Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение платы за жилищно-коммунальные услуги в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство о шуме в России утверждает общие нормы, которые сосредоточены в 52-ФЗ, установлен конкретный период тишины днем и ночью и каждый гражданин должен взять их во внимание в своей деятельности.
С 1 января 2023 года вступают в силу изменения в закон об электроэнергетике, внесенные Федеральным законом от 11.06.2022 № 174-ФЗ.
Уточняется понятие «оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике», а также появляются понятия «цифровая информационная модель электроэнергетической системы» и «перспективная расчетная модель электроэнергетической системы»; расширяются функции системного оператора.
При этом Правительство РФ Постановлением от 09.12.2022 № 2274 установило особенности оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, технологического присоединения к электрическим сетям и регулирования отношений в сфере электроэнергетики на розничных рынках в пределах технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем. Эти особенности будут применяться до конца 2023 года.
В теплоснабжении начнут действоватьобновленные правила заполнения акта о расследовании причин аварийной ситуации при теплоснабжении и правила заполнения сводного ежемесячного отчета об аварийных ситуациях при теплоснабжении. Они утверждены Приказом Ростехнадзора от 20.09.2022 № 319.
В отношении водоснабжения и водоотведения обновились правила ведения раздельного учета затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение (Приказ Минстроя России от 29.07.2022 № 623/пр), а также установлены особенности использования средств, начисленных в 2023 году в виде платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения (Постановление Правительства РФ от 03.10.2022 № 1746).
«Можно» и «нельзя» для жителей многоэтажек в 2021 году
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
Нормы жилищного законодательства общежитие
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч. 2 ст. 94 ЖК РФ).
Жилые помещения в общежитиях – это специализированные жилые помещения, предназначенные для непродолжительного проживания, как правило, граждан, поселившихся в связи с работой на предприятии (учреждении, организации) или учёбой в учебном заведении, которым принадлежит данное общежитие. Общежития используются для проживания сезонных, временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, других рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Недопустимо предоставлять под общежитие часть жилого дома, например одну секцию либо один этаж многоэтажного дома. Это правило установлено для того, чтобы не ущемлять жилищных интересов граждан, проживающих в жилом доме в соответствии с договором найма, не создавать им дополнительные неудобства при проживании в доме. Под общежитие предоставляются как специально построенные, так и переоборудованные под общежитие жилые здания, т.е. дома, приспособленные именно для проживания указанных выше граждан и имеющие соответствующие санитарно-гигиенические и бытовые удобства.
В таких домах должны быть предусмотрены наряду с жилыми комнатами помещения для занятий и для проведения культурно-просветительных мероприятий, а также помещения для бытового обслуживания проживающих.
Руководители предприятий, организаций, учреждений и учебных заведений несут персональную ответственность за правильную эксплуатацию и санитарное состояние общежития, поддержания в нём установленного порядка, организацию быта проживающих и воспитательной работы среди них. Администрация обязана, в частности, оборудовать и содержать общежитие в соответствии с установленными правилами, укомплектовывать его мебелью, постельными принадлежностями и другим инвентарём по установленным типовым формам, своевременно ремонтировать инвентарь, оборудование, помещения и здания и т.п.
Жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находится общежитие, на время работы или учёбы. На основании такого решения выдаётся специальный ордер на занятие предоставленной жилой площади в общежитии.
Статья 94 ЖК РФ. Назначение жилых помещений в общежитиях
Комментарий к статье 94 ЖК РФ:
1. В соответствии с ч. 1 данной статьи жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Как справедливо отмечается в литературе, действующее законодательство, по крайней мере на федеральном уровне, не содержит единого перечня лиц, которым могут быть предоставлены жилые помещения в общежитиях (см.: Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму жилого помещения в общежитии // Жилищное право. 2010. N 4. С. 93).
В законодательстве содержатся нормы, в соответствии с которыми жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам не в связи с их работой, службой или учебой, а при наличии иных обстоятельств. В частности, общежития предоставляются беженцам, вынужденным переселенцам, лицам, страдающим психическими расстройствами и утратившим социальные связи (п. 1 ст. 11 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 «О вынужденных переселенцах» // СЗ РФ. 1995. N 52. Ст. 5110; ст. 11 Федерального закона от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 «О беженцах» // РГ. 1997. N 126. 3 июня; Положение об общежитиях для лиц, страдающих психическими расстройствами и утративших социальные связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 522 // СЗ РФ. 1994. N 6. Ст. 606).
В литературе обоснованно указывается, что предоставление указанным категориям лиц жилых помещений в общежитиях не связано с их работой, службой, учебой, поэтому данные помещения и соответствующие здания в строгом смысле слова нельзя назвать общежитиями, несмотря на то что технические характеристики соответствующих зданий могут соответствовать требованиям, предъявляемым к общежитиям.
