Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить дачный домик: пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.
Она должна находиться либо в собственности, либо в аренде по договору аренды.
Если документов на участок у вас нет, следует получить свидетельство о праве собственности на землю.
Для этого необходимо обратиться в местную Регистрационную палату (или МФЦ) с пакетом документов:
- заявлением,
- паспортом,
- правоустанавливающими документами на владение землей (это свидетельство о вступлении в наследство, договор купли-продажи, акт о приватизации, дарственной или пр.),
- кадастровым паспортом (при условии, что производилось межевание и участок поставлен на учет в Кадастровой палате),
- квитанцией об оплате пошлины.
Если земля арендована, в договоре обязательно должна быть информация об участке: адрес или местоположение, площадь и границы, кадастровый номер, категория земли и ее целевое назначение. Иначе договор может быть признан недействительным.
У местных органов власти (отдела архитектуры, отдела строительства или градостроительного комитета) необходимо получить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), который содержит заключение о том, что строение разрешено и соответствует требованиям.
Таким образом, для добровольной легализации дома или пристройки административным путем на руках нужно иметь следующие документы:
свидетельство о праве собственности на землю (выписку из ЕГРН);
- паспорт заявителя или доверенность(если вы представляете интересы собственника);
- схему участка;
- ГПЗУ;
- разрешение на строительство;
- технический план.
Право собственности на объект строительства оформляют в Росреестре (можно через МФЦ).
Законы о регистрации недвижимости
Законы о регистрации недвижимости, как и все законы нашего государства имеют ряд особенностей применения в тех или иных случаях. Случаи бывают разные и для разбора конкретной ситуации, мы начинаем внимательно изучать законы о регистрации прав на недвижимое имущество. Так, в части кадастрового учета и регистрации прав на садовые и жилые дома применяются нормы Градостроительного кодекса (с нашумевшими изменениями от 03.08.2018 законом № 340-ФЗ); нормы закона 217-ФЗ от 29 июля 2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества», который вступил в силу с 1 января 2019 года; Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ и прочие законы, письма и разъяснения.
Когда обычный человек пытается из законов выяснить, что делать с постройкой, чтобы не попасть под санкции и штрафы, тогда возникают новые вопросы, вытекающие из предыдущих, в итоге, человек забывает, что ищет, и что хочет поставить дом на кадастровый учет. 2019 год принес много изменений и не разрешившихся вопросов, страх перед налоговой, органами власти, которые могут признать недвижимость самостроем и снести. Выясним подробнее, что говорит закон о регистрации садового дома, жилого дома, и для чего необходимо ставить недвижимость на кадастровый учет в 2021 году.
Зачем необходимо оформление
Недавние поправки, внесенные в законодательство, ставят владельцев загородной недвижимости перед необходимостью проведения ее регистрации. Приведем несколько вариантов, когда предпочтительно оформление дачного дома:
- совершение сделок по отторжению имущества – продажи, дарения, завещания, мены, дарения;
- возможность предъявления даже недостроенного объекта в качестве залога в банк для получения кредита;
- для оформления на постройку договора страхования имущества;
- чтобы можно было получить полную компенсацию за постройку и землю в случае изъятия их под комплексную застройку;
- во избежание спорных моментов с соседями по местоположению границ участков;
- для подключения необходимых коммуникаций, если планируется использовать дачу для постоянного проживания;
- во избежание признания сооружения незаконным с последующим его сносом за счет владельца.
- Зарегистрировать дом как жилой или садовый;
- Перевести жилой дом в садовый или садовый — в жилой;
- «Перенести» дом на другое место (сделать привязку координат или снять с учета старый дом и поставить на учет новый);
- Провести реконструкцию без проекта (снять с учета старый дом, поставить на учет новый);
- При нарушении отступа от границ зарегистрировать объект (в большинстве случаев);
- оформить дом без межевания земельного участка, на котором он расположен.
Можно ли регистрировать дом на дачном участке, если никакой документации нет
Если граждане не имеют никаких документов на дом, то регистрация все равно возможна. Но для этого потребуется больше времени.
Необходимо, прежде всего, приобрести этот дачный участок или дом. Например, повторно оформить договор купли-продажи, если вы его потеряли, или запросить у бывшего владельца копию документа.
Также вам необходимо составить описание местоположения дома, указать тип постройки, площадь. И после обратиться в правление садового товарищества или кооператива для получения заключения. Оно и будет подтверждать право на дачный участок или дом.
