Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 287. Обеспечение гласности судебного разбирательства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Решение о закрытом судебном заседании судья или суд принимают при назначении судебного заседания или в ходе судебного разбирательства. Закрытое судебное заседание в силу ч. 2 ст. 241 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации осуществляется в случаях, когда открытое разбирательство дела может привести к разглашению государственной тайны или иной охраняемой федеральным законом тайны. При этом в решении суда о проведении закрытого судебного заседания должна содержаться ссылка на соответствующую норму федерального закона, который предусматривает недопустимость разглашения определенной информации и обязанность ее обладателя принимать меры к охране ее конфиденциальности.
Что такое закрытый суд
ГПК РФ Статья 10. Гласность судебного разбирательства
1. Разбирательство дел во всех судах открытое.
2. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях осуществляется по делам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну, тайну усыновления (удочерения) ребенка, а также по другим делам, если это предусмотрено федеральным законом. Разбирательство в закрытых судебных заседаниях допускается и при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой или иной охраняемой законом тайны, неприкосновенность частной жизни граждан или иные обстоятельства, гласное обсуждение которых способно помешать правильному разбирательству дела либо повлечь за собой разглашение указанных тайн или нарушение прав и законных интересов гражданина.
3. Лица, участвующие в деле, иные лица, присутствующие при совершении процессуального действия, в ходе которого могут быть выявлены сведения, указанные в части второй настоящей статьи, предупреждаются судом об ответственности за их разглашение.
4. О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит мотивированное определение.
5. При рассмотрении дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики.
6. Дело в закрытом судебном заседании рассматривается с соблюдением всех правил гражданского судопроизводства. Использование средств аудиозаписи и систем видеоконференц-связи в закрытом судебном заседании не допускается.
(часть 6 в ред. Федерального закона от 29.07.2018 N 265-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускаются с разрешения суда.
(в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 223-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Решения судов объявляются публично, за исключением случаев, если такое объявление решений затрагивает права и законные интересы несовершеннолетних.
Комментарий к ст. 241 УПК РФ
Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 1. С. 431.
Постановление КС РФ от 27 марта 1996 г. N 8-П «По делу о проверке конституционности статей 1 и 21 Закона РФ от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне» в связи с жалобами гр. В.М. Гурджиянца, В.Н. Синцова, В.Н. Бугрова и А.К. Никитина» // СЗ РФ. 08.04.1996. N 1. Ст. 1768.
3. О понятии государственной и охраняемой ФЗ тайны см. комментарий к ст. 183.
4. На основании ч. 5 настоящей статьи в разрешительном порядке допускается проведение в открытом судебном заседании фотографирования, видеозаписи, киносъемки, если это не создает препятствий для судебного разбирательства. Однако в отношении аудиозаписи предусмотрен не разрешительный, а явочный порядок, т.е. она не требует получения разрешения суда. Однако в случае, если использование звукозаписывающей аппаратуры нарушает порядок судебного заседания, председательствующий вправе предупредить лицо о недопустимости таких действий либо удалить его из зала судебного заседания, либо в предусмотренных законом случаях наложить на него денежное взыскание (ст. 258).
Из чего состоят судебные разбирательства?
В первую очередь разберемся, как проходит рассмотрение дел. Чаще всего обычным людям приходится сталкиваться с делами, которые рассматривают по правилам гражданского судопроизводства. Так, например, если вы судитесь с магазином, работодателем, управляющей компанией, соседями, автосервисом и т.д. – все это гражданские дела.
Разбирательство дела происходит в устной форме, причем обязательной составляющей работы суда является непосредственное исследование доказательств. Именно для этого заслушивают показания свидетелей, заключения экспертов и объяснения третьих лиц. Также в процессе разбирательств могут проводить осмотр вещественных доказательств, просматривать видеозаписи и изучать различные письменные доказательства.
Судебные разбирательства принято делить на следующие части:
- подготовительную;
- рассмотрение по существу;
- прения;
- постановление решения и его оглашение.
Что по поводу открытых заседаний, если присутствует ограничение?
