Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как пенсионер, только моложе. Льготы для предпенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Чтобы определить, относится ли гражданин к предпенсионерам или нет, можно воспользоваться электронным сервисом ПФР. Он размещен на портале Госуслуги и в Личном кабинете на официальном сайте ПФР. Воспользоваться им можно при наличии подтвержденной учетной записи ЕСИА (от Госуслуг).
Пособие по безработице.
Гражданам работники предпенсионного возраста в случае признания их безработными пособие по безработице может выплачиваться в повышенном размере (п. 1, 2 ст. 34.2 Закона о занятости населения, Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375).
|
Категория |
Размер пособия в 2019 году, руб.* |
|
|---|---|---|
|
Для граждан работники предпенсионного возраста |
Для остальных граждан |
|
|
Минимальный размер пособия |
1 500 |
1 500 |
|
Максимальный размер пособия |
11 280 |
8 000 |
Трудовые гарантии для предпенсионеров в 2023 году – работают ли они
Согласно трудовому законодательству, предпенсионера нельзя уводить по причине его преклонного возраста – за это работодателя могут привлечь к уголовной ответственности. В остальных случаях преград для увольнения нет. Однако Станислав Трунов отмечает, что данные гарантии в действительности совершенно не работают.
«Нет сомнений, что мера, прописанная в УК РФ, не работает. Работодатель, конечно, не будет подписывать такой документ, где причиной увольнения стал предпенсионный возраст, а найдет ряд других причин. Несоответствие компетенций, сокращение штата и прочее – по этим причинам пожилого человека уволить можно. Нередко используют методы давления, чтобы вынудить человека написать заявление самостоятельно. Если есть уверенность, что права нарушены, то нужно обратиться в трудовую инспекцию», – говорит юрист.
Пенсионный возраст мужчин и женщин в России
Советский Союз многие десятилетия гордился стопроцентным пенсионным обеспечением населения и самым ранним выходом на отдых.
Граждане получали право на пенсионное обеспечение в 55 и 60 лет. Причем, возраст уменьшался еще на 5 лет для некоторых категорий («северяне», работники вредных производств и т.д.) Сегодня этот факт является предметом всеобщей ностальгии.
Но нужно посмотреть правде в глаза. Низкий пенсионный возраст в России (СССР) был установлен в 30-х годах. Постреволюционный СССР был крайне «молод» — пожилых людей было всего около 5% населения. Большинство людей до пенсионного возраста попросту не доживали.
Кроме того, сельские труженики (составлявшие более половины народонаселения страны, только приступившей к индустриализации) пенсионных прав не имели. Стопроцентный «пенсионный охват» был завершен лишь в 1959 году.
Но даже тогда соотношение трудоспособных и нетрудоспособных категорий было совсем иным, чем в наше время. Упрощенно говоря, на тот момент на каждого «старика» приходилось намного больше «молодых», занятых в экономике, платящих налоги, пополняющих казну государства.
Сейчас у нас более 30% населения составляют граждане, имеющие право на социальное обеспечение по старости, согласно прежним стандартам. В состоянии ли бюджет страны им это обеспечить? Вопрос риторический.
Одним словом, повышение пенсионного возраста в России, это не прихоть правительства, а прямая экономическая необходимость. Другое дело, что человеку, отработавшему всю жизнь и стремящемуся на «заслуженный отдых» с этим нелегко смириться. По-человечески это понятно, но обратного пути не будет.
Таблица предпенсионеров по годам
| Год | Возраст, с которого женщины получают статус предпенсионеров | Годы рождения женщины | Возраст, с которого мужчины получают статус предпенсионеров | Годы рождения мужчин |
| 2019 | 51 | 1964-1968 | 56 | 1959-1963 |
| 2020 | 52 | 1965-1968 | 57 | 1960-1963 |
| 2021 | 53 | 1965-1968 | 58 | 1960-1963 |
| 2022 | 54 | 1966-1968 | 59 | 1961-1963 |
| 2023 | 55 | 1966-1968 | 60 | 1961-1963 |
Те категории граждан, которые выходили на пенсию не по возрасту, а по трудовому стажу — врачи, учителя, водители общественного городского транспорта — получают статус предпенсионера, когда отработают определённое количество лет.
