Отпуск и расчет отпускных госслужащим

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск и расчет отпускных госслужащим». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Дополнительный отпуск госслужащим

2. Основной отпуск госслужащим: сколько дней полагается и каков порядок предоставления

3. Продолжительность отпуска госслужащего

4. Особенности и правила предоставления дополнительных отпусков

5. Другие основания для дополнительного отпуска

Продолжительность основного отпуска установлена ст.46 Закона № 79‑ФЗ от 27.07.2004. В частности, ч.3 указанной статьи обусловлено, что государственным служащим положены более продолжительные (30 дней) ежегодные отпуска, чем работникам коммерческих структур (стандартная длительность их отпуска составляет 28 дней).

Исходя из ст. 46 закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 г., госслужащему гарантируется право на различные виды отпусков. При этом продолжительность основного отпуска чиновников составляет 30 дней, то есть на 2 дня больше, чем у сотрудников, работающих в рамках трудовых отношений. На время нахождения госслужащего в отпуске, за ним сохраняется должность и заработок.

Длительность дополнительного отпуска зависит от стажа госслужбы и иных факторов. Например, специалист, выполняющий обязанности 6 лет, получит к ежегодному отпуску 5 дополнительных выходных подряд. Сюда же можно добавить отпускные дни за труд в нестандартных климатических условиях, ненормированные смены, выполнение должностных обязанностей в опасных и вредных условиях.

В соответствии с реализуемой государственной политикой в сфере предоставления отпусков госслужащим, специалисты со стажем меньше 1 года могут воспользоваться оплачиваемым отпуском, продолжительность которого составляет не менее 30 суток. Однако для основной массы госслужащих гарантирован отпуск длительностью 31-40 дней.

В 2018 году устранена несбалансированность в определении продолжительности отдыха для высокопоставленных категорий госслужащих и рядового персонала. Если ранее руководящим сотрудникам гарантировался отпуск, длительность которого была на 5 дней больше, чем у остальных специалистов, то в настоящее время определена единая продолжительность основного отпуска для всех групп государственных служащих – 30 дней.

Отпуска госслужащим предоставляются в соответствии с заранее утвержденным графиком (ст.123ТК РФ). В числе исключений в данном случае выделяют ситуации, когда госслужащий выражает стремление использовать очередной отпуск в период пребывания своей супруги в декрете. При таких обстоятельствах работодатели обязаны принять во внимание пожелания сотрудников и обеспечить соответствующую корректировку отпускного графика организации.

Установлено минимальное число суток — 28, которое сотрудник должен использовать в текущем году (остальное количество дней отпуска по желанию работника может быть заменено финансовой компенсацией). При этом закон допускает разделение отпуска на части, исходя из того, что одна из частей не может быть менее 14 дней.

Дополнительный отпуск госслужащим

Важнейшим нюансом, связанным с предоставлением дополнительных отпускных дней, является возможность их использования только в том случае, если сотрудник в текущем году располагает правом на очередной отпуск.

Российские госслужащие имеют социальную гарантию в виде как оплачиваемого, так и неоплачиваемого дополнительного отпуска. При этом отпуска, не подлежащие оплате, оформляются на основании заявлений сотрудников в случае уважительной причины. Наличие таких причин определяют работодатели, однако традиционно к ним относится:

курортное лечение;
исполнение общественных обязанностей;
семейные обстоятельства;
наличие оснований, предусмотренных ч.2 ст.128ТК РФ.

Помимо предоставляемого ежегодно основного оплачиваемого отпуска, госслужащие пользуются правом на оплачиваемые дополнительные отпуска. Так, в силу ст.116ТК РФ предусмотрена обязанность по предоставлению дополнительных оплачиваемых отпусков для следующих категорий сотрудников:

занятых на работах, для которых характерны вредные условия труда;
имеющих особенный характер трудовой деятельности;
работающих в зоне Крайнего Севера и приравненных к ней районов.

