Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовые основы розыска пропавших без вести лиц». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае приостановки производства по причине неустановления лица, которое подлежит привлечению как обвиняемый, следователю необходимо принимать меры для его обнаружения (п. 1 ч. 1 ст. 208). До момента приостановления производства он дает поручение органу дознания, которое касается производства оперативно-розыскных действий, совершаемых для установки преступника. В случае приостановки производства для обнаружения обвиняемых лиц следователь объявляет розыск.
Розыск подозреваемых и обвиняемых в Российской Федерации, что это и как работает. Часть 2
Продолжим наш разговор.
Формально процедура объявления в розыск подозреваемого или обвиняемого заключается в вынесении следователем постановления об объявлении в розыск и направлении данного постановления для исполнения в оперативное подразделение соответствующего правоохранительного органа (МВД РФ, ФСБ РФ).
Следователь выносит и направляет постановление о розыске в оперативное подразделение в трёхдневный срок с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Розыск может быть объявлен как во время производства следствия, так одновременно с приостановлением следствия.
Если следователь объявляет обвиняемого или подозреваемого в розыск одновременно с приостановлением предварительного следствия, то он вправе не составлять отдельное постановление об объявлении в розыск: в этом случае выносится единое постановление о приостановлении предварительного следствия и объявлении в розыск.
Для исполнения поручений следователя о розыске обвиняемых и подозреваемых в системе оперативных подразделений МВД РФ и ФСБ РФ созданы специальные розыскные подразделения, сотрудники которых после получения постановления об объявлении в розыск заводят розыскное дело на разыскиваемое лицо и принимают меры к установлению местонахождения последнего. Как правило, розыскное дело заводится по истечении 10 дней со дня поступления постановления следователя об объявлении обвиняемого или подозреваемого в розыск.
В течении указанных 10 дней оперативными сотрудниками проводятся первоначальные действия по установлению местонахождения разыскиваемого лица, и, если эти действия не дали результата, заводится розыскное дело.
Однако в случаях, не терпящих отлагательств, когда имеются сведения о том, что без проведения всего комплекса розыскных мероприятий обвиняемого не обнаружить, например, имеются сведения о том, что обвиняемый покинул пределы России, розыскное дело заводится сразу после объявления лица в розыск. О заведении розыскного дела выносится отдельное постановление, одновременно разрабатывается план розыскных мероприятий, который утверждается руководителем розыскного подразделения.
После заведения розыскного дела оперативный сотрудник незамедлительно заполняет на разыскиваемое лицо розыскную карточку в двух экземплярах, сторожевой листок, статистическую карточку установленной формы, которая направляется для постановки разыскиваемого на учёт в федеральных и региональных информационных центрах (ГИЦ МВД РФ, ЗИЦ ГУ МВД РФ и по всем субъектам федерации, также при необходимости в информационных центрах ФСБ и иных правоохранительных органов).
Также на разыскиваемое лицо заполняются опознавательные карты, которые хранятся в материалах розыскного дела, а по истечении гола направляются в информационные центры для проверки по картотекам неопознанных трупов (на без вести пропавших опознавательные карты направляются не позднее одного месяца).
О розыске информируется подразделение МВД РФ по месту выдачи паспорта, также органы ЗАГСа по месту получения свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака (делается это на случай обращения разыскиваемым за получением нового паспорта, за сменой фамилии, получением паспорта и др.).
В ходе розыска опрашиваются соседи, родственники и знакомые разыскиваемого лица, изымаются образцы почерка, фотографии и образцы для сравнительного исследования, подготавливаются и направляются в вышестоящие и иные подразделения органов внутренних дел, ФСБ РФ, в частности по месту возможного местонахождения разыскиваемого лица розыскные задания и ориентировки, информация для помещения сведений о разыскиваемом лице в оперативные сводки и ориентировки.
Анализ современной следственной практики показывает, что в подавляющем большинстве случаев следствие в один и тот же день выносит постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, постановление об избрании меры пресечения, постановление о приостановлении следствия и объявлении лица в розыск.
Данная практика заочного предъявления обвинения в целях объявления лица в розыск уходит своими корнями в советскую эпоху, однако в современных условиях ее законность при рассмотрении во взаимосвязи действующих процессуальных норм вызывает сомнения, так как, к примеру, не позволяет уведомить лицо о предстоящей процедуре предъявления обвинения.
Итак, объявление в розыск в связи противоправным поведением лица возможно только в отношении подозреваемого или обвиняемого. С формальной точки зрения для объявления гражданина в розыск помимо факта наличия возбужденного уголовного дела должно быть хотя бы одно из следующих обстоятельств:
- уголовное дело должно быть возбуждено в отношении разыскиваемого лица;
- в отношении разыскиваемого лица должно быть вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого;
- разыскиваемое лицо должно было быть ранее допрошено по данному уголовному делу в качестве подозреваемого;
- разыскиваемое лицо задерживалось ранее по данному уголовному делу в качестве подозреваемого;
- в отношении разыскиваемого лица применялась мера пресечения до предъявления обвинения;
- разыскиваемое лицо уведомлялось о подозрении в совершении преступления при производстве расследования по уголовному делу в форме дознания.
Именно наличие одного из перечисленных обстоятельств подтверждает статус лица по делу как соответственно подозреваемого или обвиняемого.
За что могут подать в федеральный розыск?
Кто разыскивается в федеральном розыске:
- Граждане, подозреваемые в совершении преступлений. Часть 1 ст. 210 Уголовно-процессуального кодекса РФ дает возможность следователю объявить человека, подозреваемого в совершении преступления в федеральный розыск.
- Попасть в список разыскиваемых можно и за невыплаты, например, алиментов. В розыск должников по исполнительному производству может объявить судебный пристав-исполнитель. Руководствуется специалист федеральным законом, а точнее – ст. 65 «об исполнении производства».
- В список также вносят пропавших без вести. Это могут быть как дети, так и взрослые граждане. Заявление о розыске принимается спустя трое суток с момента получения последних сведений о пропавшем. В федеральный розыск лицо подается не сразу, а лишь спустя три месяца после местных поисков, не увенчавшихся успехом.
- Регулярно пополняют федеральный список разыскиваемых уклонисты, не желающие идти служить в ряды вооруженных сил и те, кто уклоняется от явок в военкомат по повесткам.
Но даже самого злостного неплательщика алиментов или заядлого рецидивиста не так просто внести в список лиц, находящихся в федеральном розыске. Сначала соответствующие инстанции разыскивают человека на местном уровне.
В каких случаях подают в федеральный розыск? Если в течении определенного времени розыск на местном и региональном уровне не дал положительных результатов.
Для различных категорий разыскиваемых определены свои сроки:
- Для без вести пропавших период составляет три месяца.
- Лицо, находящееся в уголовном розыске, объявляется в федеральный розыск спустя полгода безуспешных поисков на местном и региональном уровне.
В особых случаях решение об объявлении человека в федеральный розыск может быть принято и раньше, если все возможные варианты поиска на местном уровне были исчерпаны, или имеются веские доказательства того, что разыскиваемый покинул пределы региона.
Как их разыскивает полиция?
Круговорот преступников в природе
— Валерий Владимирович, для начала поясните, пожалуйста, что означает понятие «федеральный розыск»?
— Федеральный розыск означает проведение на территории Российской Федерации мероприятий, направленных на установление местонахождения лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, а также без вести пропавших граждан. Только сразу оговорюсь: преступником человека может назвать только суд. Мы разыскиваем лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления. Для этого в системе органов внутренних дел созданы специализированные разыскные подразделения, которые не только непосредственно устанавливают местонахождение преступников, но и координируют работу по данному направлению всех служб полиции. Кроме того, мы оказываем содействие Федеральной службе исполнения наказания в задержании осужденных лиц.
— Сколько лиц обвиняемых, подозреваемых, подсудимых объявляется в розыск ежегодно?
— В среднем в России ежегодно объявляется в розыск около 100 тысяч человек. На величину данного показателя влияет большое количество факторов. Это и общее состояние криминогенной обстановки в стране, и изменение в действующем законодательстве, и складывающаяся судебная практика, и др. Например, в связи с увеличением суммы неуплаченных государству налогов, необходимой для привлечения к уголовной ответственности, после 2009 года много дел было прекращено. Что касается результативности разыскной работы, то мы оцениваем ее по двум показателям: удельный вес преступников, которых мы разыскали в текущем году, и снижение остатка разыскиваемых лиц. Если называть цифры по первому показателю, то в 2009 году задержали 104 тысячи из 129 объявленных в розыск, в 2010-м — 87 из 110 тысяч, в прошлом году — 77 из 99 тысяч. Как видите, находим мы ежегодно около 80% подозреваемых и обвиняемых. Что касается второго показателя, то и он свидетельствует о повышении эффективности работы органов внутренних дел: за последние три года число разыскиваемых преступников уменьшилось на 10 тысяч человек.
Начало розыскных мероприятий
В большинстве случаев начало розыскных мероприятий инициируют работники ГУ УМВД Российской Федерации. Но розыск могут также открыть сотрудники Федеральной Службы Безопасности, таможенные органы, другие службы.
Непосредственное отношение к началу розыскных действий имеет следователь. Такое решение он принимает на основании статьи номер 210 Уголовно-Процессуального Кодекса Российской Федерации.
Мнение эксперта
Юрченко Екатерина Васильевна
Заместитель председателя Комитета по разрешению долговых споров и антикризисному управлению
Такое решение может сделать и судья, когда убеждается в том, что виновное лицо не явилось на слушание по особо важному делопроизводству. Помимо этого, он обязательно должен отразить информацию о том, нужен ли будет арест виновного или нет.
Сроки давности федерального розыска
У любого преступления есть свой срок давности, по истечении которого человека уже нельзя привлечь к уголовной ответственности за совершенное деяние:
- Через 2 года истекает срок давности за преступления небольшой тяжести;
- Через 6 лет после совершения преступления средней тяжести;
- 10 лет со дня совершения преступления тяжкого характера;
- Через 15 лет истекает срок давности для особо тяжких преступлений.
Но есть небольшой нюанс, срок давности начинает исчисляться со дня преступления и до дня вступления приговора в силу.
То есть, если следствие по делу шло слишком долго и за это время истек срок давности, то с человека снимается уголовная ответственность за совершенное деяние.
Но если преступник скрылся и был объявлен в федеральный розыск, то срок давности приостанавливается до те пор, пока местоположение преступника не будет обнаружено.
Так, сколько длится федеральный розыск? Он не прекращается до тех пор, пока местоположение разыскиваемого не будет установлено.
Немного другие правила работают при розыске без вести пропавших:
- Уже через год с момента пропажи через суд можно признать человека безвестно отсутствующим. Это нужно для решения материальных вопросов, связанных с наследством и опекой над несовершеннолетними.
- Через 5 лет поисков активные розыскные мероприятия по данному делу приостанавливаются. Но все сведения о пропавшем все еще имеются в базе данных и их можно в любой момент изучить.
- Через 15 лет поиск пропавшего прекращается совсем, а через некоторое время и вся информация о нем полностью удаляется из базы данных.
Как написать заявление о пропаже человека?
Как правило в отделении есть готовые образцы, так как форма заявление стандартизована. Там указывается:
— кто пропал,
— при каких обстоятельствах (когда стало известно, что он перестал отвечать на телефонные звонки, когда видели в последний раз);
Обязательно указывается в чём был одет человек.
— возможные места где он может быть: дальние родственники, куда-та уехал там на дачу какую-то к друзьям.
— все контактные данные.
Укажете, как можно более подробные сведения, чтобы оперативные сотрудники могли быстро проверить. Очень часто бывает, что человек просто запил. Понятно, что родственники очень сильно переживают и пишут заявление. Если в этом заявлении будет указаны «адреса и явки», то проще будет найти этого человека.
— фотографию пропавшего, максимально приближенную к тому дню, когда он пропал.
Сроки давности федерального розыска
У любого преступления есть свой срок давности, по истечении которого человека уже нельзя привлечь к уголовной ответственности за совершенное деяние:
- Через 2 года истекает срок давности за преступления небольшой тяжести;
- Через 6 лет после совершения преступления средней тяжести;
- 10 лет со дня совершения преступления тяжкого характера;
- Через 15 лет истекает срок давности для особо тяжких преступлений.
Но есть небольшой нюанс, срок давности начинает исчисляться со дня преступления и до дня вступления приговора в силу.
То есть, если следствие по делу шло слишком долго и за это время истек срок давности, то с человека снимается уголовная ответственность за совершенное деяние.
Но если преступник скрылся и был объявлен в федеральный розыск, то срок давности приостанавливается до те пор, пока местоположение преступника не будет обнаружено.
Так, сколько длится федеральный розыск? Он не прекращается до тех пор, пока местоположение разыскиваемого не будет установлено.
Немного другие правила работают при розыске без вести пропавших:
- Уже через год с момента пропажи через суд можно признать человека безвестно отсутствующим. Это нужно для решения материальных вопросов, связанных с наследством и опекой над несовершеннолетними.
- Через 5 лет поисков активные розыскные мероприятия по данному делу приостанавливаются. Но все сведения о пропавшем все еще имеются в базе данных и их можно в любой момент изучить.
- Через 15 лет поиск пропавшего прекращается совсем, а через некоторое время и вся информация о нем полностью удаляется из базы данных.
Как ищут людей в федеральном розыске?
Следственных мероприятий, проводимых с целью установления местонахождения разыскиваемого, много. Как только поступает информация о пропавшем, все сведения передаются в ГИЦ МВД РФ в шифрованном виде. Вся информация появляется в оперативно-справочных картотеках информационных центров.
Список лиц, находящихся в федеральном розыске, в обязательном порядке публикуется на официальных интернет-ресурсах органов внутренних дел тех субъектов Российской федерации, где может находиться разыскиваемый.
Для проведения розыскных работ актуальны следующие виды деятельности:
- наблюдение, как за жилищем разыскиваемого, так и за теми местами, где он может появиться;
- наведение справок;
- проведение процедуры отождествления личности;
- контроль за корреспонденцией, отправленной от имени разыскиваемого или приходящей на его адрес;
- прослушка телефонов родных и знакомых;
- внедрение в ближайшее окружение разыскиваемого, это также может помочь в выяснении местонахождения пропавшего;
- обыск помещений, где может находиться разыскиваемый.
Сроки давности федерального розыска
У любого преступления есть свой срок давности, по истечении которого человека уже нельзя привлечь к уголовной ответственности за совершенное деяние:
- Через 2 года истекает срок давности за преступления небольшой тяжести;
- Через 6 лет после совершения преступления средней тяжести;
- 10 лет со дня совершения преступления тяжкого характера;
- Через 15 лет истекает срок давности для особо тяжких преступлений.
Но есть небольшой нюанс, срок давности начинает исчисляться со дня преступления и до дня вступления приговора в силу.
То есть, если следствие по делу шло слишком долго и за это время истек срок давности, то с человека снимается уголовная ответственность за совершенное деяние.
Но если преступник скрылся и был объявлен в федеральный розыск, то срок давности приостанавливается до те пор, пока местоположение преступника не будет обнаружено.
Так, сколько длится федеральный розыск? Он не прекращается до тех пор, пока местоположение разыскиваемого не будет установлено.
Немного другие правила работают при розыске без вести пропавших:
- Уже через год с момента пропажи через суд можно признать человека безвестно отсутствующим. Это нужно для решения материальных вопросов, связанных с наследством и опекой над несовершеннолетними.
- Через 5 лет поисков активные розыскные мероприятия по данному делу приостанавливаются. Но все сведения о пропавшем все еще имеются в базе данных и их можно в любой момент изучить.
- Через 15 лет поиск пропавшего прекращается совсем, а через некоторое время и вся информация о нем полностью удаляется из базы данных.
Организация и осуществление отдельных видов розыска
Розыск скрывшегося обвиняемого. После вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, местонахождение которого неизвестно, следователь в соответствии с ч. 1 ст. 210 УПК РФ, объявляет розыск обвиняемого и поручает его органу дознания.
Действия, из которых складывается объявление розыска обвиняемого следователем, с одной стороны, и органом дознания – с другой, входят в исключительную компетенцию каждого из них. Объявление розыска следователем является процессуальным решением: основания и условия этого решения сформулированы уголовно-процессуальным законом. Розыск должен быть объявлен немедленно, как только возникнут основания и будут созданы условия, делающие необходимым принятие данного решения.
Сколько человек может находится в розыске по уголовному делу
Соответственно они должны быть заранее проинструктированы примерно в таком духе: Если в дверь звонят люди в сером — сначала позвони предупреди меня (если не дозвонилась — пришли sms) и только потом открывай дверь. 15 Апреля 2013, 21: 51 Владимиров Виктор, г. Великие Луки Достаточно одного года далее можно идти в гражданский суд Статья 42 Гражданского кодекса РФ.
5805 — грабежи. Человек без вести пропал находится в федеральном розыске? Еще 5203 человека разыскивают за продажу наркотиков и 1367 скрываются от правосудия за хранение, перевозку и сбыт огнестрельного оружия.
Один «потерянный на каждые 400 жителей России. И как? Вам страшно. Как выжить и не попасть в тюрьму?!
Возможно ли остаться на свободе, оказавшись по ту сторону закона?! Что дает мне право полагать, что именно мои советы могут обладать ценностью для человека, оказавшегося в безвыходной ситуации?
Сколько длится федеральный розыск
Лица, пропавшие без вести, в федеральный объявляются по истечении трех месяцев со дня начала местного.
Соответственно они должны быть заранее проинструктированы примерно в таком духе: Если в дверь звонят люди в сером — сначала позвони предупреди меня (если не дозвонилась — пришли sms) и только потом открывай дверь.
Решение об объявлении в федеральный розыск лиц ранее установленных сроков может принимать начальник органа внутренних дел, если есть достаточные основания считать, что меры местного розыска исчерпаны. Розыск подозреваемого, обвиняемого может быть объявлен как во время производства предварительного следствия, так и одновременно с его приостановлением. Здесь приведены несколько простых действий способных многократно упростить жизнь в случае наступления личного «П».
Близкие — в случае чего к ним придут обязательно.
Целый город в федеральном розыске
Внимание!
В федеральном розыске находится 347 тыс 332 человека. Это – свидетельство полного паралича правоохранительной системы России
Базу данных «Федеральный розыск можно купить на каждом радиорынке. Она позволяет «рассекретить точное количество людей, пропавших без вести, и находящихся в бегах преступников.
Шокируют не только цифры, но и личности некоторых ее.
Циркуляр » 2001/392″
Основание » СКРЫЛСЯ ОТ СЛЕДСТВИЯ»
ФИО » БЕРЕЗОВСКИЙ БОРИС АБРАМОВИЧ»
Пол » МУЖ»
Гражданство » РУССКИЙ»
Дата рождения(D)»23.01.1946″
Место рождения » Г. МОСКВА»
Паспорт » ХХV-МЮ 658189″
Статья » СТ. 159 Ч. 3 П. Б; СТ. 174 Ч. 3, 5; СТ. 33; СТ. 193″
РД N: «1147»
РД Дата » 01102001″
Инициатор-1 » ГУВД Г. МОСКВЫ»
Инициатор-2 » ОРУ»
Мера пресечения «АРЕСТ»
ПЕРЕОБЪЯВЛЕН. РАНЕЕ РАЗЫСКИВАЛСЯ ТЕМ ЖЕ ГУВД ПО ТЛГ 114514 ОТ 02102001
Дата постановки » 01102001″
«Дата ЗИЦ » Ф886172 » В базе обнаружились почти полторы тысячи человек, разыскиваемых по так называемым «чиновничьим статьям: 1028 — за воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, 147 — за злоупотребления полномочиями и 248 «пиджаков и «мундиров подались в бега после самоуправства. В федеральном розыске находится почти 350 тысяч человек. Население областного центра. Один «потерянный на каждые 400 жителей России. Это — свидетельство полного паралича правоохранительной системы
Но вот недавно, после одной неприятной ситуации (сразу скажу — все обошлось) задумался я над созданием такой темы (похожей не нашел).
Давно читаю ганзу, и в 151 частенько захожу, но до регистрации, а тем более до создания тем раньше никогда не доходило. quote: Изначально написано SSDD:
Выкинуть нах телефон, и на перекладных лектричках-попутках двигаться в соседнюю область и далее.
ДОБАВЛЕНО: «Вы абсолютно не виновны — но доказать это невозможно.» — имеется ввиду что доказать отсутствие вины невозможно 10 месяцев. Например идет сбор данных вашими родственниками, проведение независимого расследования и прочие мероприятия, позволяющие вас оправдать. На часах 12.00.
Вы находитесь у себя дома, и осознаете что через несколько часов (например через 3 ) в отношении вас начнутся розыскные действия (в связи с тяжким преступлением). Вы абсолютно не виновны — но доказать это невозможно. Ситуация разрешиться положительно лишь в том случае, если ближайшие 10 месяцев вы проведете на свободе. Иначе — долгий тюремный срок.
На руках у вас 6000 рублей + 20000 рублей на банковской карте. Что такое федеральный розыск человека и его последствия? Семья в безопасности и на какое то время (на год — точно) обеспечена. Вы находитесь в областном центре с населением около миллиона человек. — Скажите, а какие-то еще подразделения кроме уголовного розыска занимаются розыском преступников в масштабе всей страны?
Или весь груз лежит целиком на вас? — Чаще всего скрываются от правоохранительных органов люди, обвиняемые в совершении преступлений небольшой или средней тяжести, потому что им, как правило, избирается мера пресечения, не связанная с лишением свободы. Нередки случаи, когда мы задерживаем этих людей, доставляем к дознавателям, следователям или в суд, а им вновь избирается, допустим, подписка о невыезде.
Они опять скрываются, и их опять объявляют в розыск. В результате около 20% лиц мы разыскиваем два и более раза.
Федеральный розыск: основания и порядок объявления
Федеральный розыск — это комплекс оперативно-розыскных, поисковых и информационно-справочных и иных действий ОВД, направленный на обнаружение разыскиваемого лица, при котором используется сигнальная система всех оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро МВД, УВД регионов, входящих в РФ.
Розыск осуществляется в отношении лиц:
- обвиняемых, подсудимых, осужденных, подозреваемых;
- уклоняющихся от исполнения решений судов по искам;
- без вести пропавших;
- утративших связь с родственниками;
- не способных сообщить о себе установочные данные;
- а также при идентификации неопознанных трупов.
Федеральный розыск объявляется тогда, когда меры местного розыска исчерпаны, а местонахождение обвиняемого не установлено.