Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях возможно досрочное прекращение аренды земли». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пай – это не участок в общем понимании. Этот термин применяется для определения права на долю в коллективной собственности. Эту долю можно выделить из общей собственности в объеме, пропорциональном установленному размеру земельного пая.
Аренда земельного пая
Примерно по тому же принципу работали колхозы и совхозы в СССР. Например, члены, имеющие земельный пай, вправе получить часть собранного урожая в соответствии с собственной долей в общем имуществе.
Владельцы земельного пая не знают, на какую конкретно часть надела они вправе рассчитывать. Однако собственник, как уже говорилось выше, вправе установить четкие границы и выделить участок для дальнейшего распоряжения.
Чтобы разумно использовать сельскохозяйственную землю, требуется наличие специализированной техники и определенной квалификации. По этой причине зачастую обширные участки земли простаивают, ведь крайне мало собственников земельных паев, обладающих требуемыми ресурсами.
В таких условиях вполне рационально передать земельный пай в аренду. Этот способ имеет выгоду и для арендатора – оформить участок в аренду проще и быстрее, чем приобретать ее в собственность.
Предметом арендных отношений может быть только выделенный земельный пай. Чтобы осуществить выделение из общей собственности потребуется обратиться в управление коллективного хозяйства и написать заявление о начале процедуры межевания с целью определения конкретной части земли. Для правомерности процедуры нужно уведомить остальных дольщиков о проводимых мероприятиях.
Правила заполнения бланка
Соглашение о расторжении аренды земельного участка является приложением к основному договору и недействительно без него. Поэтому в самом соглашении можно ссылаться на пункты основных бумаг. Документ не требует нотариального заверения.
Законодательных норм для его заполнения также нет. Однако при составлении документа необходимо придерживаться правил деловой документации. Соглашение о расторжении заключается в 2 экземплярах.
В самом документе должна содержаться следующая информация:
- ФИО сторон. По желанию договор может быть дополнен контактными или паспортными данными.
- Ссылка на договор аренды — дата заключения, номер регистрации. Если ранее он продлевался с помощью доп. соглашения, можно указать реквизиты и этого документа.
- Причина расторжения сделки.
- Обязательства сторон после расторжения договора. Этот этап можно пропустить, если арендатор к моменту составления документа привел участок в первоначальный вид. В таком случае достаточно указать отсутствие претензий.
Если гражданин, который пользовался делянкой, ухудшил состояние земли, арендодатель имеет право на получение компенсации. Это правило работает и в обратную сторону. Неотделимые улучшения, произведенные с согласия владельца участка, должны быть компенсированы арендатору при расторжении договора.
- Подписи сторон, дата заключения договора и прекращения отношений.
Прекращение арендных правоотношений
Обратная ситуация наблюдается в случаях, когда арендаторам пытаются «навязать» продление арендных правоотношений при прекращении использования ранее арендованного имущества.
Основанием для подобного «продления» договоров и взыскания арендной платы в этих случаях выступает отсутствие актов возврата (передачи) арендованного имущества, которые якобы в обязательном порядке должны оформляться после прекращения срока договоров.
Причем многие арбитражные суды встают именно на сторону арендодателей, взыскивая с арендаторов плату по сути за не используемое ими имущество.
По мнению судов, если арендатор не представляет акт возврата имущества арендодателю, составление которого требуется по условиям договора, то арендованная вещь остается в распоряжении арендатора. Ею продолжают пользоваться и, следовательно, должны вносить соответствующую арендную плату.
Сам же факт освобождения арендатором помещений без расторжения договора и без возврата арендодателю имущества по акту приема-передачи не может служить основанием для освобождения от внесения арендной платы.
ВС РФ признал подобную практику противоречащей нормам ГК РФ (определение ВС РФ № 310-ЭС19-26908).
Суд пояснил, что отсутствие актов приема-передачи не является безусловным доказательством того, что арендатор продолжает пользоваться имуществом после прекращения срока действия договора. Не свидетельствует отсутствие этих актов и о возобновлении договоров аренды на неопределенный срок.
