Увольнение военнослужащего по семейным обстоятельствам

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Увольнение военнослужащего по семейным обстоятельствам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Как уволиться с работы по семейным обстоятельствам

2. Особенности составления заявления

3. Дополнительные оплачиваемые отпуска многодетным родителям

4. Этапы и особенности увольнения

5. Что говорится в Части 1 статьи 51 ФЗ РФ № 53

6. Что делать, если получил отказ в увольнении по собственному желанию?

7. Как быстро уйти из армии контрактному служащему: порядок

8. Судебная практика по делам об увольнении по семейным обстоятельствам

Для осуществления увольнения требуется подать рапорт. Согласно п.116 Дисциплинарного устава все обращения подлежат рассмотрению в течение месяца. Под обращениями предполагается самый широкий круг вопросов, разрешаемых командиром, включая рассматриваемый.

Правовое регулирование в сфере прохождения службы в армии осуществляется законом № 53-ФЗ от 28.03.1998. В нем содержатся основания, при которых солдат-контрактник может быть уволен из рядов вооруженных сил. При этом они могут быть как уважительными, так и дискредитирующими. Все причины, которыми армеец может обосновать свой рапорт на увольнение, законодатель закрепил в ст. 51 указанной правовой нормы, включая и семейные обстоятельства.

Однако, несмотря на наличие у военного оснований для увольнения, окончательное решение о его уходе из армии остается за командиром. Он, в свою очередь, рассмотрев причины для досрочного расторжения контракта, указанные в рапорте, может и отказать солдату. В связи с чем порой возникают ситуации, когда увольнение затягивается, а порой разбирательства переходят в судебные органы.

Рассмотрим подробнее, какие обстоятельства могут служить достаточным основанием для расторжения соглашения с контрактником до истечения срока.

Необходимость ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), возникает в следующих случаях:

смерти матери (отца);
признания судом матери (отца) ребенка безвестно отсутствующей (отсутствующим);
признания судом матери (отца) ребенка недееспособной (недееспособным);
осуждения матери (отца) ребенка за совершение преступления к лишению или ограничению свободы;
лишения матери (отца) ребенка родительских прав;
длительного пребывания в лечебном учреждении матери (отца) ребенка;
в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Подтверждение обстоятельств необходимости ухода за ребенком, воспитываемым без матери (отца), производится на основании следующих документов:

свидетельства о смерти;
решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим;
решения суда о признании гражданина недееспособным;
приговора суда к лишению или ограничению свободы;
решения суда о лишении родительских прав;
решения суда об ограничении родительских прав;
решения (постановления) органа опеки и попечительства об отобрании детей у отца (матери);
иных документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

Правовое регулирование в сфере прохождения службы в армии осуществляется законом № 53-ФЗ от 28.03.1998. В нем содержатся основания, при которых солдат-контрактник может быть уволен из рядов вооруженных сил. При этом они могут быть как уважительными, так и дискредитирующими. Все причины, которыми армеец может обосновать свой рапорт на увольнение, законодатель закрепил в ст. 51 указанной правовой нормы, включая и семейные обстоятельства.

Как уволиться с работы по семейным обстоятельствам

В Трудовом кодексе РФ нет отдельной статьи, в которой речь бы шла о расторжении договора между работником и работодателем именно по семейным обстоятельствам.

Ст. 83 ТК РФ определяет основания прекращения трудовых отношений по причинам, которые не зависят по воле сторон, и до момента её прочтения можно думать, что именно там есть нормы про основания увольнения, связанные с ситуацией в семье. Но о таких основаниях речь в данной статье не идет.

Остается обращаться к положениям ст. 80 ТК РФ. Выделим два главных правила, содержащихся в этой статье.

Работник может уволиться, если захочет, предупредив об этом свое руководство за две недели до желаемой даты оставления должности.
Сотрудник может покинуть компанию без отработки, если имеют место причины, не дающие ему далее трудиться.

Что касается последнего, то в ТК РФ почти не разъясняется, о каких случаях идет речь. Приводится два примера: поступление в ВУЗ или другое образовательное учреждение, выход на пенсию по возрасту.

В Постановлении Пленума Верховного суда «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» есть еще один пример: увольнение без отработки может происходить, если супруг сотрудника направлен на работу за границу или в какую-либо другую местность. А это уже похоже на семейные обстоятельства.

Исходя из вышеизложенного, можно говорить о следующем.

