Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Анонимная жалоба в прокуратуру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При направлении жалобы в прокуратуру следует понимать, что она может действовать только в рамках своих полномочий. В соответствии с Законом РФ № 168 она работает только с заявлениями граждан, сообщающих о нарушении законодательства. Анонимные жалобы рассматриваются только по вопросу конкретного преступления, разыскиваемых лиц и коррупции при наличии реальной опасности для заявителя.
Обращения, рассматриваемые органами прокуратуры
Закон «О прокуратуре Российской Федерации» гласит, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Анонимная жалоба в прокуратуру должна содержать признаки серьезного преступления, если их нет, тогда она перенаправляется к другим организациям для рассмотрения их по существу. Так, примером может служить перенаправление сообщения для Трудовой инспекции, содержащие информацию неправомерного увольнения.
Жалобы органам прокуратуры более популярны среди населения, нежели в суд. Обусловлено это тем, что судебные заявления занимают значительное количество времени, громоздки, затратные (уплата государственной пошлины). Прокуратура должна, согласно установленным законом срокам, рассмотреть их и дать ответ. Если оно оставлено без рассмотрения, следовательно, организация обязана дать обоснованный ответ об отказе рассмотрения по существу.
Сама по себе анонимная жалоба не может стать поводом для возбуждения уголовного или административного дела. Но вместе с тем все факты, которые в ней содержатся, должны быть тщательно проверены для выявления состава преступления. Если поступило сообщение о совершенном или только планируемом преступлении, оно будет передано в соответствующие органы для проверки.
Если в жалобе не указаны личные или контактные данные, то ее следует считать анонимной. Следовательно, по ней ответ не предоставляется. При этом информация такого документа все равно должна подлежать проверке различными службами безопасности.
По итогам проверки принимается решение:
- о возбуждении или не возбуждении уголовного дела;
- о передаче дела в суд;
- о передаче информации о преступлении в компетентные органы.
Узнайте, как подать надзорную жалобу в Верховный суд. О порядке написания конституционной жалобы читайте в статье.
Уже было достаточно описано, как написать в прокуратуру анонимно, теперь стоит выяснить, через сколько времени обращение будет принято к рассмотрению. Как показывает практика, рассматриваются только те жалобы, которые указывают на совершение серьезного преступления.
Факт! Сотрудники прокуратуры самостоятельно не расследуют это дело, они передают все документы и подтверждающие бумаги в Управление внутренних дел или другие органы.
По закону существует порядок рассмотрения жалоб без указания личных данных заявителя. Сначала жалоба регистрируется, а после этого может отправиться в необходимую структуру в течение одной недели.
Основания для обращения к прокурору
Прокуратуру не нужно рассматривать как орган исключительно карательного характера – её функции включают в себя защиту граждан, и её сотрудники много работают с заявлениями от них. Однако у прокуратуры есть свой чёткий круг обязанностей, а значит и обращения в работу она принимает лишь по входящим в него вопросам.
Как гласит статья 10 ФЗ № 168, органы прокуратуры работают с заявлениями, в которых содержатся сведения о нарушении законодательства. Значит, основанием для обращения в прокуратуру может стать лишь такое нарушение, в других случаях гражданам следует подавать заявления в иные инстанции.
Конечно, это определение не назвать чётким, и на деле даже не все жалобы о нарушении закона будут рассматриваться именно в этой инстанции: иногда это будет вопросом другого государственного органа, и заявление передадут в него. К примеру, это касается заявлений о преступлениях.
Именно в прокуратуру обращаются, прежде всего, по вопросам нарушения прав граждан властями различного уровня. Например, при совершении административного правонарушения чиновниками или работодателями также быть сделано обращение в прокуратуру, чтобы её сотрудниками была проведена проверка.
Участник уголовного процесса может оформить жалобу, если органы предварительного расследования как-либо нарушили закон. Отметим, что исключением станут решения судов – в данном случае жаловаться нужно в вышестоящие судебные инстанции.
Составление анонимного письма в прокуратуру
ФЗ №59 «Об обращениях граждан» устанавливает правила составления подаваемых в государственные инстанции жалоб. Обращение, кроме всего прочего, должно содержать персональные паспортные данные заявителя и его контакты – адрес проживания и телефон.
Если в поданной бумаге отсутствует информация об одном из этих параметров, то она автоматически считается анонимкой, и в её рассмотрении будет отказано.
Исходя из этих положений, подать анонимное обращение в прокуратуру невозможно.
Но здесь имеются исключения. Будет рассмотрена жалоба, поданная инкогнито, если она касается социально значимых правонарушений.
Полный список этих преступлений выглядит так:
- Информация о совершённом преступлении;
- Сведения о лицах, совершивших преступление;
- Коррупция со стороны чиновников, силовиков и прочих госслужащих: например, вымогательство взятки;
- Данные о готовящихся или уже совершённых терактах;
- Правонарушения, допущенные работодателем.
В последнем случае, гораздо эффективнее станет обращение в Трудовую инспекцию. Этим ведомством запущена электронная служба, куда можно пожаловаться на нарушения КЗоТ, не называя своих данных.
Структурно письменное заявление должно состоять из следующих частей:
- Данные заявителя. Анонимное заявление в прокуратуру априори подразумевает сохранение этой информации в тайне. Заявитель может либо совсем не указывать сведений о себе, либо скрыться за вымышленным псевдонимом.
- Описание сути правонарушения. Здесь излагается суть дела – информация о совершённом или готовящемся преступлении, прочие причины, заставившиеся вас обратиться в прокуратуру.
- Заключение. В этой части бумаги нужно выдвинуть конкретные требования к прокурору: к примеру, произвести проверку по изложенным в обращении фактам. В конце документа проставляется дата. Подпись, поскольку не указывается Ф.И.О. подателя, не требуется.
Анонимное обращение в прокуратуру через почту
Данный способ не пользуется большой популярностью ввиду своей сложности и возможных проблем. Связано это с плохой работой Почты России. Ваше обращение попросту может затеряться и не дойти туда, куда вы его направляете.
Если же вы все таки решите отправить жалобу, то обязательно пересылайте её заказным письмом с ценными бумагами. Дополнительно вложите ксерокопию паспорта. Обратите внимание на то, что, отправляя письмо по почте, вы не получите никакого документа, свидетельствующего о том, что она принята к рассмотрению.
Основания для обращения к прокурору
Прокуратуру не нужно рассматривать как орган исключительно карательного характера – её функции включают в себя защиту граждан, и её сотрудники много работают с заявлениями от них. Однако у прокуратуры есть свой чёткий круг обязанностей, а значит и обращения в работу она принимает лишь по входящим в него вопросам.
Как гласит статья 10 ФЗ № 168, органы прокуратуры работают с заявлениями, в которых содержатся сведения о нарушении законодательства. Значит, основанием для обращения в прокуратуру может стать лишь такое нарушение, в других случаях гражданам следует подавать заявления в иные инстанции. Конечно, это определение не назвать чётким, и на деле даже не все жалобы о нарушении закона будут рассматриваться именно в этой инстанции: иногда это будет вопросом другого государственного органа, и заявление передадут в него. К примеру, это касается заявлений о преступлениях.
Как выразить своё недовольство?
Выразить свое недовольство можно абсолютно любым удобным способом, который кстати не будет влиять на отведенный для ответа срок.
| № | Название органа | Способ передачи |
| 1 | Полиция | 1. Самостоятельная подача. Для этого необходимо обратиться самостоятельно в орган, который принимает жалобы, только перед этим следует ознакомиться с графиком приема;
2. Дистанционно: § Непосредственно на официальном сайте ведомства, который будет рассматривать жалобу. § С использованием приложения, который можно установить на персональный компьютер, планшет или же телефон. К сожалению, работает данный сервис ещё не у всех государственных органов. § При помощи звонка на горячую линию. § Прибегнув к помощи посредника, который осуществит передачу – Почта России. Для этого необходимо написать жалобу по адресу. Кроме этого письмо следует отправлять заказным письмом с описью того, что имеется в конверте. Это будет гарантировать то, что адресат получит жалобу, а с момента получения жалобы и будет отсчитываться срок ответа. Важно! Дни когда письмо находиться в пути не засчитывается в срок, который отведен для ответа. |
| 2 | Прокуратура | |
| 3 | Роспотребнадзор |
Когда человек обращается за услугой, которая предоставляется ему в рамках законодательства или же взамен за дополнительную плату, то он безусловно ждет положительного результата и качественной услуги. Именно когда нарушается данная цепочка человек задумывается о жалобе, которая, по его мнению, сможет решить все возникшие недомолвки и конфликты.
Так и есть, однако не все граждане могут открыто выразить свое мнение, поэтому прибегают к анонимной жалобе. Здесь нет ничего такого, просто гражданин бояться за те последствия, которые могут возникнуть после написания жалобы. Только перед тем как направить жалобу следует убедиться будет ли она рассмотрена данным органом, если не будет иметь контактных данных.
Иногда обращения анонимные совершают не только взрослые люди, но и дети, которым нужна помощь, в таком случае нам стоит долгих усилий чтобы найти автора и оказать квалифицированную помощь. Поэтому хочется сказать не нужно бояться последствий, так как это наказуемо с той стороны, которая будет осуществлять влияние на автора.
Российский государственный и общественный деятель, правозащитник. Уполномоченный по правам ребенка Кузнецова Анна Юрьевна
Типичные ошибки
Ошибка №1: Умалчивание нарушение законодательства определенным человеком или государственным органом.
Комментарий: К большому сожалению это одна из распространённых ошибок, которые так или иначе влияют на дальнейшую судьбу. Рассмотрим пример, с которым сталкивался практически каждый человек, но одни молчали, а другие предотвращали. Основанием является взятка, особенно если это касается специалистов государственной сферы в виде сотрудников полиции, сферы здравоохранения и образования. Человек берет взятку за услуги и дальше продолжает работать, где берет взятки уже в большем количестве и так все выше и выше, пока не найдется неравнодушный человек, который напишет жалобу и руководство примет определенные меры в отношении данного специалиста.
Обращения, не получающие рассмотрения
Не все обращения, поступающие в прокуратуру, будут приняты к рассмотрению работниками этой структуры.
В законе четко прописаны те случаи, когда жалоба будет оставлена без движения:
- Закон не допускает возможности вмешательства граждан во внутренние дела правоохранительных органов. Те обращения, по существу которых можно сделать вывод о попытке влияния на работу прокуратуры, вероятнее всего будут оставлены без рассмотрения.
- Не получат рассмотрения и жалобы, содержащие ненормативную лексику, угрозы и оскорбления.
- Без разрешения также оставляют бессмысленные, нелогичные заявления при наличии у заявителя психического расстройства и признании в связи с этим данного гражданина недееспособным по решению суда.
- Не будут рассматриваться жалобы, высланные повторно и не содержащие каких-то новых аргументов и доказательств.
- Кроме того, прокуратура не рассматривает анонимные обращения.
Возможны ситуации, когда поступившее заявление не относится к компетенции данной прокуратуры.
В этом случае дело может быть передано вышестоящему прокурору или, наоборот, в нижестоящее подразделение прокуратуры. Так же обращение может быть переадресовано в иные государственные структуры (например, в Управление внутренних дел).
Общие и сокращенные сроки на ознакомление с деталями дела
Сроки рассмотрения жалоб в прокуратуре разделяют на две основные категории: общие и сокращенные. «Стандартный» период ожидания для граждан составляет 30 календарных дней. Как правило, большинство подобных обращений не нуждаются в срочном ответе, а потому у правоохранителей есть достаточно времени для того, чтобы сделать необходимые запросы и получить ответы на них, проверить достоверность указанных в обращении фактов, выяснить дополнительные сведения, способствующие успешному разрешению вопроса.
В некоторых случаях до 15 дней сокращается срок рассмотрения обращений (заявлений, жалоб) прокуратурой. На каких основаниях можно получить ответ быстрее, сказано в ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ»
если поступившее обращение не нуждается в дополнительной проверке;
- если с заявлением или жалобой обращаются представители корпуса уполномоченных по правам человека;
- если требуется дать ответ на парламентский или депутатский запрос.
О порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан
В действующем законодательстве предусмотрено право для граждан на обжалование решений и действий должностных лиц и суда, которые осуществляют уголовное судопроизводство.
Если гражданин обратился с жалобой не в то учреждение, например в прокуратуру вместо ОВД, тогда она должна в течение 7 дней направить жалобу по принадлежности, одновременно известив об этом заявителя в соответствии с п. 3.3 инструкции и разъяснив, куда ему нужно обращаться. Извещение должно подписать соответствующее должностное лицо.
Какой срок рассмотрения жалобы в прокуратуре? При обращении не по адресу в течение 7 дней с момента поступления жалобы ее должны направить в соответствующую инстанцию и известить об этом заявителя. Извещение производится в письменной форме почтовым отправлением.
Сроки рассмотрения жалоб граждан прокуратурой должны учитываться в обязательном порядке.
Могут ли оставить жалобу без уведомления и разрешения?
Согласно п. 4.12 инструкции переписка должна прекратиться, если отсутствуют новые доводы, то, что изложено, уже полностью проверено. Также по изложенному дан ответ в установленном порядке. Мотивированное заключение о прекращении переписки должен дать исполнитель. Автор получает еще до того, как истек срок обращения, сообщение от исполнителя об этом. Когда переписка уже прекращена, а автор отправляет новое обращение без дополнительных доводов, то переписка не возобновляется. При этом исполнитель информирует отправителя в письменной форме.
Возможно ли возобновление переписки? Если нет больше причин, по которым прекращали переписку, то ее возобновляют. А вот при наличии новых данных опять проводится проверка, установленная инструкцией.
Срок рассмотрения жалобы в прокуратуре по административному делу должен учитываться.
Рассматриваются ли такие обращения граждан
Если при подаче жалобы нет личной или контактной информации, то это говорит о ее анонимности. Нередко это является поводом для отказа в принятии документа.
Анонимная жалоба будет рассмотрена, если в ней содержится информация о:
- совершенном или готовящемся преступном действии одного или нескольких лиц;
- гражданах или должностных лицах, которые собираются совершить или уже совершили преступление;
- фактах коррупции или превышениях служебных полномочий;
- предстоящем или совершенном террористическом акте;
- незаконных действиях работодателя по отношению к его сотрудникам.