То есть данные здания могут являться общежитиями в юридическом смысле, но не являются общежитиями в смысле физическом. Помещения в таких общежитиях не могут предоставляться по договорам найма жилых помещений в общежитии, такие помещения могут передаваться по договорам найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев или беженцев либо по иным видам договора найма (см.: Шипунова Е. Жилищное правоотношение по найму жилого помещения в общежитии // Жилищное право. 2010. N 4. С. 94 — 96; Лукьяненко М.Ф. Жилищное право Российской Федерации: Учебное пособие. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета, 2005. С. 103).
2. По смыслу ч. 2 коммент. ст. и п. 6 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 // СЗ РФ. 2006. N 6. Ст. 697) к общежитиям могут быть отнесены помещения, расположенные по соседству с жилыми помещениями, находящимися в частной собственности (в многоквартирных домах). Вместе с тем в литературе справедливо отмечается, что неправильно допускать размещение в одном здании жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма, или помещений частного жилищного фонда вместе с жилыми помещениями общежитий (см.: Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный). М., 2005. С. 165). В.Н. Литовкин указывает, что управление общежитиями осуществляется иначе, чем управление обычными жилыми домами, в частности, в общежитии существует штатное расписание (см.: Там же. С. 165). С данной аргументацией следует согласиться.
СТ 94 ЖК РФ.
1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в
период их работы, службы или обучения.
2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для
этих целей дома либо части домов.
[1]
3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми
для проживания граждан предметами.
1, 2. Общежитие — специально построенное или полностью переоборудованное жилое помещение, предназначенное для временного проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся и других лиц в период их работы, службы, обучения, лечения .
———————————
В частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. утверждено Положение об общежитиях для лиц, страдающих психическими расстройствами, утративших социальные связи // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 6. Ст. 606.
Для приобретения права вселения в общежитие требуется предварительное заключение трудового договора (на сроки определенные или неопределенные, временные или сезонные), контракта (применительно к военнослужащим), зачисление в число студентов, учащихся, слушателей дневных отделений высших, средних учебных заведений, курсов подготовки, переподготовки кадров и т.п.
Правом проживания в общежитии обладают как одинокие граждане, так и семейные. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.
3. Вселяемым в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности, другой инвентарь.
Проживающие в общежитиях обязаны: использовать предоставленную жилую площадь в соответствии с ее назначением, обеспечить сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-техническому, иному оборудованию, инвентарю. Экономно расходовать воду, газ, электрическую и тепловую энергию, своевременно вносить плату за пользование жилой площадью, предоставляемые коммунальные и другие услуги по установленным ставкам и тарифам.
Ставки и тарифы за пользование общежитиями устанавливаются министерствами, ведомствами, а также органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общежития .
———————————
На основании Закона Российской Федерации от 22 августа 1996 г. «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 35. Ст. 4135) размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся за счет средств соответствующего бюджета не может превышать 5% размера стипендии.
Государственное законодательство
- Ночь время – период с с 23 до 7 часов.
- День – период с 7 до 23.
Нормативы СанПиН разрешают некоторые колебания шума днем:
- в многоквартирном здании – 60 дБа;
- на территории, прилегающей ко двору – 75 дБа.
Также установлены правила в отношении поздней ночи:
- в квартирах многоэтажных домов – 50 дБа;
- на улице, где расположено многоэтажное здание, двор – 65 дБа.
Однако, субъекты обладают всеми полномочиями устанавливать собственные правила, принимать определенные законы, обозначать период для тишины. Они вводятся в действия на местах, основной закон в этом регионе — «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Омской области».
В данный закон вводились изменения в последний раз в мае 2019 года, стали частью оригинального текста в 2021 году.
Официальный текст закона о тишине
ЗАКОН ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 мая 2016 года N 1876-ОЗ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ТИШИНЫ И ПОКОЯ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Постановлением ЗС Омской области от 19 мая 2016 года N 134
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
- Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы обеспечения тишины и покоя граждан на территории Омской области.
- Положения настоящего Закона не распространяются на действия граждан, должностных лиц и юридических лиц:
— по проведению спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
— совершаемые в период празднования государственных, религиозных праздников, в нерабочие праздничные дни, при проведении разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления Омской области культурно-массовых и спортивных мероприятий;
— за совершение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.Статья 2. Объекты, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан
К объектам, на которых должны обеспечиваться тишина и покой граждан, относятся:
- многоквартирные дома и придомовые территории;
- зоны застройки индивидуальными жилыми домами;
- помещения и территории образовательных, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные, реабилитационные, санаторнокурортные услуги.
Статья 3. Периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан
Не допускается нарушение тишины и покоя граждан:
- с 22.00 до 8.00 часов по местному времени;
- с 13.00 до 14.00 часов по местному времени в многоквартирных домах в части действий, предусмотренных абзацами вторым, третьим статьи 4 настоящего Закона.
