Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «7 Процессуальное положение прокурора, следователя, потерпевшего.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
К иным участникам уголовного судопроизводства относятся лица, являющиеся источниками доказательственной информации либо привлекаемые для оказания технической или иной помощи (содействия) и удостоверения хода и результатов следственных действий.
Процессуальное положение следователя
Следователь — должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом (п. 41 ст. 5 УПК РФ).
Предварительное следствие производится следователями Следственного комитета Российской Федерации, в том числе военной, органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности и Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 38, 151 УПК РФ).
Следователи всех министерств и федеральных служб обладают едиными полномочиями и процессуальной самостоятельностью.
Прокурор как участник уголовного судопроизводства.
Прокурор – это Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделённые соответствующими полномочиями ФЗ «О Прокуратуре РФ» (п. 31 ст. 5 УПК РФ).
Прокурор является участником уголовного судопроизводства, который осуществляет свою деятельность во всех стадиях уголовного процесса. Задачи прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве определены в ФЗ «О прокуратуре РФ», а также в ряде норм УПК РФ.
Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, установленной УПК РФ, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
Полномочия прокурора можно разделить на 3 группы:
1) в ходе досудебного производства по уголовному делу;
2) в ходе судебного производства по уголовному делу;
3) после судебного производства по уголовному делу.
Основные задачи участия прокурора в уголовном судопроизводстве
В основе уголовного судопроизводства лежит принцип состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции), предусматривающий, что только один участник судопроизводства должен осуществлять одну уголовно-процессуальную функцию. Прокурор, согласно УПК относится к стороне обвинения, реализующей функции уголовного преследования.
Требуется вычитка, рецензия учебной работы? Задай вопрос преподавателю и получи ответ через 15 минут! Задать вопрос
На разных этапах уголовного судопроизводства уголовное преследование имеет собственные формы выражения. Уголовное преследование на досудебных стадиях осуществляется в виде предварительного расследования, а в судебных стадиях – в виде поддержания государственного обвинения.
Уголовно-процессуальный кодекс закрепляет основную роль прокурора в уголовном преследовании. Процессуальное мастерство и активность прокурора в представлении и исследовании доказательств играют приоритетное значение в обеспечении неотвратимости наказания за преступление.
Прокуроры, принимающие участие в рассмотрении уголовных дел, решают следующие задачи:
- совершенствовать работу по поддержанию гособвинения, как действенного средства борьбы с преступностью; первостепенная служебная обязанность прокурорских работников – участие в разбирательстве уголовных дел;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовных дел частно-публичного и публичного обвинения, возбужденных мировым судьей;
- регулярно и лично поддерживать государственное обвинение;
- всемерно способствовать установлению судом истины, важной для вынесения справедливого, обоснованного и законного решения;
- обеспечить участие государственных обвинителей в заседаниях судов апелляционной инстанции по уголовным делам (правом кассационного и апелляционного обжалования судебных решений обладает только прокурор) и др.
Одной из основных задач является совершенствование профессионализма государственных обвинителей, не имеющих большого опыта участия в уголовном судопроизводстве. Для этого важно сформировать систему профессионального обучения и переподготовки, совершенствовать весь учебно-методический процесс, привлекать к учебному процессу ученых-юристов и опытных практических работников; распространять и изучать положительный опыт их работы и т.д.
Принципы российского уголовного процесса – это закрепленные в правовых нормах общие руково–дящие положения, выражающие демократическую природу и основные черты российского уголовного процесса.
Критерии принципов уголовного процесса сле–дующие.
1. Положение, составляющее принцип, всегда за–креплено в законе, т.е. является правовым.
2. Принцип – это не любое, а основное, отражаю–щее сущность уголовного процесса правило. Дея–тельность органа предварительного расследования, прокурора или суда, в процессе осуществления кото–рой нарушаются принципы уголовного процесса, не может быть признана уголовно-процессуальной.
3. Несоблюдение требований одного принципа уго–ловного процесса неминуемо нарушает положения какого-либо иного принципа той же отрасли права.
4. Принципы уголовного процесса всегда отража–ют его демократизм.
Принципы уголовного судопроизводства не могут произвольно определяться законодателем, они отра–жают тип государства и соответствующее ему право, уровень развития теоретической мысли, судебной практики, правосознания общества.
Принципы уголовного судопроизводства являются нормами руководящего значения, т.е. подлежат непо–средственному применению и являются обязательны–ми к исполнению всеми участниками уголовного судо–производства наряду с конкретными правилами. Обязательность принципов уголовного процесса гаран–тируется их закреплением в Конституции РФ. В случае возникновения неясностей применительно к содержа–нию той или иной нормы уголовно-процессуального закона она должна толковаться правоприменителем в контексте смысла, придаваемого ей соответствую–щим принципом уголовного судопроизводства.
Несмотря на определенность самого понятия прин–ципа уголовного процесса, вопрос о системе принци–пов на протяжении десятилетий является одним из самых спорных. Тем более что УПК РСФСР 1960 г. специально данному вопросу вообще внимания не уделял. Поэтому длительное время он считался сугу–бо теоретическим и остродискуссионным. Убедитель–ного решения проблемы не получилось и в УПК РФ, где принципам уголовного судопроизводства отводит–ся отдельная глава. Многие авторы неодинаково формулируют принципы, и, соответственно, позиции ученых отличаются друг от друга также по числу прин–ципов, составляющих систему.
По месту закрепления принципы уголовного про–цесса подразделяются на конституционные и некон–ституционные, по назначению – на судоустроитель-ные и судопроизводственные, а также на действующие во всех стадиях процесса и действующие в отдель–ных стадиях. Существует мнение, что исходя из того, что все принципы одинаково значимы для надлежа–щего осуществления уголовного судопроизводства, классификация принципов по различным основаниям нецелесообразна.
УПК выделяет следующие принципы: законность; осуществление правосудия только судом; уважение чести и достоинства личности; неприкосновенность личности; охрана прав и свобод человека и гражда–нина; неприкосновенность жилища; тайна перепис–ки, телефонных и иных переговоров; презумпция не–виновности; состязательность сторон; обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту; сво–бода оценки доказательств; язык уголовного судопро–изводства; право на обжалование процессуальных действий и решений.
Под законностью понимается неуклонное соблю–дение и исполнение предписаний Конституции РФ, законов и соответствующих им иных нормативных ак–тов всеми государственными и негосударственными учреждениями и организациями, должностными ли–цами, гражданами. Основные положения этого прин–ципа закреплены в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, а при–менительно к уголовному процессу – также в других статьях Конституции (ст. 49, 120, 123 и т.д.), в УПК РФ (ст. 7) и в других нормах уголовно-процессуального права.
Законность при производстве по уголовному делу согласно ст. 7 УПК РФ выражается в том, что: 1 )суд, прокурор,следователь, орган дознания и до–знаватель не вправе применять федеральный за–кон, противоречащий УПК РФ;
2) суд,установив в ходе производства по уголовному делу несоответствие федерального закона или ино–го нормативного правового акта УПК РФ, принима–ет решение в соответствии с последним;
3) нарушение норм УПК РФ судом, прокурором, сле–дователем, органом дознания или дознавателем в ходе уголовного судопроизводства влечет за со–бой признание недопустимыми полученных таким путем доказательств;
4) определения суда, постановления судьи, прокуро–ра, следователя, дознавателя должны быть закон–ными, обоснованными и мотивированными. Принцип законности охватывает собой все начала уголовного судопроизводства, является общим по отношению ко всем остальным принципам уголовно–го процесса, которые представляют собой различные выражения принципа законности. Поэтому законность можно назвать принципом принципов, а все осталь–ные принципы – принципами реализации законности в уголовном судопроизводстве.
Принцип осуществления правосудия только су–дом, сформулированный в ст. 18 Конституции РФ, получил свое развитие в ст. 49 Конституции РФ, ст. 8 УПК РФ, раскрывающей саму суть уголовного пра–восудия: никто не может быть признан ви–новным в совершении преступления и под–вергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в порядке, установленном законом.
Принцип осуществления правосудия только судом предусматривает исключительное право суда осу–ществлять правосудие и не допускает переложения данной функции на какой-либо иной орган государ–ства. Исключительное право суда осуществлять пра–восудие исходит из того, что деятельность суда про–текает в особом правовом порядке. Рассмотрение уголовного дела при осуществлении правосудия про–исходит в форме открытого, устного судебного заседа–ния. Процедура судебного заседания предполагает непосредственное исследование всех доказательств, собранных по уголовному делу: допросы свидетелей, осмотр вещественных доказательств, оглашение до–кументов и т.д.
