Призначення житлових субсидій

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Призначення житлових субсидій». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В состав домохозяйства включаются все лица, зарегистрированные в жилом помещении (доме), а для арендаторов, внутренне перемещенных лиц — фактически проживающие. На таких лиц рассчитываются социальные нормы жилья и социальные нормативы жилищно-коммунального обслуживания и их доходы учитываются при назначении жилищной субсидии.

Актуальные изменения для расчета субсидий

В 2020 в действие вступают новые законы и поправки на оформление субсидий на услуги ЖКХ. Установление и применение субсидий регулируется следующими законами и поправками:

• Постановление Кабинета Министров Украины №409 от 06.08.2014 «Об установлении государственных социальных стандартов в сфере жилищно-коммунального обслуживания» – регламентирует нормы потребления ЖКХ услуг и жилья, на которые применяется субсидия;
• Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий и Постановление №528 от 08.05.2019 – устанавливают порядок оформления и регламентируют изменения в рамках получения субсидии;
• Постановление Кабмина № 62 от 06.02.2019 – регулирует изменения касательно порядка назначения субсидий.

Основные изменения, касательно субсидий на 2020 года подразумевают:

• монетизацию льгот – льготные категории потребителей будут платить всю сумму, а в рамках помощи будут получать выплату наличными;
• возможность выбрать банк для получения выплат – потребитель сам может определить, в каком банке получать компенсацию от государства;
• доля среднемесячного дохода, используемого для погашения субсидии увеличена с 15% до 20% — теперь на оплату коммуналки семья из субсидией будет тратить до 20% дохода, а все, что выше, покроет субсидия.

На какой срок назначается жилищная субсидия

Жилищная субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается с месяца обращения за ее назначением до даты окончания отопительного сезона и рассчитывается:

• на неотапливаемый сезон — с 1 мая по 30 сентября;
• на отопительный сезон — с 1 октября по 30 апреля.

Если в состав домохозяйства входит лицо, имеющее право на льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, субсидия назначается с месяца, следующего за месяцем, в котором начислены льготы, но не ранее месяца подачи заявления.

Какие доходы учитываются в совокупный доход лиц для назначения жилищных субсидий и за какой период

Для расчета жилищной субсидии среднемесячный совокупный доход учитывается:

• за III и IV кварталы предыдущего календарного года — в случае, когда жилищная субсидия назначается с начала неотапливаемого сезона;
• за I и II кварталы текущего календарного года — в случае, когда жилищная субсидия назначается с начала отопительного сезона;
• за два квартала, предшествующие месяцу, предшествующему месяцу обращение за назначением жилищной субсидии, — в случае, когда жилищная субсидия назначается не с начала отопительного (неотапливаемого) сезона.

Назначение субсидии семье, у которой отсутствуют какие-либо изменения в составе, доходах и т.п., осуществляется автоматически, без необходимости лично посещать собес, приносить документы. Если у домовладельца, получающего госдотацию на коммуналку, что-то поменялось, он обязан поставить органы УТиСЗН в известность.

Обратите внимание! Гражданам, которые не оплачивают коммунальные услуги своевременно, имеют задолженности перед коммунальными службами, субсидия может быть отменена. Положением Кабмина (от 6 февраля 2019 г., №62) установлено, что долг по коммуналке за 1 месяц и больше является законным основанием для аннулирования субсидии. Люди с долгами не смогут оформить/продлить госпомощь на оплату счетов по коммуналке.

Наступление следующего за отопительным сезона требует нового оформления субсидии. Субсидианты должны снова заполнить декларацию, заявление. Это относится к таким гражданам:

• семьи, включающие количество прописанных человек, фактически проживающих в квартире/доме, в ситуации, когда их было меньше в прошедшем сезоне, чем прописанных;
• нуждающиеся в денежной госпомощи на покупку топлива (жидкого, твердого), сжиженного газа;
• внутренне перемещенным (субсидия ВПЛ оформляется без требования предоставить соглашение аренды жилья, достаточно акта изучения бытового состояния жилья).