Заседание открытого типа сразу же под собой подразумевает участие граждан с карточкой. В том числе, сюда входят и представители различных газет, а также телеканалов. Но только самые резонансные дела вызывают особый интерес у таких специалистов. Обычные граждане ходят в суд чаще всего либо из-за любопытства, либо из-за интереса с профессиональной точки зрения.
ВАЖНО !!! Во время такого процесса у всех непосредственных участников есть возможность вести аудио- и видеозаписи, делать любые заметки и тому подобное.
В некоторых случаях такое стечение обстоятельств способно помешать всему процессу и людям, которые осуществляют его. Для того, чтобы ограничивать какую-либо фиксацию, суд должен предусмотреть специальный запрет. Но, процесс не делается закрытым, но и открытым его назвать уже нельзя.
Многие судебные органы при введении такого запрета часто ссылаются на ряд причин. К ним можно отнести нарушение требований безопасности для участников, препятствие объективному расследованию дела, нарушение прав некоторых участников. Любое использование какой-либо техники может создавать некий шум или какие-то другие помехи, которые препятствуют проведению нормальной процедуры. Это очень часто отражается в основаниях для установления ограничений.
Если вы — участник процесса и хотите установить некоторые ограничения, то тогда нужно подать соответствующую бумагу в виде ходатайства. Но решение будет всё равно приниматься судебным органом. Часто судьи идут на это, чтобы не создавать ажиотаж около громких дел. В этом случае, многих лиц просто не пускают в зал, в котором проходит соответствующее слушание.
ВНИМАНИЕ !!! Закрытое заседание очень часто считается самой последней мерой. Его применяют только при самых громких делах, когда не нужно, чтобы СМИ узнавали о чём-то раньше всех остальных. Проводится закрытое заседание достаточно редко.
Чаще всего это касается уголовных преступлений, в которых речь идет о насилии, убийстве, а также о государственной тайне. Во всех остальных вопросах обычно предусматривается открытое заседание, но могут вноситься некоторые коррективы, которые не так сильно влияют на ход процесса.
Если вы столкнулись с закрытым заседанием, то лучше всего изначально узнать все подробности по поводу проведения. Это даст вам некоторые знания, которые пригодятся в дальнейшем. Помимо этого, если вы их будете тщательно соблюдать, то сможете без проблем поприсутствовать на процессе и вынести для себя некоторую полезную информацию.
Общие правила поведения в суде
Порядок действий и правила поведения варьируются в зависимости от процессуального статуса каждого участника. Тем не менее есть универсальные правила, как вести себя ответчику, истцу или супругам при разводе, которые обязательны для выполнения всеми лицами:
-
Явитесь в суд вовремя. Рекомендуем приехать минимум за 10 минут до начала заседания. Свободное время позволит вам осмотреться (для психологического комфорта), провести быстрые финальные переговоры со своим адвокатом ими иным представителем, подготовить документы и воспользоваться уборной, потому что всё может длиться несколько часов.
-
Ожидайте своего вызова секретарем заседания. Вас проводят в зал судебного заседания, потому что часто они проходят не в том кабинете, который был указан в повестке (так как это кабинет судьи).
-
Обращения к судье или судебной коллегии делаются стоя: в гражданских и уголовных делах действует обращение «Высокий суд», в экономических делах также допускается обращение «Ваша честь».
-
Отвечайте на вопросы только стоя. Они задаются только с разрешения суда (судьи или председательствующего судебной коллегии).
-
Изложение объяснений, представление доказательств, по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, доступно всем участникам процесса после разрешения судьи. Все наводящие либо не относящиеся к делу вопросы подлежат снятию. Не стоит с места высказывать свои несогласия, для этого есть определенный момент процедуры, чтобы дать подробные пояснения по делу, задать вопросы явившимся лицам, а в конце заседания дать оценку услышанному (судебные прения).
-
Стиль одежды: для участников процесса (адвокатов, прокуроров, истцов, ответчиков, свидетелей и т.д.) и простых граждан, присутствующих на слушаниях, предусмотрен деловой стиль. Запрещается появляться в спортивной одежде и обуви, в слишком откровенных нарядах (прозрачная одежда, короткие юбки, глубокое декольте), в головных уборах, в шортах, майках, рваных джинсах, в одежде с провокационными, неприличными, вызывающими надписями и рисунками. В Беларуси есть много примеров, где сторон по делу просто не пускали в здание суда из-за выхода в неподобающем виде.
