Декриминализация статьи 116 УК РФ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декриминализация статьи 116 УК РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как забрать заявление о побоях

2. О чем рассказали правозащитники

3. Как относиться к выводам доклада

4. Причины вывода побоев из Уголовного кодекса

5. Проблема насилия зарубежном

6. Первые шаги декриминализации побоев и общественный резонанс

7. Наказание за избиение и побои УК РФ

8. Декриминализация Ук Рф 2022

9. Как поправки в УК РФ с 2022 года осужденным по особо тяжкой статье облегчат освобождение из колонии

Проверка конституционности ст. 116.1 УК РФ проводилась по жалобе жительницы Оренбургской области Людмилы Саковой, которую избивал родной брат Геннадий. Женщина обращалась в правоохранительные органы, но там посчитали, что мужчина не совершает уголовных деяний.

Осенью 2018 года в отношении него возбудили административное дело по ст. 6.1.1 КоАП («Побои») и оштрафовали на 5 тыс. рублей. Выплатив штраф, Саков продолжал поднимать руку на сестру и её сына.

В мае 2019-го суд признал его виновным по ч. 1 ст. 115 УК РФ («Умышленное причинение лёгкого вреда здоровью») и ст. 116.1 УК РФ («Нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию»). Однако Геннадий избежал тюрьмы, отделавшись штрафом и исправительными работами.

В октябре того же года мужчина жестоко избил сестру — по словам её адвоката, Эльдара Шарафутдинова, за то, что она не снимала обувь при входе в дом. В травмпункте у Людмилы зафиксировали множественные кровоподтёки на лице, ссадины и «частичную потерю волос на голове». Однако суд приговорил Сакова к 100 часам исправительных работ.

По словам адвоката Людмилы, избежать серьёзного наказания тирану удавалось благодаря юридическому казусу.

«Брат избивает сестру, его привлекают за побои по административке. Проходит год, срок административной ответственности для того, чтобы привлечь его по ч. 1 ст. 116, истекает, он ещё раз применяет силу — и его опять привлекают к административной ответственности. А мы исходили из того, что здесь надо привлекать во второй раз к уголовной ответственности, потому что ранее он был привлечён к административной», — пояснил RT адвокат.

Шарафутдинов и его подзащитная обратились с жалобой в суд. После отказов судов первой и второй инстанции они подали жалобу в Конституционный суд.

Отличительные черты этого деяния заложены в мотивах виновного, побудивших его к причинению побоев. Для наступления ответственности по этой статье мотивами должны выступать:

Хулиганские побуждения, когда преступление совершается в отсутствие или с незначительным поводом. Для установления этого обстоятельства важное значение имеет, кто явился зачинщиком ссоры, не являлся ли конфликт прикрытием, чтобы использовать его как повод совершения противоправных действий. Преступление не будет совершенным из хулиганских побуждений, если инициатором ссоры был потерпевший, или причиной преступного поступка явилось его противоправное поведение.
Политическая, идеологическая, расовая, национальная, религиозная ненависть, вражда.
Ненависть, вражда к какой-нибудь социальной группе.

Наказанием за побои по ст. 116 УК РФ станут:

60-360 часов обязательных работ;
2 мес. – 1 г. исправительных работ;
2 мес. – 2 г. ограничения свободы;
2 мес. – 2 г. принудительных работ;
1 мес. – полгода ареста;
лишение свободы 2 мес. – 2 г.

Уголовные дела о преступлениях по указанной статье являются делами частно-публичного обвинения. Это означает, что их возбуждают только по заявлению пострадавшего, прекращать за примирением сторон не имеют права.

Уголовное преследование осуществляют наделенные соответствующими полномочиями государственные органы, в данном случае дознаватели полиции и прокурор, только если имеется заявление пострадавшего.

Отличие побоев по этой статье состоит в том, что их совершает лицо, подвергнутое административному наказанию за такое же деяние.

