Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «3.5. Пожизненное наследуемое владение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Обязательного переоформления никто не требует, но если вы планируете участок продать или, например, подарить, стоит оформить его в собственность. Тем более что закон допускает возможность бесплатного оформления земли с правом ПНВ в собственность. Необходимо только уплатить стандартную пошлину, как в любых других случаях.
Нужно ли оформлять участок с ПНВ в собственность
Потребуется пакет документов, подтверждающих право на владение:
- акт о предоставлении участка государством;
- свидетельство о праве гражданина на объект;
- выписка из похозяйственной книги;
- кадастровый паспорт;
- документы о межевании;
- удостоверение личности владельца;
- заявление;
- квитанция об оплате пошлины.
Аренда земельных участков
По договору аренды земельного участка арендодатель обязуется предоставить арендатору земельный участок за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (ст. 606 ГК РФ).
Согласно ст. 22 ЗК РФ в качестве арендодателей могут выступать собственники земельных участков, а также законные представители лиц, не достигших совершеннолетия, при получении последними земельных участков в порядке наследования (в аренду такой земельный участок может быть сдан на срок до достижения наследником совершеннолетия).
К существенным условиям договора аренды земельных участков, необходимых и достаточных для его заключения, в соответствии с законом относится, во-первых, предмет договора. В договоре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить передаваемое (подлежащее передаче) имущество, т. е. должны быть указаны местоположение, площадь, целевое назначение, категория участка, кадастровый номер (до его присвоения может быть условный номер) земельного участка. По договору аренды может быть передан земельный участок, если он не изъят из оборота. Договор подлежит государственной регистрации.
Во-вторых, в ЗК РФ в качестве существенного условия называется размер арендной платы (ст. 65 ЗК РФ).
Если договором аренды земельного участка, находящегося в частной собственности, не определены порядок, условия и сроки внесения арендной платы, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде земельного участка, аналогичного по качеству, назначению, местоположению и другим характеристикам.
Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки ее внесения за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, ее субъектов или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
Размер арендной платы за частные земли определяется соглашением сторон. При определении размера арендной платы за государственные и муниципальные земли применяются ставки, устанавливаемые компетентными органами (базовые размеры арендной платы). Традиционно эти ставки устанавливаются за единицу площади арендованного земельного участка с учетом зоны градостроительной ценности (в поселениях), категории землепользователя, вида использования земли. Арендная плата выражается в денежной, натуральной или комбинированной форме. Она может взиматься отдельно за арендуемый земельный участок или в составе общей арендной платы за все арендуемое имущество (например, земельный участок и здание).
Что касается такого условия договора аренды, как срок, то действующее федеральное законодательство отдало этот вопрос на усмотрение сторон договора. Единственное ограничение предусмотрено в отношении земельных участков, передаваемых в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ. Срок в этих случаях — не более одного года. Поскольку срок не является существенным условием договора аренды земельных участков, то он может быть заключен как с указанием срока, так и без него. В последнем случае имеет место бессрочный договор или, точнее, договор, заключенный на неопределенный срок. Отличие между этими видами договоров проявляется прежде всего в порядке их расторжения. Договоры аренды, субаренды земельного участка, заключенные на срок менее одного года, не подлежат государственной регистрации, кроме случаев, установленных федеральным законом.
Арендатор вправе без согласия собственника земельного участка, но при условии его уведомления, если иное не предусмотрено договором, передать свои права и обязанности по договору аренды третьему лицу, в том числе отдать арендные права в залог, внести их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества или паевого взноса в производственный кооператив, а также передать арендованный земельный участок в субаренду в пределах срока договора аренды.
Оформление в собственность. Чем рискует наследник?
Если территорию с ППНВ вы получили по наследству, тогда землевладение нужно официально оформить. Для этого надо получить соответствующее свидетельство. Регистрация такого права, как и выдача правоустанавливающего документа производится территориальными подразделениями Росреестра.
Чтобы получить свидетельство, владельцу надела следует обратиться в Росреестр и подать заявление о регистрации. Помимо заявления, понадобятся следующие документы:
- Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей;
- Паспорт РФ;
- Справка о том, что у землевладения нет обременений;
- Доверенность на представителя, если таковой имеется.
Проанализировав судебную практику, можно сделать вывод, что часто встречаются иски, когда заявитель желает аннулировать договор купли-продажи дома, расположенного на участке пожизненного владения, обосновывая свои претензии невозможностью таким способом распоряжаться собственностью.
Ведь, согласно законодательству невозможно продать имущество, находящееся в пожизненном владении. Но заявитель ошибается, правило распространяется исключительно на участок. Сооружения, возведенные на территории, разрешено продавать. Это подтверждается и на практике.
В городе Сочи в Хостинский районный суд гражданин подал иск с целью признать ничтожным договор купли-продажи частного дома, который находится на его участке, переданном ему в пожизненном пользование. Суд, опираясь на нормы права, отказал.