Далее вы сможете поставить дом на кадастровый учет, оформив технический план, и обратиться в Росреестр для регистрации.
Дополнительное время необходимо, чтобы сотрудники реестра провели тщательную проверку документации, устанавливающую права на дачный дом. Если все документы были получены законно, то даже длительная проверка не помешает регистрации.
Упрощенный порядок повышает риск нарушения предельных параметров строительства.
К предельным параметрам строительства относят:
- отступы от границ земельного участка,
- предельная площадь застройки,
- и другие.
Само по себе нарушение предельных параметров не приведет к отказу регистрации в упрощенном порядке.
По крайней мере, Росреестр разъяснил, что не проверяет соблюдение предельных параметров строительства.
Иными словами.
Если, например, нарушены отступы, то Росреестр все равно зарегистрирует дом.
Однако, нарушение предельных параметров строительства все равно может создать проблемы.
Суть проблемы может заключаться в следующем.
Если использование дома и/или участка с допущенными нарушениями опасно для:
- жизни или здоровья человека,
- окружающей среды,
- объектов культурного наследия,
то может быть наложен запрет на использование. (часть 8, 9, 10 статьи 36 ГрК РФ).
Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными (садовыми) угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.
Вопрос:
На каком участке можно строить дом?
СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:
- земельный надел находится в границах населенного пункта;
- есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.
Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.
Документы на строительство
До недавнего времени дачно-садовые домики сооружались без разрешительной документации (на ИЖС требовалось разрешение на строительство).
Вопрос:
Нужно ли разрешение на строительство дома на дачном участке сейчас, после изменения законодательства?
Совсем не нужно. Даже отменили уведомительный порядок. До 2021 года был обязателен специальный документ — уведомление о планируемом строительстве, а также уведомление об окончании строительства. Теперь ни разрешение на строительство, ни уведомление не нужны (причем даже для дома на ИЖС).
Но если уведомление было ранее представлено, его обнулять или отзывать не следует. Не нужно после завершения и уведомлять об окончании строительства.
Для получения разрешения строительства дома на садовом участке ничего не нужно делать. Достаточно иметь в собственности земельный участок и правоустанавливающие документы на него. Копии документов на землю, подтверждающие право, в последующем предоставляются в Росреестр для регистрации объекта недвижимости.
Но это правило, вернее, послабление будет действовать до 01.03.2026 года.
А с указанной даты продолжат действовать уведомительные процедуры.
Регистрация садового дома в СНТ
Самовольная постройка жилой конструкции на дачном участке – это еще не повод считать ее своею собственностью. В связи с этим многие владельцы домов хотят знать, как проводится регистрация садового дома в СНТ. Получение кадастрового номера производит соответствующая служба. Как только будет получен номер, можно садовый дом продавать, обменивать, передавать в наследство, а также проводить другие манипуляции.
Регистрация проводится с целью:
- Признания законности строения;
- Избежания разногласий с владельцами близ расположенных домов;
- Получения компенсации в случае нанесения порчи или пожара;
- Исключения вероятности начисления ИНФС на имущество за три года, а также штрафных санкций, размер которых составляет более 20% от суммы этого налога;
- Исключения вероятности возникновения проблем при подключении коммуникаций.
Государственные органы пошли навстречу тем, кто уже построил домики на приусадебных участках. В 2006 году был предложен простой и действенный механизм, который в народе получил название «дачная амнистия». Предполагалось, что программа будет действовать на протяжении девяти лет, до 2015 года. Однако, была продлена до конца 2019 года.
Важно!
Как зарегистрировать дом на дачном участке: пошаговая инструкция
Для того чтобы зарегистрировать дачный дом необходимо выполнить алгоритм действий, который предусматривает следующие этапы:
- Гражданину необходимо обратиться в БТИ для получения выписки об отсутствии каких-либо обременений и задолженностей.
- Гражданин должен заказать кадастровые работы у инженера.
- Составление технического паспорта является немаловажным этапом, который предусматривает выполнение его в электронном виде для того, чтобы потом занести в электронную базу. Данные работы допускаются в бумажном варианте, но обязательно должны быть со всеми подписями и печатями сотрудников, которые их проводили, а также при наличии копии в электронном виде.