Список 2 вредных профессий для досрочной пенсии
В Список 2 профессий, позволяющих оформить пенсию досрочно, входят работы с вредными и тяжелыми условиями труда. Перечень входящих в этот список профессий устанавливается теми же нормативными актами, что и для Списка № 1: для периодов работ до 01.01.1992 г. действует Постановление № 1173 от 22.08.1956 г., с 01.01.1992 г. — Постановление № 10 от 26.01.1991 г.
В Список 2 входят 34 вида производств, в каждом из которых выделяются профессии, работа на которых позволяет выйти на пенсию досрочно. Приведем некоторые примеры в таблице ниже:
| Вид производства | Профессия, должность |
| Производство строительных материалов |
|
| Легкая промышленность |
|
| Пищевая промышленность |
|
| Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство |
|
Период работы по Списку № 2 после 01.01.2013 г. засчитывается в специальный льготный стаж, если работодатель осуществляет уплату по тарифам, установленным в результате специальной оценки условий труда ( ст. 30 закона № 400-ФЗ).
Полный перечень производств, профессий и видов работ по списку № 2 приводится в официальном , утвержденном Правительством. Чтобы досрочно выйти на пенсию по второму списку вредности, необходимо иметь в трудовой книжке запись о работе в соответствующей должности, предусмотренной этим перечнем.
Льготы предпенсионерам
Одной из мер поддержки граждан предпенсионного возраста стало сохранение налоговых и социальных льгот, которые раньше предоставлялись при выходе на пенсию. Возраст предоставления таких льгот остается прежним и не повышаться не будет. Рассмотрим подробнее некоторые из видов таких льгот.
- Налоговые льготы. Ряд налоговых льгот, которые предоставляются россиянам при выходе на пенсию, теперь будут предоставляться при достижении 55 и 60 лет или возраста для досрочного назначения пенсии по старому законодательству. К примеру, согласно ч. 3 и 4 ст. 407 Налогового кодекса РФ, россиянин освобождается от уплаты налога на один вид имущества из следующий категорий: дома, квартиры, гаражи и т.д.
- Досрочное получение накопительной пенсии. Получить накопительную пенсию раньше можно было только после выхода на страховую пенсию по старости. Теперь оформить выплату можно при достижении «старого» пенсионного возраста – 55 и 60 лет. Порядок получения выплаты останется прежним – можно получить средства как единовременно, так и ежемесячно в виде срочной выплаты (например, в течение 10 лет).
-
Социальные региональные льготы. В многих регионах страны (в Москве, в Красноярском крае, Бурятии, Пермском крае и т.д.) пенсионерам полагаются социальные льготы. Теперь их могут получить и предпенсионеры. Точный перечень предоставляемой соцпомощи зависит от региона. Это может быть:
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- льготы по газификации, капремонту;
- льготы по ЖКХ;
- ежемесячные выплаты;
- бесплатное зубопротезирование, юридическая помощь, домашний телефон, посещение бани и т.д.
Но стоит помнить, что многие льготы строго привязаны к старому пенсионному возрасту, а не к статусу предпенсионера. То есть в течение переходного периода реформы такие льготы будут получать не все предпенсионеры. Например, в 2021 г. их могут получить граждане, которые по старому закону должны были уже стать пенсионерами, но в связи с повышением пенсионного возраста выход на пенсию для них был отложен. Это касается налоговых льгот, досрочной выплаты накопительной пенсии и ряда региональных льгот. Поэтому стоит обращать внимание именно на возраст предоставления каждой конкретной льготы.
Предпенсионный возраст: новое определение
По версии главы государства, предпенсионный возраст (далее по тексту – ППВ) – это возраст работника, который на 5 лет меньше возраста выхода на пенсию по новому законодательству.
При этом количественное значение ППВ будет переменной величиной, зависящей от календарного года в течение переходного периода, и учитывая разный (новый) возраст выхода на пенсию мужчин (65 лет) и женщин (60 лет – согласно будущей поправке, проистекающей из другого предложения президента, а для многодетных матерей и того меньше: 50 – 57 лет), различающееся для представителей сильного и слабого пола.