Таковым будет считаться человек со вступления в законную силу постановления о назначении ему наказания по административному делу и в течение 12 мес. со дня его исполнения.

Другими словами ответственности по этой статье подлежит лицо, которое совершит «простые» побои, в течение этого срока после того, как его признают виновным в таких же действиях по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах последует наказание в виде:

штрафа 5-40 тыс. руб. или в сумме дохода осужденного за 2 недели – 3 мес.;
обязательных работ 60-240 часов;
исправительных работ 2-6 мес.;
ареста 1-3 мес.

Уголовные дела о деяниях по этой статье – дела частного обвинения, которые тоже возбуждают исключительно по заявлению пострадавшего, но могут прекратить, если стороны помирятся. Дела по этой статье рассматриваются мировым судом, который занимается наиболее «простыми» уголовными делами, к которым отнесена и ст. 116.1 УК РФ.

При наличии состава побоев по этой статье уголовное преследование осуществляется самим потерпевшим посредством подачи заявления в мировой суд, но только тогда, когда известны данные о лице, причинившем телесные повреждения.

Но законодатель ввел исключения и преследование правоохранительными органами, а не самим потерпевшим, то есть в публичном порядке, возможны. Это происходит если побои причинены человеку, не имеющему возможности защищать свои права:

По причине беспомощного, зависимого состояния, например, когда насилие имело место в отношении пожилого лица или малолетнего ребенка, человека с психическими или физическими недостатками.
По иным причинам. Такими причинами является совершение преступления неизвестным лицом.

В этих обстоятельствах заявление потерпевшего не обязательно, уголовное дело может возбуждаться и в его отсутствие, например, при наличии сообщения из медицинского учреждения, телефонного сообщения и др.

Как забрать заявление о побоях

Законодательство не дает возможности забрать заявление, или любое другое сообщение о преступлении, зарегистрированное в правоохранительных органах. В любом случае, независимо от желания заявителя, по такому заявлению уполномоченными сотрудниками будет проведена проверка и по ее итогам последует процессуальное решение.

Но у заявителя есть возможность повлиять на решение только если побои рассматриваются по статьям 116.1, 116 УК РФ.

Для этого потерпевший должен написать заявление, о том, что не хочет наступления ответственности для обидчика. В возбуждении уголовного дела откажут по п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ по причине того, что нет заявления потерпевшего.

Если решение о возбуждении уголовного дела уже принято:

По ст. 116.1 УК РФ – дело могут прекратить в связи с примирением сторон.
По 116 статье УК РФ – дела не прекращаются по желанию заявителя. Они могут быть прекращены по причинам, применимым ко всем уголовным делам, приведенным в ст. 24 УПК РФ без учета желания заявителя.

Если побои рассматриваются как административное правонарушение по ст. 6.1.1 КоАП РФ, возможности прекратить проведение проверки и не привлекать обидчика к ответственности, не существует. Прекращение дела может иметь место исключительно по положениям ст. 24.5 КоАП РФ, независимо от воли потерпевшего.

О чем рассказали правозащитники

В докладе Human Rights Watch, составленном на основе интервью с 27 женщинами, пережившими насилие, а также с адвокатами, активистами общественных организаций и представителями государственных и неправительственных служб, утверждается, что домашнее насилие в Российской Федерации за последнее время значительно увеличилось. В условиях, когда оно не выделено законодательством как самостоятельный состав уголовного или административного правонарушения, официальной статистики на этот счет не существует. Но, по данным исследования, проведенного в 2012 году Росстатом и Минздравом России, каждая пятая женщина в стране в той или иной форме сталкивалась с проявлениями насилия в семье. Сейчас в России женщины составляют 54 % населения – 78,8 млн. Но речь идет, конечно, только о взрослых женщинах, способных вступать в семейные отношения. Как утверждают эксперты, 60-70 % потерпевших никогда не обращаются за помощью к правоохранительным органам. И только 3% таких случае доходит до судебного разбирательства.

