Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Потребительская корзина: состав и порядок определения в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Потребительской корзиной принято называть продуктовый набор, перечень непродовольственных товаров и услуг, которые необходимы для человека, его здоровья и удовлетворения минимальных потребностей. Это именно тот минимум, который достаточен, чтобы прожить человеку в течение месяца.
Что такое потребительская корзина?
Перечень товаров и услуг устанавливается для каждой из основных социально-демографических групп не реже одного раза в пять лет, что следует из требований законов от 24.10.1997 134-ФЗ, от 03.12.2012 № 227-ФЗ, а также Постановления Правительства от 28.01.2013 № 54. Население в связи с этим разделяется на:
- трудоспособных граждан;
- лиц, достигших пенсионного возраста;
- детей.
Стоимость корзины потребителя рассчитывается Службой статистики ежемесячно.
Отличия от прожиточного минимум
Потребительская корзина в РФ, хотя и является близким по значению к прожиточному минимуму индикатором благосостояния населения, но далеко не идентичным. Прожиточный минимум выражается в денежной величине и определяет некую сумму, требуемую человеку для удовлетворения его жизненных потребностей. Сюда, кроме, набора продуктов, входят различные непродовольственные товары, а также необходимые услуги.
Таким образом, минимальная потребительская корзина, входит в более широкое понятие «прожиточный минимум». Наряду с чисто физиологическими потребностями в продуктах питания, сюда же входит стоимость одежды, коммунальных услуг, проезда в общественном транспорте, социально-культурных благ и т.д. Рассчитывается размер прожиточного минимума как совокупность всех расходов на продукты, услуги и товары первой необходимости. Соответственно, продуктовая корзина, даже являясь важным компонентом для определения жизненного уровня населения, сама по себе, в отрыве от прочих составляющих, не может выступать самодостаточным социально-экономическим индикатором.
Расчёт стоимости потребительской корзины, в совокупности с другими факторами, позволяет установить:
- Минимальный размер доходов, необходимых гражданину для проживания в РФ.
- Изменение социальных и экономических тенденций в лучшую или худшую сторону.
- Определить минимальный допустимый размер прожиточного минимума, установить необходимые величины социальных выплат.
- Сравнить реальную стоимость жизни в различных регионах страны.
- Получить сравнительные данные с социально-экономическим положением в других государствах.
Из чего состоит потребкорзина
Состав основан на Федеральном законе № 227 — ФЗ от 3 декабря 2012 года; согласно закону, список должен быть составлен на пять лет. Это означает, что новая корзина должна была быть утверждена в 2017 году. Однако документ был «заморожен». Именно поэтому действующий закон о потребительской корзине останется в силе до конца 2020 года, даже если существующая потребительская корзина не в полной мере отражает потребности современного человека.
В настоящее время состав корзины включает три основных компонента.
- продукты (хлеб, овощи и фрукты, сахар, соль, чай, мясо, рыба, молоко, масло);
- товары (не пищевые);
- оплата различных услуг.
Состав корзины рассчитывается для следующих трех групп населения.
Каждая группа имеет свой годовой стандарт в килограммах. Непродовольственные товары учитываются следующим образом: 50% от стоимости продуктов питания. То же самое относится и к услугам.
Продовольственная корзина в пересчете на цены выглядит следующим образом
Российская потребительская корзина на 2020 год (официальные данные) структурирована по месту проживания. Вся страна разделена на 10 зон (Постановление Правительства Российской Федерации № 54 от 28 января 2013 года). В каждой зоне действуют свои правила потребления пищи. Например, Москва входит в седьмую зону. В данной главе установлены следующие минимальные пороговые значения.