Подсудимый согласно п. 3 ст. 8 УПК не может быть лишен права на рассмотрение его уголовного дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено. Постановление приговора незаконным со–ставом суда, т.е. вопреки установленной ст. 31 УПК РФ общей и ст. 32 УПК РФ территориальной подсудно–сти, или незаконным составом коллегии присяжных заседателей согласно ч. 2 ст. 381 УПК РФ является нарушением уголовно-процессуального закона и в лю–бом случае служит основанием отмены или измене–ния судебного решения.
Бизнес: • Банки • Богатство и благосостояние • Коррупция • (Преступность) • Маркетинг • Менеджмент • Инвестиции • Ценные бумаги: • Управление • Открытые акционерные общества • Проекты • Документы • Ценные бумаги — контроль • Ценные бумаги — оценки • Облигации • Долги • Валюта • Недвижимость • (Аренда) • Профессии • Работа • Торговля • Услуги • Финансы • Страхование • Бюджет • Финансовые услуги • Кредиты • Компании • Государственные предприятия • Экономика • Макроэкономика • Микроэкономика • Налоги • Аудит
Промышленность: • Металлургия • Нефть • Сельское хозяйство • Энергетика
Строительство • Архитектура • Интерьер • Полы и перекрытия • Процесс строительства • Строительные материалы • Теплоизоляция • Экстерьер • Организация и управление производством
Виды функций, выполняемых следователем
Согласно статье 15 УПК РФ, следователь выполняет функции защиты, обвинения и разрешения уголовного дела. Теоретически их исполняют разные участники процесса. В ходе доказывания положение следователя в уголовном процессе обязывает его также определить обстоятельства, указывающие на смягчение наказания, исключающие наказуемость и преступность деяния обвиняемого. Основываясь на своем личном опыте и внутренних убеждениях, следователь должен руководствоваться не только совестью, но и действующим законом.
Вышеописанные функции призваны обеспечить правовое движение и рассмотрение уголовного дела. В процессе защиты устанавливается факт невиновности или возможность смягчения вины обвиняемого. Это необходимо, чтобы к ответственности были привлечены только виновные лица. Функция обвинения заключается в предъявлении обоснованных и доказанных фактов, которые прямо указывают на причастность обвиняемого к совершенному преступлению. Если говорить о разрешении уголовного дела, то тут речь идет не о правосудии, а лишь о возможности прекратить следственные действия.
Прокурор в уголовном судопроизводстве: процессуальное положение в различных стадиях
Ст. 5 УПК дает понятия: государственный обвинитель – поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу должностное лицо органа прокуратуры; прокурор – Генпрокурор РФ и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре.
Статья 37 УПКРФ определяет процессуальное положение прокурора на различных стадиях производства по уголовному делу:
Прокурор – должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции осущ-ть от имени государства уголовное преследование в ходе угол-ого судопроизводства, надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
Процессуальное положение прокурора
Прокурор — Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре.
Прокурор в уголовном процессе является должностным лицом, уполномоченным в пределах предоставленной компетенции осуществлять от имени государства:
- уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства;
- ограниченный надзор за соблюдением законов в уголовно-процессуальной деятельности органов предварительного расследования и
- поддержание в суде обвинения, обеспечивая его законность и обоснованность.
Согласно ст. 37 УПК РФ прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной уголовно-процессуальным законом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия.
Обвинение в суде поддерживается прокурором — государственным обвинителем.
Государственный обвинитель — поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу должностное лицо прокуратуры (п. 6 ст. 5 УПК РФ).
Обвинение — утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного уголовным законом, выдвинутое в порядке, установленном процессуальным законом (п. 22 ст. 5 УПК РФ).
Прокурор разъясняет — Прокуратура Новосибирской области
По окончании предварительного следствия потерпевший имеет право знакомиться со всеми материалами уголовного дела, снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе и с помощью технических средств. В случае, если в деле несколько потерпевших, каждый из них вправе знакомиться с материалами, которые касаются вреда, причиненного данному потерпевшему.
Ознакомившись с приведенными положениями закона, сторонний наблюдатель и в правду может сделать вывод о том, что следователь является независимым участником процесса, уполномоченным проводить расследование, собирать доказательства, оценивать их и в итоге самостоятельно принимать процессуальное решение.
Председательствующий в судебном заседании руководит им, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, соблюдение распорядка в судебном заседании; разъясняет участникам судебного разбирательства их права, обязанности и порядок их осуществления (ст. 243 УПК). Он вправе применять меры воздействия на нарушителей порядка в судебном заседании (ст. 258 УПК).
Прокурор – должностное лицо органа прокуратуры, обладающее полномочиями по осуществлению возложенных на нее функций и задач.
В соответствии с п. 41 ст. 5 УПК следователь — должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное расследование. Заметим, что современные взгляды в науке немногим отличаются от прежних. Некоторые авторы продолжают настаивать на осуществлении прокурором функции надзора за законностью [1, С. 15] или правозащитной функции [2. С. 653-654]. И это несмотря на концептуальные изменения уголовно-процессуального законодательства, проводимые в рамках его реформы, в основу которых положен принцип состязательности.
Кроме того, на стадии расследования обвиняемый, не признавший себя виновным, в подтверждение его доводов ходатайствовал о назначении судебной финансово-экономической экспертизы, а также настаивал на проведении очных ставок с лицами, которые, как он полагал, оговорили его.
На мой взгляд, не все дискреционные полномочия, которыми наделен следователь, влияют на качество итогового решения по делу и противоречат принципам, изложенным в ст. 6 УПК РФ. Так, из ст. 152 «Место производства предварительного расследования» следует, что предварительное расследование ведется по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.
В частности, ст. 191 гласит, что при проведении допроса, очной ставки, опознания и проверки показаний с участием несовершеннолетнего потерпевшего или свидетеля, не достигшего 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, обязательно участие педагога или психолога.
Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства 1. Понятие участника уголовного процесса (судопроизводства).
Правда в законе есть оговорка, что следователь вправе обжаловать указания руководителя, но только вышестоящему руководителю и без приостановления их выполнения. Но только ситуацию это никаким образом не меняет. Все равно последнее слово за руководителем только уже другого уровня.
Несмотря на то что ныне законодатель отказался от данной классификации, она не утратила значения, отражая как функциональные характеристики участников процесса, так и объем принадлежащих им прав и обязанностей. Вот почему в основу изложения материала данной главы настоящего курса положена именно она.
Значительное количество работ посвящено деятельности, пожалуй, одной из самых ключевых фигур уголовного преследования — прокурору, который обладает самыми широкими полномочиями для реализации данной процессуальной функции.
Потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя, согласно требованиям статьи 131 настоящего Кодекса.
Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены УПК, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения. В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.
Кого и как признают потерпевшим в уголовном процессе
Данный статус участника уголовного процесса присваивается:
- физическому лицу;
- представителю юридического лица;
- группе лиц при наличии доказательств причинения каждому из них вреда.
Процедура признания гражданина потерпевшим происходит непосредственно в ходе возбуждения уголовного дела. Но если сотрудники правоохранительных органов не обладают достаточным набором информации о жертве преступления, признание лица потерпевшим по уголовному делу производится сразу после получения необходимых для этого сведений. Статус присваивается по заявлению пострадавшего или по инициативе сотрудников, которые занимаются производством в соответствии с УК РФ.
В случае гибели или смерти пострадавшего потерпевшим признается один из близких родственников умершего. Если произошло признание представителем потерпевшего, на него возлагаются все права и обязанности, присущие участнику следственного и судебного процесса.
Чтобы признать человека или компанию пострадавшими, требуются основания для признания потерпевшим по уголовному делу, такие как:
- Состоявшийся факт причинения вреда пострадавшему. Категории ущерба: материальный (порча или присвоение имущества); моральный (оскорбительные высказывания, клевета, осквернение репутации); физический (нанесение телесных увечий, побоев).
- Наличие доказательств связи между неправомерными деяниями и имеющимися последствиями в виде ущерба, понесенного человеком или компанией. Необходимо иметь подтверждение того, что поступки преступника повлекли за собой негативный результат.
После рассмотрения заявления пострадавшего вызывают в следственные органы для установления его личности. Затем готовят постановление о признании потерпевшим по уголовному делу, с его текстом знакомят пострадавшего и разъясняют все права и обязанности, которыми он обладает, согласно вновь полученному статусу.
Полномочия в стадии кассации и надзорного производства
В кассации суд:
- по заявленным требованиям обвинителя имеет право дать оценку качеству доказательств;
- принимает документы, не полученные на доследственном этапе, дополнительно внесённые прокурором.
Кассация прокуратуры (представление в письменном виде), поступив в судебную инстанцию, рассматривается судьёй. Суд сообщает в двухнедельный срок о том, где и когда состоится разбирательство. По жалобе обвиняемой стороны на постановление суда прокурор обязан подать возражения.
Законодательство установило исключительные требования к надзорному пересмотру судебных вердиктов, который применяется:
- Если не нашло место законное решение на предыдущих судебных этапах.
- Если решение суда было не обжаловано в установленный срок, а участники процесса считают, что оно не соответствует закону.
На решение кассационной инстанции, с которым не согласен обвинитель, на имя руководителя надзорного суда подаётся надзорное представление, составленное по установленной форме.
Роль прокурора в обеспечении прав и законных интересов по терпевшего в стадии возбуждения уголовного дела
Ежегодно в Российской Федерации жертвами преступлений становится около 2 млн, человек. И это только по официальным данным о зарегистрированных преступлениях. Соответственно и проблемы касающиеся защиты прав потерпевших носят крупномасштабный характер.
За эффективностью работы правоохранительных органов в России осуществляет надзор прокуратура — единая централизованная система федеральных органов, деятельность которых регулируется рядом законодатель-пых актов, в том числе Конституцией РФ, Федеральным законом от 17 января 1992 года№ 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».
В целях защиты прав н свобод человека и гражданина, нарушенных в результате преступления, государство поручает прокуратуре осуществлять уголовное преследование в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством, а также обеспечивать надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
Как сказал Владимир Устинов в своем интервью, «прокуратура является неким локомотивом, подталкивая работников и административных, и правоохранительных органов на защиту прав, интересов и конституционных свобод наших граждан» .
В документе «Стандарты профессиональной ответственности и изложение (утверждение) основных прав и обязанностей прокуроров», принятом 21 апреля 1999 г. Международной ассоциацией прокуроров, прямо предусматривается, что прокуроры должны уважать, защищать и поддерживать универсальную концепцию человеческого достоинства и прав человека (п. d, g,hcT.l)!.
Совершенно очевидно, что в основе процессуальной деятельности лиц, осуществляющих уголовное преследование, и в первую очередь прокуроров, лежит публичный интерес установления истины, восстановления справедливости и утверждения правопорядка. При этом, безусловно, должны соблюдаться законные интересы и обеспечиваться законные права потерпевшего и других участников судопроизводства. Это один из важнейших аспектов деятельности прокуратуры в досудебных стадиях уголовного судопроизводства должен быть выше любого индивидуального интереса2.
При определении сущности уголовного преследования в досудебных стадиях уголовного процесса принципиальное значение приобретает момент начала реализации этой функции. Досудебное производство определяется как уголовное судопроизводство с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу (п. 9 чЛ ст.5 УПК РФ).
Как известно, в советском уголовном процессе основной, определяющей была его досудебная часть. При этом суд был не более чем инстанцией, оформляющей материалы предварительного расследования в обвинительный приговор- В настоящий момент все в корне изменилось.
Специфика деятельности прокурора в досудебном производстве состоит не только в выполнении функций процессуального руководства уголовным преследованием или непосредственного его осуществления. Эта деятельность неразрывно связана с осуществлением функции надзора за соблю дением законов, одним из аспектов которого является надзор за соблюдением прав человека и гражданина» причем не только подозреваемого или обвиняемого, но равно и оказавшегося жертвой расследуемого преступления1. Роль прокурора заключается в том, чтобы, используя свои процессуальные полномочия, обеспечить защиту прав и законных интересов потерпевшего на различных этапах производства по уголовному делу.
Правовое положение прокурора в уголовном судопроизводстве, в том числе и в досудебных стадиях, определенно ст. 37 УПК РФ. Возлагая на прокуроров руководство от имени государства уголовным преследованием и надзором за процессуальной деятельностью органов дознания н предварительного следствия, уголовно-процессуальный закон наделяет их широкими полномочиями.
Начальной стадией досудебного производства является возбуждение уголовного дела. Значительно то, что российский дореволюционный процесс стадии возбуждения уголовного дела не знал. На это обращается внимание в своей работе И, Я. Фойницкий, Первые уголовно-процессуальные кодексы (УПК РСФСР 1922 г,, 1923 г.) также не закрепляли данную часть досудебного производства. Лишь с конца 30-х годов данная стадия приобретает относительно самостоятельное значение. Ныне существующая, ставшая привычной процедура возбуждения уголовного дела сложилась после принятия УПК РСФСР 1960 года-Некоторые ученые предлагают отказаться от стадии возбуждения уголовного дела.