Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как работает программа переселения в Россию из Казахстана в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В период с 1922 по 1991 годы существовал СССР – Союз Советских Социалистических Республик. В него входило более 10 субъектов, в том числе и Казахстан, который в то время относился к Казахской ССР. После распада Союза все государства стали самостоятельными, и некоторые люди, имевшие гражданство СССР, остались на территории Казахстана.
Что такое «Программа переселения соотечественников в РФ»: описание
В 2006 году по поручению Президента РФ была разработана Программа, позволяющая выходцам из Союза и их родственникам переезжать в РФ на льготных условиях:
- Упростилась процедура получения гражданства. Если на общих основаниях люди получают его за 7-8 лет, то участникам программы оно оформляется уже через 6 месяцев после переезда;
- Появились льготы. Участники могут бесплатно транспортировать личные вещи и имущество через границу, получить освобождение от уплаты госпошлин, и многие другие привилегии.
Кто может принять участие в программе
Принять участие в программе и стать переселенцем могут следующие лица:
- жители других государств, обладающие российским паспортом;
- граждане других стран, желающие переехать в РФ, хорошо знающие культуру России и свободно говорящие на русском;
- бывшие граждане Советского Союза, которые после распада страны стали гражданами какой-либо из бывших республик или полностью покинули территорию бывшей СССР;
- люди, переехавшие из России в другие государства и получившие соответствующее гражданство.
Вместе указанными гражданами переехать в Россию на постоянное место жительства могут также их родственники. Данная возможность распространяется на:
- родителей;
- детей, включая усыновленных или находящихся под опекой;
- родных братьев и сестер, и их детей;
- супругов и супруг;
- усыновителей и опекунов.
Иностранцы, приезжающие в Россию по программе, получают привилегии и льготы. Одна из них – это компенсация затрат на поездку и транспортировку личных вещей. Компенсации подлежат расходы на:
- билеты;
- перевозку вещей;
- оплату государственной пошлины.
Помимо этого, переселенец получает разовую финансовую помощь в качестве подъемных средств. Размер пособия отличаются в зависимости от региона, в которой выполняется переезд.
Иностранцы-переселенцы получают следующие льготы и привилегии:
- Освобождение от обязательств по уплате таможенного сбора. По общим правилам, при транспортировке большого количества вещей через границу гражданин должен оплатить таможню. Граждане, въезжающие в страну на основании принятия участия в программе переселения, освобождаются от этой обязанности.
- Предоставление разрешения на временное проживание вне основных квот. Ежегодно правительством устанавливается количество РВП, в котором они могут быть выданы в конкретном регионе. Переселенцы получают его без учета квот.
- Предоставление право на бесплатное образование. Дети получают гарантированную возможность обучения в школах и средне-профессиональных и высших образовательных учреждениях (поступление происходит по общим правилам).
- Содействие в вопросе трудоустройства. Во время поиска работы гражданин получают пособие от центра занятости населения. Его размер определяется на уровне регионального законодательства. Однако он не может быть меньше величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ для трудоспособного населения. Поддержка оказывается максимум в течение года. Если гражданин нашел работу, но по каким-либо причинам через непродолжительное время уволился, то второй раз получать пособие он не может. При регистрации в ЦЗН в качестве безработного он сможет претендовать только на базовое пособие для нетрудоустроенных, в таком же размере, в котором оно выплачивается для граждан РФ.
Документы для участия в программе переселения соотечественников в Россию из Украины
Получить желанную корочку в рамках программы можно как уже находясь в России, так и живя на родине. В первом случае это делается через подразделение по вопросам миграции МВД, а во втором — через дипломатические представительства и консульские учреждения Федерации за рубежом. И в той, и в другой ситуации кандидаты подают следующий пакет:
- правильно заполненное заявление об участие;
- ксерокопии и оригиналы паспортов участника и родственников, переселяющихся вместе с ним;
- 2 фото кандидата 3,5х4,5 см (без головного убора);
- копии документов, подтверждающих родство, оригиналы нужно иметь при себе;
- копии справок об образовании, квалификации, стаже, степенях и званиях всех, кто вписан в заявление; при наличии — удостоверение беженца.