Основной отпуск госслужащим: сколько дней полагается и каков порядок предоставления

Порядок предоставления отпусков госслужащим урегулирован законом «О государственной гражданской…» от 27.07.2004 № 79-ФЗ. С 02.08.2016 вступили в силу положения закона «О внесении изменений в статьи 45 и 46 федерального закона ”О государственной гражданской службе Российской Федерации в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе”» от 02.06.2016 № 176-ФЗ. Унифицирован порядок расчета продолжительности отпуска для всех замещающих гражданские должности лиц.
В отличие от прошлой градации продолжительности времени отдыха в зависимости от категории должности служащего, ч. 3 ст. 46 закона № 79-ФЗ установлено иное правило определения, сколько дней отпуск у госслужащих.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска на гражданской службе в настоящий момент составляет 30 дней, исчисляемых календарно.

Отпуск госслужащих основывается на следующих правилах, установленных ст. 46 закона № 79-ФЗ:

должен предоставляться ежегодно;
его период определяется на основании графика отпусков, который утверждается не позднее чем за 2 недели до наступления года, в котором отдых должен быть предоставлен;
отпуск может быть предоставлен частями, но хотя бы одна из них не может быть короче 2 календарных недель;
служащий должен использовать не менее 28 дней в одном году;
превышающая 28 дней часть отпуска в случае острой необходимости может быть перенесена на следующий год, в котором должна быть использована в обязательном порядке.

По желанию служащего и с согласия нанимателя дни отпуска свыше 28 можно не брать, а получить за них денежную компенсацию.

Отпуска граждан на госслужбе определяются Законом № 79-ФЗ от 27.07.04. В 2021 году в него были внесены изменения. Длительность отдыха и начисления дополнены Законом № 176-ФЗ от 2.06.16.

Согласно законодательным актам отпуск оформляется на следующих условиях:

Время отдыха определяется графиком, составляемому в организации за 2 недели до начала календарного года.
Отпуск может быть разбит на несколько частей. При этом одна из них не может быть короче двух недель.
Госслужащий должен отдохнуть не менее, чем 4 недели за календарный год. При возникновении необходимости он имеет возможность перенести часть, превышающую это время, на следующий год или получить вместо нее денежную компенсацию.

Чиновник имеет право взять отпуск не по графику, если на это имеются особые основания. Например, при нахождении жены госслужащего в декретном отпуске.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет — 1 календарный день;

2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет — 5 календарных дней;

3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет — 7 календарных дней;

4) при стаже гражданской службы 15 лет и более — 10 календарных дней.

Соответственно, первый дополнительный отпуск за выслугу лет госслужащему будет предоставлен после истечения года службы.

До внесения изменений в ч. 5 ст. 46 Закона № 79-ФЗ было установлено, что продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы.

Если исходить из буквального толкования данной нормы, то можно сделать вывод, что право на один день отпуска дает каждый год выслуги. То есть право на первый дополнительный отпуск продолжительностью один календарный день возникает также через год службы. Госслужащий, впервые поступивший на госслужбу, выслуги не имеет, поэтому в течение первого года службы допотпуск ему не предоставляется.

Подробности в материалах Системы Кадры:

Ответ: Как определить продолжительность отпуска государственного служащего

Ежегодный отпуск государственных служащих состоит из основного и дополнительных отпусков. Основной отпуск у госслужащих удлиненный. К нему дают дополнительный отпуск за выслугу лет, ненормированный служебный день и за вредные и опасные условия службы, в том числе за службу в местностях с особыми климатическими условиями. Об этом говорится в статье 46 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ.

Со 2 августа 2021 года

госслужащим изменили количество дней основного и дополнительного ежегодных отпусков ( ч. 3–7 ст. 46 Закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ, Закон от 2 июня 2021 г. № 176-ФЗ).

Что изменилось и сколько дней отпуска предоставлять служащим – в таблицах.

(до 2 августа 2021 года)

(со 2 августа 2021 года)

Категория госслужащих
Госслужащие, замещающие высшие и главные должности	35 календарных дней	30 календарных дней
Госслужащие, замещающие ведущие, старшие и младшие должности госслужбы	30 календарных дней	30 календарных дней
* Эти правила применяйте для отпуска госслужащим с их нового служебного года ( ч. 2 ст. 2 Закона от 2 июня 2021 г. № 176-ФЗ).

В 2021 году устранена несбалансированность в определении продолжительности отдыха для высокопоставленных категорий госслужащих и рядового персонала. Если ранее руководящим сотрудникам гарантировался отпуск, длительность которого была на 5 дней больше, чем у остальных специалистов, то в настоящее время определена единая продолжительность основного отпуска для всех групп государственных служащих – 30 дней.

Основанием для расчета отпускных является Постановление Правительства № 562 от 6.09.07. Дополнительно финансовые обязательства работодателя оговариваются в Законе № 79-ФЗ от 27.07.04.

Отпускные выплаты начисляются с учетом:

установленного оклада в соответствии с классом службы;
заработной плате по замещающей должности;
полученных дополнительных выплат.

Госслужащим к окладу полагаются выплаты, формирующие заработную плату. Они могут назначаться на различных основаниях:

за стаж работы;
в качестве материальной помощи;
премиальные выплаты;
за особые или вредные условия труда.

Выплата делается единой суммой. Сотрудник должен получить отпускные не позднее, чем за 10 дней до начала отдыха. При нарушении этого момента работодателя могут привлечь к административной ответственности. Именно поэтому, если сотрудник хочет взять отпуск вне очереди, то ему могут предложить оформить перед этим отпуск за свой счет.

Продолжительность отпуска госслужащего

Согласно ч. 2 ст. 46 Закона N 79-ФЗ ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется гражданским служащим, замещающим:

— высшие и главные должности гражданской службы, — продолжительностью 35 календарных дней (ч. 3 ст. 46);

— должности гражданской службы иных групп, — продолжительностью 30 календарных дней (ч. 4 ст. 46).

Что касается продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, он исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы (ч. 5 ст. 46). Согласно ч. 6 ст. 46 общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать для гражданских служащих:

— замещающих высшие и главные должности гражданской службы, — 45 календарных дней;

— замещающих должности гражданской службы иных групп, — 40 календарных дней.

Обратите внимание! Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного ч. 6 ст. 46 Закона N 79-ФЗ.

Кроме этого, в ч. 7 ст. 46 Закона N 79-ФЗ сказано, что гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством РФ. Статьей 117 ТК РФ предусмотрено, что минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда». Согласно п. 1 указанного постановления для лиц, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (по результатам аттестации рабочих мест), ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск составляет не менее семи календарных дней.

Что касается предоставления дополнительного отпуска гражданским служащим, работающим в местностях с особыми климатическими условиями, согласно ст. 14 Закона N 4520-1 он устанавливается следующей продолжительностью:

— в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня;

— в приравненных к ним местностях — 16 календарных дней;

— в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, — 8 календарных дней.

Отметим, что по заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности (ч. 8 ст. 46 Закона N 79-ФЗ).

Особенности и правила предоставления дополнительных отпусков

Необходимость курортного лечения;
Общественные обязанности;
Сложившаяся ситуация в семье.

О приближении времени отдыха сотрудник уведомляется письменно за две недели.
Из положенных 30 и более дней работник обязан использовать 28 обязательно, а за оставшееся время получит компенсационные выплаты или взять дополнительно днями.
Часто отпуск дается всего на две недели. Такое решение руководство законом не запрещено, а также давно стало негласным правилом и спецификой времен отдыха государственных служащих.

Отпуск госслужащего в 2022 году сколько дней
Сколько дней отпуска у госслужащих в россии
Отпуск гражданского служащего сколько дней

Другие основания для дополнительного отпуска

Дополнительный отпуск предоставляется при выполнении обязанностей во вредных или опасных условиях труда. Этот момент регулируется трудовым законодательством (ст. 117 ТК РФ). Госслужащему из данной категории предоставляется дополнительно 7 оплачиваемых дней.

Комментарий специалиста

Киреев Максим

Юрист

При работе в условиях Крайнего Севера к отпуску полагается 24 календарных дня (ст. 321 ТК РФ). В случае, когда район только приравнен к нему по климатическим условиям, сотрудник сможет отдыхать дополнительно только в течение 16 дней. Госслужащим в регионах, где оформляется северная надбавка, к отпуску добавляется 8 дней.

В силу ч. 9.3 ст. 46 Закона № 79-ФЗ по письменному заявлению гражданского служащего часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части могут быть заменены денежной компенсацией.

Имейте в виду, что согласно ч. 2 ст. 126 ТК РФ при суммировании ежегодных оплачиваемых отпусков или перенесении ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий рабочий год денежной компенсацией могут быть заменены часть каждого ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, или любое количество дней из этой части.

По норме той же ст. 126 не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска трудящимся во вредных и (или) опасных условиях. Компенсировать можно будет часть, превышающую 7 календарных дней отпуска за работу во вредных условиях, если такая возможность, порядок и размеры компенсации установлены отраслевыми соглашениями, коллективными договорами (ст. 117 ТК РФ).

В соответствии с ч. 13 ст. 46 Закона № 79-ФЗ при прекращении служебного контракта, освобождении от занимаемой должности и увольнении с гражданской службы служащему выплачивается денежная компенсация за все дни неиспользованных отпусков, если она не была выплачена в период прохождения службы, включая дни отпуска, в отношении которого установлена обязательная минимальная продолжительность его использования (ч. 9.1 ст. 46).

Таким образом, использование в текущем служебном году отпуска меньшей продолжительности, чем 28 календарных дней, не предполагает потери гражданским служащим неиспользованных дней отпуска – в любом случае эти дни должны быть ему в дальнейшем предоставлены либо компенсированы при увольнении. По письменному заявлению служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с нее за виновные действия).

Предлагаем ознакомиться: В каких банках приставы не арестовывают счета

* * *

В заключение еще раз обратим внимание на то, что же нового появилось в порядке предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков гражданским служащим с начала 2020 года.

Во-первых, служащие уже не смогут накапливать отпуска и должны использовать за текущий служебный год минимум 28 календарных дней.

Во-вторых, отпуск по инициативе работодателя может быть перенесен на следующий год только по уважительным причинам, при этом перенесенная часть отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который предоставляется.

В-третьих, часть отпуска, превышающая 28 календарных дней, может быть заменена денежной компенсацией.

А с 02.08.2016:

всем служащим независимо от занимаемых должностей будет предоставляться отпуск в размере 30 календарных дней;
всем служащим, работающим в режиме ненормированного служебного времени устанавливается фиксированный дополнительный отпуск в размере 3 календарных дня;
изменится порядок исчисления дополнительного отпуска за выслугу лет.

При этом представителю нанимателя нужно учитывать, что использование служащим в текущем году отпуска меньшей продолжительности, чем 28 дней, не лишает его права на использование их в дальнейшем или на компенсацию при увольнении. А что касается последних изменений, если на момент вступления их в силу у служащих будут иметься неиспользованные отпуска, право на их использование или на компенсацию сохранится.

[1] «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

[2] «О направлении уточненной информации о предоставлении государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2015 № 418-ФЗ «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Несколько видов денежных компенсаций.

Согласно действующему законодательству определено несколько способов выплаты финансовых компенсаций для граждан, занимающих должности на государственной службе:

денежные средства предоставляются в полном объеме за один раз;
денежные средства переводятся на счет и предоставляются не позднее десяти календарных дней до момента начала ежегодного оплачиваемого отпуска.

Финансовые выплаты во время перерыва от рабочей деятельности варьируются в зависимости от следующих параметров:

Оклад по классификации занимаемой служебной должности;
Среднемесячная оплата труда, изменяемая в зависимости от должностного положения;
Дополнительные надбавки, предусмотренные регламентированными факторами.

Последняя указанная статья финансовых выплат формируется из таких деталей:

Дополнительные финансовые выплаты за особый характер трудовой деятельности;
Финансовые поощрения, назначаемые должностному лицу в месяце предполагаемого ежегодного отпуска;
Материальная помощь для государственных служащих;
Выплата за выслугу лет;
Выплата за обработку документации в рабочей деятельности, принадлежащей к разряду государственных тайн;
Финансовые вознаграждения и премии, предполагаемая выплата которых осуществляет в период отпуска.