Статья 4. Действия, нарушающие тишину и покой граждан
К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся:
- использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах;
- проведение ремонтных работ, переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;
- проведение строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
- использование пиротехнических изделий.
Куда обращаться жильцам?
Чтобы осуществить процедуру перевода, граждане должны подать заявление балансодержателю общежития. Как правило, на его рассмотрение отводится месяц. По итогам обращения собирается специальная комиссия, в которую предоставляется достаточно объемный пакет документов:
Председатель комиссии может запросить и дополнительные документы.
После этого проводится обследование помещений и принимается решение о том, возможно ли предоставить общежитию статус жилого дома. Результаты проверки фиксируются в соответствующем акте.
Если изменение статуса возможно, глава городской администрации подписывает распоряжение о переводе. Расходы на проведение процедуры, как правило, оплачивает балансодержатель. В случае отказа, который должен быть мотивирован, его можно обжаловать в вышестоящей инстанции.
Когда перевод будет произведен, вместо ордеров, выданных жильцам ранее, им вручат ордера на жилплощадь в коммунальной квартире. После этого нанимателям предоставляется право приватизировать жилье в соответствии с действующим законодательством.
Особенности многоквартирных домов
МКД отличаются от других жилых объектов и имеют свои особенности. Многоквартирные дома бывают точечные и протяженные, в зависимости от высоты и длины. Там может быть несколько подъездов с отдельным входом. Высота точечных зданий выше, чем длина, зачастую они имеют один подъезд.
МКД разделяют на:
- Секционные. Дом состоит из подъездов и секций, в каждой из которых имеется своя лестничная клетка. На этажах расположена лестничная площадка, с которой люди попадают в квартиры.
- Коридорные. Несколько лестничных клеток ведут в общий коридор. В квартиры можно попасть по внутреннему коридору.
- Галерейные. Вокруг дома или по одной стороне здания проходит галерея, откуда можно попасть в квартиры. Лестничная клетка обычно одна.
Общежитие или многоквартирный дом: что лучше для жильцов?
Существуют и другие проблемы. Не секрет, что многие российские общежития находятся в плачевном состоянии. Но денег на капитальный ремонт в регионах не хватает. Жильцы вновь созданных жилых домов только начинают оплачивать взносы на проведение таких работ, и ждать, пока до них дойдет очередь, приходится долго.
Правда, в некоторых областях власти принимают решение ремонтировать бывшие общежития в первую очередь. Но это вызывает недовольство жителей других многоэтажек: получается, что собственники много лет вносили деньги, а их снова отодвинули.
Кроме того, за счет средств, выделенных на капремонт, можно выполнить очень ограниченное количество работ. В результате возникает ситуация, что и проблемы общежитий не решаются, и права других граждан оказываются ущемлены.
Таким образом, перевод общежитий в статус многоквартирных домов – не самый эффективный способ решения жилищных проблем. Гораздо большие надежды люди возлагают на строительство жилья с господдержкой, на которое ежегодно выделяются солидные средства. Но при желании жильцы могут попробовать добиться перемен, обратившись в местную администрацию.
Источник
Причин может быть множество, основными из них являются:
- некорректные данные в документах и предоставление ложной информации;
- просроченные документы;
- перепланировка, сделанная незаконно;
- неверно составленное заявление;
- в случае если комната проходная;
- если комната была передана ранее частной компанией в муниципалитет;
- если общежитие признано ветхим и аварийным (нежилым) объектом;
- если не получен хотя бы один отказ от прописанного человека (в случае, если он не хочет принимать участие);
- предоставление поддельных документов.
Лёгким движением руки…
Решение городского собрания об изменении статуса бывших общежитий чем-то напоминало кадры из кинофильма «Бриллиантовая рука». Помните: «Лёгким движением руки…»? Хотели показать заботу о людях, но, по мнению жителей общежитий, проблему решить не получится.
Вот как прокомментировала решение народных избранников жительница жилого дома №2в на ул. Моковской.
– Сообщение о том, что наш дом получил новый статус, я услышала по радио на работе, – рассказала корреспонденту «КИ» Маргарита Кондратьева. – Приезжаю вечером домой, но как была у меня одна комната и общая кухня с четырьмя плитами на семнадцать семей, так и осталась. Ничего не изменилось, везде сырость, подвал затоплен, краны сломаны, штукатурка отваливается кусками.
Курянка также рассказала, что платят они за коммуналку намного больше, чем в обычных домах, а теперь ещё прибавятся взносы на капремонт. Управляющая компания своих обязанностей не выполняет, их общежитие скоро может развалиться. Жители жаловались и в комитет ЖКХ, и на сайт президенту, но их жилищные проблемы на местном уровне пока не решают.