При подаче на территории России этот список дополняется справками, подтверждающими легальность нахождения в стране в рамках программы: миграционка, временная регистрация, РВП/ВНЖ.
Кто может претендовать
Действие программы распространяется на лиц без гражданства, подданных других стран и коренных россиян, которые живут за границей. Первоначальной целью госсистемы было переселение:
- людей, которые имеют гражданство России, однако постоянно живут за ее границей;
- бывших граждан СССР, ныне живущих на территории одной из советских стран и имеющих ее гражданство;
- мигранты из России, проживающие на ПМЖ или по гражданству в Казахстане или любой другой стране мира;
- российские мигранты, которые уехали за пределы страны, но так и не примкнули ни к какому другому гражданству;
- жены/мужья, родители, дети, внуки, правнуки, дедушки/бабушки всех вышеперечисленных лиц, если они не включены в перечень титульных особ другой нации.
Переселяться граждане должны добровольно – это главное условие. Для помощи им созданы различные институты и механизмы, включающие в том числе упрощенное получение российского гражданства и выплату подъемных.
Тому, кто решился сняться с «насиженного» места жительства и даже сменить гражданство, чтобы способствовать процветанию России, полагается целый пакет бонусов.
Первый из них – компенсация:
- Средств, потраченных на переселение;
- Оплаты перевозки и растаможки грузов (личных и необходимых вещей);
- Оплаты госпошлины.
Также переселенец получает адаптационный капитал (подъемные), который необходим ему на первое время.
Затраты на переселение
Сколько стоит переселение в РФ из Казахстана? Затраты индивидуальны и зависят от размеров семьи, ее потребностей, места переселения.
Важно! Федеральный сбор за прием заявления составляет 6930 российских рублей.
Не стоит забывать о том, что компенсации подлежат:
- Оплата проезда любым общественным транспортом для всех членов семьи;
- Федеральная пошлина;
- Оплата перевозки контейнера в 5 тонн для семьи из трех человек;
- Беспошлинный провоз одного автомобиля.
Компенсацию заявитель получает сразу по прибытии в Россию единовременно.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Что собой представляет переселение
Перемещение народов – процесс, имеющий давние исторические корни. Основным стимулом, который побуждал древних людей к смене ареала проживания, были погодные и природные условия, которые делали невозможным или, наоборот, комфортным пребывание на той или иной территории.
Сегодня миграция народов продолжается с не меньшей, а порой и большей интенсивностью. В разрезе одного государства ее можно разделить на внешнюю и внутреннюю, с единственной разницей в том, что первая предполагает выезд за рубеж, а вторая касается только тех, кто мигрирует внутри страны.
С позиции причин, по которым люди покидают свои обжитые дома, миграционные процессы можно подразделить на добровольные и вынужденные.
В первом случае переселенцы становятся таковыми по личной воле. Например, их не устраивает климат, в котором они проживают, или уровень дохода, который можно получить на привычном месте. Те, кто переезжает вынужденно, обычно бежит от условий, не зависящих от них, – голода, войны, эпидемии.
Чтобы занять место в очереди по программе переселения, участнику нужно подать заявление и собрать бумаги, которые требуют в посольстве.
Полный список выглядит так:
- Анкета с указанием действительных данных;
- Паспорт гражданина Республики Казахстан и его копия. Если его по какой-то причине нет, подойдет другой официальный документ, подтверждающий личность. Также следует приложить паспорта родственников, готовых к отъезду из Казахстана в Россию, и их копии;
- Копии бумаг, свидетельствующих о родственных связях с гражданами России;
- Диплом об образовании и трудовая книжка;
- Две фотографии размером 3,5×4,7 см.
Для переселения по программе необходимо подать заявление в российское диппредставительство в стране проживания или обратиться в территориальный миграционный отдел, если участник находится в РФ. Для подачи заявки в посольство нужно предварительно записаться на прием на офсайте российского департамента.
В назначенное время участник приходит в представительство с комплектом документов для программы. Нужно подготовить:
- Заявление на российское гражданство по госпрограмме. Его участник пишет в 2 экземплярах на русском языке. Бумага имеет установленную законодательством форму. Заполнять бланк надо рукописно, разборчиво, без исправлений или сокращений. Принимают и заявки, составленные участниками на компьютере.