👨🌾 Какие права имеют землевладельцы
Как уже было отмечено, фактически пожизненное наследуемое владение участком — это своего рода право собственности на землю, но имеющее значительные ограничения.
В чем же отличие таких владельцев (землепользователей) участков от собственников земли?
Собственники имеют неограниченные права распоряжения своими участками. Они могут продать, подарить, завещать, обменять, сдать участок в аренду, использовать его в качестве залога и т. д. То есть свободно, в рамках закона, распоряжаться своим имуществом (а земля является недвижимым имуществом).
А вот пожизненные владельцы в рамках закона могут только пользоваться своей землей. Это подразумевает её пользование в соответствии с разрешенным видом использования.
Напомним, что существуют несколько видов разрешенного использования земли. Например, для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), сельскохозяйственного использования (это, как правило, фермерские хозяйства), ведения садоводства, огородничества и т. д. То есть владелец на землях может что-то строить, возделывать сельхозкультуры или осуществлять иную деятельность в соответствии с видом земель.
Но распоряжаться участком (то есть продать, подарить, использовать в качестве залога и т. д.) владелец не имеет права. За исключением передачи участка по наследству.
Что такое пожизненное наследуемое владение землей?
Это значит, что участок у них НЕ в собственности, эти участки — еще не оформлены законным образом, или не до конца оформленные в собственность. На данный момент они находятся у гражданина лишь в пользовании и владении.
Правовые возможности такого участка описаны в статье 266 Гражданского Кодекса РФ: “гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству”.
Такие участки принадлежащие гражданам на праве ПНВ необходимо переоформлять именно на право собственности.
Государство во времена СССР выдавало гражданам землю на таком виде права. Тогда, в советские времена права частной собственности на землю не было, было лишь пользование и владение. Что по сути является временной арендой, в любое время государство забирало землю себе для гос. нужд.
Рамки, в которых находится владелец земельного участка, установлены Земельным кодексом Российской Федерации. Но для того, чтобы получить права, необходимо пользоваться участком на основании пожизненного владения или документов собственника. В противном случае обновлять, достраивать, перепланировать земельные угодья запрещено. Разрешение не выдадут. Без этого невозможно оставить имущество по наследству.
Оформив все в должном виде, хозяин имеет право передавать землю наследникам по праву пожизненного наследуемого владения земельным участком. А после переоформления преемник сможет ее продавать, дарить, менять, завещать. Разрешено эксплуатировать угодья по собственному усмотрению, если действия не противоречат действующим правилам. Допускается только целевое назначение. Иначе грозят штрафы и другая ответственность.
Порядок оформления в собственность или владение
Процедура наследования начинается с подачи заявления в нотариальную контору, в которой оформлялось завещание. В большинстве случае это по месту регистрации усопшего. В большом городе, как, например, Москва, в каждом районе множество нотариальных контор. Обращаются в ту, которая занимается людьми, фамилия которых начинается с определенной, нужной заявителю, буквы. При себе необходимо иметь документы, подтверждающие личность.
Если пришлось убедиться в том, что участок не завещан, также инициируется наследственное дело. Однако распределение производится по закону. Отводятся те же полгода, в течение которых правопреемники подают заявления на вступление в наследство. Нотариус разыскивает имущество, помимо земельного надела, а также претендентов, которые могут иметь право получить ценности. По итогу выдается свидетельство, позволяющее переоформить участок на свое имя.
Порядок регистрации предполагает обращение в регистрационные органы. Процедура доступна для лиц, являющихся законными правопреемниками, о чем свидетельствует наличие документа. Пренебрегать данным требованием не стоит. Без регистрации участок невозможно будет продать, дарить, завещать, обменивать. Искусственно занижать стоимость земельного угодья также не рекомендуется, ведь данные манипуляции попадают под действие Налогового и Уголовного кодексов Российской Федерации.
Все доступные варианты приобретения постоянных или временных прав на недвижимые объекты, в том числе и земельные наделы, регламентированы нормами ГК РФ и ЗК РФ. С принятием в 2001 году Земельного кодекса РФ такой способ получения земли, как пожизненное наследуемое владение, утратил юридическую силу. Тем не менее, наделы, предоставленные по ранее действующему законодательству, по-прежнему могут находиться в пользовании граждан.
Пожизненное наследуемое владение наделами земли характеризуется следующими нюансами:
- на предоставленные участки не возникает право собственности, что лишает возможности распоряжаться ими путем совершения гражданских сделок (такую землю невозможно продать или сдать в аренду третьим лицам);
- земля предоставляется на бессрочном праве пользования, при этом после смерти владельца аналогичное право переходит к потенциальным наследникам;
- обладание участком на указанном праве позволяет без ограничений возводить объекты жилой недвижимости и хозяйственные постройки, причем они могут быть оформлены в частную собственность граждан;
- выделение земель на указанном праве осуществлялось только физлицам, предприятия не могли приобретать участки таким способом.
Выделение участков на указанном праве осуществлялось из земель государственного или муниципального фонда. Подтверждающим документом являлся распорядительный акт местных властных органов.
Выделение земель по таким основаниям предусматривало различное целевое назначение – для возведения индивидуальных жилых домов, для ведения личного хозяйства и т.д. Этот правовой режим землепользования указывался в распорядительном акте властного органа, граждане не вправе произвольно менять его.
Процесс регистрации землевладельцем своих прав на участок земли
Согласно ЗК РФ государственная земля может быть приобретена в собственность через аукцион. Гражданин с пожизненным владением вправе сделать это без торгов, если на ней имеются оформленные на него постройки.
При желании выкупить надел, необходимо учитывать:
- Участок и здания на нем считаются единым целым, т.е. при переоформлении недвижимости на другого человека, то же самое придется сделать и с землей;
- Для получения прав собственности не нужно согласие муниципалитета или представителей государственной власти (ст. 523 ГК РФ), если был построен дом, надел под ним автоматически можно переоформить;
- Для переоформления участка необходимо совершить сделку купли-продажи (без нее нужно разрешение местных властей при условии уплаты выкупной стоимости);
- Если земля находится сразу у нескольких человек в распоряжении, они должны все обратиться для переоформления (выделение долей невозможно).
Для переоформления с полным пакетом бумаг необходимо обращаться в Росреестр или МФЦ. Сотрудник учреждения примет все документы и выдаст расписку, что именно им было получено и установит сроки, когда выписку из ЕГРН можно забирать (с 2017 г. свидетельство о собственности на землю не выдается, вся информация имеется в этой бумаге).
Пожизненное наследуемое владение земельными участками
Право пожизненного наследуемого владения считается одним из вещных прав, которое есть у гражданина – не собственника.
Владелец вправе владеть и пользоваться объектом, но распоряжаться им может строго в ограниченных случаях. В качестве объектов выступает земельный участок, с индивидуализированными признаками.
В России возможность приобретения земли в такое право постепенно утрачивает актуальность.
У владельцев, особенно тех, кто построил на земельном участке жилой дом или другой объект на законном основании, есть возможность перевести земельный участок в собственность.
Бесплатно получить землю могут льготные категории граждан – инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и др. субъекты, перечень которых конкретизируется на местном уровне.
Какие лица приобретают право пожизненного наследуемого владения, на каком основании
Любой гражданин РФ мог приобрести землю на данном праве. Как отмечалось выше, на сегодняшний день земля на таком праве не предоставляется.
Ранее правом на получение земли являлись лица, признаваемые по закону нуждающимися в земельном участке. Они должны были быть обязательно гражданами РФ, так как передавать землю иностранным гражданам на данном праве нельзя.
Основанием для приобретения земли является акт государственного органа или органа местного самоуправления. Все зависит от того, в чьей собственности находится земельный участок. Этот акт издается в нескольких экземплярах, один из которых передается гражданину, а другой остается в государственном органе.
Существует и еще одно основание для принятия, а именно смерть первоначального обладателя. В этом случае земля может перейти от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства.
○ Как зарегистрировать права?
Как стать собственником владения? Для этого необходимо совершить определенные действия – собрать нужный пакет документов и заявить о своих намерениях в государственные органы.
В соответствии со ст. 49 Закона № 218-ФЗ для регистрации участка наследнику достаточно получить у нотариуса свидетельство о наследстве на постройки, возведенные наследодателем на земле. Если на зданий на участке нет, подойдет один из следующих документов:
- Решение администрации о передаче наследодателю участка.
- Акт на землю наследодателя, выданный органом, уполномоченным администрацией на предоставление наделов гражданам.
- Выписка о правах наследодателя на землю из похозяйственной книжки.
- Иной акт, подтверждающий право наследодателя на владение землей.
Прежде чем перейти к описанию непосредственной сути, необходимо обозначить тот факт, что земля может находиться в распоряжении только у физического субъекта. Переоформление или перевод территориального надела на иного гражданина не допускается по законодательным нормативам. Смена владельца допустима только в случае смерти землепользователя, либо изъятия земли из оборота муниципалитетом или госорганами.
Так же необходимо отметить, что это право является неделимым. То есть нельзя владеть какой-то частью (долей) участка, право распространяется на весь территориальный надел.
Кроме этого, имеются и иные особенности:
- Участок разрешается эксплуатировать только согласно его целевому предназначению;
- Если уровень плодородия заметно сократился, право может быть отменено;
- Земля не может выступать залогом или объектом дарения.
Как уже ранее говорилось, единственным действием с точки зрения юриспруденции, может быть только передача надела по наследственной линии.