Предварительное судебное заседание по уголовным делам
Иногда судья назначает предварительное слушание по уголовному делу либо по своей инициативе, либо по ходатайству одной из сторон процесса.
Проводятся такие слушания в закрытых судебных заседаниях.
По итогам предварительного слушания уголовное дело может быть прекращено, возвращено прокурору, приостановлено, направлено по подсудности, назначено судебное заседание по делу или приняты иные решения с учетом ст. 236 УПК РФ.
На предварительном слушании могут быть рассмотрены ходатайства стороны защиты об исключении каких-то доказательств по делу и иные.
Суть предварительного слушания заключается в том, что дело по существу не рассматривается, а уточняются какие-то вопросы, рассматриваются ходатайства и по ним принимается решение.
Закрытое судебное заседание по уголовному праву
Закрытые судебные заседания по уголовным делам проводятся по определенной категории дел, например, по делам в отношении несовершеннолетних, которые не достигли 16 лет, по делам об изнасиловании, по делам, связанным с гостайной и др.
Закрытость заседания заключается в том, что на нем присутствует только судья, секретарь, гособвинитель, потерпевший, защитник и подсудимый, и по делам несовершеннолетних присутствует законный представитель, а также может присутствовать педагог и психолог.
Никакие иные посторонние лица не могут находиться в зале суда, в том числе, представители СМИ. Свидетели приглашаются для допроса по одному и после допроса удаляются из зала судебного заседания.
При этом приговор, а именно, вводная и резолютивная часть, оглашаются к открытом судебном заседании.
Суды общей юрисдикции по уголовным процессам
Суды общей юрисдикции рассматривает серьезные уголовные дела, который в основном являются тяжкими и особо тяжкими. Существуют также мировые суды, которые рассматривают более мягкие категории дел.
В связи с серьезностью уголовных дел в судах общей юрисдикции чаще можно встретить закрытые заседания. В связи с этим, например, могут работать основания связанные с угрозой безопасности участникам процесса. Также нельзя забывать, что есть такое основание как преступление, связанное с половой неприкосновенностью. Данная статья является очень серьезной и рассматривается подобное дело именно в районном суде, а значит заседание весьма вероятно может быть закрытым.
Тем не менее, в мировых судах тоже возможны закрытые заседания. Даже в рамках мелких дел может рассматриваться, например, вопрос о государственной тайне. Кроме того, здесь тоже могут поступать угрозы жизни и здоровью участникам процесса, поэтому хоть здесь закрытые заседания и встречаются реже, но все же возможны.
Таким образом, мы пришли к выводу, что суда общей юрисдикции рассматривают более серьезные дела, которые связаны с тяжкими и особо тяжкими преступлениями. Именно с этим может быть связана и тенденция, что в районных судах можно встретить более высокое количество закрытых заседаний.
Личная инициатива судьи
Личная инициатива судьи также зачастую имеет место. В делах о государственной тайне – это в большинстве случаев является инициатива судьи. Так суд защищает интересы государства в области сохранения секретной информации.
Тем не менее закон выделяет не только государственную тайную, но и иную тайну. Например, инициатива судьи не всегда может быть по делам о коммерческой тайне, в этом заинтересованы стороны и если стороны заявляют ходатайства, то они вероятнее всего будут приняты, если таких ходатайств нет, то возможно суд и продолжится в открытом заседании.
Тут же стоит учитывать, и основание, связанное с несовершеннолетними. Суд призван защищать права граждан, а значит вполне по инициативе суда может быть принято решение о том, чтобы провести закрытое заседание, дабы защитить права и законные интересы несовершеннолетних.
Здесь же учтем и дела о половой неприкосновенности. Да, в том, чтобы не нарушались честь и достоинство лиц, участвующих в интимной близости, заинтересованы стороны. С другой стороны, суд может по собственной инициативе принять решение о закрытом заседании, если придет к выводу, что разглашение сведений с такого заседания могут нанести ущерб честь и достоинству сторон.