Дело в том, что п. 2 ст. 621 ГК РФ связывает возобновление прекратившего действие договора аренды исключительно с продолжением использования арендатором данного имущества, но не с фактом составления акта приема- передачи.
Стороны могут письменно и не составлять данный акт, попросту вернув имущество арендодателю по устной договоренности. Однако это не является основанием для взыскания с арендатора платы за неиспользуемое имущество.
Основания расторжения по инициативе арендодателя
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 45 ЗК РФ по инициативе арендодателя расторгнуть соглашение можно в случаях, если:
- Арендатор использует участок, нарушая при этом требования законодательства РФ, а именно:
- использует не по назначению либо таким образом, что это приводит к ухудшению характеристик земли или загрязнению окружающей среды;
- портит землю;
- не соблюдает требование по рекультивации;
- не исполняет обязанность по приведению участка в состояние, соответствующее целевому назначению;
- не пользуется землей, выделенной для сельскохозяйственной деятельности или жилищного строительства в течение 3 лет;
- возводит на участке самовольные постройки либо не исполняет требование о их сносе или приведение в соответствие с законом.
- Возникла необходимость изъятия участка для государственных или муниципальных нужд.
В свою очередь ст. 619 ГК РФ допускает следующие основания для досрочного расторжения арендных отношений по инициативе владельца земли:
- арендатор использует имущество, нарушая при этом условия договора, в том числе неоднократно;
- в результате использования характеристики имущества существенно ухудшаются;
- землепользователь более чем 2 раза подряд не перечисляет арендодателю плату.
Прекращение действия договора по инициативе арендатора
ВАЖНО! Прекращение договора аренды земельного участка, согласно ст. 620 и 450 ГК РФ, возможно по инициативе арендатора как на основании судебного решения, так и без такового.
Арендатор имеет право обращения в суд с требованием о расторжении контракта, если:
- вторая сторона фактически не передала участок в пользование арендатора либо уклоняется от передачи, чем препятствует исполнению условий сделки;
- арендатору создаются препятствия в использовании участка (например, отсутствует доступ к нему и т. п.);
- землю нельзя использовать по прямому назначению в силу независящих от арендатора обстоятельств (например, вследствие явлений природного или техногенного характера);
- передаваемый в пользование и владение участок земли не может быть использован в соответствии с целевым назначением по причинам, не оговоренным арендодателем до совершения сделки.
Расторжение договора аренды земельного участка сельхозназначения
В том случае если предметом сделки выступает земельный участок, предназначенный для ведения сельского хозяйства, прекращение договора его аренды может осуществляться как по общим основаниям, предусмотренным нормами ГК и ЗК РФ, так и по профильным, предусмотренным ФЗ «Об обороте…» от 24.07.02 № 101-ФЗ.
Согласно п. 2 ст. 45 и п. 2 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка сельхозназначения подлежит прекращению по инициативе арендодателя, если:
- арендатор создал (возвел) на участке самовольную постройку и не выполнил в отношении нее требования ч. 11 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, то есть не снес ее за свой счет либо не привел в соответствие требованиям градостроительных норм;
- арендатором не проводятся необходимые мероприятия по рекультивации и иному улучшению состояния почвы и ее охране;
- арендатор в случае установления для него обязанности по приведению земли в надлежащее состояние для использования по целевому назначению не сделал этого.
Когда инициативу проявляет арендодатель?
Условия для данной ситуации отражаются в положениях гражданского закона. Это допускается, когда совершены неоднократные или значительные нарушения относительно условий соглашения, когда гражданин использует земельный надел таким образом, что происходит ухудшение состояния почвы. Основанием становится и то, что арендные платежи не вносились на протяжении двух ряд подряд. Отраженная норма применяется, когда соглашение сформировано в отношении земель сельхозназначения или других участков. Стоит отметить, что указанная норма применяется в отношении любого соглашения об аренде.