| Наименование продукта | Трудоспособное население, кг в год | Пенсионеры, кг в год | Дети, кг в год |
| хлебные продукты | 128,4 | 98,7 | 78,3 |
| в том числе: | |||
| бобовые | 6 | 4 | 3,1 |
| мука пшеничная | 6 | 6 | 5,1 |
| рис | 3 | 3 | 4,1 |
| другие крупы | 5,5 | 4 | 6,1 |
| хлеб пшеничный | 67,9 | 50 | 48,8 |
| хлеб ржаной | 72,9 | 55 | 25,4 |
| макаронные изделия | 9 | 8 | 7,1 |
| картофель | 100,5 | 80 | 88,4 |
| овощи | 115,2 | 99 | 113,4 |
| в том числе | |||
| капуста | 42,6 | 35 | 32,7 |
| огурцы и помидоры | 5 | 4 | 12,6 |
| столовые корнеплоды | 42,6 | 35 | 45,4 |
| прочие овощи | 25 | 25 | 22,7 |
| фрукты | 60 | 45 | 118,1 |
| сахар и кондитерские изделия | 22,2 | 21,2 | 21,9 |
| в том числе | |||
| сахар | 21 | 20 | 18,8 |
| конфеты | 1 | 1 | 2 |
| печенье | 1 | 1 | 3,5 |
| мясо | 58,7 | 54 | 44,4 |
| в том числе | |||
| говядина | 16,5 | 15 | 16,6 |
| баранина | 0,8 | 0,5 | — |
| свинина | 9,8 | 9,5 | 3,8 |
| птица | 31,6 | 29 | 24 |
| рыба | 19 | 17 | 18,6 |
| в том числе | |||
| рыба свежая | 18 | 16 | 17,6 |
| сельдь | 1 | 1 | 1 |
| молоко | 290,8 | 267,8 | 359,5 |
| в том числе | |||
| молоко, кефир | 120 | 115 | 134,6 |
| сметана | 2 | 2 | 3 |
| творог | 14 | 12 | 14,6 |
| масло сливочное | 3,3 | 3 | 5,5 |
| сыр | 4,5 | 4 | 4,5 |
| яйца (штук) | 210 | 200 | 201 |
| масло | 11,5 | 9 | 5,9 |
| в том числе | |||
| маргарин и другие жиры | 1 | 1 | 0,5 |
| масло растительное | 10,5 | 8 | 5,4 |
| прочие продукты | 4,9 | 4,1 | 3,5 |
| в том числе | |||
| соль | 3,7 | 2,9 | 2,4 |
| чай | 0,5 | 0,5 | 0,4 |
| специи | 0,7 | 0,7 | 0,7 |
Расчет прожиточного минимума – что входит в потребительскую корзину
Каждая область определяет свой прожиточный минимум, исходя из местных цен, а также климатических и экологических условий. На практике на значение этого показателя влияет целый ряд факторов Это влияет на потребление непитательных товаров и услуг. При расчете величины прожиточного минимума используется государственное законодательство «Об утверждении методических рекомендаций по определению потребительской корзины основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации».
Сюда входят расходы на корзину потребительских товаров. Их затраты сведены к минимуму.
Таким образом, потребительская корзина включает
- Продукты питания: хлеб и другие мучные изделия, овощи, фрукты, сахар и кондитерские изделия, молочные продукты, мясо, рыба, яйца, масло, бакалея.
Этот каталог разнообразен и малопривлекателен. Например, взрослому человеку достаточно 160 граммов фруктов. По крайней мере, именно такое количество включено в потребительскую корзину. Это меньше, чем вес одного яблока. Сахар в потребительской корзине называется двумя чашками сахара в день.
- Промышленные товары: верхняя летняя и теплая одежда, носки, колготки, головные уборы, обувь, постельное белье, хозтовары, гигиенические товары, лекарства, галантерея.
Например, из женского гардероба женщина может позволить себе покупать только один бюстгальтер, одну юбку и одно платье в год в течение пяти лет. Услуги здесь включают аренду, отопление, газ, электричество, культурные мероприятия, транспорт, горячую и холодную воду.
Доля культурных программ здесь составляет всего 5%. Депутаты предлагают, чтобы россияне могли ходить в кино, театр или на другие культурные мероприятия только раз в год.
Список рассчитан для трех социальных групп.
Потребительская корзина для пенсионеров
| Наименование продукта | Объем потребления, кг (в пересчете на один месяц) |
|---|---|
| Бакалея | 8.2 |
| Картофель | 6.6 |
| Овощи | 8.2 |
| Фрукты | 3.7 |
| Мясо | 4.5 |
| Рыба | 1.3 |
| Молочные и молочнокислые продукты | 21.5 |
| Яйца | 16 |
| Сладости | 1.8 |
| Жиры и масла | 0.8 |
| Прочие продукты | 0.3 |
Потребительская корзина для детей
| Наименование продукта | Объем потребления, кг (в пересчете на один месяц) |
|---|---|
| Бакалея | 6.5 |
| Картофель | 7.3 |
| Овощи | 9.4 |
| Фрукты | 9.8 |
| Мясо | 3.6 |
| Рыба | 1.5 |
| Молочные и молочнокислые продукты | 30 |
| Яйца | 16 |
| Сладости | 1.8 |
| Жиры и масла | 0.4 |
| Прочие продукты | 0.3 |
В текущих условиях расчёт потребительской корзины сложно назвать полноценно проработанным и продуктивным. В ходе формирования ПК в зависимости от региона страны нет чётко дифференцированного подхода к составлению списка непродовольственных и продовольственных товаров, а также специфики услуг, которые на данный момент являются самыми актуальными для людей, проживающих в том или ином городе.
Говоря о центральных регионах РФ, потребление населения непрерывно растёт с каждым годом, а динамика изменений потребностей отличается высокими темпами. Но, в ходе расчёта корзины, эти показатели вовсе не учитываются властями. Говоря об отдельных регионах, следует уделить внимание менталитету, условиям жизнедеятельности, а также уровню социально-экономического развития.
Например, говоря о жителях небольших регионов, они склонны не тратить большую часть дохода на продукты питания. Здесь люди привыкли экономить и отдавать предпочтение приобретению непродовольственных товаров. Кроме этого, часть средств регулярно тратится на культурно-досуговую деятельность. Но, такие тенденции остаются без внимания, что приводит к отсутствию связи составленной ПК с реальным положением дел.
Ещё одна из главных и актуальных проблем на данный момент в ходе расчёта ПК, это изменения социальных обязательств страны. Впоследствии, это влияет на структуру корзины, а также приводит к понижению или повышению её стоимости без внесения существенных преимуществ для населения конкретных регионов РФ.
Специалисты Института социально-экономических проблем убеждены, что качественно питаться на утверждённую государством сумму нельзя. Поэтому они настаивают на радикальной корректировке потребительской корзины.
Гражданин РФ на выделенные 8-10 тысяч рублей будет покупать только дешёвые фрукты, овощи и посредственные мясные изделия с сомнительным составом. К тому же статьи «Питание вне дома» не предусмотрено, что заметно усложняет реалии трудоустроенного населения.
В итоге фактическая стоимость потребительской корзины занижена. Для доброй половины граждан РФ в принципе недоступны такие важные составляющие современной жизни, как отдых в санатории, спорт и персональный компьютер. Также остаются жилищные проблемы, где рядовой потребитель просто не в состоянии создать хоть какой-нибудь финансовый резерв.
Правительство прислушивается к рекомендациям специалистов и готовится пересмотреть состав потребительской корзины уже в первом квартале 2021 года. По примерным подсчётам её бюджет вырастет примерно в 3 раза. Но скорее всего законопроект передадут на корректировку, потому как в случае его одобрения нынешний уровень бедности переквалифицируется в нищету. А это дополнительные, а вместе с тем колоссальные расходы на материальное обеспечение малоимущих.
Как часто вносятся изменения
Изначально нужно разделять показатели в этой области на те, которые определяются структурно и по наполнению. Так, формирование объектов, наполняющих ПК, проводится не чаще чем раз в пять лет. Установив список продуктов и услуг, государство не меняет их.
В то же время существует изменение в рамках количества перечисленных товаров. Пересмотр прожиточного минимума происходит не реже, чем раз в квартал.
В зависимости от того, каково экономическое положение, суммы движутся вверх и вниз. Это нормальное явление, которое связано с увеличением или снижением стоимости жизни.
Важно учитывать, что законодательство Российской Федерации прописывает все пункты по набору питания и услуг. В нормативно-правовом акте размещены пункты о количествах на один календарный год.
Соотношение продуктов к непродовольственным товарам
В 2022 году в потребительскую корзину было внесено одно важно изменение. Оно заключается в том, что товары непродовольственного типа и соответствующие услуги будут в дальнейшем определяться в процента от общей стоимости пищи. До этого государство решало, какое количество товаров первой необходимости, например, одежды, нужно каждому отдельному гражданину.
Например, ранее человеку полагалось:
- около 300 литров холодной и горячей воды, а также водоотведения в сутки;
- 10 кубометров газа в месяц;
- около 50 кВт электрической энергии в месяц;
- 7 гигакалорий тепла за 12 месяцев;
- 18 квадратных метров для комфортного проживания.
Другими словами, нужно умножить общую стоимость продуктового набора на два и получить минимальный размер суммы, необходимый гражданину для покупок товаров и услуг, а также для погашения платежей, в том числе и коммунального характера.
Какие изменения планирует внести Минтруд?