- Удостоверение личности. Это может быть паспорт прежней страны проживания, либо ВНЖ лица, не имеющего гражданства.
- Бумаги, дающие участнику основания для пребывания на российской территории – ВНЖ либо РВП.
- Письменный отказ от гражданства прежней страны проживания. Он бывает в форме копии заявления, направленного в госпредставительство об отказе от гражданства. Обязательно привлекают нотариуса для удостоверения подписи заявителя. Или в виде официального документа, выданного загранпредставительством, в котором подтверждается обращение с отказом от гражданства.
- Свидетельство об участии в госпрограмме. Если заявитель выступает родственником участника, то предоставляет копию документа, где он вписан членом семьи.
- Документация, подтверждающая смену личных данных заявителя. Сюда относят справки об изменении имени или фамилии, бумаги о заключении либо расторжении брачного союза и пр.
- Свидетельство о рождении для всех детей, участвующих в проекте.
- Согласие несовершеннолетнего отпрыска на получение российского гражданства. Такая бумага требуется на каждого участника старше 14 лет. Подпись подростка тоже заверяется нотариусом.
- Фото заявителя в формате 3х4 в количестве 3 шт.
- Копию трудовой книжки и документов об образовании участника.
- Оплаченная госпошлина, размер которой на сегодня 3 500 рублей.
Когда сотрудник примет документацию и заявку, он выдаст справку, где будет указан перечень полученных бумаг и предположительный срок вынесения решения по запросу. Обычно результаты по получению гражданства готовы уже через 2 месяца, хотя иногда рассмотрение растягивается до 90 дней.
Каким теперь будет вектор внутренней миграции, можно понять из проектов двух новых подзаконных актов. Это упомянутая концепция миграционной политики и правила добровольного переселения казахстанцев на 2022-2026 годы. Оба опубликованы в конце января на сайте «Открытые НПА» и пока не утверждены.
Правила, как основной рабочий документ, фактически продолжают действие предыдущей программы. Но есть несколько отличительных моментов. Так, участником программы может стать тот, кто прожил в одном из трудоизбыточных регионов (Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Туркестанской, Мангистауской областях, Шымкенте, Алматы, Нур-Султане) не менее одного года и имеет там официальную регистрацию. Приоритет будет отдаваться молодежи, выпускникам вузов и колледжей (в течение трех лет после окончания), кандасам, работникам, уволенным из-за ликвидации компании. Работодатель сам может отобрать определенного человека из этих регионов, тогда кандидат гарантированно становится участником программы. Для этого на портале enbek.kz появится новый интерфейс. Количество мигрантов будет контролироваться квотами, они будут формироваться в зависимости от потребностей рынка труда северо-востока.
По новым правилам изменились условия выплаты субсидий работодателю, принимающему мигранта. Сам размер господдержки уменьшен до 400 МРП (1,2 млн тенге в 2022 году) за каждого работника. Эти деньги будут выплачивать, только если работодатель обеспечит нового сотрудника жильем и заключит с ним контракт минимум на два года. При этом государство обязуется компенсировать работодателю половину стоимости купленной квартиры или дома (но не более 2 тыс. МРП, или 6,1 млн тенге).
Согласно целевым индикаторам, обозначенным в концепции, в ближайшие четыре года количество переселенцев не должно быть меньше 27 тыс., кандасов — 68 тыс. человек.
Что касается будущего рынка труда в трудодефицитных регионах, то, по мнению управляющего директора АО «Центр развития трудовых ресурсов» Александры Молчановской, север и восток нуждаются и в будущем будут нуждаться в притоке рабочих.
По данным электронной биржи труда, в 2021 году на северные регионы пришлось более 20% всего совокупного спроса. В Павлодарской, Костанайской областях, Восточном, Северном Казахстане количество вакансий как минимум в два раза превышало число резюме. Наряду с относительно высоким спросом на неквалифицированный труд, на севере много вакансий медсестер, водителей автомобилей. Для сравнения — в Туркестанской области на 1,1 тыс. вакансий медсестер приходится 1,6 тыс. резюме таких специалистов.
«Дефицит трудовых ресурсов в северных и восточных регионах будет только расти. Например, в ВКО к 2025 году ожидается уменьшение рабочей силы на 51 тыс. человек, плюс дополнительный спрос на наемных работников за четыре года превысит 47 тыс. человек. Аналогичная тенденция будет наблюдаться и в Костанайской области. Сокращение работающих на 15 тыс. будет сопровождаться приростом дополнительного спроса на 54,8 тыс. граждан», – комментирует управляющий директор центра.
По прогнозам ЦРТР, в 2030 году в четырех южных областях будет проживать 29% всей рабочей силы страны, тогда как на севере — в три раза меньше (11%). Усугубит ситуацию тот факт, что темпы естественного прироста в трудодефицитных областях в последние годы близки к нулю.
«Рынки труда севера и востока готовы принять переезжающих с юга. Однако здесь стоит рассматривать также и другие факторы, важные для постоянства переселения и ассимиляции переезжающих. Это объемы социальной поддержки и жилищные условия, уровень цен на потребительские расходы и перспективы к повышению доходов в будущем», – резюмирует Молчановская.
Некоторые из этих вопросов обозначены в концепции миграционной политики. В частности, в этом документе предлагается значительно расширить права будущих переселенцев. К примеру, предоставлять мигрантам приоритетное право на социальное или арендное жилье, земельные участки для ведения сельского хозяйства или бизнеса. Также подходящим под программу категориям граждан предлагают выдавать льготную ипотеку с первоначальным взносом 10% и со ставкой 2-5%.
Чтобы южанам было легче адаптироваться на севере, востоке, Минтруда предлагает разработать программы социокультурной интеграции переселенцев и кандасов. Финансирование таких проектов будет проходить через НПО. В пяти северных и в восточных регионах в 2022-2023 годах планируется открыть центры адаптации и интеграции.
Есть ли более простые способы обрести гражданство РФ?
Получить гражданство РФ по упрощенной форме можно и без участия в госпрограмме. Для этого нужно, чтобы заявитель жил на территории России до 21 декабря 1991 года либо у него были близкие родственники-граждане РФ.
Имеют право подавать ходатайство о получении гражданства по упрощенной процедуре также ветераны ВОВ, выпускники российских вузов, жены или мужья российских граждан, а также те, кто родился в России либо имеет общегражданский паспорт СССР. Сначала подаются документы на РВП, потом спустя 180 дней можно претендовать на ВНЖ.
Упрощенная процедура подразумевает оформление гражданства в течение более короткого срока – трех лет, вместо пяти. Но подъемные она не предусматривает, так же как и компенсации расходов на переезд, аренду жилья и пр.
Программа переселения соотечественников доступна не только гражданам Казахстана. Стать ее участниками могут и жители Украины и Узбекистана, о чем вы можете узнать из наших материалов.
Граждане Казахстана, у которых есть родственники в России, бывшие эмигранты и другие соотечественники, имеют право принять участие в Госпрограмме по содействию добровольному переселению. Для этого нужно собрать большой пакет документов и получить одобрение заявления от ГУВМ МВД РФ.
Льготы по программе переселения соотечественников
Федеральное законодательство гарантирует всем кандидатам на получение гражданства РФ льготы по гос.программе:
- Подъемные средства – являются гарантированной со стороны государства выплата, которую получает соотечественник, или его переселяющиеся родственники. Сумма помогает комфортнее адаптироваться на новом месте жительства, уверенно искать работу, устроить детей в среднеобразовательные заведения и т.д.;
- Оплата проезда до места проживания;
- Возвращения средств за провоз багажа;
- Покупка билетов на транспорт;
- Помощь в оформлении визы на таможне;
- Оплата за жилье (аренду) – предоставляется на первое время;
- Материальная поддержка каждый месяц – при отсутствии регулярного источника прибыли;
- Бесплатная медпомощь;
- Упрощение процесса получения работы – никаких трудовых патентов, или разрешений на осуществление трудовой деятельности;
- Доступ к получению любого бесплатного образования по общим правилам;
- Оформление разрешения на временное проживание не зависимо от квоты региона.