ВНИМАНИЕ !!! По инициативе арендодателя предусматривается возможность расторгнуть соглашение при наличии дополнительных оснований. Они представлены тем, что земельный надел используется таким образом, что в результате происходит снижение свойств плодородности или противоречит установленному назначению.
Кроме того, действия граждан могут влечь за собой нарушение экологической обстановки. Также основанием становится то, что не выполняются обязательства, связанные с рекультивацией. Это относится к тем участкам, которые отнесены к с/х угодьям. Устанавливается и то, что соглашение может быть расторгнуть в ситуации, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства или постройки жилого помещения, при этом не происходит использования в соответствии с установленным назначением. В законе отражен срок для этого. Бездействия должны продолжаться не менее 3 лет подряд.
Законодатель предусматривает возможность расторгнуть правоотношения, которые сформированы с органами государства или муниципалитета. Это происходит, когда прекращается действие соглашения об освоении местности.
Процедура прекращения отношений
Реализуется расторжение в порядке, отраженном в законодательстве. По инициативе одной стороны допускается прекращение действия соглашения, если такое основанием прописано в законе или соглашении. Обязательно потребуется обосновать причине своего поведения. Второму участнику отношений нужно направить уведомление относительно расторжения отношений. Ответ на него должен быть дан в течение 30 дней. Другой срок может отражаться в тексте документа. Когда указанный срок истек – происходит заключение соглашения относительно прекращения отношений между сторонами. Если второй участник не совершает никаких действий – потребуется обратиться в судебный орган.
Рассмотрением дела будет заниматься суд общей юрисдикции или арбитраж. В последнем случае подразумевается, что участники занимаются коммерческой деятельностью.
ВНИМАНИЕ !!! Важным моментом выступает то, правильно ли составлено исковое заявление. От этого зависит наличие шансов на выигрыш. Для уведомлений не разработано отдельного бланка в законодательных актах. Составить его потребуется в письменной форме и отразить некоторые обязательные данные. В том числе, это сведения об участнике, которым формируется бумага. Для граждан прописывается фамилия и инициалы, относительно фирм указать потребуется адрес нахождения и ИНН.
Отражению подлежат реквизиты второго участника. Прописать нужно данные о ранее заключенном соглашении. Делается указание на основание, которое применяется для расторжения отношений между сторонами. Как пример, это может быть неиспользование надела на протяжении срока, установленного в законе. Отразить нужно перечень нарушений договора, если они имеют место.
Основания прекращения аренды земельного участка
Статья
46 ЗК РФ приводит основания прекращения
аренды земельного участка.
-
Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.
-
Кроме указанных в п. 1 настоящей статьи случаев, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:
-
использования земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными ст. 8 ЗК РФ23;
-
использования земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;
-
неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;
4) неиспользования
земельного участка, предназначенного
для сельскохозяйственного производства
либо жилищного или иного строительства,
в указанных целях в течение 3 лет, если
более длительный срок не установлен
федеральным законом или договором
аренды земельного участка, за исключением
времени, необходимого для освоения
земельного участка, а также времени, в
течение которого земельный участок не
мог быть использован по назначению
из-за стихийных бедствий или ввиду иных
обстоятельств, исключающих такое
использование;
5) изъятия
земельного участка для государственных
или муниципальных нужд в соответствии
с правилами, установленными ст. 55 ЗК
РФ;
6) реквизиции
земельного
участка в соответствии с правилами,
установленными ст. 51 ЗК РФ.
3.
Прекращение аренды земельного участка
по основаниям, указанным в подпункте 2
п. 2 настоящей статьи, не допускается:
-
в период полевых сельскохозяйственных работ;
-
в иных установленных федеральными законами случаях. Основаниями прекращения договора аренды земельного участка могут быть случаи, предусмотренные как в гражданском, так и в земельном законодательстве.