- Государственная пошлина является обязательным платежом для гражданина, который выявил волю провести регистрацию дачного дома. Реквизиты и квитанцию необходимо будет получить в Росреестре и по ней оплатить денежный сбор. Чек об уплате необходимо сохранить. Его нужно будет предоставить вместе с остальными документами в территориальный регистрационный отдел.
- После проведённых выше этапов заявителю необходимо будет подать подготовленный пакет документов в регистрационный орган. Это может быть Росреестр, Многофункциональный центр. Гражданин также может воспользоваться услугой регистрации через портал Госуслуг. Для этого ему необходимо будет зарегистрировать на сайте и подать заявление на проведение регистрации права собственности.
- После проверки документов, заявитель получает выписку из ЕГРН о переходе права собственности новому гражданину.
Распространенные проблемы при оформлении
Трудности возникают, если нет правоустанавливающих документов. Но есть шанс решить этот вопрос, обратившись в местную администрацию или некоммерческое садовое товарищество, выделившее земельный участок. Можно найти информацию в архивах. Если не получится, придется отстаивать свое право в судебном порядке.
Из-за переходного периода возникает путаница. Возможны ситуации, когда необходимых данных о сельскохозяйственных землях, участках под ИЖС и строениях не окажется в кадастре Росреестра. Потребуется снова проводить межевание, потом постановку надела на кадастровый учет по амнистии.
Другая проблема – участок по площади больше, чем написано в документах. Чтобы оформить его, важно отсутствие претензий у соседей и садоводческой организации, иначе узаконить право на надел будет практически невозможно.
Еще один минус – участок относится к категории, оформление прав на которую не допускается, например, это земли лесного фонда, наделы, расположенные на территории историко-культурных и санитарно-защитных зон. Никакие обстоятельства не позволят зарегистрировать право собственности на них.
Что такое дачная амнистия?
Дачная амнистия — это народное название упрощенной процедуры регистрации зданий, сооружений и земельных участков. Схема была запущена в 2006 году, для чего приняли Федеральный закон №93-ФЗ от 30.06.2006 г. В нем прописали изменения в некоторые нормативные акты. Поэтому следует понимать, что дачная амнистия не представляет собой какой-то один закон, где прописаны все особенности. Правовое регулирование упрощенного порядка оформления осуществляется разными документами:
- № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;
- №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
- №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- Градостроительным кодексом РФ (ст. 51 и 55) и другими.
Процедура оформления в 2021 году
Техплан на домик и прочие документы подаются в Росреестр. Любой гражданин может сделать это сам. Первый способ — отправить письмо по почте с уведомлением о вручении. Второй — прийти лично в МФЦ или местный орган регистрации прав. Третий — загрузить документы в электронном виде. Сделать это можно на Едином портале «Госуслуги» или на официальном сайте Росреестра.
Если гражданин, например, решил лично явиться с документами в МФЦ, то сотрудник данной организации:
- оформит заявление;
- выпишет реквизиты на госпошлину;
- укажет размер платежа (физлицам — 2000 рублей, юрлицам — 22000 рублей);
- выдаст расписку о том, что документы приняты.
Сколько стоит узаконивание
Земельное законодательство предусматривает два возможных способа узаконивания самостроя. Первый – провести легализацию дома на собственном земельном участке административным путем. Для этого все необходимые документы следует подать в местную администрацию.
Второй – обратиться в суд с исковым заявлением. Каждый из способов потребует уплаты определенных денежных сумм.
Так:
- административный путь потребует получить разрешение на строительство и оформить техническую документацию. Для этого нужно заказать технический паспорт, который даст возможность представить доказательство, что индивидуальный жилой дом возведен с соблюдением существующих строительных и противопожарных норм. А эксплуатация дома является безопасной для окружающих. На данном этапе расходы составят от 5 тысяч рублей до 7 тысяч. Кроме того, потребуется получить одобрение безопасности дымоходов, заключение о соответствии строения пожарным правилам и санитарным нормам. На этом этапе потребуется уплата еще 5 тысяч рублей. В итоге затраты составят от 10 до 13 тысяч рублей;
- судебный путь также не будет бесплатным. Так, придется уплатить госпошлину, размер ее определяется в процентном отношении к затратам на строительство дома. Возможно, потребуется заручиться заключением эксперта. Его услуги оцениваются в 6-8 тысяч рублей.
Таким образом, затраты будут понесены и при административном, и при судебном варианте узаконивания самостроя. Однако размер их будет разным. Какой вариант лучше подходит, застройщик решает самостоятельно.