Отдельной статьи, посвященной увольнению по семейным обстоятельствам в ТК, нет.
Если у сотрудника организации какие-либо проблемы в семье, то он может уволиться без отработки, сославшись на ст. 80 ТК РФ.

Что может произойти, чтобы работник имел возможность уйти с должности быстро?

Например:

муж или жена уезжают работать в другую местность;
тяжело заболел ребенок или иной родственник, за которым нужен уход, и т. д.

По предельному возрасту. Увольнение по этому основанию означает, что по окончании договора с военнослужащим, проходящим службу по контракту, не предполагается его продление в связи с достижением гражданином определенного возраста:
- офицеры в звании ниже полковника или капитана 1 ранга и военнослужащие-женщины – 45 лет;
полковники и капитаны 1 ранга – 50 лет;
генералы и вице-адмиралы – 55 лет;
адмиралы, маршалы, высшие чины генералов – 60 лет.
По состоянию здоровья.
военной травмы;

Это основание позволяет сохранить все причитающиеся выплаты и льготы. Перед написанием рапорта об увольнении военнослужащий следует пройти ВВК и получить медицинское заключение о наличии:

Перечень заболеваний определен в Положении о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ № 565. В зависимости от тяжести заболевания военнослужащему присваивают категорию, на основании которой гражданин увольняется в запас или уходит в отставку.

Фактически главным документом является рапорт, который пишется на имя вышестоящего руководства. В нем обязательно прописываются все пункты, в том числе причина досрочного ухода со службы.

Если основание касается члена семьи, который не может проживать в указанной для службы местности, то можно предоставить медицинские справки от лечащего врача, а также различных обследований. Если нет этих документов на руках, то член семьи может пройти ВВК по направлению, которое может подписать начальник части или штаба. Заключение, которое будет получено на ВВК, уже и будет считаться основанием, то есть потребуется к рапорту приложить именно это заключение, а в рапорте указать его данные.

Если производится перевод, то рапорт дополняется следующими документами:

свидетельство о браке с указанным военнослужащим;
выписка из переводного приказа;
предписание о переводе.

При необходимости ухода потребуется написать рапорт на основании заключения о степени нуждаемости, которая выдается МСЭ.

Важно! Степень нуждаемости не требуется если лицо, которое указано как нуждающееся, имеет возраст пенсионного характера или несовершеннолетнего, а также имеет инвалидность второй или первой группы.

Важным моментом является то, что список тех, за кем будет осуществляться уход, ограничен. Сюда входят:

супруг;
родитель;
брат или сестра;
бабушка или дедушка;
усыновитель;
иждивенец.

Стоит учесть, что другого близкого родственника, который может осуществлять необходимый уход быть не должно.

Уход за несовершеннолетним также является основанием. В данном случае потребуются следующие документы, которые подтверждают отсутствие одного родителя:

свидетельство о смерти;
судебный приговор о лишении или ограничении свободы;
недееспособность, которая установлена в суде;
ограничение или лишение прав на ребенка;
судебное решение о безвестном отсутствии или смерти.

Важно! Длительно лечение одного из родителей в медицинском учреждении также является основанием. Для этого потребуется предоставить медицинские справки.

Особенности составления заявления

Заявление сотрудника – это основной документ, на основании которого выполняется увольнение. Если расторжение трудового соглашения исполняется на основании семейных обстоятельств, при составлении заявления нужно учитывать эти положения:

Следует указать требование об увольнении без отработки. К примеру, это может быть следующий текст: «Прошу расторгнуть трудовой договор без обязательной отработки».
Важно указать причину, по которой увольнение будет проводиться без отработки. К примеру, это может быть болезнь родственника, переезд. К заявлению рекомендуется приложить подтверждающий документ.
Необходимо прописать перечень прилагаемых документов. Если прилагается несколько копий, нужно указать количество этих копий.

В остальном заявление составляется по стандартной форме.

Дополнительные оплачиваемые отпуска многодетным родителям

Отпуск – это один из видов отдыха работника. Он должен предоставляться ежегодно. Нормальная продолжительного трудового отпуска – 28 дней, включая выходные и праздничные дни. Законом и локальными актами работодателя могут предусматриваться удлиненные отпуска. Например, удлиненный отпуск предоставляется учителям, воспитателям детских садов, государственным служащим.

Трудовой кодекс РФ не предусматривает предоставления многодетным родителям дополнительных оплачиваемых отпусков, то есть они отдыхают стандартно – 28 дней. Право на дополнительный оплачиваемый отпуск тем не менее может предусматриваться коллективным договором в организации.

Важно! Работодатель может по собственной инициативе, но не обязан предоставлять дни дополнительного отдыха и оплачивать их работникам, имеющим статус многодетных. Он поступает так, как позволяют финансовые и производственные возможности.

Это значит, что предусмотренный коллективным договором оплачиваемый отпуск для многодетных работников предоставляется в случае, если отсутствие такого работника на работе в течение времени отпуска не отразится негативным образом на функционировании организации.

Работодатель сам для себя и под свою ответственность формирует кадровую, социальную и экономическую политику. Он может направлять финансы на оплату отпусков многодетным, на оказание им материальной поддержки, на организацию досуга детей из семей многодетных работников и так далее. Но ни один из пунктов коллективного договора, расширяющий права многодетных работников, не является обязательным для исполнения работодателем.

Если матери или отцу, считающихся многодетными, не предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск, помимо очередного трудового оплачиваемого отпуска, они не вправе требовать его. Трудовая инспекция и суд в этом вопросе стоят на стороне работодателя.

Этапы и особенности увольнения

Командир имеет право отказать в удовлетворении просьбы, при этом отвечать в письменной форме и разъяснять причины отказа он не обязан. Следовательно, если сомневаетесь, и хотите получить письменный ответ, вписывайте эту просьбу в рапорт.

После подачи рапорта и его рассмотрения командиром с военнослужащим проводится беседа. Обычно ее ведут сотрудники кадровой службы или заместитель по воспитательной работе. В ходе беседы выясняются причины, послужившие основанием для подачи заявления. По результатам оформляется лист беседы, в который вносятся все выявленные обстоятельства.

Следующий этап — формирование аттестационной комиссии. В ее состав входит командир или заместитель, начальники подразделений и представители правового отдела, если таковые имеются. Они изучают рапорт и представленные документы. Комиссия решает, есть ли основания, и все ли необходимые условия выполнены.

В случае положительного решения документы отправляют выше, где готовятся приказы об увольнении.

Отрицательное решение может изменить суд по заявлению заинтересованного лица.

Что говорится в Части 1 статьи 51 ФЗ РФ № 53

В Части 1 говорится, что возможно увольнение с военной службы по контракту по собственному желанию. Но при этом должна быть уважительная причина (основания для увольнения с военной службы по контракту).

Под уважительными причинами понимаются обстоятельства, которые объективно не позволяют военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта.

Поданный военнослужащим рапорт и соответствующее заключение аттестационной комиссии не являются безусловными основаниями для увольнения по собственному желанию, поскольку решение данного вопроса отнесено к полномочиям соответствующего воинского должностного лица.

В категорию уважительных причин входит:

состояние здоровья;
необходимость ухаживать за родственником;
воспитание ребенка без матери;
изменение места жительства семьи (жены, детей) по объективным причинам и др.

При увольнении (досрочном) из-за болезни, проверяется, входит ли конкретное заболевание в утвержденный перечень болезней для увольнения с военной службы по контракту по состоянию здоровья.

Если уважительная причина не касается здоровья, военнослужащий может подать рапорт на увольнение по семейным обстоятельствам с военной службы по контракту. При этом у ФЗ РФ №53 есть и вторая часть.

Что делать, если получил отказ в увольнении по собственному желанию?

Отказ военнослужащему в увольнении по собственному желанию может быть вызван только признанием причин несущественными (неуважительными). Такое решение может вынести аттестационная комиссия в своем заключении или сам командир. У военнослужащего есть право оспорить такое решение.

Необходимо понимать, что такая процедура имеет смысл только в том случае, когда причины соответствуют основаниям для увольнения, приведенным в ст. 51 Закона № 53-ФЗ. В иных случаях будет признана правота командования.

Обжаловать отказ можно путем:

подачи рапорта вышестоящему командиру по инстанции (вплоть до Министра обороны);
обращения в военную прокуратуру;
обращения в суд.

Однако каждый из этих способов требует знаний и имеет свои подводные камни и нюансы.

Разобраться в процедуре обжалования отказа в расторжении военного контракта, а также других вопросах, связанных с увольнением с военной службы поможет военный юрист.

Как быстро уйти из армии контрактному служащему: порядок

Досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военного округа, должностными лицами им равными и выше. Порядок увольнения военнослужащего регламентирован в Указе Президента Российской Федерации № 1237 и в ст. 23 ФЗ РФ № 76.

Сбор необходимых документов для досрочного увольнения в зависимости от основания увольнения (медицинское заключение ВВК, справки о состоянии здоровья родственника и т. д.).
Написание рапорта на имя командира части с указанием причин ухода со ссылками на нормативные акты.
Проведение беседы с командиром о причинах увольнения с составлением протокола, который затем прилагается к личному делу. В нем отражаются сведения:
военный стаж;
медицинское заключение ВВК;
нуждаемость в жилье;
просьбы увольняющегося.
Командир части начинает сбор документов для определения общего стажа воинской службы увольняющегося. Итоговое значение озвучивается подчиненному. При отсутствии возражений все документы передаются в аттестационную комиссию.
Комиссия рассматривает полученные документы и выносит решение в течение семи дней. Оно носит не окончательный, а рекомендательный характер. Результат фиксируется в аттестационном листе военнослужащего.
На основе рапорта и решения комиссии командир принимает решение об увольнении или отказе.
При положительном решении командиром части составляется приказ, начинается процедура отчисления гражданина из списков ВС, решаются вопросы денежного, вещественного, жилищного обеспечения.
Принимается приказ об исключении военнослужащего из списков воинской части.
В последний день службы военнослужащему выплачиваются положенные выплаты и компенсации, выдаются документы.

При досрочном увольнении по инициативе командира части порядок увольнения сохраняется, за исключением пункта о написании рапорта увольняемым.

При прекращении службы по окончании контракта составление рапорта необязательно.

Установлено, кто имеет право уволить военнослужащего:

высших офицеров увольняют указами Президента;
полковников, капитанов 1 ранга, служащих, переходящих на службу в органы внутренних дел, — руководителями органов, в которых предусмотрена военная служба;
других военнослужащих — должностными лицами, которые уполномочены назначать военнослужащих на воинские должности;
досрочное увольнение младших офицеров производится главнокомандующим видом ВС РФ, командующим войсками военного округа.

Досрочное расторжение контракта по семейным обстоятельствам должно иметь в качестве причины одно из указанных в законе оснований. Список оснований:

если член семьи военнослужащего не может проживать в указанной местности и нет возможности перевода в более подходящее место по медицинским показаниям;
перевод супруга или супруги в другое место для прохождения военной службы;
постоянный уход за близким родственником, если нет аналогичной возможности у других родственников;
по уходу за ребенком, если воспитание производится без второго родителя;
наличие опекунства или попечительства, при отсутствии других попечителей или опекунов.

Все эти моменты и регламентируют возможность увольнения в досрочном варианте.

Судебная практика показывает, что при наличии подтверждающих документов, отказать вышестоящее начальство в увольнении не вправе. Если не были подтверждены данные, которые указаны в пункте по семейным обстоятельствам, то тогда рапорт может быть отклонен.

Судебная практика по делам об увольнении по семейным обстоятельствам

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 29.05.2014 предписывает осуществлять увольнение с военной службы по семейным обстоятельствам при наличии определенных причин, объективно не позволяющих военнослужащему в полном объеме выполнять условия заключенного контракта на прохождение военной службы.

Как показывает судебная практика, оспаривание отказа в увольнении по семейным обстоятельствам нередко решается судами в пользу военнослужащего. Но в целом это происходит лишь тогда, когда основания для увольнения по семейным обстоятельствам полностью соответствуют положениям пункта 3 статьи 51 закона «О воинской обязанности и военной службе» и подтверждены соответствующими документами. В иных случаях иски остаются без удовлетворения.

Норма о возможности увольнения с военной службы досрочно для военнослужащих, воспитывающих несовершеннолетних детей без матери (отца) рассматривалась в Конституционном Суде РФ, который 27 мая 2020 года вынес на этот счет Постановление № 26-П. Круг лиц, на который распространяется это основание, определен в строгом ограничении. Какие-либо иные причины, препятствующие второму родителю участвовать в воспитании ребенка и уходе за ним (в частности, развод и проживание в другом городе), фактически не сочтены достаточными, чтобы свидетельствовать о необходимости увольнения с военной службы.

Конституционный Суд лишь обязал суды при рассмотрении таких дел принимать во внимание весь комплекс конкретных обстоятельств (включая оценку состояния здоровья ребенка, возможность посещения им дошкольной образовательной организации, наличие гарантий и компенсаций по действующему законодательству). Спорная норма была в целом признана соответствующей российской Конституции.