Как подать на субсидию

При обращении за субсидией человек должен указать всех, кто с ним проживает, добавив к заявлению документы, подтверждающие это и предоставить данные о доходах. Дополнительно могут быть добавлены следующие документы:

• договор найма (аренды) жилья (при наличии),
• справки о доходах (при указании в декларации доходов, информация о которых отсутствует в ГФС, ПФУ)
• другие документы, необходимые для рассмотрения вопроса по существу (в случае необходимости), например, документами, подтверждающими непроживание лица по месту регистрации. Такими документами могут быть: справки об оплате жилищно-коммунальных услуг в другом жилом помещении, договоры аренды жилья в другом городе.

Как оформить субсидию по квартплате

Чтобы понять, как получить этот вид помощи, необходимо ознакомиться с установленными на государственном уровне правилами ее официального формирования.

Чтобы начать оформлять государственную субсидию, гражданин может подать соответствующее заявление в Управление труда и социальной защиты населения (собес).

Список необходимых документов, чтобы иметь льготы на Украине:

• Украинский паспорт.
• Декларация, предусматривающая внесение в нее отчета о доходах, а также имеющемся имуществе заявителя.
• Справки или выписки, указывающие на доход совершеннолетних членов семьи.
• Трудовая книжка, если на текущий момент человек не работает.
• Идентификационный налоговый номер.
• Расчетные листки за услуги ЖКХ, электроэнергию или теплоснабжение.
• Банковский счет для перевода в гривнах утвержденной льготы.

Сверка данных по документам происходит путем посещения государственной комиссией жилья для оценки материально-бытовых условий семьи. Результаты фиксируются в акте, подписанном обеими сторонами.

Документы для оформления субсидии должны готовиться корректно. В случае обнаружения ошибок, несоответствий договор на материальную помощь расторгается.

Оформление субсидии на Украине требует следующего:

• Создания и регистрации заявления на субсидию по установленной форме на бланке.
• Предоставления личных документов и прочих бумаг, содержащих сведения об условиях проживания и доходах в режиме онлайн или в офис территориального подразделения собеса лично. Документы могут быть направлены также почтовым отправлением.

Как считают субсидию самостоятельно

Размер назначенной субсидии будет зависеть от того, насколько размер ваших коммунальных платежей превышает обязательный процент платежа для Вашей семьи за коммунальные услуги, установленный государством.

Для того чтобы понять, как рассчитывается субсидия в Украине, воспользуйтесь формулой:

Ро = Кд/Кг х Рг. В этой формуле:

• Ро – это сумма платежей за жилищно-коммунальные услуги;
• Кд – это соотношение общего дохода семьи к прожиточному минимуму на момент расчета субсидии;
• Кг (базовый коэффициент дохода) –2 прожиточных минимума на 1 человека на месяц (Кг = 2);
• Рг –базовая норма уплаты за коммунальные услуги = 15%.

Попробуем разобраться на примере.

К примеру, ваша семья состоит из одного человека с ежемесячным доходом 3 200 грн. и размером квартплаты 1 000 грн. Пользуясь формулой, считаем субсидию:

• средний доход семьи в месяц = 3 200 гривен;
• доход делится на текущий прожиточный минимум. С 1 января 2017 года прожиточный минимум составляет 1 600 грн.

3 200/1 600 = 2;

• полученную цифру делим на 2 (базовый коэффициент дохода Кг, имеет фиксированный размер) и умножаем на 15% (базовая норма уплаты за коммунальные услуги, имеет фиксированный размер).

2 / 2 × 15% = 15% — процент обязательного платежа для семьи;

• доход в месяц умножаем на полученный процент:

3 200 × 15 % = 480 грн. – размер обязательного платежа для данной семьи;

• субсидия составит 1000 – 480 = 520 гривен.

Но и этот результат будет приблизительным, поскольку для каждого вида услуг установлены отдельные нормы использования для семьи, на которые может быть предоставлена скидка.

Отказы в оформлении компенсации ЖКХ

Компенсация за жкх в 2022 году получит новые правила, что вступят в силу с 1 января, потому граждане, которые могут растать на субсидию, должны с ними ознакомиться. Малоимущий гражданин должен собрать папку документов, подтверждающих его незащищенный социальный статус. Это же должен сделать пенсионер и ветеран. Если папка с документами будет неполной, практически гарантировано в оформлении откажут.

Также при оформлении субсидии и компенсации по жкх учитывается уровень дохода граждан. В помощи откажут, если у семьи достаточно высокий или даже средний уровень материального положения. Чтобы определить размер дохода, учитывается финансовая ситуация всех членов семьи, проживающих в квартире, за которую нужно вносить коммунальный платеж. При подсчете принимают во внимание пенсии пенсионеров и стипендии студентов. Главное, чтобы у дохода был официальный характер. Если доходы растят, материальную помощь отменят.

Кому положена субсидия

Право получить субсидию от государства могут те семьи, чьи расходы на оплату услуг ЖКХ превышают размер установленного обязательного процента (в 2018 году это 15% от совокупного дохода семьи).

В некоторых случаях возможно получение субсидии наличными средствами:

• для приобретения твердых и жидких видов бытового печного топлива и сжиженного газа;
• при условии, что жилье не обеспечивается газо-, тепло-, электроснабжением для отопления;
• на один вид топлива, если жилье обогревается в зимний период сразу несколькими способами (печное отопление, электроэнергия, природный газ).

В 2018 году право на назначение субсидии получили:

• не трудоустроенные (безработные трудоспособные граждане), в том числе не состоящие на учете в Службе занятости;
• владельцы 2-х и более транспортных средств;
• владельцы нескольких объектов недвижимого имущества;
• лица сдающие свою недвижимость в аренду;
• граждане, оплатившие покупку или услугу на сумму превышающую 10 прожиточных минимумов.

Как самостоятельно рассчитать субсидию?

Для самостоятельного определения размера причитающейся субсидии необходимо рассчитать:

• совокупный годовой и среднемесячный доход всех членов семьи прописанных/проживающих совместно;
• средний доход на одного человека;
• суммарную стоимость коммунальных услуг;
• обязательный процент платежа;
• размер субсидии.

Стоит знать! Размер субсидии исчисляется как разница между общей стоимостью коммунальных услуг и размером обязательного платежа.

Часть платы за коммунальные услуги определяется по формуле:

Ро=Кд/Кг х Рг, где:

• Кд – коэффициент дохода семьи, определяемый отношением совокупного месячного дохода на человека к прожиточному минимуму;
• Кг – базовый коэффициент дохода для получения субсидии (согласно законодательству равен двум прожиточным минимумам);
• Рг – норма оплаты услуг ЖКХ, составляет 15% от совокупного дохода семьи.

Важно! В совокупном доходе учитываются все денежные поступления, в том числе и социальные выплаты, кроме государственной помощи на детей сирот.

Частные предприниматели, использующие упрощенную систему налогообложения для расчетов используют в качестве своего дохода следующие суммы заработной платы:

1. ЕН 1 группы – 1 мин з/п.
2. ЕН 2 группы – 1 мин з/п*2.
3. ЕН 3 группы –1 мин з/п*3.

Стоит знать! Для упрощения расчета Министерством соцполитики был разработан специальный онлайн калькулятор.

Согласно последним изменениям в Положении о субсидиях в совокупные доходы не включаются следующие виды помощи:

• стоимость санаторно-курортного лечения, полученного безвозмездно;
• цена ортопедических, реабилитационных, протезных изделий;
• регрессные выплаты за повреждение здоровья рабочего.

Монетизация субсидий: что это такое?

Монетизация субсидий – это форма предоставления адресной помощи на оплату услуг ЖКХ в денежном эквиваленте.

В текущий момент субсидирование оплаты жилищно-коммунальных услуг осуществляется путем предоставления определенной “скидки”, которая указывается в платежках. Таким образом, домохозяйства оплачивают разницу между общей суммой начислений и субсидией.

Монетизация субсидии предполагает, что государственная компенсация для оплаты коммунальных платежей будет перечисляться на специальные счета, оформленные на собственников жилья.

План перехода на такую систему предоставления субсидий был утвержден в начале 2018 года представителями министерства соцполитики и ОСМД.

Уже с 1 января 2019 года жители домов, управляемых ОСМД, будут получать компенсацию расходов за коммунальные услуги на счет домоуправления. После того, как в многоквартирных домах начнут получать субсидии в форме монетизации (путем зачисления средств на оплату коммунальных услуг на текущие счета) предусмотрено ее постепенное распространение по всем домохозяйствам.

Как самому рассчитать субсидию?

Одним из новшеств Кабмина стала дифференциация процента обязательного платежа при оплате ком.услуг. Теперь его величина зависит от суммы общего дохода семьи и определяется индивидуально при калькуляции размера субсидии органами социальной защиты. Размер субсидии равен величине расходов на оплату услуг ЖКХ за вычетом обязательного платежа для данной квартиры или домохозяйства.

Как рассчитать субсидию в 2020 году? Для этого применяется специальная формула начисления, которая выглядит так:

Ро = Кд/Кг х Рг,

где Ро – это часть, которую семья должна оплатить за ком.услуги, Кд – коэффициент дохода семьи, или отношение общего дохода семьи в пересчете на одного ее члена к прожиточному минимуму на момент определения размера субсидии, Кг – базовый коэффициент дохода, который равен 2 прожиточным минимумам на 1 человека на месяц (Кг = 2), и Рг – базовая норма уплаты за ком.услуги (Рг = 15%).

Право на выдачу субсидии получают лица или семьи, расходы которых на квартплату превышают размеры обязательного платежа. Как считать процент обязательного платежа? Для этого потребуется вычислить доход всех членов семьи за 2 квартала, предшествующих месяцу перед месяцем начала субсидии.

К примеру, семья из 2-х человек с суммарным совокупным доходом за последние полгода в 60000 грн и суммой ежемесячной квартплаты в 2500 грн претендует на получение субсидии. Рассчитать субсидию для данного примера можно так:

1) средний доход семьи в месяц равен 60000 / 6 месяцев = 10000 гривен;

2) усредненный доход на 1 человека в месяц равен 10000 / 2 = 5000 грн;

3) полученная цифра делится на прожиточный минимум на 1 число месяца начала субсидии: 5000 /2027 = 2,5.

• С 1 января 2020 года усреднённый прожиточный минимум составляет 2027 гривен;
• С 1 июля 2020 года — 2118 гривен;
• С 1 декабря 2020 года прожиточный минимум предполагается 2189 гривен.

Как получить льготу на оплату коммунальных услуг

Первый пакет документов подается в управление социальной защиты населения по месту жительства. В случае оформления льготы по фактическому месту проживания подается справка об отсутствии льгот по месту регистрации. Такую справку можно получить в управлении социальной защиты по месту регистрации, в том числе отправив им письменное обращение заказным письмом.

Второй пакет документов просят уже поставщики услуг (облэнерго, облгазы, коммунальные предприятия и др.).

Какие документы необходимо собрать для получения льготы по коммунальным услугам:

• заявление на оформление/переоформление льготы (предоставляют в управлении соцзащиты);
• оригинал и копию документа, подтверждающего право на льготу;
• оригинал и копию паспорта или документа, который его заменяет;
• оригинал и копию о присвоении идентификационного кода;
• оригинал и копию пенсионного удостоверения (при наличии);
• справку о составе семьи;
• оригинал и копии свидетельств о рождении несовершеннолетних, на которых распространяется льгота;
• дополнительно предоставляются оригиналы и копии документов на каждое лицо, зарегистрированное в жилище/указанное в справке-разрешении (касается супругов льготника и его несовершеннолетнего ребенка, холостого совершеннолетнего ребенка, который признан инвалидом с детства I или II группы или инвалидом I группы, а также лиц, проживающих вместе с инвалидом войны I группы при условии, что инвалид войны не находится в браке, нетрудоспособных родителей льготника и лиц, находящихся под опекой или попечительством льготника и проживающих вместе с ним);
• квитанции об оплате счетов и показания квартирных приборов учета горячей воды, тепловой энергии и др.

Лицо, имеющее право на льготу, может составить доверенность на другого члена семьи, например, если льготник — участник боевых действия. В таком случае подпись на документе может поставить командир воинской части или руководитель лечебного учреждения, если участник АТО/ООС находится в госпитале. После оформления доверенности заявление и все остальные документы на получение льготы подает уполномоченное лицо.

Проблемные вопросы при оформлении субсидий

Будут ли действовать льготы при получении субсидии

В Постановлении КМУ № 319 от 2016 года сказано, что при назначении субсидии льготы по оплате ЖКУ, приобретению твердого топлива и сжиженного газа лицам, которые зарегистрированы (фактически проживают) в жилом помещении, в период получения не начисляются.

Если кто-то из членов семьи живет по другому адресу или за границей

Трудоспособные лица, которые более 60-ти дней отсутствуют по месту регистрации и не декларируют своих доходов, теряют права на субсидию. Поэтому надо либо задекларировать доходы, или изменить состав семьи, место регистрации. На это дается 30 дней. Однако, если человек работает за рубежом и официально платит там налоги, лечится или ухаживает за ребенком, то малообеспеченные члены его семьи в Украине имеют право на субсидию.

Если у владельцев жилья разные лицевые счета

Если в одном домохозяйстве живут две семьи или более, которые оплачивают коммунальные услуги на разные лицевые счета, и это документально подтверждено, им субсидии будут назначаться на общих основаниях.

Может ли иностранец с постоянным видом на жительство рассчитывать на получение субсидии

Законодательство не устанавливает ограничений по гражданству при предоставлении коммунальных субсидий. Оформление помощи для иностранцев осуществляется на общих основаниях и предоставляется одному из зарегистрированных в жилом помещении лиц. Назначение компенсации осуществляется также на основании договора аренды.

Что делать, если отказали в субсидии

Обжаловать решение местного органа социальной защиты можно, обратившись в вышестоящую инстанцию. Это может быть руководство районной госадминистрации или исполнительного комитета городского совета, областное управление или департамент социальной защиты населения облгосадминистрации. Еще один вариант — отстаивать свои права в судебном порядке.

Поддержка оформляется на одного человека, но рассчитывается на всех зарегистрированных в доме лиц (в отдельных случаях – только фактически проживающих). Оформить субсидию на свое имя может любой совершеннолетний жилец, даже не будучи собственником помещения.

Получить ее могут и квартиранты, однако не на общих основаниях. Допольнительно им будет необходимо:

• предоставить вместе с заявлением копию нотариально заверенного договора аренды;
• пройти проверку специальной комиссии управления социальной защиты.

Та же процедура касается внутренне перемещенных лиц.

Субсидии: какие изменения в правилах?

С начала мая субсидия 2021 г. предоставляется по другому. Важным правилом является то, что субсидия 2021 г. будет выплачиваться только наличными. Такие изменения позволяют распоряжаться оставшимися деньгами после выплат. В соответствии с решением правительства о рассмотрении получения жилищных субсидий семьям, получившим ее в прошлом и текущем году, на будущий период, происходит без заявки граждан, то есть автоматически переназначаются. Но не все домохозяйства входять в это решение. Семьи не будут получать субсидию, если:

• Субсидия была не наличкой;
• Субсидия назначалась без особ, зарегистрированных в жилом месте;

Также согласно новым правилам, право на субсидию лишатся те, кто:

• Купили любой транспорт или жилье, стоимость которых превышает 50 тысяч гривен;
• Сберегают средства любой валюти в банке под процентом на сумму более 100 тысяч гривен;
• Приобрели и продали валюту на сумму более 50 тысяч гривен, за год до подачи заявления на субсидию;
• Находятся за рубежом более 59 дней и при этом декларируют отсутствие доходов;
• Несколько месяцев не платили коммунальные услуги или алименты;
• За прошлый год была незаконно полученная субсидия, после чего эти средства не были возвращены;
• Имеют в распоряжении несколько новых автомобилей;
• Имеют в распоряжении авто, дата выпуска которого не превышает 5 лет;
• Нигде не работали, не учились и не имеют доходов;
• Владеют большой по площади квартире или домом;

Отдел государственных социальных инспекторов регулярно проводит контроль и проверку достоверности всей информации, предоставленной для назначения субсидии.
Проверка субсидии проводится социальными инспекторами, следящими за:

• Достоверностью и полнотой информации об имущественном и материальном состоянии;
• Проверкой личных дел лиц;
• Выплатами и назначениями социальной помощи;
• Мерами по возвращению излишне выплаченных средств государственной социальной помощи;

Проверка субсидии главным государственным социальным инспектором осуществляется с помощью дополнительных прав, а именно:

• Проверка за условиями жизни человека с целью определения склада семьи, подающей заявление. Происходит это по решению руководителя соответствующего органа социальной защиты;
• Проверка информации о месте проживания всех членов семьи;
• Посещение мест, где работают члены семьи.

Действия, проводимые при проверке получателя субсидии, являются законными. Однако согласно ст. 30 Конституции Украины и ст. 13 УПК говорится о трех запретах:

1. не допускается незаконное проникновение в жилище лица;
2. не допускается незаконное освидетельствование;
3. не допускается незаконный обыск иначе как по мотивированному решению суда.

Решение оформлять субсидию или нет, устанавливается на протяжении 10 дней. Если человек не соглашается с отказом или размером субсидии, в таком случае он самостоятельно перепроверяет и уточняет информацию, для исправлении ошибки. На уточнение этих данных дается 30 дней, продлить срок можно, только если заявитель заболел.

Часто случается, когда людей могут ввести в обман, сообщая им, что субсидии для пенсионеров отберут, если они трудоустроятся. Однако субсидии для пенсионеров могут быть основаны на заработной плате и пенсии. Если пенсионер перестал работать или вышел на пенсию, ему нужно в течение месяца с декларацией обратиться в управление социальной защиты, и помощь перечислят с учетом только одного дохода – пенсии.

Кто не имеет права на субсидию

Получателю откажут в выплате субсидии, если он:

• задолжал оплату коммуналки более месяца на сумму 340 гривен;
• имеет квартиру на 120 квадратных метров или дом на 200 квадратных метров
• не вернул излишне выплаченную сумму субсидии за предыдущие периоды.

Также будет отказано в назначении субсидии, если кто-то из семьи получателя:

• в течение последнего года совершил покупку на 50 тысяч гривен;
• не выплатил алименты за 3 месяца;
• не имеет работы, учебы и не стоит на учете в Центре занятости;
• имеет автомобиль, младше 5 лет.

Субсидии на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого топлива.

Чтобы узнать, сколько субсидии вы получите за топливо нужно пройти по всем трем пунктам:

• Определение годового совокупного дохода домохозяйства и процента обязательной доли платы за сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо в таком доходе.
• Определение размера платы за сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо на календарный год в пределах социальных нормативов жилищно-коммунального обслуживания.
• Определение размера жилищной субсидии, как разницы между размером платы за сжиженный газ, твердое и жидкое печное бытовое топливо на календарный год в пределах социальных нормативов жилищно-коммунального обслуживания и процентом обязательной доли платы.

Похожие записи:

• Правила провоза багажа и ручной клади в 2024 году
• Новые правила заверения трудовой книжки в 2021 году
• 89.Основания и порядок приобретения права общей собственности.