Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Журнал инструктажа по технике безопасности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На крупных предприятиях обычно есть целый отдел, который занимается вопросами охраны труда. Но, даже если нет такого структурного подразделения, функции по проведению инструктажа по технике безопасности могут быть возложены практически на любого сотрудника. Перед тем, как это сделать, придется его направить на обучение. После этого, сотрудник получит сертификат (диплом, свидетельство) и право на проведение обучения.
«Вид инструктажа (первичный, повторный, внеплановый, целевой)» (столбец № 5).
| Инструктаж | Когда проводим? |
| первичный | до начала производственной деятельности, после проведения работнику вводного инструктажа по охране труда. |
| повторный |
не реже 1 раза в полугодие (по сути, повторяем первичный инструктаж на рабочем месте), если иные сроки и периодичность не обозначены отраслевыми и межотраслевыми нормативными правовыми актами, действие которых распространяется на деятельность вашей организации. Например, водитель Иванов И.И. проходит повторный инструктаж 1 раз в 3 месяца (п.10.10 Постановления Минтруда РФ от 12 мая 2003 г. N 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте»). Регламентируйте периодичность проведения повторных инструктажей приказом по организации (например, в том же приказе «О проведении инструктажей по охране труда»). При этом, если часть работников одного подразделения должна проходить инструктаж 1 раз в квартал, а другая часть — раз в полгода, вы можете установить повторное инструктирование 1 раз в квартал для всех работников данного подразделения, поскольку это не противоречит действующему законодательству, и позволит ответственному за проведение инструктажей данного подразделения не запутаться. |
| внеплановый |
|
| целевой |
при выполнении разовых работ, при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и работ, на которые оформляются наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы, а также при проведении в организации массовых мероприятий. |
«Причина проведения внепланового, целевого инструктажа» (столбец № 6).
Базовые знания, которые должен получить сотрудник
Одним из важнейших инструктажей является вводный. Именно перед тем как приступить к выполнению служебных обязанностей, новый сотрудник должен быть проинформирован:
- о характере деятельности организации;
- о своей роли в производственном процессе;
- какие будут использоваться материалы, оборудование;
- факторы риска;
- общие правила поведения на территории предприятия и рабочем месте;
- принципы безопасной деятельности;
- порядок подготовки рабочего места;
- как и когда следует использовать индивидуальные средства защиты;
- меры по предупреждению аварийных ситуаций и пожаров;
- правила использования средств пожаротушения, противоаварийной защиты.
И конечно же, сотрудник должен понимать, как он должен действовать, если наступит аварийная ситуации. Как оказать первую медицинскую помощь.
Помимо этого, новому работнику доносится информация о том, что согласно требованиям ст. 214 ТК, он обязан соблюдать все меры техники безопасности. При несоблюдении, ему грозит дисциплинарная ответственность. А если вследствие неосторожных действий работника наступили тяжелые последствия, либо он был причастен к созданию угрозы своему здоровью и окружающих, то он может быть уволен. Это права работодателя закреплено в ст. 192 ТК.
Как подготовить журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда к работе?
Приведенная ниже последовательность действий является общей для всех журналов инструктажей по охране труда.
1. Обзаведитесь подходящим журналом. Они продаются в магазинах бланков, их можно заказывать в типографии либо распечатывать самостоятельно. Рекомендуется иметь в запасе несколько чистых экземпляров.
2. Пронумеруйте страницы. Законодательство не устанавливает единого порядка проведения этой процедуры. Можно нумеровать листы или страницы, делать это вручную, штемпелем или машинным способом (распечатывать журналы с уже пронумерованными листами).
3. Прошнуруйте журнал. Единственное требование к шнуровке – она должна быть крепкой. Ее концы выпускаются на задней обложке журнала или на последнем листе и приклеиваются к обложке. Окончания шнуровки должны быть видимыми и достаточно длинными, чтобы было удобно писать (не формировался холмик, с которого будет соскакивать ручка).
4. Проклейте шнуровку. Подготовьте наклейку – небольшой кусок бумаги, на котором будет указано:
• сколько страниц пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью;
• дата, когда это было сделано;
• ФИО и должность ответственного лица, а также его подпись. Это может быть подпись руководителя подразделения либо лица, которое проводит инструктирование. Важно, чтобы на эту подпись делопроизводитель имел право ставить печать организации либо ее структурного подразделения.
Приклейте этой бумажкой свободные концы шнуровки к задней обложке журнала.
5. Поставьте печать. Оттиск печати должен приходиться частично на наклейку, частично – на обложку журнала.
После этого журнал считается готовым к работе. Продумайте, где он будет храниться. Это место должно исключать доступ к нему посторонних лиц и трудящихся, которые должны проходить инструктирование.
В журнал вводного инструктажа по охране труда можно вложить программу, извлечение из положения об обучении. В журнал инструктирований, которые проводятся в подразделении в течение рабочего процесса, удобно вкладывать списки инструкций, копии приказов об освобождении от стажировок и некоторых разновидностей инструктирования, графики инструктирований.
Итак, вы:
увидели образец журнала вводного инструктажа по охране труда, получили рекомендации по его заполнению; ознакомились с формой журнала инструктажей по охране труда, которые проводятся на рабочих местах, и получили рекомендации по его ведению; разобрались, как подготовить журналы вводного инструктажа по охране труда или инструктирования на рабочих местах; узнали, какой нормативный документ устанавливает формы журналов вводного инструктажа по охране труда и инструктирований на рабочих местах.
Назначение журнала по технике безопасности и охране труда
Составной частью охраны труда является техника безопасности на предприятии, которая направлена на снижение травматизма на производстве. Ее суть заключается не только в поддержании хорошего состояния зданий организации и оборудования, но и в проведении обучения персонала нормам безопасного труда.
Трудовым законодательством обозначено требование ведения специального журнала, фиксирующего график инструктажей по технике безопасности.
Подобная книга содержит основную информацию о разновидностях инструктажей на рабочем месте: первичный, повторный, внеплановый и целевой. В зависимости от их вида различаются цели мероприятия:
- при первичном — изучение безопасных методов труда на определенном рабочем месте;
- при повторном — напоминание основных норм безопасности, изученных ранее, разбор опасных ситуаций (при наступлении таковых);
- при внеплановом — введение новых правил охраны труда, изменение технологического процесса, длительный перерыв в работе (более 60 дн, 30 дн при работах с повышенной опасностью), получение указаний от надзорных органов;
- при целевом — обучение перед работами, не входящими в основные обязанности специалиста (поездка в командировку, ликвидация последствий аварии).
Для обеспечения контроля охраны труда по всем направлениям, следует фиксировать всю необходимую информацию. В журнале собрана вся информация о прохождении инструктажа всеми работниками своевременно и в полном объеме.
Основными законодательными актами, которые регламентируют, что у работодателя должен быть журнал по технике безопасности и охране труда являются:
- Постановление Минтруда РФ и Минобразования № 1/29 от 13.01.2003 (ред. от 30.11.2016), которое утверждает «Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организации» (далее — Порядок обучения).
- ГОСТ 12.0.004-2015 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Организация обучения безопасности труда. Общие положения (далее ГОСТ 12.0.004-2015).
В пункте 2.1.3. Порядка обучения сказано, что факт прохождения всех видов инструктажей по охране труда должен фиксироваться в специальных журналах.
Всего выделяют пять видов инструктажей:
- вводный;
- первичный;
- повторный;
- целевой;
- внеплановый.
Формы, по которым ведутся журналы по охране труда и технике безопасности установлены ГОСТом 12.0.004-2015.
Этот документ вступил в силу только с 01.03.2017 года. Он является «правопреемником» старого ГОСТа 12.0.004-90. Во вводных положениях нового ГОСТа сказано, что он сохраняет основные правила, которые были в документе от 1990 года. Но вместе с тем, появились и некоторые изменения. Раньше регистрация инструктажей проводилась в двух журналах:
- Журнал регистрации по технике безопасности для вводного инструктажа.
- Журнала для всех остальных (четырех) видов инструктажей.
В новом ГОСТе для целевого инструктажа выделили отдельный регистр.
Как и кто их заполняет
Чтобы начать заполнять, понадобится провести инструктаж, предоставив сотруднику инструкции, пояснения, и ответить на возможные вопросы. После этого следует процедура заполнения.
Документ представляет собой канцелярскую книгу с форматом А4. Листы следует пронумеровать, прошить и заверить подписью руководителя и печатью предприятия (при наличии).
Титульный лист содержит наименование учреждения, даты начала и окончания ведения книги.
Для оптимальной систематизации инструктажей удобно вести отдельные журналы в зависимости от вида обучения. Такой подход сделает работу инструкторов легче.
Оформляя табличную часть журнала регистрации событий по технике безопасности и охране труда (к примеру, по инструктажу на рабочем месте), надо внести информацию о:
- дате;
- работнике, включая Ф.И.О., дату рождения, профессию;
- виде инструктажа;
- основаниях внепланового обучения;
- часах обучения;
- обучающем инструкторе, включая Ф.И.О., должность.
Обязанности работников и работодателя в отношении безопасности
Безопасному проведению работ отводится большое значение. В связи с этим предусмотрен перечень обязанностей для сотрудников и для руководства. Рассмотрим подробнее, что в это включается.
От работника ожидается:
- своевременное прохождение обучения, которое подтверждается соответствующей отметкой и подписью в журнале безопасности;
- выполнение требований при проведении работ, связанных с повышенной опасностью;
- прохождение обучения непосредственно на рабочем месте;
- прохождение оценки полученных знаний по технике безопасности.
Определенные требования предъявляются и к руководителю предприятия. Перечислим действия, которые от него ожидаются.
- Организация всех необходимых мер для инструктажа по ТБ и стажировки работников.
- Предоставление всех данных, затрагивающих безопасность работы на данном предприятии.
- Предотвращение возможного выполнения опасных работ лицами, не прошедшими предварительный инструктаж и не поставившими подпись в журнале.
- Проведение проверки сотрудников на владение знаниями по ТБ при выполнении опасных видов деятельности.
- Заблаговременное оповещение работников о риске при выполнении определенных работ и обеспечить их полным комплектом мер защиты.
Пристальное внимание соблюдению мер безопасности уделяется с целью снизить количество несчастных случаев на производстве. Если журнал по технике безопасности ведется неподобающим образом, предусмотрена ответственность. Поэтому важно проводить своевременное обучение работников и делать соответствующие отметки.
Журналы по технике безопасности
Для того, чтобы доказать инспектору, что вы четко соблюдаете все регламенты по инструктажам, обучениям и прочим пунктам, нужно регулярно вести журналы учета. Отметки и подписи сотрудников точно покажут, кто, когда и какое обучение проходил, когда менялись огнетушители и прочее.
Общие правила заполнения журналов по охране труда
Все журналы должны содержать на лицевой странице «дату начала» ведения журнала, наименование структурного подразделения, страницы должны быть пронумерованы, журнал прошнурован и опечатан, печатью организации.
При заполнении журнала ЗАПРЕЩЕНО вырывать листы, пропускать страницы и строки, вносить исправления, зачёркивания, закрашивать корректирующими жидкостями. При обнаружении ошибки, строку необходимо взять в скобки и ниже не пропуская строк, вновь внести запись.
Все журналы заполняются от руки и только лицом ответственным за ведение и хранение журнала.
В случае утраты или порчи, журнал необходимо списать с оформлением акта произвольной формы, в котором указать причину порчи или потери.
По окончанию ведения журнала, лицо ответственное за его ведение вносит запись на титульном листе о дате его окончания и передает на хранение специалисту по охране труда.
Срок хранения журналов регистрации инструктажа по охране труда составляет 10 лет.
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте: образец заполнения, правила
В первую очередь, заполнение журнала регистрации инструктажа предусматривает правильное оформление титульного листа. На нём должно отражаться название организации, конкретное подразделение, относительно которого ведётся данный журнал, а также даты начала и окончания его ведения.
- Первым полем журнала является дата проведения инструктажа.
- Во втором поле пишется ФИО работника в полном виде, без сокращений.
- В третьем поле отмечается год рождения сотрудника.
- В четвертом – его должность.
- Пятое поле предназначено для обозначения вида проведенного инструктажа.
- В шестом указывается причина проведения внеплановых инструктажей, для других видов – в нём оставляется прочерк.
- Седьмое поле должно содержать фамилию с инициалами и должностью инструктирующего лица.
- Восьмое и девятое поля предназначаются для подписей инструктирующего и инструктируемого соответственно.
- Поля с десятого по двенадцатое используются для внесения записей о стажировке сотрудника и могут отсутствовать в журнале в целом, если он не предназначен для внесения информации про стажировки.
Все записи в журнал вносит ответственное за проведение инструктажа или стажировки лицо. Записи выполняются строго в хронологическом порядке без пропусков между строками. Наличие таковых пропусков – грубейшее нарушение нормативов ведения журнала, которое может повлечь привлечение всех ответственных лиц к административной или даже уголовной ответственности.
Журнал инструктажа заполняется и хранится инженером по охране труда, который выдает эти документы начальникам подразделений и цехов, и уже они в свою очередь проводят инструктаж на рабочем месте.
Все страницы документа обязательно номеруются, прошнуровываются, а каждая его страница заверяется печатью и подписью руководителя организации. Обычно такой журнал делится на несколько частей по десять-двадцать страниц, и в каждую часть вносятся записи о прохождении сотрудниками разных видов подготовки.
Заполнение журнала инструктажа на рабочем месте, образец которого можно увидеть на нашем сайте, предполагает внесение следующих данных:
- дата прохождения инструктажа;
- ФИО инструктируемого и его должность;
- указание вида инструктажа (если журнал предназначен для определенного вида – такой графы может не быть);
- номер инструкции согласно внутреннему учету документов предприятия;
- ФИО и должность инструктирующего лица;
- подписи обеих сторон;
- отметка о допуске к работе, которая ставится руководителем или начальником отдела охраны труда.
В процессе заполнения такого журнала важно учитывать следующее. Во-первых, все записи в этот документ вносятся строго в хронологическом порядке. Второй нюанс касается хранения журнала. После того, как он полностью заполняется – необходимо завести новый документ, заполненный же передается в архив предприятия, где хранится в течение последующих трех лет.
Документ заполняется от руки уполномоченным сотрудником, которому поручено проводить обучение персонала безопасным методам труда (назначается приказом, составленным в свободной форме).
Сначала оформляется обложка, на которой указывается полное наименование компании. Если заводится отдельный журнал для структурного подразделения, его название также следует указать на обложке. Ставится дата оформления.
Заполняя таблицу, необходимо полностью вписывать наименование должности работника и реквизиты распорядительного документа, на основании которого ему поручены обязанности по ведению регистрационного журнала. Внесенные данные обязательно заверяются подписью.
Запись о каждом проведенном инструктаже вносятся сразу же по его завершении. Какую бы форму журнала ни использовал работодатель, в таблице следует отразить минимальный набор сведений:
- дату проведения инструктажа;
- фамилию, имя и отчество инструктируемого;
- год рождения инструктируемого;
- профессию и должность;
- вид проведенного инструктажа;
- причины проведения инструктажа, если он внеплановый.
Предлагаем ознакомиться: Трудовые договора ранее заключенные не соответствуют образцам
Если инструктируемый работник не хочет расписываться в документе, составляется соответствующий акт в произвольной форме. При этом должно присутствовать не менее двух свидетелей.
Обеспечение безопасности производства первостепенная задача для любого предприятия. С целью учета информации связанной с ознакомлением служащих с правилами техники безопасности создается специальный журнал, куда вписывается информация, подтверждающая, что человек прошел специальную подготовку и изучил правила.
Норма не является прихотью руководства предприятия или организации, а предписана соответствующим ГОСТом 12.0.004-90.
Итак, что же представляет собой этот важный документ?
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте – особенный журнал, который имеет определенную форму согласно ГОСТ стандартам, в нем регистрируется проведение инструктажа перед определенным видом трудовой деятельности. Существует несколько видов инструктажей на производстве:
- при трудоустройстве проводится вводный инструктаж;
- первичный инструктаж проводится, когда работник приступает к деятельности;
- работам, направленным на устранение неполадок узкого профиля, предваряет целевой инструктаж;
- внеплановый;
- каждые 180 дней необходимо проводить повторное изучение правил.
Общие правила заполнения
Одно из правил, которым многие предприятия пренебрегают – Ф.И.О. сотрудника, который проходит обучение, должно прописываться в журнале по технике безопасности на рабочем месте полностью. При ведении регистрации не допускается пропускать строки. Не допустимы исправления.
Если на предприятии проходят практику студенты, то обучение по ТБ должно проводиться перед каждым лабораторным циклом и при выполнении разовых работ, которые не связаны с непосредственными обязанностями. К примеру, перед привлечением к субботнику или уборке территории.
Срок хранения журналов – 10 лет. На данный тип журнала распространяется действие Приказа Минкультуры № 558 от 25.08.2010 года, в отличие от журнала, где регистрируются несчастные случаи. Хранить последний необходимо 45 лет.
Журнал ведется непрерывно, на протяжении всего срока действия предприятия.
Сколько и как хранить бланк
Должностные инструкции имеют отношение к документации по личному составу и, как правило, хранятся в архиве организации не менее 75 лет.
Однако, исходя из государственных нормативов, срок действия инструкции составляет 5 лет для тех профессий, где нет повышенной опасности для жизни человека. В том случае, если работа связана с риском получения травм, то данный документ по охране труда действует только 3 года.
Обратите внимание! По истечению времени инструкции пересматриваются, меняются и вновь согласовываются с рабочим.
Если работы с повышенным риском проводятся время от времени (не систематически), то они должны выполняться по наряду-допуску, регулируемому в специальном журнале. Также указывается проведение инструктажа по ОТ при оформлении наряд-допуска. Подобный инструктаж должен проводиться с некой периодичностью: минимум 4 раза в год, если работа связана с повышенной опасностью; или 2 раза в год, если не связана.