Общежитие = многоквартирный жилой дом. так ли это?
Ах, да! Точно. UAZ-469 30 сент. 2012 15:58 # Новости / Криминал Прокуратура выявила в Холмске 79 скрытых от учета преступлений Двое подростков осуждены в Углегорске за непредумышленное убийство В Южно-Сахалинске осужден убийца, задушивший девушку в районе «Ласточки» Даниил Зуев, нанесший смертельный удар Геннадию Рудакову, готовится предстать перед судом Трое поронайских подростков сделали дыру в двери чужой квартиры и устроили дебош Сахалин.Бизнес Юридические услуги Феникс 79244844401 Авангард 616869 Мир для Всех 230373 Юрист Плюс 279903 Алеандер 424437 Баланс Плюс 293873 Макаров А.А. 618648 Группа Диалог 240570 Юридическое бюро 255477 100 Бизнес Услуг 478695 Аваль 636345 Автоюрист 622228 АлександрИД 766465 Альфа 20393 Амбрелла 401005 Андреев и партнеры 79006631777 Антарес 771774 Арсенал 312444 Астарта 244820 Аукцион 400505 Чистящее средство Sanita жироудалитель, спрей 500 мл 188 р.
Куда обращаться жильцам?
Чтобы осуществить процедуру перевода, граждане должны подать заявление балансодержателю общежития. Как правило, на его рассмотрение отводится месяц. По итогам обращения собирается специальная комиссия, в которую предоставляется достаточно объемный пакет документов:
- Заявление жильцов.
- Список граждан, которые проживают в общежитие. К ним прикладываются документы, подтверждающие право людей на вселение.
- Технический паспорт помещения.
- Заключение, выданное местным центром Санэпидемнадзора.
- Проект перепланировки или переустройства.
- Заключение органов пожарной инспекции.
- Заключение, выданное архитектурно-планировочным управлением.
Председатель комиссии может запросить и дополнительные документы.
После этого проводится обследование помещений и принимается решение о том, возможно ли предоставить общежитию статус жилого дома. Результаты проверки фиксируются в соответствующем акте.
Если изменение статуса возможно, глава городской администрации подписывает распоряжение о переводе. Расходы на проведение процедуры, как правило, оплачивает балансодержатель. В случае отказа, который должен быть мотивирован, его можно обжаловать в вышестоящей инстанции.
Правила общежития в многоквартирных домах
Соответствующие нормы о запрете и ограничении шума принимаются и соответствующими местными советами. Так, в Киеве действуют Правила по соблюдению тишины в общественных местах, утвержденные Решением Киевского городского совета № 40/207 от 26 сентября 2002 года. Эти Правила запрещают в столице громкое пение, выкрики, включение на полную мощность радиоприемников, телевизоров, создавать шум при использовании производственного оборудования и инструментов, пиротехнических изделий, создавать другой шум в домах, общежитиях, на улицах, придомовых территориях и в зонах отдыха в ночное время с 22-00 до 8-00.
Это, прежде всего, Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», запрещающий в ночное время, с двадцати двух до восьми часов на защищенных объектах (а именно, в общежитиях, жилых домах, других зданиях и сооружениях, в которых постоянно или временно находятся люди, парках, скверах, зонах отдыха и придомовых территориях.) громкое пение и выкрики, пользование звуковоспроизводящей аппаратурой и другими источниками бытового шума, проведение салютов, фейерверков, использование пиротехнических средств. Проведение на защищенных объектах ремонтных работ, сопровождающихся шумом, запрещается в рабочие дни с двадцать одного часа до восьми, а в праздничные и нерабочие дни — круглосуточно.
Существует ряд запретов для проживающих в общежитиях:
- Нельзя проходить в общежитие без пропуска.
- Нельзя самовольно приводить в общежитие гостей, это делается только в разрешения администрации.
- Нельзя использовать бытовые и электронагревательные приборы в комнатах общежития (кроме чайников с теплозащитой).
- В общежитии запрещены любые виды алкогольных и наркотических веществ. Проживающему, замеченному в нетрезвом состоянии, грозят серьезные меры – от штрафа до выселения.
- Нельзя хранить в здании общежития запрещенные предметы – оружие (огнестрельное и холодное), легковоспламеняющиеся, взрывчатые, ядовитые и другие опасные вещества.
- Нельзя переносить мебель из комнаты в комнату без разрешения администрации. Проживающие не могут самовольно переселиться из одного номера в другой, на это также нужно специальное разрешение.
- Строго запрещается бросать мусор в окна, оставлять его в раковинах или унитазах.
- Курение на территории общежитий запрещено.
- В целях сохранения стен в комнате проживающим запрещается вешать плакаты, самостоятельно забивать гвозди, вешать полки и т.д.