руководителем детского учреждения самостоятельно. Определенные суммы могут прибавляться к заработной плате служащего каждый месяц либо, например, один раз в квартал. Точный график должен быть зафиксирован в письменной форме в каждом конкретном учреждении. Для этого его руководителем составляется официальный документ, в котором указываются все важные сведения относительно процедуры стимулирования сотрудников.
Следует отметить, что во время установления суммы стимулирующих выплат во внимание должны быть приняты такие индивидуальные показатели, как уровень загруженности сотрудника, количество детей на его попечении и т.д.
Но не только сами учителя, но и их руководители могут рассчитывать на стимулирующие выплаты. От Министерства науки и образования постоянно поступают предложения по данному вопросу. Здесь во внимание берется наличие жалоб, их количество, поступающие от родителей учеников, уровень образования, работы с одаренными детьми, итоги по экзаменам, количество отчисленных воспитанников, а также выбывших по различным основаниям.
В дополнение к этому высоко цениться работа с молодыми кадрами, прием их на работу, стимулирование их привлечения. В школе также должно быть обучение по определенному направлению, профилю, а также наличие высококвалифицированных специалистов в данной области.
Варианты оформления стимулирующих выплат
Трудовое законодательство в полной мере регламентировало процедуру назначения выплат стимулирующего значения. Невзирая на то, что есть много отличий в деятельности, проводимой разными компаниями, а также наличие потребности в регулировании индивидуального типа, существуют принципы общего назначения, предусмотренные законодательством.
Разработан определенный механизм назначения выплат:
- Руководство компании проводит фиксацию выбранного метода поощрения в соответствующей документации. Это внутренние нормативы организации или трудовые соглашения. Стоит отметить, что фирмы, оказывающие услуги по предоставлению микрозаймов не вправе принимать таких актов.
- Ознакомление гражданина с принятыми положениям.
- Если лицо выполняет прописанные условия – ему выплачивается вознаграждение.
- В последнем случае требуется сформировать приказ или распоряжение руководству организации. Данный акт выступает основанием для проведения расчета сотрудником финансового отдела предприятия.
Особенности назначения в 2021 году
В зависимости от особенностей функционирования учреждения, разрабатываются собственные критерии, по которым определяется, могут ли быть начислены стимулирующие выплаты в 2021 году конкретному работнику или коллективу в целом. Наряду с этим, не стоит забывать о том, что предусмотренные коллективным договором или прочими локальными актами размеры надбавки могут снижаться или вовсе отменяться. Эти вопросы оговариваются, причем обязательно указываются минимальный и максимальный пороги лишения премии (как правило, в процентном соотношении).
Условиями, приводящими к частичной или полной невыплате вознаграждений, выступают:
- нарушение производственной дисциплины;
- невыполнение должностных обязанностей;
- несоблюдение правил техники безопасности и внутреннего распорядка;
- снижение качества оказываемых услуг;
- присутствие жалоб со стороны третьих лиц;
- нанесение вреда имуществу организации.
Критерии эффективности труда
Предоставление компенсационного поощрения предоставляется сотрудникам на основании определенных критериев, оценивающих качество и количество выполненных работ.
В таком случае, берутся в учёт рекомендации от структур исполнительных властей.
Но, основные выдвигаемые критерии фиксируются в локальной нормативной документации, разрабатываемой компанией.
На государственном уровне, утверждены следующие рекомендации для оценки выполненных работ:
| Показатель | Характеристика |
| Объективность | Количество средств, предоставляемых как стимулирующая выплата, определяется объективно по оценке итогов выполненных работ, как отдельного работника, так и всего коллектива. |
| Адекватность | Денежное вознаграждение должно соответствовать заработной плате сотрудника. |
| Прозрачность | Каждому из граждан, работающих в компании, должны быть понятны правила начисления стимулирующих выплат. |
| Своевременность | Начисление средств на счёт сотрудника должно производиться своевременно, по достижению определенных результатов. |
| Предсказуемость | Каждый работник должен понимать, какое вознаграждение он получит по результатам выполненных работ. |
Что представляют собой стимулирующие выплаты?
Не все работники знают, что такое стимулирующие выплаты. Трудовой кодекс понимает под ними различные поощрения работников в денежной форме. Подобные поощрения полагаются профработникам на основании различных условий:
- квалификации сотрудника;
- количества проделанной им работы;
- высокой сложности выполненной работы;
- высокого качества выполнения обязанностей;
- тяжелого характера выполняемых работ.
Стимулирующие выплаты являются составной частью зарплаты работников вместе с выплатами компенсационного характера.
Закон не предусматривает закрытого списка всех полагающихся профработникам выплат. Перечень остается открытым, а стимулирование работников работодателем может производиться различными способами на его усмотрение.
На уровне законодательства вопросы, связанные со стимулирование работников, регулируются двумя главными актами:
- Трудовым кодексом, содержащим размер поощряющих надбавок вместе с условиями их начисления;
- другими законами, предусматривающими возможность получения работниками доплат в форме поощрения.
Сотрудник организации имеет право рассчитывать на надбавки как на основании Трудового кодекса, так и на основании коллективного договора, заключаемого им с работодателем при трудоустройстве.
Процесс оформления стимулирующих выплат проходит 4 этапа:
- создание комиссии;
- анализ созданной комиссией деятельности конкретного работника;
- издание приказа о премировании;
- начисление стимулирования в денежной форме на основании приказа руководства.
К составу комиссий, которые создаются для решения вопроса о выдаче работникам поощрительных доплат, предъявляются отдельные требования. В их число могут входить:
- члены коллектива (минимум 3 человека);
- руководство организации;
- член профсоюза;
- один из заместителей начальника предприятия.
Участники комиссии формируются голосованием всего коллектива. Созванная комиссия выбирает работников, которым полагаются те или иные поощрительные доплаты. Собрание комиссии подтверждается составлением протокола. Его подписывают все участники комиссии. В протоколе указываются:
- инициалы профработников, которые рассчитывают на получение стимулирующих доплат;
- размер доплаты;
- инициалы и подпись всех членов комиссии;
- способ принятия решения о выплате денежного стимулирования.
Решение о премировании сотрудников организации может приниматься различными способами. Чаще используется способ голосования. Премия утверждается в том случае, если за работника проголосовало больше половины участников комиссии. В других случаях комиссия принимает решение о премировании работника с учетом его персональных трудовых достижений.
Подписанный протокол с решением о премировании в дальнейшем передается руководству. На его основании руководитель издает приказ о присуждении премии работнику. Приказ должен содержать в себе:
- инициалы премируемых работников, их должность;
- название организации;
- основания для поощрения;
- дата издания приказа;
- подпись работодателя, издавшего приказ.
Поощрения выплачиваются за разный период времени. Они могут быть установлены за предшествующий месяц работы сотрудника, за весь год его работы или за отчетный период. Денежное поощрение при этом может быть начислено как в качестве отдельной выплаты, так и совместно с зарплатой.
Стимулирование труда медработников
Система заработка в медучреждениях регулируется Постановлением о введении новых систем зарплаты № 583 от 05.08.2008. Ее состав представлен в таблице.
| Выплата | От чего зависит? |
| Базовая часть | Постоянна, обязательна к выплате |
| Компенсационные | От условий деятельности |
| Стимулирующие | От результатов труда |
| Социальные | От региональных и федеральных программ |
Стимулирующие выплаты — право или обязанность работодателя?
Законодательством установлено, что заработная плата состоит из трех частей: вознаграждения за труд, компенсационных выплат и стимулирующих выплат (ст. 129 ТК РФ) и в соответствии с трудовым законодательством является обязательной для выплаты. В то же время ст. ст. 22, 191 Трудового кодекса РФ устанавливают, что работодатель имеет право поощрять работников. Когда же выплата премий является правом, а когда — обязанностью?
В зависимости от формулировок, указанных в трудовом договоре, стимулирующие выплаты (включая премии, надбавки, доплаты) могут быть как обязанностью работодателя, так и его правом. Данный вывод можно сделать, изучив судебную практику.
В разделе «Оплата труда» трудового договора должно быть указано, из каких частей состоит заработная плата. Если будет формулировка «Заработная плата работника, в соответствии с действующей у Работодателя системой оплаты труда, состоит из должностного оклада», далее указывается, что работнику может быть выплачена стимулирующая выплата (премия). Далее в трудовом договоре идет отсылочная норма на положение о стимулировании (премировании) работников, и в нём содержатся обобщенные формулировки, например: «При финансовых возможностях организации премия может быть начислена работнику по решению руководителя организации» — в этом случае выплата премии является правом работодателя. Работодатель может и не выплачивать её.
Если в трудовом договоре указано, что заработная плата состоит из должностного оклада, компенсационных выплат и выплат стимулирующего характера, а далее заложены конкретные показатели стимулирования, тем самым закреплено, что стимулирующие выплаты являются составной частью заработной платы. По сути, работодатель в данном случае определил для себя условия, при которых стимулирующие выплаты становится его обязанностью.
Таким образом, если стимулирующая выплата (премия) входит в состав заработной платы, установлена локальным нормативным актом работодателя, соглашением или коллективным договором, связана непосредственно с выполнением трудовых обязанностей, то выплата такой премии не зависит от усмотрения работодателя и является обязательной.
Разовые премии, которые не входят в систему оплаты труда, не установлены локальным нормативным актом, соглашением, коллективным договором, выплачиваются по усмотрению работодателя и не являются обязательной выплатой.
На практике очень часто приходится сталкиваться с ситуацией, когда объём финансовых средств для стимулирования работника уменьшен по сравнению с другими, или работник полностью лишён такой выплаты. Может ли работодатель уменьшить размер стимулирующих выплат (или полностью отказать в ней) конкретному работнику в связи с применением дисциплинарного взыскания?
Кому полагаются стимулирующие выплаты?
На поощрительные выплаты вправе рассчитывать сотрудники как коммерческих предприятий, так и работники бюджетной сферы. В каждой организации действует фонд распределения зарплаты, на основании которого работодатели производят премиальные выплаты сотрудникам.
На практике надбавки, доплаты и премии чаще всего выплачиваются работникам бюджетных учреждений. На подобные выплаты могут рассчитывать:
- работники культуры;
- госслужащие;
- персонал санаториев;
- воспитатели детсадов;
- медработники;
- преподаватели школ, вузов, техникумов;
- руководители организаций.
Для руководителей предприятий также устанавливаются различные премии и надбавки. К их официальным окладам добавляются поощрительные выплаты. Они чаще начисляются руководителям госучреждений. Вопрос о назначении премий и надбавок решается на уровне контролирующих органов. Руководители имеют возможность получать дополнительные выплаты при соблюдении ряда условий:
- высокие показатели эффективности организации;
- качественная работа персонала предприятия;
- достаточная укомплектованность персонала.
Виды компенсационных выплат
Трудовой кодекс РФ предусматривает различные виды компенсационных выплат как включаемых, так не включаемых в состав заработной платы. Их нужно различать, поскольку от этого зависит порядок включения разных видов компенсационных выплат в налогооблагаемую базу по НДФЛ и взносооблагаемую базу по страховым взносам. Компенсационные выплаты, включаемые в состав заработной платы:
- за работу в особых климатических условиях;
- за работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
- за использование в работе работником своего инструмента, механизма;
- за работу с вредными или опасными условиями труда;
- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
- за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и т.п.);
- другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда.
Минимальные требования к компенсационным выплатам установлены, в частности, ст. ст. 147, 148, 151 — 154 ТК РФ.
Но есть и иные компенсационные выплаты, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, которые не входят в систему оплаты труда.
Согласно ст. 164 ТК РФ компенсации — денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.
К иным компенсационным выплатам, не входящим в состав заработной платы, в частности, относятся выплаты, указанные в ст. 165 ТК РФ, которые производятся:
- при направлении в служебные командировки;
- при переезде на работу в другую местность;
- при исполнении государственных или общественных обязанностей;
- при совмещении работы с получением образования;
- при вынужденном прекращении работы не по вине работника;
- при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
- в некоторых случаях прекращения трудового договора;
- в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника.
Пример. Компенсация работодателем затрат на занятия работников в фитнес-центре — это выплаты социального характера, основанные на коллективном договоре, не являющиеся стимулирующими, не зависящие от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами. Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда (Определения Верховного Суда РФ от 30.01.2018 N 307-КГ17-21635 по делу N А21-9840/2016, от 30.03.2017 N 310-КГ17-2161 по делу N А14-14334/2015, Постановления АС Центрального округа от 10.10.2016 по делу N А14-14334/2015, АС Северо-Западного округа от 25.10.2017 по делу N А21-9840/2016).