О масштабах домашнего насилия можно судить по такому косвенному показателю, как количество всех насильственных преступления, совершаемых в семье. Этот показатель до начала 2017 года стабильно увеличивался и, по данным МВД, составил в 2016 году 64 412 случаев. В прошлом году было зафиксировано его резкое снижение до 34 007 случаев, что, по мнению экспертов, и было связано с внесением поправок в УК РФ. Естественно, что это только те случаи, по которым было возбуждено уголовное производство.

В декабре 2017 года глава МВД Владимир Колокольцев на заседании правительственной комиссии по профилактике правонарушений сообщил, что на конец сентября его ведомство зафиксировало свыше 164 тысяч случаев нанесения побоев, из которых только 7 тысяч были квалифицированы как уголовные преступления. В отношении остальных суды, как правило, ограничивались денежными штрафами.

Как относиться к выводам доклада

Доклад Human Rights Watch вызвал неоднозначную оценку не только у пресс-секретаря российского президента. И это подтвердила дискуссия, развернувшаяся сегодня в пресс-центре «Национальной службы новостей», где обсуждался документ. Директор центра «Насилию.нет» Анна Ривина и юрист, соавтор закона о противодействии домашнему насилию Алена Попова однозначно поддержали выводы доклада о росте домашнего насилия в результате принятия поправок к статье 116.

В тоже время руководитель общественного центра защиты традиционных семейных ценностей «Иван Чай» Элина Жгутова предлагает не драматизировать ситуацию. Она считает, что рост административных дел в отношении случаев с побоями если и связан как-то с домашним насилием, то говорит не о его росте, а о том, что потерпевшие стали чаще обращаться с заявлениями в органы охраны правопорядка.

С ней согласен член общественного совета при Уполномоченном при Президенте РФ по правам ребёнка Кирилл Лукьяненко. Он подчеркивает, что 69 интервью с потерпевшими, юристами и общественниками не дают возможности составить объективную картину в этом вопросе.

Причины вывода побоев из Уголовного кодекса

До того как был принят закон о семейных побоях, нанесенных близким родственникам, обвиняемые привлекались к уголовной ответственности. А такие же действия вне семьи относились к административным правонарушениям. При этом мотивы совершения подобных поступков были неважны. Ими могли быть и любая неприязнь, и хулиганские побуждения. Посторонний человек за такое же избиение будет всего лишь оштрафован. А муж, сын, отец могли получить наказание в виде лишения свободы. Принимая новый документ и стремясь декриминализировать небольшие побои, законодатели России попытались устранить имеющийся дисбаланс в существующих нормативных актах. При этом они руководствовались опытом Казахстана, Украины, Литвы, других стран СНГ и Европы. Там вступление в силу подобных законов привело к сокращению случаев семейного насилия.

Другой причиной разработки закона стало стремление упростить подачу жалоб в полицию. Часто, например, пострадавшая после побоев супруга не принимала никаких мер к обидчику, чтобы не доводить дело до уголовного наказания. Такое умалчивание приводило только к новым случаям домашнего насилия. Кроме этого, приступить к разработке законопроекта было необходимо, чтобы разгрузить суды от рассмотрения небольших уголовных дел. Судопроизводство по мелким семейным конфликтам отнимало много времени и требовало оформления большого числа документов. А завершались судебные процессы часто временным примирением.

Проблема насилия зарубежном

Надо сказать, что проблема насилия в семье актуальна не только для России. В большинстве европейских стран этот вопрос стоит не менее остро, и решить его пытаются законодательными методами. Так, в Великобритании случаи домашнего насилия, зафиксированные за 2014-2015 гг., превысили цифру в 943 000 случаев. При этом количество обращений в полицию по таким случаям растет год от года. В 2007-2008 гг. случаев домашнего насилия было зафиксировано на 43% меньше. Последний закон, защищающий членов семьи, был принял в Англии в декабре 2015 г. Он запрещает следить за перепиской домашних в соцсетях, запугивать и оскорблять. Мера наказания – ограничение свободы на срок до 5 лет.