При
заключении договора на неопределенный
срок каждая из сторон вправе отказаться
от договора, предупредив об этом другую
сторону за месяц, а при аренде недвижимого
имущества – за 3 месяца. Законом или
договором может быть установлен иной
рок для предупреждения о прекращении
договора аренды, заключенного на
неопределенный срок.
В
соответствии с п. 3 ст. 610 ГК РФ24допускается установление в законе
максимальных (предельных) сроков для
отдельных видов аренды и для аренды
отдельных видов имущества. В этих
случаях, если срок аренды в договоре не
определен и ни одна из сторон не отказалась
от договора до истечения предельного
срока, установленного законом, договор
по истечении предельного рока прекращается.
Договора аренды земельных участков могут быть расторгнуты по нормам законодательства или с опорой на заключенный договор. При этом действует правило, согласно которому нормы, содержащиеся в подписанном сторонами соглашении, имеют приоритет перед порядком, прописанным в законодательстве.
Если в договоре есть параграф, предусматривающий порядок досрочного расторжения , то сторонам следует опираться на эти условия.
При отсутствии в договоре положений, затрагивающих этот важный аспект, суды будут ориентироваться на нормы Гражданского и Земельного кодексов.
Согласно Земельному кодексу (ст.46) основаниями для расторжения аренды могут стать:
- Решение суда, если собственником земли является муниципальное образование или государство, а арендатором – физлицо.
- Инициатива сторон – в остальных случаях. При этом нередко сторонам не удается достигнуть согласия и мирно решить вопросы досрочного прекращения договора, поэтому они вынуждены обращаться за защитой своих интересов в суд.
По инициативе арендатора
Статья 620 ГК посвящена перечислению возможных причин досрочного расторжения договора по инициативе арендатора.
В их числе:
- реальное состояние и характеристики участка земли существенно отличаются от указанного в договоре (например, собственник передал в аренду участок под строительство, хотя он не может быть использован под указанные цели);
- переданный земельный участок имеет недостатки, которые не позволяют использовать его по назначению и которые намеренно были скрыты собственником (например, участок под сельское хозяйство был существенно загрязнен токсичными отходами, что не позволило возделывать урожай);
- собственник активно вмешивается в дела арендатора и препятствует нормальному использованию земельного надела; участок земли не был передан для использования арендатору в установленные сроки.
Расторжение договора аренды земли по инициативе одной из сторон
Согласно нормам Российского законодательства, любой из участников представленных договорных отношений имеет право быть инициатором расторжения документа в одностороннем порядке.
Порядок прекращения действия договора аренды земельного участка по инициативе одной из сторон сотрудничества:
- Если наниматель нарушил условия заключенного договора аренды, к примеру, арендатор не оплачивал арендную плату на протяжении двух месяцев, то арендатор имеет право инициировать процедуру расторжения документа на аренду земельного участка;
- Для этого лицо, которое владеет правами собственности на землю, должно направить другому участнику договорных отношений уведомление, в котором указать о желании прекратить действие договора мирным путем. Делается это путем заключения мирного соглашения, в котором обозначаются условия аннулирования контракта;
- Извещение следует направить при помощи почтовых услуг, а именно заказным письмом с обязательным обратным уведомлением. Если извещение предоставляется другому участнику сделки лично, то необходимо составить два экземпляра, на которых должен расписаться арендатор. Каждая сторона договорных отношений получает по одному экземпляру. Представленная мера требуется в тех случаях, когда арендодатель и арендатор не смогут прийти к обоюдному мнению и решить разногласие мирным путем, то инициатор расторжения договора аренды имел право направить исковое заявление в судебное учреждение. Для того, чтобы направить иск в суд, необходимо иметь доказательства, которые свидетельствуют о попытке решить вопрос досудебным способом.
Решение о переуступке прав может принять только сам арендатор надела, принудительное переоформление договора не допускается. Как правило, действия по переуступке вызваны переоформлением прав на объекты недвижимости, расположенные на участке (например, частный дом). Общие условия, которые должны соблюдать стороны, заключаются в следующем:
- переуступка возможна в любом случае, за исключением прямого запрета на такие действия (запрет на переуступку может быть включен в текст первоначального договора, обойти его без согласия собственника невозможно);
- если срок арендного соглашения не превышает пять лет, на оформление переуступки потребуется прямое письменное согласие собственника надела, т.е. государственных или муниципальных властных органов;
- если продолжительность аренды превышает пять лет, для переоформления прав на арендованную землю не нужно получать согласие собственника, достаточно направить уведомление о переуступке прав аренды.
В ряде случаев даже отсутствие прямого запрета в договоре помешает переоформить права на землю в пользу третьих лиц. Такие обстоятельства вызваны несоблюдением правил целевого использования земли, либо возникновением дополнительных ограничений. К числу причин, препятствующих переуступке, можно отнести:
- наличие у первоначального владельца задолженности по арендным платежам (после полного погашения долгов возможность сменить арендатора вновь возникает);
- возведение на участке зданий и строений без разрешительной документации, либо отсутствие бланков на ввод объекта в эксплуатацию;
- если арендованный надел выступает предметом спора в судебных учреждениях;
- если в отношении земли установлен особый правовой статус или отдельные виды публичных сервитутов.
В большинстве случаев устранение указанных обстоятельств повлечет возможность обратиться в муниципальные органы для оформления уступки.
Алгоритм действий для передачи арендных прав на землю новому субъекту выглядит следующим образом:
- поиск лица, желающего получить земельный участок на условиях временного возмездного пользования (либо поиск покупателя на объект жило недвижимости на земле);
- обращение в муниципальный властный орган для получения согласия на переуступку прав по краткосрочному соглашению;
- направление в адрес уполномоченного муниципального органа уведомления о передаче прав, если срок арендного соглашения превышает пять лет;
- оформление договора уступки между предыдущим и новым владельцем;
- обращение в службу Росреестра для проведения регистрационных действий, если срок аренды превышает один год.
Порядок действий по инициативе арендодателя
Больше сложностей возникает, если нет взаимного согласия в вопросе прекращения арендных отношений.
Арендодатель вправе в одностороннем порядке потребовать расторгнуть договор аренды земли, если присутствуют основания, прописанные в законодательстве. Прежде всего, нужно руководствоваться седьмой главой ЗК РФ, а также ст.619 ГК РФ.
Расторжение по желанию арендодателя проводится в следующем порядке:
- Выявление оснований для одностороннего прекращения договора аренды (согласно законодательству РФ).
- Направление арендатору письменного предупреждающего письма о намерении прекратить арендную сделку (оформляется в свободном виде).
- Получение ответной реакции от арендатора (письменное согласие или отказ) – на это отводится 30 дней, если иное не указано в самом договоре.
- При согласии арендатора заключается соглашение о расторжении.
- Отсутствие реакции арендатора в 30-тидневный срок дело переносится в судебные органы.
- При несогласии арендатора вопрос решается в суде, в связи с чем, арендодателем направляется исковое заявление в судебные органы.
Как расторгается соглашение
Существуют мотивы для разрыва соглашения, которые важны для обеих сторон или актуальны для одной стороны.
| Основания для прекращения договора арендодателем досрочно | Основания для прекращения договора арендатором досрочно |
|---|---|
| ● арендатором не вносится плата более 2 раз подряд;
● наниматель нарушает санитарные и другие правила пользования землей, что привело к ухудшению ее состояния; ● отказ восстановить землю в результате непредумышленного внесения в почву ядохимикатов и других вредных веществ; ● неиспользование арендатором участка, полученного для строительства многоквартирного дома или других работ более 3 лет; ● переуступка земли, субаренда |
● фактическое состояние почвы не отвечает назначению, указанному в договоре;
● владелец не уведомил нанимателя о существенных недостатках делянки, что мешает использовать ее соответственно назначению; ● помехи и вмешательство арендодателя, препятствующие пользованию участком; ● отказ предоставить имущество для деятельности или наличие у предметов больших дефектов |