В завершении не оставим без внимания и вопросы о безопасности. Некоторые участники процесса могут и не знать о такой возможности, как закрытое заседание. Суд может знать о том, что участникам может угрожать опасность и самостоятельно вынести инициативу о том, чтобы провести закрытое заседание. Здесь вероятнее всего даже самих сторон спросят заинтересованы ли они в том, чтобы провести закрытое заседание.
Таким образом, компетенция по этому вопросу у суда довольно широкая. Поэтому инициатива судьи здесь имеет существенное значение для закрытого заседание. В любом случае последнее слово остается за судом, суд вправе даже отклонить ходатайство, если одна из сторон его вынесло по поводу проведения закрытого судебного заседания.
Проведение открытых заседаний с ограничениями
Открытое заседание предполагает возможность присутствия в нем любых лиц, в том числе представителей СМИ. Журналистов привлекают, как правило, резонансные судебные процессы. Обычные граждане нередко ходят в суд ради любопытства или профессионального интереса.
В открытых заседаниях у присутствующих есть возможность фиксировать ход слушания, в частности, вести аудио-, видеозапись, делать письменные заметки, рисунки и т.п. Иногда такие действия мешают судопроизводству. Чтобы ограничить фиксацию заседаний, суд вправе установить специальный запрет. Это не делает процесс закрытым, но и полностью открытым его назвать нельзя. Обычно суды ссылаются на препятствие объективному исследованию доказательств, угрозу безопасности участников процесса, нарушение их прав и законных интересов. Применение технических средств может создавать шум или иные помехи для нормального хода процесса. Это тоже порой фигурирует в основаниях для установления ограничений.
Для установления судом запретов или ограничений участник процесса может заявить соответствующее ходатайство. Но итоговое решение – за судом. Довольно-таки часто судьи идут на это, чтобы не создавать ажиотаж из-за наплыва посетителей и журналистов по резонансным делам. В этом случае такие лица просто не допускаются в зал, где проходит слушание, со ссылкой на создание помех для проведения нормального разбирательства и спокойного исследования доказательств.
В целом же закрытые заседания считаются крайней мерой. Проводятся они нечасто. В основном по уголовным делам о половых преступлениях, убийствах с особой жестокостью и т.п., а также практически по всем делам, связанным с гостайной.
Прекращение уголовного дела за отсутствием состава преступления
По данному основанию уголовное дело прекращается в тех случаях, когда само деяние, по поводу которого возбуждено уголовное дело, имеет место, но оно не является преступным, т.е. отсутствует какой-либо признак преступления (относящийся к объекту, объективной стороне, субъекту или субъективной стороне). Это может произойти, когда расследуемое деяние не является преступлением, т.е. не предусмотрено Уголовным кодексом РФ, т.е. совершены без вины в случае:
- добровольного отказа от преступления;
- необходимой обороны;
- причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление;
- крайней необходимости;
- физического или психического принуждения;
- обоснованного риска;
- исполнения приказа или распоряжения.
Кроме того, согласно ч. 3 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование по данному основанию прекращается в отношении лица, не достигшего к моменту совершения преступления возраста с которого наступает уголовная ответственность (ст. 20 УК РФ), а также несовершеннолетнего, хотя и достигшего возраста, с которого начинается уголовная ответственность, но вследствие отставания в психическом развитии (не связанным с психическим расстройством), не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и руководить ими в момент совершения деяния, имеющего признаки преступления. Кроме того, по рассматриваемому основанию уголовное преследование прекращается в отношении лица, совершившего деяние, предусмотренное уголовным кодексом РФ, признанного невменяемым (ст. 21 УК РФ).
Сначала жалоба и все сопутствующие материалы подают в суд первой инстанции – то есть в районный суд. Вместе с жалобой подаются ее копии в количестве юридически заинтересованных лиц в исходе дела. Зачастую люди совершают ошибку и подают апелляцию в вышестоящий суд, а это неверно!