Запланировано, что новый подход к формированию потребительской корзины, должен быть применен уже в 2021 году. Поменяется не только ее состав, но и сам принцип определения потребностей населения. В ряде регионов уже запущен «пилотный» проект, направленный на значительное снижение уровня бедности.
При рассмотрении новой корзины потребителя будут:
- заслушаны мнения медицинского сообщества и статических органов;
- рассмотрены предложения по определению доли стоимости непродовольственных товаров и услуг;
- приняты во внимание предложения по совершенствованию правил установления величины прожиточного минимума для каждой группы населения.
Планируется, что обсуждения должны закончиться в марте 2021 года, как раз к подготовке проекта закона о федеральном бюджете на 2023 год.
Пересмотрят так же социально-демографические группы населения в связи с увеличением пенсионного возраста. Предполагается, что трудоспособным населением будут считаться все граждане, старше 16 лет и не достигшие возраста для установления страховой пенсии по старости. Исключение составят лица, кому установлены I и II группы инвалидности.
Потребительская корзина для пенсионеров
| Наименование продукта | Объем потребления, кг (в пересчете на один месяц) |
|---|---|
| Бакалея | 8.2 |
| Картофель | 6.6 |
| Овощи | 8.2 |
| Фрукты | 3.7 |
| Мясо | 4.5 |
| Рыба | 1.3 |
| Молочные и молочнокислые продукты | 21.5 |
| Яйца | 16 |
| Сладости | 1.8 |
| Жиры и масла | 0.8 |
| Прочие продукты | 0.3 |
Продуктовая потребительская корзина декабрь 2021
Стоимость минимальной продуктовой потребительской корзины для 1 человека на 1 месяц.
| магазин | цена | 1 мес | 3 мес | 6 мес | 1 год |
| Пятерочка | 6218 р. | +1% | +1.7% | -3.3% | +1.8% |
| для детей | 6090 р. | 1.3% | 3% | -5.3% | 2.9% |
| для пенсионеров | 5451 р. | 1.1% | 1.8% | -2.8% | 1.6% |
| Перекресток | 7758 р. | 0% | -3.9% | -5.7% | -6.9% |
| для детей | 7725 р. | 0% | -5.2% | -7.9% | -6.4% |
| для пенсионеров | 6787 р. | 0% | -3.8% | -5% | -6.8% |
| Ашан | 7592 р. | +0.4% | -7.7% | -12.4% | +5.2% |
| для детей | 7369 р. | 0.4% | -7.8% | -15.9% | 5.5% |
| для пенсионеров | 6710 р. | 0.4% | -7.4% | -11.3% | 5.7% |
| Азбука Вкуса | 10474 р. | 0% | -2.5% | +1.9% | -7.5% |
| для детей | 10522 р. | 0% | -0.3% | 1.6% | -6.6% |
| для пенсионеров | 9156 р. | 0% | -3% | 2.2% | -7.1% |
Стоимость потребительской корзины в России – официальные данные
Таблица: потребкорзина 2021 года в России
Как выглядит потребительская корзина в 2021 году (состав и цена на месяц) по РФ? На официальном сайте Росстата есть форма, которая показывает стоимость условного (минимального) набора продуктов питания. Для сравнения возьмем данные для России в целом, Москвы и СПб:
| Месяц 2021 года | РФ | Москва | Санкт-Петербург |
| январь | 3787,77 | 4619,11 | 4625,2 |
| февраль | 3826,25 | 4660,46 | 4653,31 |
| март | 3895,14 | 4770,67 | 4711,74 |
| апрель | 3947,8 | 4853,42 | 4771,36 |
| май | 3969,88 | 4887,04 | 4803,99 |
Выглядит неправдоподобно, особенно, если учесть, что по таким расчетам человек может потратить на еду в сутки всего 132 рубля.