В Германии с 2002 года действует Закон «О защите от насилия», который позволяет выселить виновного в побоях из дома на срок до 14 дней, а при повторении нарушений – до полугода, даже если виновный является собственником жилья. За 2015 год количество зарегистрированных случаев домашнего насилия в Германии составило 127 000 случаев, что на 5,5% больше, чем тремя годами ранее.

Во Франции виновного в домашнем насилии немедленно выселяют из дома, для этого достаточно обратиться в полицию, доказательств вины не понадобится. При этом предусмотрены тюремные сроки до 3 лет за сокрытие от полиции случаев насилия над детьми.

В России, по данным ВЦИОМ, 79% жителей осуждают насилие в семье, в то же время новую редакцию ст. 116 УК РФ поддерживают 59% россиян. В основном россияне полагают, что смягчение наказания за первый случай побоев поможет снизить их число в будущем.

Первые шаги декриминализации побоев и общественный резонанс

Первая декриминализация статьи 116 была проведена 15 июля 2016 года. Именно тогда понятие побоев было введено также и в Кодексе об административных правонарушениях. Появилась статья 6.1.1 КоАП РФ, согласно которой нанесение побоев, если насильственные действия не содержали признаков уголовно наказуемого деяния и не привели к последствиям, указанным в ст. 115 УК РФ, наказывается административным штрафом в размере от 5000 до 30 000 руб., административным арестом на срок от 10 до 15 суток, либо обязательными работами на срок от 60 до 120 часов.

Однако это действительно только для нарушения, совершенного впервые. Если лицо уже привлекалось к административной ответственности за побои и совершит то же нарушение повторно, это нарушение будет квалифицироваться уже как уголовное преступление по статье 116.1 УК РФ, которая была введена в действие Федеральным законом № 323-ФЗ от 03 июля 2021 г. Максимально возможное наказание по этой статье – арест на срок до трех месяцев.

Тогда же в статью 116 УК РФ было введено дополнение: в числе характеристик побоев появилась фраза «в отношении близких лиц», а также появилось примечание, содержащее определение «близких лиц». Это усовершенствование возникло перед принятием закона в окончательном чтении и фактически приравняло лиц, позволяющих себе избивать близких, к экстремистам и хулиганам.

То есть декриминализация 2016-го года в результате коснулась всех, за исключением близких людей, и такое положение вещей вызвало широкий негативный общественный резонанс. Сразу стали видны недостатки проведенной реформы, поскольку за одно и то же преступление в отношении ребенка близкие наказывались несоразмерно строже, чем посторонние лица.

Таким образом, получалось, что если родитель или другой близкий человек привлекался за нанесение побоев своему ребенку, это сразу же означало уголовную ответственность по ст. 116 УК РФ. В то же время любой посторонний, нанесший побои ребенку, если это было в первый раз, мог отделаться штрафом по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, создавалось впечатление, что побои внутри семьи с точки зрения закона создают большую опасность для общества, чем те же самые побои в отношении или со стороны чужих лиц.

Кроме того, вопросы вызывала несоразмерная ответственность, которая за побои была почему-то тяжелее, чем за умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ). Так, за побои по ст. 116 УК РФ полагался арест до 6 месяцев, а за умышленное причинение легкого вреда здоровью – до 4 мес.

Скажем, если правонарушение было совершено из хулиганских побуждений. Такие деяния на практике действительно наказываются куда серьезнее, чем обычные побои. Например, имеют место разнообразные типы работ точно так же, как и в прошлом случае. Только вот их срок увеличивается.