Льготы для людей предпенсионного возраста
Для того, чтобы смягчить негативные последствия от проведения пенсионной реформы, были предложены различные льготы для предпенсионеров, а также меры дополнительной поддержки и защиты. Их разработали депутаты Госдумы от фракции «Единая Россия» и Президент РФ Владимир Путин.
Перечень льгот в дальнейшем может быть дополнен, так как в Госдуме продолжает свою деятельность рабочая группа, которая занимается анализом и обработкой информации и предложений, поступающих от граждан, общественных организаций, министерств и ведомств.
Для поддержки граждан предпенсионного возраста уже были приняты следующие решения:
- 14 октября 2021 года вступил в силу закон об уголовной ответственности работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста. Помимо этого, рассматриваются различные варианты стимулирования работодателей к приему на работу предпенсионеров и сохранению их на рабочих местах.
- Для прохождения диспансеризации предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Предусматривающий такое изменение закон также вступил в силу с 01.01.2019 г.
-
С 2021 года различные налоговые льготы будут предоставлять при достижении пенсионного возраста, установленного старым законодательством: по общеустановленным нормам — для лиц, достигших 55/60 лет, а в случае, если гражданин имеет право стать пенсионером досрочно, то при достижении возраста приобретения такого права согласно нормам старого законодательства. Фактически, такие налоговые льготы будут предоставляться и для предпенсионеров.
При достижении пенсионного возраста по старому закону (55 и 60 лет) россияне будут иметь право получать такие виды налоговых льгот, как освобождение от уплаты налога на имущество (дом, квартира, гараж и т.п.), частичное освобождение от уплаты земельного налога (вычет на 6 соток земли). В регионах при достижении указанного возраста будут предоставляться различные дополнительные местные льготы (на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.), право на которые раньше распространялось только при наличии статуса пенсионера. - Разработана спецпрограмма по переобучению предпенсионеров и повышению квалификации, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения нового пенсионного возраста (который, напомним, в ближайшие годы будет повышаться соответственно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин).
- Накопительную пенсию с 2021 года можно будет получить при достижении 55 и 60 лет, а не после выхода на пенсию, как это предусматривали нормы старого законодательства.
Пенсионная система РФ претерпела серьезные изменения, в частности, беспрецедентно, по ультра жесткому сценарию повышен пенсионный возраст. Чтобы хоть как-то подсластить пилюлю и скомпенсировать социальные последствия реформы, властями приняты меры.
В частности, введение с 2023 года в России предпенсионного возраста. Последние новости по данному вопросу таковы. Предпенсионерами считаются лица, которым до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, остается пять лет (п. 3 ст. 1, ст. 11 Федерального закона от 03.102023 № 350-ФЗ).
При этом невозможно сказать, в каком возрасте становятся предпенсионерами. Объясняется это наличием переходного периода, в течение которого увеличивается возраст выхода на пенсию. Таким образом, на вопрос: предпенсионный возраст это сколько лет в 2023 году, невозможно ответить конкретно. Объясняется это тем, что люди разных возрастов будут становиться предпенсионерами в разное время, а, следовательно, пятилетний период перед пенсией будет приходиться на разный возраст.
Для удобства читателей мы разработали таблицу, с помощью которой легко определить период, перехода работника в категорию предпенсионеров. Предпенсионный возраст и повышение пенсионного возраста:
| Пол работника | День рождения | Период предпенсионного возраста |
| Мужчины | с 1 января 1959 г. по 30 июня 1959 г. | 2014 – 2023 гг. |
| с 1 июля 1959 г. по 31 декабря 1959 г. | 2015 – 2020 гг. | |
| с 1 января 1960 г. по 30 июня 1960 г. | 2016 – 2021 гг. | |
| с 1 июля 1960 г. по 31 декабря 1960 г. | 2017 – 2022 гг. | |
| в 1961 г. | 2023 – 2024 гг. | |
| в 1962 г. | 2021 – 2026 гг. | |
| в 1963 г. | 2023 – 2028 гг. | |
| Женщины | с 1 января 1964 г. по 30 июня 1964 г. | 2014 – 2023 гг. |
| с 1 июля 1964 г. по 31 декабря 1964 г. | 2015 – 2020 гг. | |
| с 1 января 1965 г. по 30 июня 1965 г. | 2016 – 2021 гг. | |
| с 1 июля 1965 г. по 31 декабря 1965 г. | 2017 – 2022 гг. | |
| в 1966 г. | 2023 – 2024 гг. | |
| в 1967 г. | 2021 – 2026 гг. | |
| в 1968 г. | 2023 – 2028 гг. |
Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот. Однако нужно принимать во внимание, что для целей налогового учета такие лица определяются иным способом, нежели установлено в Законе о занятости населения.
Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а для досрочно выходящих на пенсию — еще раньше. Например, для «северян», которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на пять лет раньше всех остальных, предпенсионный возраст для получения налоговых льгот — 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет.
Так, женщины 55 лет и мужчины 60 лет, а также лица, достигшие соответствующего возраста для назначения досрочной пенсии, имеют следующие льготы (пп. 9 п. 5 ст. 391 и пп. 10.1 п. 1, п. 3, 4 ст. 407 НК РФ):
- предоставление не облагаемых налогом 6 соток (вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. м от общей площади принадлежащего гражданину земельного участка);
- освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта недвижимости каждого вида (дома или его части, квартиры или ее части, комнаты, гаража и т.д.), например одного дома и одной квартиры. Если же у «предпенсионера» в собственности две квартиры и дом, налог нужно будет уплатить только за одну квартиру.
В некоторых регионах «предпенсионерам» устанавливаются дополнительные льготы.
Льготы предпенсионерам
Одной из мер поддержки граждан предпенсионного возраста стало сохранение налоговых и социальных льгот, которые раньше предоставлялись при выходе на пенсию. Возраст предоставления таких льгот остается прежним и не повышаться не будет. Рассмотрим подробнее некоторые из видов таких льгот.
- Налоговые льготы. Ряд налоговых льгот, которые предоставляются россиянам при выходе на пенсию, теперь будут предоставляться при достижении 55 и 60 лет или возраста для досрочного назначения пенсии по старому законодательству. К примеру, согласно ч. 3 и 4 ст. 407 Налогового кодекса РФ, россиянин освобождается от уплаты налога на один вид имущества из следующий категорий: дома, квартиры, гаражи и т.д.
- Досрочное получение накопительной пенсии. Получить накопительную пенсию раньше можно было только после выхода на страховую пенсию по старости. Теперь оформить выплату можно при достижении «старого» пенсионного возраста – 55 и 60 лет. Порядок получения выплаты останется прежним – можно получить средства как единовременно, так и ежемесячно в виде срочной выплаты (например, в течение 10 лет).
- Социальные региональные льготы. В многих регионах страны (в Москве, в Красноярском крае, Бурятии, Пермском крае и т.д.) пенсионерам полагаются социальные льготы. Теперь их могут получить и предпенсионеры. Точный перечень предоставляемой соцпомощи зависит от региона. Это может быть:
- бесплатный проезд на общественном транспорте;
- льготы по газификации, капремонту;
- льготы по ЖКХ;
- ежемесячные выплаты;
- бесплатное зубопротезирование, юридическая помощь, домашний телефон, посещение бани и т.д.
Но стоит помнить, что многие льготы строго привязаны к старому пенсионному возрасту, а не к статусу предпенсионера. То есть в течение переходного периода реформы такие льготы будут получать не все предпенсионеры. Например, в 2021 г. их могут получить граждане, которые по старому закону должны были уже стать пенсионерами, но в связи с повышением пенсионного возраста выход на пенсию для них был отложен. Это касается налоговых льгот, досрочной выплаты накопительной пенсии и ряда региональных льгот. Поэтому стоит обращать внимание именно на возраст предоставления каждой конкретной льготы.
Предпенсионный возраст для имеющих право на досрочную пенсию
По действующему законодательству некоторые категории граждан имеют право стать пенсионерами досрочно в связи с условиями их труда или по социальным мотивам. Такое право есть у:
- педагогов;
- медработников;
- работающих на Крайнем Севере;
- на вредном производстве и так далее.