Кто ведет и заполняет
На крупных предприятиях обычно есть целый отдел, который занимается вопросами охраны труда. Но, даже если нет такого структурного подразделения, функции по проведению инструктажа по технике безопасности могут быть возложены практически на любого сотрудника. Перед тем, как это сделать, придется его направить на обучение. После этого, сотрудник получит сертификат (диплом, свидетельство) и право на проведение обучения.
Начальник подразделения обязан контролировать работу ответственного сотрудника и проверять журнал, не реже, чем 1 раз на протяжении месяца. Руководитель предприятия должен это делать не реже 1 раза в квартал.
Рекомендуется, чтобы после каждой проверки, контролирующее должностное лицо проставляло отметку, с указанием наличия или отсутствия нарушений в ведении журналов по ТБ.
Если юридическое лицо занимается деятельность, которая предполагает наличие опасных и/или вредных условий труда, то по каждому из таких направлений должен быть сотрудник, который прошел обучение и знает как действовать в определенных условиях. Именно такие сотрудники вправе проводить инструктаж.
Правила ведения журнала регистрации инструктажа по безопасности труда
Соответственно законодательным требованиям, на каждом предприятии в обязательном порядке должны присутствовать журналы ведения инструктажей. При этом таковых документов должно быть как минимум два:
- Журнал регистрации и учета вводных инструктажей.
- Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте.
Работодатель вправе использовать отдельные журналы для каждых отдельных видов инструктажа, а также вести несколько отдельных журналов в том числе по одинаковым видам инструктажа. Например, таковая необходимость может потребоваться в различных отделах предприятия – в таком случае у каждого отдела будут иметься собственные журналы.
Установленной законодательно обязательной формы журнала инструктажа по технике безопасности не предусмотрено. Тем не менее, существует государственный стандарт ГОСТ 12.0.004-2015, содержащий в себе рекомендуемую форму означенного документа и порядка его заполнения. Но таковая форма и порядок заполнения не являются обязательными для работодателя – по своей необходимости он имеет право разработать собственные образцы и формы данных документов и порядок их заполнения.
Обязательно по отношению к означенным журналам должны быть предусмотрены лишь следующие нормативы, касающиеся их заполнения и ведения:
- Журнал должен иметь обложку, на которой должно быть зафиксировано наименование документа.
- В журнале не допускается наличие вырванных страниц или зачеркнутых строк.
- Бланки страниц журнала должны иметь как минимум три поля – для фиксации даты проведения, а также подписей инструктора и инструктируемого лица.
Главным документом, регулирующим вопросы охраны здоровья сотрудников, является Трудовой кодекс. В статье 212 чётко прописана обязанность работодателя уведомлять своих работников о возможных рисках для здоровья. В этой же статье указано, что работодатель обязан не допускать к работе сотрудников, которые не прошли инструктаж по технике безопасности.
В статье 225 ТК РФ сказано, что каждый работник организации, включая руководителей, должен знать правила техники безопасности.
Если человек только поступает на работу, руководитель обязан просветить его касательно этих правил. Работник должен прослушать все инструктажи по безопасности, после чего расписаться об этом в журнале.
Журналы являются наиболее удобной формой отчётности, поэтому используются повсеместно. Их заполняют вручную. Требования к ведению журналов можно узнать из ГОСТ 12.0.004-2015.
Разберемся с целью ведения соответствующего журнала. Дело в том, что форма бизнеса может быть различной, как и деятельность на предприятии. В соответствии с тем, какова специфика деятельности, определяются и основные направления организации техники безопасности.
Формы обеспечения охраны труда:
- инструктаж;
- стажировка;
- тренировка;
- практическая отработка приобретенных навыков.
Все действия должны быть отражены в журналах. После прохождения инструктажа или обучения иной формы каждый сотрудник, задействованный в данной сфере, обязан показать свои навыки лично и расписаться.
Не стоит ограничиваться устными опросами. Как показывает практика, они не уберегут от несчастных случаев, а при внештатной ситуации добавят проблем всем ответственным за ОТ.
Основные цели ведения журналов ответственным сотрудником:
- контроль прохождения инструктажа каждым работником;
- учет видов инструктажа;
- соблюдение правил охраны труда, установленных законом.
Вне зависимости от того, как часто вносятся записи в документ, его обязан проверять ответственный работник.
Контроль за заполнением разделен на несколько уровней:
| Первый | Ежедневная проверка главой подразделения |
| Второй | Ежемесячно инженером по ТБ |
| Третий | Каждый квартал руководителем компании |
Такой многоуровневый контроль призван обеспечить безопасность труда. Если найдена ошибка, об этом делается запись. В случае, если ведение журнала не нарушает правил, это тоже фиксируется и заверяется подписью.