Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иностранный работник: трудоустройство в РФ в 2019 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выше мы писали, что закон требует, чтоб квалифицированные специалисты получали большую зарплату. В остальных случаях оплата труда должна быть на отраслевом уровне для региона. При этом нельзя платить разные деньги иностранцам и местным на одинаковых должностях. К примеру, тракторист с российским паспортом получает 50 тысяч рублей. Если в компании есть еще один тракторист из Белоруссии, то ему придется платить те же 50 тысяч рублей. Иначе налоговики решат, что это уход от налогов. Сумму пересчитают и дадут штраф в 20% от сэкономленных денег.
Документы иностранного сотрудника
Иностранные сотрудники должны подтвердить свой статус через соответствующие документы:
- миграционная карта — предусмотрена для временно пребывающего в РФ (если другие правила не предусмотрены международным договором). В документе указывается дата его выдачи и срок пребывания мигранта в РФ. Когда указанный срок документа закончится, иностранный гражданин может его продлить. Также он имеет возможность оформить разрешение на временное проживание или вид на жительство;
- разрешение на работу или патент — они нужны иностранным гражданам для того, чтобы устраиваться на работу и платить авансы по НДФЛ. Если иностранец является временно пребывающим в безвизовом порядке, то он оформляет патент вместо разрешения на работу. Гражданам из ЕАЭС патенты оформлять не нужно. Кроме того, разрешение на работу не требуется оформлять временно или постоянно проживающим в РФ иностранцам;
- разрешение на временное проживание — при получении такого документа иностранец может жить и работать в РФ в течение 3-х лет. Такое разрешение представляет собой — штамп в документе, удостоверяющем личность. Если его нет — в виде отдельного документа;
- вид на жительство — при проживании в РФ в течение одного года иностранец вправе подать заявление на выдачу вида на жительство. Этот документ для лица без гражданства является для него одновременно и документом, на основании которого удостоверяется личность. По виду на жительство иностранный гражданин может въезжать в РФ и выезжать за ее пределы.
Приглашение на въезд иностранных работников в РФ
В целях трудоустройства «визовых» иностранцев работодателю необходимо получить в УВМ МВД приглашение на въезд иностранных работников в РФ для осуществления трудовой деятельности. Данное приглашение необходимо иностранцам, чтобы они смогли получить однократную визу на въезд и выезд из России.
Порядок выдачи приглашений и форма ходатайства о выдаче таких приглашений утв. приказом МВД России от 21.09.2017 № 735. К ходатайству необходимо приложить комплект следующих документов:
- документ, удостоверяющий личность приглашающей стороны;
- копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
- гарантийное письмо.
Трудоустройство работников из ЕАЭС
В отношении работников из стран – участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 действует упрощенный порядок оформления трудовых отношений. Это касается граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.
Трудоустройство данной категории иностранцев мало чем отличается от трудоустройства граждан РФ. В частности, для заключения с ними трудового договора не требуется:
- разрешение на привлечение и использование иностранных работников;
- разрешение на работу;
- патент;
- разрешение на временное проживание;
- вид на жительство.
Категории иностранных работников
Иностранный гражданин может работать как высококвалифицированный специалист, а также устроиться на внеквотную или квотную должность. Для каждого варианта порядок трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации различается.
- Высококвалифицированные специалисты получают заработную плату более 2 миллионов рублей в год, то есть от 167 тысяч рублей в месяц. Они могут занимать любую должность.
- Внеквотники получают менее 2 миллионов рублей в год и занимают одну из должностей из списка неквотируемых профессий, который ежегодно меняется.
- Квотники получают менее 2 миллионов рублей в год, а их должности не входят в список внеквотных профессий. Для их трудоустройства компания должна получить квоту.
Статусы иностранных граждан
В Российской Федерации иностранным гражданам присваивается четыре статуса:
- временно пребывающие в визовом порядке (далее — статус 1);
- временно пребывающие в безвизовом порядке (далее — статус 2);
- временно проживающие (далее — статус 3);
- постоянно проживающие (далее — статус 4).
Штрафы за нарушение миграционного законодательства
За нарушение миграционного законодательства предусмотрены жёсткие санкции и штрафы (гл. 8 КоАП РФ). Например, размер штрафов:
- для физических лиц — от 5 000 до 7 000 рублей;
- для должностного лица – 35 000 — 70 000 рублей;
- для организаций — от 400 000 до 1 000 000 рублей, также возможна приостановка деятельности предприятия на период от 14 до 90 суток.
Порядок трудоустройства
Законодательство не ставит невыполнимых задач: все действия вполне понятны. От работодателя и иностранного гражданина требуется лишь соблюдение установленных правил и процедур. В конце концов, зачем создавать себе дополнительные проблемы?
Итак, давайте выяснять, каковы основные правила официального трудоустройства иностранца на работу в РФ и есть ли из них исключения. Ошибочно думать, что беспокоиться по поводу заключения трудового договора придется лишь иностранному гражданину. В данном случае обе стороны – и работодатель, и сотрудник – должны выполнить ряд условий. Причем к первому предъявляется едва ли не больше требований, чем ко второму. С него и начнем.
Если не вдаваться в подробности, то пошаговая инструкция по оформлению работника иностранца выглядит примерно так:
- Получение разрешения на привлечение иностранных работников. Без него работодатель не имеет права заключать трудовые контракты с мигрантами, однако такое разрешение не требуется, если потенциальный сотрудник:
- прибыл из страны, гражданам которой не нужно оформлять российскую визу;
- является высококвалифицированным специалистом или членом семьи высококвалифицированного специалиста;
- получает высшее образование по очной форме обучения в российском вузе;
- направлен для работы в филиале / дочерней организации / представительстве компании, зарегистрированной на территории страны – члена ВТО.
- Оформление разрешения на работу иностранному сотруднику (если требуется).
- Заключение договора с иностранцем.
- Уведомление ГУВМ МВД РФ (стало обязательным с 1 января 2015 года, когда вступили в силу изменения порядка оформления иностранных граждан на работу в Российской Федерации). К слову, о расторжении трудового договора миграционные органы тоже нужно извещать.
Любой здравомыслящий работодатель предпочтет действовать в соответствии с законом, нежели рисковать своей репутацией. Трудовое законодательство и так вещь непростая, тем более в случае с мигрантами. Кроме того, невозможно предсказать, когда, а главное, как изменятся те ли иные нормы.
Итак, с работодателем, который озадачен тем, как поэтапно принять на работу нерезидента, мы разобрались. Чем же в это время занят сам нерезидент? Какие требования предъявляются к нему? Основная обязанность потенциального работника – оформить установленный перечень документов и предоставить их работодателю.
Статусы иностранных граждан на территории РФ
Порядок приема иностранных граждан будет во много зависеть от того, какой правовой статус они имеют на момент трудоустройства.Согласно ФЗ от 25.07. 2002 года за № 115-ФЗ можно выделить следующие категории и их признаки:
- Временно пребывающий. У такого человека отсутствует вид на жительство, на территории страны он находится либо на основании выданной визы, либо в безвизовом порядке. Это будет зависеть от того из какой страны он прибыл. У него в обязательном порядке должна быть миграционная карта, в противном случае он будет считаться лицом, нелегально пребывающим на территории страны.
- Временно проживающий, к этой группе относятся лица, которые получили разрешение на временное проживание. Как правило, оно дается на три года.
- Постоянно проживающий, этот статус можно получить только после нахождения на территории страны не менее 12 месяцев. В этом случае иностранцу выдается вид на жительство сроком 5 лет с возможностью продления.
- Беженцы – граждане любой страны, имеющие соответствующие документы о присвоении им этого статуса.
- Граждане стран-участниц Евразийского Экономического союза – в отношении них установлен упрощенный порядок трудоустройства, гражданство подтверждается паспортом.
- Высококвалифицированные специалисты – иностранцы, которые приезжают по приглашению работодателей.
Уточнить информацию о том, может ли гражданин въезжать без визы можно в Письме МИД РФ от 27.04.2012 года за № 19261/кд.
Порядок оформления иностранцев
Как правильно осуществить прием иностранных граждан на работу в 2022 году? Пошаговая инструкция будет выглядеть следующим образом:
- Проверка всех необходимых документов. В том числе и разрешения или патента на работу. Нужно помнить, что в большинстве случаев иностранец может работать только в том субъекте федерации, где получил разрешительные документы и только по специальности, указанной в разрешении.
- Заключение трудового договора. В него, помимо условий предусмотренных ТК РФ, включаются сведения о документах, дающих право на проживание и работу.
- После заключения трудового договора работодатель обязан уведомить об УФМС в течение 3 рабочих дней. Уведомление оформляется на унифицированном бланке, который утвержден Приказом ФМС России № 640 от 08.12.2014 года.
Когда нужно разрешение или патент на работу?
Многие путают понятия «разрешение» и «патент», считая, что это абсолютно одинаковые документы. На самом деле это не так:
- Разрешение выдается для иностранцев из визовых стран;
- Патент потребуется для иностранных граждан из стран ближнего зарубежья, для которых оформлять визу в РФ не нужно. Выдается сроком до 1 года, затем его нужно приобретать заново.
Теперь рассмотрим, какой именно документ потребуется для трудоустройства и проживания в РФ в зависимости от ситуации:
Статус иностранного гражданина | Документ, подтверждающий право на проживание на территории РФ | Что нужно для работы: разрешение или патент? |
Временно пребывающий из стран, для которых нужна виза | Виза, миграционная карта | Разрешение |
Временно пребывающий без визы | Миграционная карта | Патент |
Граждане из ЕАЭС | Внутренний паспорт | Не требуется |
Временно проживающие | РВП | |
Постоянно проживающие | ВНЖ | |
Квалифицированные специалисты | ВНЖ (необязательно) | Разрешение с отметкой о том, что специалист является высококвалифицированным |
Штрафы за нелегальное трудоустройство иностранцев
Труд нелегальных мигрантов сурово преследуется законом. Чрезмерно «экономному» или не желающему обременять себя официальным оформлением предпринимателю не избежать административной ответственности в виде солидных штрафов за:
- неполный пакет документов;
- истекший срок действия документов;
- работу с аннулированным патентом (например, за просрочку авансового платежа);
- не оформленный трудовой договор;
- отступление от процедуры трудоустройства;
- работу не по специальности, указанной в разрешительных документах;
- нарушение охраны труда в отношении мигрантов (как и других работников).
Физическое лицо вынуждено будет заплатить от 5 до 7 тыс. руб. за процедурные нарушения и 35-70 тыс. руб. за нелегальное трудоустройство иностранцев. Организация уплатит от 400 тыс. до 1 млн. руб., также может быть приостановлена ее деятельность на период от 2 недель до 3 месяцев.
Сам работник-иностранец тоже подвергнется денежной санкции в размере от 2 до 5 тыс. руб.
Общий порядок оформления иностранца на работу
По общему правилу, установленному п. 4 ст. 13 закона «О правовом положении иностранных граждан…» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — закон № 115-ФЗ), для трудоустройства иностранного гражданина требуется наличие 2 разрешений на:
- прием иностранцев — для работодателя;
- работу — для иностранного гражданина.
Порядок выдачи таких разрешений установлен приказом МВД России от 01.11.2017 № 827. Для получения разрешения работодатель должен представить:
- заявление;
- копии учредительных документов, выписку из ЕГРЮЛ (по желанию);
- документ об оплате госпошлины (10 000 руб. за 1 работника) предоставляется по желанию.
На каждого иностранного работника для получения им соответствующего разрешения представляются:
- заявление;
- копия паспорта;
- справки об отсутствии у работника ВИЧ-заболеваний, наркомании, опасных инфекционных заболеваний, таких как туберкулез, сифилис и т. д.;
- документ об оплате госпошлины (3 500 руб. за 1 разрешение) предоставляется по желанию.
Прием на работу лиц, въехавших в РФ в безвизовом режиме, на основании патента
Особенности трудоустройства иностранцев на основании полученного ими патента установлены в ст. 13.3 закона № 115-ФЗ и распространяются на лиц, въехавших в Россию без получения визы.
Для получения патента такие лица в течение 30 календарных дней после въезда в РФ представляют в органы МВД:
- заявление;
- паспорт;
- миграционную карту, в которой работа указана как цель визита в РФ;
- медицинский полис или договор на оказание медпомощи;
- справки об отсутствии у работника ВИЧ-заболеваний, наркомании, опасных инфекционных заболеваний, таких как туберкулез, сифилис и т. д.;
- документ о знании русского языка, истории и основ законодательства России;
- сведения о постановке лица на учет по месту пребывания.
Квоты на иностранных сотрудников
Как бы некрасиво это ни звучало, но трудовые мигранты – это в первую очередь конкуренты для наших соотечественников. Бывает так, что предпочтение отдается как раз иностранцу, нежели россиянину. Сложно сказать, почему это происходит, так как работодатели предпочитают не раскрывать причины отказа соискателям.
В целях контроля трудоустройства иностранных граждан может применяться такая мера, как квотирование. Ежегодно Правительством РФ определяется потребность в привлечении иностранной рабочей силы. После этого может быть утверждена квота (количество разрешений на работу) и ее распределение на следующий год.
Например, на 2017 год общее количество разрешений на работу и их распределение по профессионально-квалификационным группам выглядело так:
Профессионально-квалификационная группа | Квота |
---|---|
Руководители учреждений/организаций/предприятий и их структурных подразделений (служб) | 7007 |
Специалисты в области естественных и инженерных наук | 3101 |
Специалисты среднего уровня квалификации физических и инженерных направлений деятельности | 2750 |
Средний персонал в области финансово-экономической, административной и социальной деятельности | 5349 |
Работники сферы индивидуальных услуг и защиты граждан и собственности | 3938 |
Продавцы, демонстраторы товаров, натурщики и демонстраторы одежды | 1046 |
Квалифицированные работники товарного сельскохозяйственного производства, лесного и охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства, имеющие рыночную ориентацию | 7912 |
Рабочие, занятые на горных, горно-капитальных и на строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах | 78560 |
Рабочие металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности | 10851 |
Другие профессии квалифицированных рабочих крупных и мелких промышленных предприятий | 19760 |
Операторы, аппаратчики и машинисты промышленных установок | 3263 |
Операторы, аппаратчики, машинисты и слесари-сборщики стационарного оборудования | 13398 |
Водители и машинисты подвижного оборудования | 4862 |
Неквалифицированные рабочие, общие для всех отраслей экономики | 6064 |
Иные профессионально-квалификационные группы | 9182 |
Всего | 177043 |
Требования к иностранному гражданину при приеме на работу
Далеко не каждого человека с паспортом другого государства может принять в свой штат компания. Официальное оформление подразумевает соответствие потенциального сотрудника всем требованиям. Трудоустройство иностранного гражданина имеющего вид на жительство разрешается, только если он может предъявить в отдел кадров следующие документы:
- Разрешение для приема на работу или патент.
- Паспорт, переведенный на государственный язык, заверенный у нотариуса.
- Документальное подтверждение легальности пребывания на территории РФ.
- Трудовая книжка, если ее в родном государстве не было, заводится работодателям по всем правилам.
- Медицинский полис или договор добровольного страхования.
- Подтверждение образования или наличия квалификации для выполнения поставленных задач, исходя из должности.