Что входит в потребительскую корзину россиянина
Как уже было упомянуто ранее, потребительская корзина в России в конкретных нормативах опирается исключительно на продукты питания. Для наиболее удобного и простого расчета, в отличие от большинства других мировых государств, точные показатели в объемах потребления устанавливают в килограммах или литрах на весьма широкие группы продуктов. Так, действующими нормативами потребительская корзина предполагает следующий ее вид в объемах продукции на каждую социальную группу населения:
| Вид продукции | Взрослые | Пенсионеры | Дети |
| Хлебопродукты и мука в пересчете на муку | 126,5 кг в год | 98,2 кг в год | 77,6 кг в год |
| Картофель | 100,4 кг в год | 80 кг в год | 88,1 кг в год |
| Овощи | 114,6 кг в год | 98 кг в год | 112,5 кг в год |
| Фрукты | 60 кг в год | 45 кг в год | 118,1 кг в год |
| Сахар и кондитерские изделия, в пересчете на сахар | 23,8 кг в год | 21,2 кг в год | 21,8 кг в год |
| Мясная продукция | 58,6 кг в год | 54 кг в год | 44 кг в год |
| Рыбная продукция | 18,5 кг в год | 16 кг в год | 18,6 кг в год |
| Молочная продукция | 290 кг в год | 257,8 кг в год | 360,7 кг в год |
| Яйца | 210 штук в год | 200 штук в год | 201 штука в год |
| Жиры | 11 кг в год | 10 кг в год | 5 кг в год |
| Прочие продукты (соль, специи и чай) | 4,9 кг в год | 4,2 кг в год | 3,5 кг в год |
Таблица потребления в год
| Наименование | Единица измерения | Для работающих граждан (объем в год) | Для пенсионеров (объем в год) | Для детей (объем в год) |
| Хлебные продукты | кг | 126,5 | 98,2 | 77,6 |
| Картофель | кг | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
| Овощи | кг | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
| Фрукты | кг | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
| Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар | кг | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| Мясо и продукты из него | кг | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
| Морепродукты и рыба | кг | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
| Молоко и молочная продукция в пересчете на молоко | кг | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
| Яйца | штук | 210 | 200 | 201 |
| Масло растительное, маргарин и другие жиры | кг | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
| Прочие продукты (соль, чай, специи) | кг | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
Реальная версия эконом списка продуктов на месяц для семьи 3 человека
Приблизительный список потребительской корзины составлен, довольно сбалансировано, но в каждой семье есть свои предпочтения. Например, в одной семье употребляют меньшее количество фруктов, а в другой семье не употребляют сахара совсем. Поэтому важно составлять месячный список продуктов для семьи из 3-х человек, самостоятельно.
Что обычно семья из 3 человек включает в список эконом покупок на месяц:
- овощи (капуста, картошка, лук, морковка и т. д.);
- фрукты (яблоки, бананы, груши, апельсины и т. д.)
- молочные продукты (молоко, йогурт, творог, сметана и т. д.)
- консервированная продукция (шпроты, горошек, кукуруза, огурчики, томатная паста и т. д.);
- мясо (курица, говядина, фарш, сердце, печень, колбаса и т. д.);
- заморозка (мороженые грибы, пельмени, полуфабрикаты и т. д.);
- крупы и мучные изделия (рис, гречка, рожки, лапша и т. д.)
- прочие продукты (мед, растительное масло, специи, чай, сода и др.).
Что можно купить на 3 тыс. рублей
Если аккуратно записывать все съеденные продукты, можно правильно определиться с объемами покупаемой продукции. Для того чтобы научится составлять списки продуктов на месяц для семьи из 3 человек экономно, нужно составлять списки для каждого похода в магазин.
Во всех супермаркетах работают специалисты, которые выставляют различные товары на уровне глаз, чтобы посетители совершали не запланированные покупки. Это психология и маркетинг, поэтому не позволяйте себе вестись на навязчивую рекламу разных продуктов.
Для того чтобы правильно ориентироваться в различных акциях множества магазинов помогают и специальные мобильные приложения, где также можно составить список и покупать только нужные продукты по акции. В конце месяца вы увидите, что благодаря такому нехитрому методу, вы сэкономили приличную сумму денег.
Ценовой список продуктов в рублях:
- подсолнечное масло – 70 р.;
- сметана – 50 р.;
- чай – 37 р.;
- сахар – 30 р.;
- мука – 35 р.;
- хлеб – 30 р.;
- рис – 50 р.;
- гречка – 40 р.;
- горох – 44 р.;
- макароны – 22 р.;
- молоко – 40 р.;
- творог – 100 р.;
- сыр – 33 р.;
- яйца – 55 р.;
- сливочное масло – 60 р.;
- курица – 100 р.;
- говядина – 260 р.;
- куриные субпродукты – 170 р.;
- фарш – 130 р.;
- рыба – 80 р.;
- картофель – 70 р.;
- морковь – 30 р.;
- помидоры – 96 р.;
- укроп – 32 р.;
- яблоки – 116 р.;
- апельсины – 65 р.
Это наглядный пример того, куда уходят наши деньги и как сократить список, и научится экономить, не ущемляя в питании не только взрослого, но и ребенка.