Важно! В соответствии с требованиями гражданского процессуального закона, жалоба адресуется в суд апелляционной инстанции, но подается в суд, вынесший решение. То есть если ваше дело рассматривали в районном суде, то в реквизитах жалобы нужно указать наименование суда апелляционной инстанции – областной суд – и его адрес, но жалобу подавать все равно в районный суд.
Если вы сразу направите жалобу в областной суд, то потеряете время. Так как сотрудники инстанции будут обязаны перенаправить документы.
Итак, нужно запомнить: если дело рассматривалось в районном суде, подаем жалобу в районный суд с реквизитами областного суда. А дела областного суда рассматриваются судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь.
Закрытый судебный процесс
Закрытый судебный процесс – судебное разбирательство, при котором не разрешается присутствовать посторонним лицам, не участвующим в судебном разбирательстве. В таком разбирательстве нередко не могут участвовать даже близкие родственники, а только сами участники и по необходимости иные лица, если это необходимо для того, чтобы выяснить обстоятельства по поводу виновности данного лица.
Закрытый судебный процесс не является каким-либо проявлением бюрократизма или каких-либо негативных явлений, он всегда вызван серьезной необходимостью. Именно поэтому закон предоставляет возможность использовать закрытые заседания.
Одна из таких необходимостей является соблюдение режима государственной или иной тайны. Государственная тайна имеет определенные грифы секретности, из-за чего она недоступна обычным гражданам по стратегическим причинам. Например, расположение каких-либо тактических военных баз может быть засекречено, так как если о нем узнает обычный гражданин он может рассказать об этом, например, иностранным спецслужбам. Таким образом, очень важно соблюдать режим данной секретности.
Другой пример: в рамках судебного процесса могут участвовать две крупные коммерческие компании. В рамках суда разрешается вопрос о разглашении коммерческой тайны, которые могут повлечь колоссальные убытки в миллионы и миллиарды рублей. Естественно, разглашение коммерческой тайны тоже карается по закону, поэтому данная тайна должна оставаться тайной.
Таким образом, закрытый судебный процесс является вполне оправданной процедура, которая имеет важное значение. В рамках уголовного процесса возможность закрытого процесса должна быть предоставлена. Да, это действительно несколько ухудшает положение лиц, так как нарушается принцип открытости из-за чего есть сомнение, было ли объективном судебное решение, с другой стороны, у суда не остается другого выбора, так как если сделать судебный процесс открытым и на нем, например, будет разглашена государственная тайна, то это может повлечь более существенный ущерб.
Стоит понимать, что не весь процесс может быть закрытым. Например, многие заседание могут быть открытыми, а лишь одно закрытое. Материалы по закрытому делу, естественно, не публикуются. Приговор всегда оглашается в открытом заседании.
Основания для закрытых заседаний
Чаще всего закрытые заседания проводятся в уголовном процессе. Это связано, прежде всего, с наличием большего количества оснований, чем предусмотрено по гражданским и арбитражным делам.
Основания в уголовном процессе:
- Рассмотрение дела способно привести к разглашению охраняемой законом тайны, например, данных, составляющих государственную тайну.
- Преступление совершено лицами, которые не достигли 16-летнего возраста.
- Рассмотрение дела способно привести к разглашению интимных сведений о жизни участников процесса или сведений, унижающих их достоинство и честь.
- Необходимо обеспечить безопасность участников процесса, их родственников или близких лиц.
- Необходимо огласить и исследовать переписку определенных лиц, запись их телефонных и других переговоров, иные сообщения, материалы личного характера (фото, видео, аудио) но такие лица не дали на это согласие.
Основания для закрытого заседания в гражданском процессе:
- Дело содержит сведения, представляющие государственную тайну или тайну усыновления (удочерения).
- По ходатайству заинтересованного лица необходимо обеспечить сохранение коммерческой либо иной охраняемой законом тайны или неприкосновенность частной жизни, других обстоятельств, открытое обсуждение которых может повлечь их разглашение или нарушить права и интересы граждан.
В арбитражном процессе установлены такие же основания для закрытого слушания, как и по гражданским делам.
Законом могут быть установлены иные основания для проведения закрытых судебных разбирательств. Это бывает связано с личностью или статусом участников процесса, необходимостью защиты определенной информации либо обеспечением безопасности.