При этом для каждой категории установлены свои сроки обращения за выплатами, нормативы по необходимому стажу и другие обязательные условия.
Граждане, претендующие на досрочное назначение пенсии по старости, считаются предпенсионерами при выполнении следующих условий:
- До назначения досрочной пенсии им осталось 5 и менее лет. Например, работающий в районе Крайнего Севера мужчина становится пенсионером с 60-летия. Поэтому предпенсионером он будет считаться после 55-летия.
Однако нужно учитывать, что пенсионный возраст для работников Севера тоже постепенно повышается с 2020 г., и поэтому некоторые граждане попадают под переходные положения закона. Например, северяне будут становиться предпенсионерами по следующему графику:
Женщины Мужчины Когда будут предпенсионерами ГД ППВ ГД ППВ 1969 45.5 1964 50.5 2019 1970 46.5 1965 51.5 1971 48 1966 53 1972 49 1967 54 2021 1973 50 1968 55 2023 Предпенсионер при досрочной пенсии
Пятилетний срок, определяющий границы предпенсионного возраста, актуален и при назначении гражданину досрочной пенсии по какому-либо основанию. Она назначается, например, за северный, вредный стаж, как учителю, медработнику, водителю общественного транспорта и так далее. Предпенсионерами они будут считаться за 5 лет до пенсионного возраста, установленного по соответствующей льготе.
Например, женщины, работающие в текстильной промышленности в условиях повышенной тяжести и интенсивности, могут оформить пенсионные выплаты в 50 лет. Соответственно, предпенсионерками они будут считаться с 45.
Для тех, кого коснулась пенсионная реформа с 2019 г. (например, северян), отсчитывать 5 лет нужно от значения возраста, установленного с учетом переходных положений закона. Напомним, что он зависит от даты рождения гражданина.
Если по закону право на досрочную пенсию возникает непосредственно при выработке стажа по специальности, а не при достижении определенного возраста, то предпенсионерами будут считаться только по факту выработки стажа. К примеру, учителю для льготной пенсии нужно отработать 25 лет. Как только стаж будет выработан, учитель будет считаться предпенсионером. Кроме того, теперь педагоги оформляют пенсию не сразу после выработки нужного стажа, а по истечении периода отсрочки (это изменение было введено в рамках пенсионной реформы). Как раз в течение этой отсрочки они и будут считаться предпенсионерами.
Расширится список работ, дающих право на досрочную пенсию
Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости. Теперь периоды профессионального обучения и повышения квалификации будут включены в трудовой стаж врачей, учителей, пожарных, спасателей и работников нескольких других профессий.
Что предлагается?
Предлагается включать в списки, дающие право на досрочную пенсию, периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, являющихся условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В такие периоды сотрудники отсутствуют на рабочих местах, но они за ними сохраняются, как и заработная плата, а работодатели отчисляют за обучающихся работников взносы на обязательное пенсионное страхование.
Как было ранее?
Ранее в стаж работы, который дает право на досрочное пенсионное обеспечение, включались периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Иными словами, речь шла только об очном присутствии сотрудников на рабочем месте.
Уголовная ответственность за увольнение в предпенсионном возрасте
Когда было принято решение о повышении пенсионного возраста, одной из причин для беспокойства была неуверенность граждан в том, что они смогут найти работу. По указанию Президента РФ были внесены изменения в уголовное законодательство. Их цель — предусмотреть наказание в тех случаях, когда гражданам, относящимся к этой категории населения, будет отказано в получении работы на основании их предпенсионного возраста.
14 октября 2018 года начали действовать изменения в статью 144.1 Уголовного Кодекса РФ. Здесь предусмотрены наказания за то, что человек в ППВ столкнётся с
- необоснованным лишением работы на основании его возраста;
- отказом рассматривать его приём на работу по этой же причине.
К виновному могут быть применены следующие меры:
- штраф в сумме до 200 тысяч руб.;
- штраф в размере дохода за срок до 18 месяцев;
- назначение исправительных работ на время до 360 часов.
Похожие записи: