Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как правильно написать заявление и подать жалобу в прокуратуру». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перед тем как написать заявление в прокуратуру следует учесть, что правильный документ может быть не только индивидуальным, но и коллективным. Составление коллективной жалобы мало чем отличается от индивидуального документа. Разница заключается в том, что в качестве заявителя выступает один человек, а если пишется коллективная – заявителей может быть несколько.
В каких случаях и на кого можно обращаться с жалобой
Обращение с жалобой в прокуратуру на сегодняшний день – весьма распространенный способ восстановления своих прав и привлечения нарушителя к ответственности. При этом данный вид документа может предполагать в качестве нарушителей как органы власти и различные организации, так и граждан. Основания же для направления могут быть различными в зависимости от конкретного случая. Главной особенностью же выступает наличие нарушения прав гражданина тем лицом, на которого отправляется жалоба в прокуратуру.
Если говорить о том, на кого в настоящее время чаще всего направляются жалобы в прокуратуру, можно выделить следующий список в качестве примера:
- на управляющую компанию;
- на бездействие Роспотребнадзора;
- на медицинского работника;
- на энергосбытовую компанию;
- на аптеку;
- на соседей;
- на мошенничество;
- на судью;
- на работодателя;
- на сотрудников полиции;
- на судебных приставов;
- на страховую компанию и т.д.
Чем может быть опасно обращение в прокуратуру?
Обращение в прокуратуру может быть опасно, если не знать правильного порядка подачи заявления. Необходимо следовать определенным правилам и требованиям, чтобы уберечь себя от негативных последствий.
Во-первых, необходимо знать, что обращение в прокуратуру должно быть оформлено в письменной форме. Заявление должно быть подано лично или через представителя. Важно указать свои ФИО, контактные данные и конкретные факты нарушения закона или прав граждан.
Во-вторых, важно быть готовым к тому, что обращение в прокуратуру может быть принято не сразу. Прокуратура имеет право отказаться от рассмотрения заявления, если оно не соответствует установленным требованиям. Поэтому важно следить за тем, чтобы заявление было оформлено в соответствии с требованиями.
Если ваши обращения в прокуратуру не приняли, возможно, вам потребуется получить отписку о принятом решении. В этом случае, вам придется оформить документы и подать повторное заявление.
Также стоит учитывать, что обращение в прокуратуру может вызвать вопросы и относительно вашего дела. Прокуроры могут задавать вам вопросы, касающиеся сути заявления, чтобы получить полную информацию. Поэтому важно быть готовым отвечать на вопросы и предоставлять дополнительную информацию, если потребуется.
Обращение в прокуратуру также может быть опасно, если вы не знаете, что делать, если получите ответы на свои вопросы. В этом случае рекомендуется обратиться за дополнительной консультацией или помощью юриста.
Как видно из вышеизложенного, обращение в прокуратуру может быть опасно, если не знать правила и не следовать им. Необходимо заранее ознакомиться с требованиями, подходящим образцом заявления и действовать в соответствии с ними, чтобы обезопасить себя от неприятных последствий.
Направленные жалобы должны быть зарегистрированы в течение трех дней с момента их получения. Если она составлена по всем правилам, то направляется для последующего разрешения. Как происходит дальнейшая работа:
- Проводится проверка наличия факта нарушения, при необходимости осуществляется прокурорский контроль.
- Изучаются копии судебных решений, материалов исполнительных производств, уголовных дел и других документов, при их наличии.
- Ответственный прокурор передает дело нижестоящим коллегам, чтобы они произвели проверку всех указанных в жалобе фактов.
- Выносится решение об обязательном устранении нарушений обязанностей или прав.
- Если нужно, в ответственные службы направляются материалы для возбуждения уголовного или административного производства.
- Принимается итоговое решение о принятии или отклонении жалобы.
Установленные законодательством сроки рассмотрения жалобы составляют 15 дней в случаях, когда дополнительной проверки не требуется, и до 30 дней в остальных ситуациях. Также срок может быть продлен, в том случае, если нужно более тщательное изучение деталей, но не больше, чем на 30 дней. После истечения сроков прокуратура обязана дать полный ответ со всеми разъяснениями о принятых мерах, конечно, если это не анонимная жалоба.
Поданная жалоба в ходе всего дела может иметь несколько статусов:
- удовлетворена — меры по восстановлению прав и наказанию за нарушение обязанностей и законов были приняты;
- отклонена — прокуратура не установила факта нарушения;
- разъяснена — в жалобе не было каких-либо просьб, а просто были описаны факты нарушения, которые были проверены и разъяснены прокуратурой;
- перенаправлена — когда для разрешения ситуации требуется вмешательство других органов.
Как подать жалобу в прокуратуру
Как мы уже выяснили, жаловаться генеральному прокурору Российской Федерации особого смысла нет. Чтобы правильно подать жалобу в прокуратуру, нужно понять в какой именно орган этого ведомства следует обращаться. В законе 2202-1 об этом ничего не говорится, а в ч. 1 ст. 8 59-ФЗ прописано, что обращение направляется в орган (должностному лицу), в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
На практике жалобы, в том числе коллективные жалобы, подают по месту нахождения лица, чьи действия обжалуются, или по месту жительства (нахождения) заявителей. При необходимости жалобу переадресуют внутри ведомства в надлежащий орган. Согласно п. 2.1 Инструкции 45, в прокуратуре рассматривают обращения, полученные:
- через интернет;
- на личном приёме;
- по почте, телеграфу, факсу;
- через средства массовой информации.
Когда можно обращаться?
Следует понимать, что написать письмо генеральному прокурору Российской Федерации можно только после ряда предварительных обращений в другие инстанции. К примеру, если работодатель нарушает права работника, то необходимо сначала обратиться в инспекцию по труду, затем в прокуратуру, и только после того как эти инстанции отказали или бездействуют, обращаться в Генеральную прокуратуру. Так же обстоят дела в отношении правоохранительных органов. Предварительно необходимо обратиться к вышестоящему начальству полицейского, затем в прокуратуру района, города, и только потом подать жалобу в Генеральную прокуратуру РФ. Если речь идет о нарушении прав в рамках уголовного производства, то на следователя можно пожаловаться в следственный комитет и даже не обращаться в районную или городскую прокуратуру.
Помимо этого, к жалобе необходимо приложить копии документов, подтверждающих факт бездействия или нарушения прав заявителя должностными лицами, к которым гражданин обращался.
У генеральной прокуратуры, как и у других контролирующих органов, на рассмотрение жалоб отводится 30 дней с момента как документ был получен. Факт получения может подтверждаться отметкой о приеме жалобы или почтовым уведомлением.
Такой большой срок дается из расчета того, что специалистам прокуратуры необходимо проверить все изложенные факты в жалобе, опросить должностное лицо, возможно даже самого заявителя.
Следует также знать, что если заявитель не обращался в нижестоящие органы перед обращением в Генеральную прокуратуру, то его жалоба на протяжении 7 дней с момента получения будет туда отправлена. Эти органы будут самостоятельно проводить проверку и проверять все изложенные факты в документе. О таком решении заявитель будет уведомлен дополнительно.
Порядок рассмотрения жалоб органами прокуратуры
После получения обращения, работники органов прокуратуры определяют подведомственность органа, в которое обратился заявитель. В случае, если обращение подлежит рассмотрению другого органа прокуратуры, заявление пересылается в такой орган, заявитель в обязательном порядке извещается об этом.
После получения подведомственным органом прокуратуры, срок ответа на Ваше обращение может составлять:
- 15 дней – в случае, если Ваше обращение не требует дополнительной проверки;
- 30 дней – в случае, если работнику органов прокуратуры придется исследовать дополнительные обстоятельства Вашего обращения;
- Более 30 дней, если прокурору потребуется истребовать документы из других государственных органов.
Ответ на жалобу от вышестоящего прокурора
В случае обращения в районную прокуратуру и получении ответа от заместителя прокурора района, для обжалования этого ответа необходимо заново обращаться в данную прокуратуру. И лишь ответ непосредственно прокурора уже оспаривается в вышестоящую прокуратуру, т.е. в прокуратуру города (при наличии) или прокуратуру области.
В аппаратах прокуратур Областного уровня данная схема будет выглядеть примерно следующим образом: начальник отдела – заместитель прокурора – прокурор. Таким образом попасть на прием прокурора субъекта или получить ответ за его подписью, минуя его заместителя, начальника соответствующего отдела, а так же территориальные прокуратуры невозможно.
Дополнительно стоит отметить, что в случае неоднократного обращения в органы прокуратуры с одинаковыми доводами, переписка с Вами может быть прекращена, но имейте ввиду, что есть право обратиться в суд.
Общий порядок, правовое регулирование
Составление документа регламентируется лишь Инструкцией, утвержденной приказом №45 Генпрокуратуры. Строгих требований к оформлению нет, поэтому справиться с написанием может любой человек.
Обращение в прокуратуру с просьбой провести проверку может быть индивидуальным и коллективным. В последнем случае за защитой своих прав обращается два и более человека, также документ может быть принят на митинге и подписан его участниками.
Обязательный элемент – реквизиты отправителя. Прямого запрета на анонимные жалобы не существует, они будут регистрироваться и рассматриваться по общему правилу, однако официальный ответ вы не получите, не сможете и проследить за ходом проверки.
Документ направляется письменно, в том числе лично в органы прокуратуры, заказным письмом и уведомлением об успешном вручении, телеграфом. Допускается устная передача информации во время личного приема. Еще один способ – в электронном виде. Обращение подается на официальном сайте регионального органа или на портале Госуслуги.
Жалоба, заявление или претензия
Вопрос с понятиями не менее актуальный чем то, как именно эти бумаги должны быть составлены. Если вы напишете заявление, то документ и будут рассматривать как заявление, а не как жалобу или претензию, пусть даже это подразумевалось. Именно потому оформление каждой бумажки должно нести в себе не только правильное соблюдение нюансов текста. Так что давайте рассмотрим, что же обозначает каждый из упомянутых в названии раздела пунктов:
- Заявление в прокуратуру России – это что-то сродни просьбе лица в содействии ему на пути к реализации его конституционных прав. Кроме того, составить образец заявления в генеральную прокуратуру РФ можно не только от своего имени, но и от имени лица которое нуждается в содействии, но по ряду причин не может самостоятельно защитить свои интересы. Касается заявление своеволия в органах власти либо со стороны должностных лиц, которые затрагивают интересы гражданина РФ;
- Написать жалобу можно в случае, когда нужно защитить интересы, которые нарушили, или восстановить права человека. То есть получается, что и заявление и жалоба пишется, когда интересы и права человека нарушили. Но жалоба действует, если действие уже произошло и лица пожаловались на несправедливость, желая восстановления порядка. Понятия, конечно, похожие, но не являются идентичными, так как меры при написании заявления будут немного жестче, чем при написании жалобы;
- Форма претензии немного другой по своей структуре документ. Начать с того что генпрокуратура не имеет к ней никакого отношения. Она отправляется виновникам неприятностей. То есть, если у человека неполадки с коммунальной службой или органами коммунального хозяйства, то на ЖКХ пишутся претензии. Письма отправляются не в прокуратуру, а виновнику неприятностей, то есть в контору ЖКХ. Если это не помогает, можно написать жалобу и заявление, переходя к более весомому методу урегулирования правового спора, расширяющих область мер.
Классификация обращений
Все жалобы, заявления и прочие послания в прокуратуру рассматриваются в соответствии с требованиями ФЗ №109 от 2.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан». Различают следующие формы:
- Жалоба — это письменное либо устное обращение к прокурору с просьбой защитить права всех лиц, перечисленных в ней, и остановить противоправную деятельность (бездеятельность) указанных в документе должностных лиц и руководящих работников, представителей органов власти, различных коммерческих структур и прочих.
- Заявление — это документ, содержащий в себе просьбу оказать помощь заявителю либо другим гражданам в реализации гарантированных законом прав и свобод. Кроме того, заявитель может сообщить о любых выявленных фактах несоблюдения действующего законодательства со стороны государственных органов, различных коммерческих структур, частных лиц. Заявление может быть написано также с целью вскрытия различных недостатков в органах государственной власти, силовых структур, государственных, частных и коммерческих предприятий, должностных лиц и руководящих работников различного уровня.
- Предложение – это обращение с предложениями по улучшению действующего законодательства, нормативно-правовых актов, оптимизации и повышению эффективности деятельности госструктур, должностных лиц различного уровня.
Чтобы восстановить справедливость и защитить свои права, необходимо писать жалобы или заявления в прокуратуру:
- Жаловаться лучше всего письменно.
- Обращения писать четко, ясно и разборчиво, с приложением имеющихся документов, фото и видеоматериалов, других данных, подтверждающих факты нарушения закона.
- Если жалуетесь, обязательно указывать свои ФИО и контактные данные.
- Недопустимы жалобы в прокуратуру анонимные, их никто рассматривать не будет.
- В заявлении четко и коротко описывать возникшую ситуацию, по возможности дать ссылки на законы, которые были нарушены, перечислить свои законные требования о восстановлении прав, которые были нарушены.
- При обращении необходимо строго соблюдать иерархию и обращаться в местные территориальные органы надзорного ведомства. Обращение в вышестоящие органы через голову местных ничего не даст. Так как материалы дела будут отосланы для рассмотрения на места.
Как составляется жалоба в прокуратуру
Обратиться в прокуратуру может любой человек, независимо от гражданства, объединение граждан (коллективная жалоба). При этом как жалоба в прокуратуру квалифицируется только просьба заявителя оказать содействие в восстановлении прав и свобод заявителя или третьих лиц.
Жалоба обязательно должна содержать:
- наименование органа прокуратуры, куда направляется жалоба, или должность либо фамилию, имя, отчество должностного лица такого органа;
- сведения о заявителе: его Ф.И.О., адрес регистрации по месту жительства (обязательно), адрес почтовый (если отличается от регистрации), номер факса (при наличии) и телефона, электронную почту;
- жалоба обязательно должна быть подписана. И датирована.
Сам текст жалобы не должен быть объемным. Излагаются факты (желательно, с учетом хронологии), какие права заявителя или третьего лица нарушены, какие действия должны быть предприняты органами прокуратуры для устранения нарушенных прав.
Чаще всего причинами обращения с жалобой в прокуратуру являются: незаконное увольнение, невыплата заработной платы (в этих случаях можно одновременно направить жалобу в трудовую инспекцию), отказ в возбуждении уголовного дела, отказ должностных лиц органа власти предоставить информацию или оказать государственную услугу (до или одновременно с подачей административного иска об оспаривании решения органа власти или на действия должностного лица).