Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Межевание земли как правильно составить основные документы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Целью проведения межевания является точное обозначение границ землевладения. Для того, чтобы заказать выполнение данной процедуры, необходимо грамотно составить заявление на межевание ЗУ и приложить к нему пакет необходимых документов.
Особенности составления и образец доверенности
Если владелец земельного участка поручил подать заявление на межевание своему представителю, то он должен оформить на него доверенность и заверить ее в нотариальной конторе.
В доверенности обязательно следует указать следующие сведения:
- дату ее составления (без нее любая доверенность является ничтожной);
- Ф.И.О., дату рождения и паспортные данные хозяина угодья (серия и номер паспорта, где и когда он был получен);
- Ф.И.О. и паспортные данные лица, представляющего интересы владельца участка;
- должна присутствовать фраза, подтверждающая наделение представителя полномочиями по совершению действий от имени доверителя и представлению его интересов в учреждениях конкретного поселения;
- в каких пределах представитель наделяется делегированными ему полномочиями (можно привести исчерпывающий перечень конкретных полномочий, определенных доверителем);
Как выглядит межевание земельного участка на бумаге
В результате межевания земли специалист по инженерным изысканиям составляет межевой план. Он определяет месторасположение земельного участка и его точные границы. Схема входит в пакет документов, которые собственнику необходимо предоставить госрегистратору с соответствующим заявлением:
- О постановке земли и недвижимости на кадастровый учет;
- О внесении новых сведений в характеристики владений;
- О кадастровом учете части земельного участка;
- О регистрации доли в общей долевой собственности.
Межевой план необходимо оформлять в бумажном и электронном формате. Подготовка документа проводится в таких случаях:
- Без процедуры межевания невозможно законным образом определить границы земельного участка и получить на него право собственности;
- Межевой план составляется при объединении или разделе земель;
- Документ, составленный в результате межевания, является подтверждением претензий истца в суде при решении земельных споров.
Образец документа межевания земельного участка
Отчет по межеванию состоит из двух частей. Первая (текст) включает в себя сведения о самом участке, его владельце, заключение разработчика и Акт согласования границ с соседями. Вторая (графическая) — это схема исследуемого надела с указанием ОКС, расположенных на нем.
К отчету по межеванию также могут быть прикреплены приложения, например, если у владельцев смежных участков есть возражения по поводу месторасположения границ, они должны это зафиксировать письменно.
Если заинтересованную в межевании сторону не удалось найти, нужно приложить к документу факт уведомления (почтовое отправление, публикация в газете). Таким образом вы обезопасите себя от претензий со стороны соседей и сможете узаконить результаты межевания без проблем.
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.
Почему по участку могут быть не определены границы
Если на участке не проведено межевание, это означает, что в картах и документах Росреестра (ЕГРН — единого государственного реестра недвижимости) нет сведений о координатах границ объекта. То есть сам участок может быть оформлен в собственность и поставлен на кадастровый учёт, иметь площадь и адрес, и даже границы, но вот координаты таких границ могут быть не закреплены или условно закреплены в картах Росреестра.
Эта информация может отсутствовать в Росреестре, так как она не является обязательной при постановке на кадастровый учёт земельного участка или при осуществлении сделок с ним. Государство видит этот пробел и на его устранение направлено поручение Президента Правительству РФ от 11.08.2022 года — обеспечить внесение изменений в законодательство, направленных на сокращение количества участков, границы которых не определены.
Сколько времени займет подготовка документов
Сказать точно, сколько занимает процедура сбора документов сказать сложно. Все зависит от того, что из заявленного списка есть на руках у заявителя. Если кадастровый паспорт отсутствует, то на его оформление уйдет 20 дней. Если утеря гражданский документ, то потребуется время на его восстановление. Для получения справок и формирования пакета документации следует выделить 2-3 недели.
Рекомендация! Пока вы занимаетесь сбором документов, оповестите соседей о грядущей процедуре. Уведомление нужно сформировать и отправить (передать) за месяц до фактического установления границ. После того, как документы будут на руках, заключается договор и инженер приступает к измерительным, геодезическим мероприятиям.
Вы можете скачать образец извещения о межевании в формате word.
Что касается документов, свидетельствующих об окончании межевания, то на их подготовку может уйти от полутора до 6 месяцев. С момента уведомления соседей до фактического выделения границ проходит месяц. В этот период инженер занимается анализом документов, измерительными процедурами, установкой временных знаком и подготовкой предварительного плана. После проведения собрания готовится межевой план. На его разработку может уйти несколько недель.
Как провести межевание земельного участка бесплатно
Для обычных граждан бесплатное межевание земельного участка возможно только при комплексных кадастровых работах по инициативе государства. Информация о предстоящем и действующем комплексном межевании земель публикуется на сайте муниципалитета.
В этом случае собственник может обратиться к указанной на сайте кадастровой организации (как правило муниципальной) с заявлением о проведении межевания своего участка бесплатно. Заявление пишется в свободной форме, в нем указывается адрес, кадастровый номер, а также данные о собственнике (Ф.И.О., паспортные данные, и тд).
Причины для обращения за бесплатным межеванием могут быть следующие:
- Сведения о земле не значатся в ЕГРН, но право собственности уже было оформлено до 1998 года;
- Имеет место документально подтвержденная кадастровая ошибка;
- Данные об участке имеются в РосРеестре, но объект не поставлен на кадастровый учет.
Критерии выбора организации для межевания участка
Межеванием занимается кадастровый инженер. Специалист может работать как от лица юридической компании, так и в качестве индивидуального предпринимателя. Обычно, за межевание берутся организации, которые ведут кадастровые работы.
Мы изучили рынок предложений кадастровых работ и отдельно вынесли следующие типы организаций:
- Геодезические — фирмы, которые занимаются геодезическими и топографическими работами. В их арсенале инструментов лицензированное оборудование для определения координат земной поверхности, проведения измерительных и обмерных работ на местности. Преимущество таких организаций в сертифицированном оборудовании и специалистах, которые могут с ним работать.
- Юридические — хорошо разбираются в теме сделок с недвижимостью, оказывают правовые услуги населению. Могут представлять интересы владельцев ЗУ в суде, решать вопросы, связанные установкой прав собственности, с куплей-продажей недвижимости, в том числе земельных участков.
- Строительные — организации, которые занимаются строительством и эксплуатацией зданий, сооружений и других объектов недвижимости. Имеют профессиональные знания и практический опыт в области обеспечения строящихся объектов капитального строительства разрешительной документацией и постановкой их на кадастровый учет.
- Кадастровые — специализируются на перечне кадастровых работ. Предоставляют услуги по межеванию ЗУ, постановке объектов недвижимости на кадастровый учет и снятии с учета.
- Изыскательские — проводят инженерные изыскания, геодезические изыскания, и другие виды работ, необходимые для обоснования любого проекта строительства или другой деятельности.
- Проектные — компании, которые занимаются проектированием объектов, знают все в области градостроительных регламентов и согласований с государственными ведомствами разных уровней.
- Смешанные — имеют в штате сотрудников разно профильных специалистов, что позволяет им оказывать комплексные услуги населению.
Прежде чем сделать окончательный выбор организации, чтобы сделать межевание участка, стоит обратить внимание на такие моменты как:
- Лицензирование и наличие сертификатов. Фирма, которая оказывает кадастровые услуги, должна иметь в штате кадастровых инженеров с профильным образованием, пройденной стажировкой и аттестатом. Обратите внимание, кадастровые инженеры должны состоять в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (рассмотрим этот момент подробней чуть дальше).
- Опыт работы. Часто при проведении межевания возникают спорные вопросы. Так, участки могут накладываться друг на друга, могут быть проблемы с оформлением прав собственности и т. д. Важно, чтобы организация имела опыт работы с подобными делами.
- Время. Самый дорогой ресурс — так как его не вернуть. Важно ценить не только свое, но и время клиента и сотрудника. Имеет смысл обращаться за услугой туда, где практикуют подход максимальной эффективности труда при минимальных временных затратах.
- Отзывы и статус. Об организации не будут говорить просто так. Иногда мы просто слышим упоминания о той или иной фирме, получаем отзывы от знакомых, которые сделали межевание с помощью определенной организации и остались довольны или просто прочитали отзывы в интернете. Вся подобная информация указывает на статус компании и влияет на решение пользователя обратиться туда за качественной услугой, чтобы потом рекомендовать другим.
Проблемы, возникающие при межевании участка
Процедура межевания не каждый раз проходит быстро. Нередко владельцы участков сами создают проблемы.
- Отказ соседей ставить подпись в согласии. Кадастровые инженеры утверждают, что эта проблема очень распространенная и часто решается только в суде. Соседи имеют право не соглашаться с установленными границами. Важно договориться, а иногда, даже уступить. В противном случае дело решается только в суде.
- Наложение границ участков. Так бывает, когда один из владельцев ЗУ заехал на территорию другого самовольно. Когда мирные переговоры не дают результата, приходится обращаться в Росреестр или в суд. Если в соседнем доме нет жильцов, непонятно кто они и когда будут, можно попробовать получить информацию о владельцах из выписки ЕГРН.
- Ошибки в документации. Наложение границ бывает не только по вине владельцев, а потому что в части населенных пунктов карты смещены, а границы установлено неверно. Это связано с тем, что раньше государство проводило общую инвентаризацию земель. Для этого проводили фотосъемку с самолета, а уже по снимкам обрисовывали границы. В связи с этим было много смещений участков. В таких ситуациях стоит договориться мирно, если участки пересекаются. Как вариант, попробуйте поделить ошибочную землю пополам.
- Несоответствие границ со слов владельца показаниям прибора. Так, собственник может указывать одни границы, а по факту участок меньше. В этом случае нужно договариваться с кадастровым инженером, чтобы сделать межевание участка. Если переговоры не дают результата, договор подряда может быть расторгнут.
- Незнание законодательства. Согласно правилам, кадастровый инженер имеет право добавить % земли к общей площади. Часть людей думают, что так можно поступать всегда и начинают требовать увеличить площадь участка без оснований на это. Но есть нюанс. Под это правило подходят только те земли, которые раньше были оформлены с ошибками, в результате чего размер участка увеличился. По факту площадь может быть одной, а по документам в ЕГРН — другой. В таких случаях кадастровый инженер может увеличить 10% земли, которой владельцы и так пользовались, но не имели в собственности.
- Отказ от услуг геодезистов. Собственники, желая сэкономить, отказываются от выезда геодезистов. Но кадастровые инженеры настаивают на их выезде не просто так. Геодезисты могут точно выявить границы участка, установить, не было ли смещений или заездов на соседнюю землю. Если не сделать это заблаговременно, можно столкнуться с проблемами в виде судебных разбирательств и финансовых затрат.
Можно ли произвести межевание без документов
При необходимости постановки дома на учет, спорах с соседями или продаже объекта многие владельцы сталкиваются с необходимостью межевания. Вопросы по процедуре начинаются уже на этапе сбора документов. Отсутствие той или иной бумаги приводит собственника в ступор. Итак, что же делать в таком случае? Давайте разберемся.
Паспорт и правоустанавливающие документы – основные составляющие процесса, за которые отвечает сам владелец. Если они утеряны, испорчены, то позаботиться об их восстановлении нужно самостоятельно. Что касается кадастровых планов, выписок, то заняться их оформлением можно лично или через доверенное лицо. Еще более простой вариант – поручение сбора документации компании, которая организовывает межевание.
Важно! Услуга под ключ включает в себя операцию по сбору документации для межевания сотрудниками фирмы. Но минимальный набор – паспорт и правоустанавливающие бланки на объект уже должны быть у собственника на руках.
Для чего нужна данная процедура и что она означает?
Любой объект недвижимости подлежит внесению в ЕГРНП. Недвижимость, исключая помещения в многоквартирных домах, должна при этом иметь «привязку к местности». Такой «привязкой» и является межевание земельного участка в 2022 году.
Специалист, обладающий необходимой квалификацией, закрепляет фактические границы земельного участка. То есть, по GPS определяет координаты поворотных точек (углов) и при помощи специальной программы формирует на топографической карте участок площади, конфигурации, местоположения. Затем межевой план вносится в кадастр Росреестра.
ВНИМАНИЕ! В быту часто путают межевание границ земельного участка и вынос его границ в натуру. Между тем, это разные, прямо противоположные по назначению действия. Межевание – это фиксация фактически существующего участка, составление топографического плана. При помощи выноса точек можно проверить, соответствует ли фактический надел кадастровому плану. План при этом не составляется, он не нужен. Но данный процесс позволяет разрешить споры соседей, например, проверить, по закону ли забор между наделами находится там, где находится, либо кто-то из них присвоил кусок чужой земли.
Размежевать можно только землю, находящуюся в собственности (арендованную – нельзя). Процедуру следует проводить, если с наделом проводят сделки, а также делят, либо объединяют их.
Что входит в комплект документов
Процедура межевания с целью определения границ и расположения земельного участка, в том числе и садового. Получив заказ на проведение работы, кадастровый инженер запросит полный перечень документов:
- характеризующих участок,
- определяющих право собственности,
- подтверждающих личность заказчика и собственника.
Заказать межевание могут как собственники, так и муниципальные или региональные власти в рамках программы проведения комплексных кадастровых работ. Однако, даже если межевание заказывает муниципалитет, заявление на межевание своего участка составит собственник. Работы могут провести муниципальные кадастровые организации или частной компании по договору подряда. При это заказчик должен предъявить:
- Копию и оригинал паспорта. Юридические лица заменяют его уставными документами.
- Доверенность представителя, если оформлением от имени собственника выступает третье лицо.
- Правоустанавливающие документы на участок. В идеале это свидетельство о праве собственности. Так же эту роль могут выполнить: свидетельство о праве на наследство, договоры дарения или купли-продажи и т.д.
- Выкопировка.
- Кадастровый паспорт или выписку из ЕГРН. Их Кадастровая палата перестала выдавать еще в 2017 году. Вместо них оформляется выписка из реестра недвижимости. Однако, старые паспорта вес еще действительны если сведения сохранили свою актуальность.
Если проводится повторное межевание, пригодится ранее сделанный межевой план.
Интерес в межевании имеет как будущий землевладелец, намеревающийся выкупить в собственность, получить в аренду земельный участок (так как без этой процедуры дело до передачи земли от муниципалитета/государства к гражданину не дойдет), так и действующий собственник (если сведения об участке не приведены в полное соответствие с требованиям закона о госрегистрации недвижимости, что не дает возможность полноценно распоряжаться недвижимостью или имеются споры с соседями и пр.).
Законодательством предусмотрены случаи бесплатного межевания:
- При выкупе или заключении аренды через аукцион (то есть кадастровые работы, в частности межевание, проводятся государством/муниципалитетом-собственником за свой счет);
- В рамках, так называемых, комплексных кадастровых работ. Когда межевание проводится одновременным охватом крупных территорий (кадастровых кварталов). В процессе таких работ осуществляется и индивидуальное межевание участков в пределах этих обследуемых территорий.
Под комплексные кадастровые работы разработана финансовая федеральная программа. Ожидается, что оптовое межевание уменьшит число неучтенной земли, и, следовательно, пополнит налогооблагаемую базу. Землепользователи же получат бесплатную возможность оформить учетную документацию на участки.
Право провести межевание земельного участка в рамках комплексных кадастровых работ бесплатно дано вплоть до 2020 года (срок действия федеральной программы). До начала земельных работ и местная власть, и территориальный отдел Росреестра, и непосредственный исполнитель кадастровых работ информирует об этом граждан, публикуя соответствующие уведомления в СМИ, на своих официальных сайтах, на публичных стендах, а также высылаются персональные письма собственникам (если есть соответствующие адреса в госреестре).
Если же владельцы по каким-либо причинам не узнали об этом, то это не является поводом для отказа в проведении межевания. Для решения спорных моментов относительно проведения работ можно обратиться в комиссию по решению земельных вопросов, которая создана при муниципалитете, но в пределах срока её действия (такие комиссии являются временными, они формируются и функционируют в период проведения комплексных работ). Также действия властей можно обжаловать как в административном, так и судебном порядке. Закон для этого отводит 15 лет.
Соседи и межевание: как решить спор
До начала межевания, необходимо предупредить соседей о приезде кадастровых инженеров для установления границ земли. Известить соседей можно через социальные сети или по телефону. Но мы рекомендуем отправить заказное письмо через почту. Так будет надежней.
Соседи необходимы для подтверждения прохождения границ вашего надела, также при составлении акта о согласовании межевания потребуются их паспорта. Таким образом будет документально подтверждено, что никаких споров насчет границ земли нет.
Если надел находится в дачном или садовом товариществе, то дополнительно нужно согласие председателя Правления.
При межевании земельного участка часто происходят споры между соседями. Причины разные – «он высадил огурцы в моем огороде», «15 лет назад пограничная межа проходила в другом месте» и т.д. Наш совет – все отказы фиксируйте документально. С соседями придется идти на компромисс. Если же это невозможно, то спор можно решить в судебном порядке.