За побои, совершенные при хулиганстве, полагаются исправительные работы. Назначаются они на срок до одного года включительно. Также могут применяться обязательные работы. В этом случае их максимальная продолжительность может достигнуть всего 15 суток. Это 360 часов, если быть точнее. Как видите, не настолько все опасно. Принудительные работы способны длиться при подобном раскладе до 24 месяцев включительно. Но учтите: побои, совмещенные с хулиганством, на практике наказываются серьезнее, чем обычное назначение разнообразных типов работ.

Человек, получивший повреждения, может самостоятельно обратиться в любое медицинское учреждение для фиксации полученных травм. Это может быть как районная больница, поликлиника, травмпункт, так и скорая помощь.

В таком случае нужно изложить осматривающему врачу свои жалобы на боль, указать на все полученные повреждения, проконтролировать их подробное описание в медицинских документах. Данные первичных и последующих медицинских документов будут учитываться в ходе экспертизы.

Законодательство не дает возможности забрать заявление, или любое другое сообщение о преступлении, зарегистрированное в правоохранительных органах. В любом случае, независимо от желания заявителя, по такому заявлению уполномоченными сотрудниками будет проведена проверка и по ее итогам последует процессуальное решение.

Для этого потерпевший должен написать заявление, о том, что не хочет наступления ответственности для обидчика. В возбуждении уголовного дела откажут по п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ по причине того, что нет заявления потерпевшего.

Если решение о возбуждении уголовного дела уже принято:

По ст. 116.1 УК РФ – дело могут прекратить в связи с примирением сторон.
По 116 статье УК РФ – дела не прекращаются по желанию заявителя. Они могут быть прекращены по причинам, применимым ко всем уголовным делам, приведенным в ст. 24 УПК РФ без учета желания заявителя.

Мнение потерпевшего о мере, строгости заслуженного наказания, нежелание привлекать его к ответственности будут учтены судом при определении вида ответственности и ее размера как в процессе по уголовным, так и по административным делам.

В 2017 году Госдума приняла законопроект, предметом которого стала декриминализация побоев в отношении членов семьи и близких лиц.

Наказание за избиение и побои УК РФ

Андрей Менги, Москва

Спасибо компании Юрист-Эксперт24 за консультацию по статье 116 УК, про побои. Меня обвинили в побоях, доказательств не было. Я решил прийти к Юрист-Эксперт24 на консультацию, а в суд – сам. Дело-то простое. Меня оправдали. Ваша консультация помогла, я знал, что делать на суде.

Александр Чередов, Одинцово

При разводе жена решила мне испортить жизнь и заявила в полицию о побоях. Возбудили дело по статье 116 УК РФ. Не знаю, где она нашла фальшивые снимки якобы побоев. Адвокат из Юрист-Эксперт24 убедил забрать заявление.

Анна Гречишина, Химки

Моя невестка заявила, что я её избила дома, пока сына не было. Полная ложь. Я добьюсь, чтобы ее осудили за клевету. Была в Юрист-Эксперт24 на консультации, спрашивала, как быть, если меня по 116-ой УК РФ статье обвиняют.

Юрий Белый, Долгопрудный

Хочу сказать спасибо за консультацию, которую мне дали в компании Юрист-Эксперт24. Я хотел узнать, что делать, если я причинил побои и на меня завели дело по статье 116 УК РФ. Посоветовали, что лучше договориться. Буду стараться. Спасибо за консультацию.

Денис Парфёнов, Москва

Мы с сестрой 2 года судимся из-за квартиры. Недавно суд ей отказал, а на следующий день она обвинила меня в побоях, которых не было. Возбудили дело по статье 116 УК. Я пошёл в Юрист-Эксперт24, меня успокоили. Она ничего не докажет, но если меня всё-таки привлекут, приду к вам за защитой.

Елена Витковская, Москва

А я пришла в Юрист-Эксперт24, чтобы помогли отдать заявление о побоях в полицию, где сказали, что дело возбуждать по 116 статей УК РФ не будут. Пришлось идти с адвокатом, а оно мне надо? Сами должны были взять заявление. Спасибо адвокату, помог, заявление взяли.

Лев Шпетный, Москва

У меня брата жена обвинила в побоях. Якобы когда он забирал вещи из квартиры, он её толкнул и она ударилась о стену. Свидетелей не было, она заявила, возбудили по 116 статье УК РФ дело. Брат пошёл в Юрист-Эксперт24, адвокат уговорил забрать заявление. Спасибо за эту помощь!

Ольга Мозолева, Балашиха

Я пришла в Юрист-Эксперт24 за консультацией. Вышло так, что на меня напала клиентка на работе. Ударила меня по плечу, вырвала из рук бумаги. Я ей ответила также ударом. Она заорала, что меня посадят за побои по 116 статье УК. Я испугалась и пошла в Юрист-Эксперт24. Спасибо, успокоили, меня никто не посадит.

В соответствии со ст. 116 УК РФ под побоями понимают систематическое нанесение телесных повреждений лицу, которые не повлекли кратковременного расстройства здоровья и утраты общей трудоспособности. То есть отсутствуют признаки, установленные в ст. 115 УК РФ.

Также под действие ст. 116 УК РФ подпадают иные действия, которые причиняют боль, а именно вырывание волос, щипки, сдавливания различных частей тела. Следствием являются соответствующие следы на теле — небольшие раны, ушибы, синяки, ссадины.

Такое преступление, как побои, является умышленным, то есть человек отдает себе отчет в том, что он делает, и к каким последствиям ведут его действия.

Если пострадавший не может работать в течение 21 календарного дня и менее, речь идет о кратковременном расстройстве здоровья. Под незначительной утратой трудоспособности понимают ее утрату не более чем на 5%.

Для того, чтобы данное деяние квалифицировалось по ст. 6.1.1 КоАП РФ, необходимо наличие следующих признаков:

человек впервые совершил правонарушение и ранее к административной ответственности за побои не привлекался;
в действиях виновного отсутствуют признаки, указанные в ст. ст. 115 и 116 УК РФ, то есть своими действиями злоумышленник не причинил вреда потерпевшему.

Только при наличии этих двух признаков нанесение побоев будет считаться административным правонарушением. За его совершение предусмотрены следующие виды санкций:

штраф в размере от 5000 до 30000 рублей;
административный арест на срок от 10 до 15 суток;
обязательные работы на срок от 60 до 120 часов.

Обратите внимание!

В силу положений ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается не привлекавшимся к административной ответственности, если после совершения предыдущего правонарушения прошел один год.

Если совершено деяние, подпадающее под ст. 116 УК РФ, к злоумышленнику может быть применено одно из следующих наказаний:

обязательные работы до 360 часов;
исправительные работы до одного года;
ограничение свободы до двух лет;
принудительные работы до двух лет;
арест до шести месяцев;
лишение свободы до двух лет.

Декриминализация Ук Рф 2022

Неуплата алиментов также признается административным правонарушением (ст. 5.35.1 КоАП РФ), только неоднократное совершение которого может повлечь уголовную ответственность (ст.157 УК РФ). Размер значительного ущерба гражданину, причиненного кражей, теперь составляет свыше 5 000 руб (ст. 158 УК РФ), а мелким считается хищение имущества, стоимость которого не более 2500 рублей (ст.ст. 7.27 КоАП РФ, 158.1 УК РФ).

Еще одним нововведением стал судебный штраф. Согласно ст. 104.4 УК РФ, это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ. Такими случаями являются совершение преступления небольшой и средней тяжести в первый раз, если лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Прекращение уголовного дела или уголовного преследования допускается по инициативе суда, а также по ходатайству следователя или дознавателя (с согласия руководителя следственного органа или прокурора соответственно). Порядок прекращения уголовного дела или уголовного преследования определен гл. 51.1 УПК РФ.

Как поправки в УК РФ с 2022 года осужденным по особо тяжкой статье облегчат освобождение из колонии

1. Ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия указанного специализированного государственного органа, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным.