Как подготовиться к проверке МЧС

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подготовиться к проверке МЧС». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Кроме документов инспектор обязательно проверит, соответствуют ли планы эвакуации фактически имеющимся путям вывода людей из здания в случае ЧС. На каждом этаже должны иметься таблички о направлении аварийных выходов, расположении средств пожаротушения, предупреждения людей и связи.

Чек-лист пожарной проверки: на что вы имеете право

Как представитель организации, вы можете ознакомиться с распоряжением о проверке и присутствовать при ней.

Если были выявлены нарушения, об этом будет составлен акт. Вы имеете право внести в документ свои замечания о ходе проверки или отказаться его подписывать. В случае отказа ваш экземпляр пришлют почтой с уведомлением. Его можно обжаловать в течение десяти дней с момента получения.

Мы подготовили также чек-листы проверки организации налоговыми инспекторами и сотрудниками Роспотребнадзора. Прочтите, сохраните, но лучше пусть не пригодятся!

Какие документы запросит инспектор?

Кроме учредительных документов инспектор, пришедший на предприятие с плановым контролем, должен запросить:

• приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
• инструкции о мерах безопасности и действиях во время пожара;
• приказ об отведении мест для курения;
• акты об обработке огнезащитным составом несущих конструкций и деревянных элементов здания;
• копии документов, подтверждающих прохождение обучения ответственного за ПБ по программе «Противопожарный минимум»;
• копии документов об обучении сотрудников охраны;
• журнал противопожарного инструктажа по всему предприятию;
• проектную документацию на систему сигнализации и дымоотведения;
• договор на техобслуживание сигнализации;
• журнал о проведении регламентных работ для каждого вида оборудования;
• журнал учета огнетушителей;
• акт проверки внутреннего водопровода;
• акт проверки огнезащитной обработки;
• договор на обслуживание системы вентиляции;
• акты проверки состояния кровли и заграждений на крыше;
• журналы отработки планов эвакуации;
• акт о замерах сопротивления изоляции электропроводов;
• документы, подтверждающие установку категорий пожарной безопасности складских и производственных помещений.

Проверка пожарной безопасности

Пожарная безопасность влияет на сохранность имущества, недвижимости, спасение жизней людей. Поэтому инспекция осуществляется на плановой, обязательной основе. Под контролем находятся все государственные и муниципальные учреждения, а также строящиеся объекты жилого и общественного назначения. Проверка пожарной безопасности проводится внутри, снаружи зданий и на прилегающей территории. Законом установлен ряд правил, которых должны придерживаться проверяющие и проверяемые.

Регулярные инспекции повышают защищенность граждан, снижают риски порчи имущества, в том числе вероятность его безвозвратной утраты в результате пожара. Первоочередными под контроль ставятся объекты, где граждане сильнее всего подвержены опасности. Это жилые дома, учреждения, где постоянно собираются большие массы людей.

Ваши права при проведении проверки пожарным инспектором

При проведении в отношении Вас проверки имеете право:

• присутствовать при проведении проверки;
• давать объяснения по вопросам, связанным с проверкой;
• получать от проверяющих лиц информацию, которая относится к предмету проверки;
• знакомиться с результатами проверки;
• указывать в акте проверки информацию о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями проверяющих лиц;
• обжаловать решения и действия (бездействие) проверяющих лиц, у вышестоящих должностных лиц и (или) в суде;
• на возмещение вреда, причиненного проверяющими лицами при проверке.

Обязанности инспектора при проверке пожарной безопасности

Проверяющий, при проверке обязан:

1. предупреждать появление нарушений;
2. выявлять нарушения;
3. принимать меры по недопущению нарушений, то есть наказывать;
4. соблюдать законы;
5. не нарушать прав проверяемого;
6. проводить проверку по распоряжению;
7. проводить проверку в рабочее время (с понедельника по четверг с 9.00-18.00, а в пятницу с 9.00 – 16.45);
8. перед проверкой предъявлять служебное удостоверение и копию распоряжения;
9. не мешать Вам, присутствовать при проведении проверки;
10. давать пояснения по вопросам пожарной безопасности;
11. предоставлять Вам, информацию и документы по проверке;
12. знакомить Вас с результатами проверки;
13. учитывать тяжесть и опасность нарушений при определении мер наказания;
14. доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании;
15. соблюдать сроки проведения проверки;
16. не требовать документы и сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
17. перед началом проведения проверки по просьбе проверяемого лица, ознакомить с положениями Административного регламента.

Как видите обязанностей у инспектора намного больше, чем у Вас и каждое отклонение от исполнения этих обязанностей является нарушением порядка проведения проверки, которое может быть обжаловано.

Проверки пожарной безопасности

В России проведением проверок соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности, а также принятием мер в отношении различных субъектов по результатам этих проверок занимается Федеральный Государственный пожарный надзор (ГПН).

Предметом пожарной проверки является соблюдение требований пожарной безопасности на территориях, в зданиях и сооружениях, используемых (эксплуатируемых) организациями в процессе осуществления своей деятельности.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодно составляемыми графиками пожарных проверок. Ежегодные планы проверок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок, размещаются на официальном сайте МЧС России.

Срок проведения каждой плановой и внеплановой проверки МЧС не может превышать двадцати рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения длительных экспертиз, срок может быть продлен распоряжением начальника органа ГПН, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Административная процедура проверки соблюдения требований пожарной безопасности проводится только в форме выездной проверки.

Подготовка объекта к проверке

В первую очередь нужно обратить внимание на территорию, принадлежащую объекту, и внешнее состояние зданий:

• Въезды на территорию, подъезды к зданиям со всех сторон, а также доступы к пожарным гидрантам должны быть освобождены от припаркованного автотранспорта.
• Люки, закрывающие гидранты, должны быть очищены, недопустимо полное или частичное асфальтирование.
• Ликвидируются залежи мусора, строительных материалов и подобные хозяйственные нарушения.
• Проверяется система наружного противопожарного наблюдения, наличие табличек и указателей, связанных с мерами противопожарной безопасности.
• Оценивается состояние и безопасность наружных пожарных лестниц, ограждений на крыше зданий.
• Проверяется состояние молниезащиты, а также защиты от короткого замыкания и перегрузок наружных электросетей и оборудования.

Далее переходят к проверке внутренних помещений:

• Освобождают проходы, эвакуационные выходы, проверяют возможность свободного перемещения людей по пути эвакуации.
• Проверяют наличие и состояние пожарных кранов, рукавов, информационных табличек и плакатов, планов эвакуации при пожаре.
• Проверяют наличие и сроки эксплуатации средств индивидуального спасения, огнетушителей и т.п.
• Проверяют готовность к работе внутреннего противопожарного водопровода.
• Проводят проверку систем автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения, оповещения.
• Контролируют соблюдение правил установки, защиты и эксплуатации электроустановок и электрооборудования.
• Устраняют нарушения в хранении и складировании пожароопасных и самовоспламеняющихся материалов.

Так как подготовиться к проверкам МЧС самостоятельно иногда очень сложно, а время, выделенное на это, всегда ограничено, организации и компании пользуются услугами приглашенных экспертов, которые знают все требования и нюансы оборудования сооружений противопожарной защитой. Кроме того, помогут результаты предыдущих проверок, которые стоит поднять и тщательно проверить устранение всех сделанных замечаний.

Что проверяют в ходе проверки

Перечень вопросов, на которые обращает внимание проверяющий, включает в себя следующие пункты (ч. 6 раздела 10 Методических рекомендаций):

• условия, в которых содержатся здания, прилегающая территория, технологические установки, инженерные сети и т.д.,
• полнота соблюдения всех мероприятий, необходимых для предотвращения пожаров,
• наличие и уровень работоспособности устройств индивидуального и коллективного спасения,
• общее состояние механизмов, призванных обеспечить противопожарную защиту (пожарные лестницы, системы защиты от дыма, системы оповещения о чрезвычайной ситуации и др.),
• также проверке подвергается и сам персонал организации. Проверяющий инспектор устанавливает степень готовности сотрудников к действиям в случае возгорания,
• наличие на предприятии специальных веществ, предназначенных для тушения пожара.

Отдельным этапом проверки выступает обследование территории, зданий и пристроек, сооруженных в организации. В рамках этого направления пожарный инспектор обращает внимание на следующие нюансы:

• наличие свободных выездов и въездов, площадок для размещения пожарной техники, а также их состояние,
• уровень защиты от коротких замыканий,
• системы вентиляции и отопления,
• соответствие параметров здания требованиям, прописанным в нормативных актах о пожарной безопасности и др.

Что проверяет пожарная инспекция при проверке объекта?

Для того чтобы избежать повторного посещения контрольных органов, владельцам помещений следует знать, что проверяет пожарный инспектор при проверке и на что следует обратить внимание при подготовке к ревизии.

Сотрудники МЧС действуют по предписанной инструкции, согласно которой они обязаны проверить:

• состояние прилегающей территории, наличие свободных подъездных путей;
• порядок проведения технологических и производственных процессов, их соответствие технике пожарной безопасности;
• условия хранения пожароопасных материалов, их сбора и утилизации;
• наличие специально отведенных мест для курения;
• условия хранения спецодежды сотрудников;
• знание сотрудниками правил пожарной безопасности;
• обеспечение безопасной эвакуации – наличие знаков и планов, эксплуатация выходов;
• работоспособность системы противопожарной защиты – проверка пожарного оборудования включает осмотр огнетушителей, гидрантов, сигнализации, системы дымоудаления и т.д.;
• готовность персонала к противопожарным действиям в случае возгорания и мн.др.

Основания для контрольных мероприятий

Плановые проверки осуществляются раз в три года. Основания для них:

• Ввод в эксплуатацию новой постройки.
• Изменение класса пожарной безопасности.
• Предыдущая проверка была проведена более трех лет назад.

Некоторые учреждения проверяются чаще из-за повышенной важности пожарной безопасности. Это образовательные и социальные учреждения, субъекты здравоохранения. Частота контрольных мероприятий в данном случае установлена Постановлением Правительства от 23.11.2009 г. №944. Субъекты, специализирующиеся на предоставлении дошкольного образования, могут проверяться раз в год.

Рассмотрим основания для организации внеплановой проверки:

• Завершение срока выполнения положений предписания, выданного пожарным надзором раньше.
• Введение специального противопожарного режима.
• Ввод в эксплуатацию помещения после строительства здания.
• Завершение капитального ремонта.
• Поступление жалоб.
• Стало известно, что компания нарушает правила ПБ.

Основная особенность проверки – выездной характер. То есть инспекторы приезжают в компанию сами.

Распространенные нарушения

Чаще всего хозяйствующие субъекты допускают следующие виды нарушения правил пожарной безопасности:

• Наличие посторонних предметов, загораживающих выходы и входы, лестничные площадки, оконные проемы, люки и т.д. Обычно тут можно встретить мебель, остатки строительных материалов, нерабочее оборудование и прочие материальные ценности. Согласно действующим правилам данная территория не должна быть чем-либо заставлена.

• Нарушение требований, предъявляемых к состоянию эвакуационных путей – как правило, тут допускаются следующие виды ошибок:

• использование эвакуационных путей не по назначению,
• отсутствие необходимого количества выходов,
• блокировка дверей (люков), в том числе установление решеток, замков,
• обшивка эвакуационных путей материалами, которые легко воспламеняются,
• неправильное расположение выходов.

• Ширина дверных проемов и лестниц не соответствует параметрам, установленным законом. В случае возникновения необходимости в быстрой эвакуации, из-за узких проходов может произойти «давка».
• Отсутствие знаков, указывающих на выход, и аварийного электропитания – по правилам, в случае пожара основной источник электричества отключается, однако взамен него должен включиться автоматический. Он необходим для освещения проходов к выходу из здания. Также везде по территории должны быть проставлены соответствующие указатели.
• Нарушение правил эксплуатации электропроводки (излишняя перегрузка сети, плохая изоляция или вовсе ее отсутствие).
• Нахождение систем тушения пожара, дымоудаления и оповещения о возгорании в неисправном состоянии.

На что обращают внимание

— в 50-й статье 123-ФЗ

Первое, на что обращают внимание инспекторы, — есть ли инструкция о пожарной безопасности. В ней пишут:

• по какой схеме будут эвакуировать людей;
• какие меры предпринимают, чтобы пожар не случился. Например, не разрешают зажигать спички рядом с горючими материалами. Список мер можно составить самостоятельно или ориентироваться на закон;
• как хранить и куда выкидывать пожароопасные вещества. Например, как хранить машинное масло на заправке. Поможет система стандартов безопасности труда;
• где курить;
• как вызывать пожарную охрану;
• как включать и выключать технику и пользоваться огнетушителем.

Сотрудники должны расписаться в журнале инструктажа по пожарной безопасности. Такой журнал нужен в каждой компании. Инспектор может проверить, что в нем стоят подписи всех сотрудников.

Также инспекторы проверяют, чтобы на стенах висел план эвакуации и работал сигнал тревоги.

Если в здании работают больше 50 человек, инспектор проверит инструкцию для сотрудников по безопасной эвакуации.

Еще инспектор проверяет:

• есть ли таблички с номерами телефонов пожарной охраны;
• свободны ли двери на пути выхода из здания;
• работают ли огнетушители;
• свободны ли дороги и подъезды к зданиям, пожарным лестницам, источникам воды для пожаротушения, а зимой — очищены ли от снега.

Инспектор проверит всё это и даст заключение.

Нормативные сроки проведения контрольных мероприятий

Срок проводимой проверки не должен превышать 20 дней. Это касается контрольных действий в отношении достаточно большой организации. При инспектировании объекта малого предпринимательства общий период работы на проверяемом объекте не может быть больше 50 часов в год.

В случае если контрольные действия осуществляются в отношении микропредприятия, расположенного на ограниченной площади, срок также сокращается. В этом случае продолжительность проверки составляет до 15 часов в год.

Кроме того, срок проверки на малых и микропредприятиях может увеличиться в случае проведения экспертных работ, специального расследования и испытаний. Общее количество часов составляет не более 15 в год. Для большого предприятия дополнительный период не может превышать 20 дней.

Обязанности должностных лиц предприятия при проведении контрольных мероприятий

Собственник, руководитель и должностные лица, ответственные за противопожарное состояние компании, при осуществлении проверки обязаны выполнять ряд требований.

В их число входят:

• В ходе контрольных действий присутствовать на месте их проведения. Представлять интересы компании и объект осмотра может любое из заинтересованных лиц предприятия.
• В случае законных требований инспектирующего лица предоставлять всю возможную информацию об объекте. В это число могут входить сведения о пожарной опасности выпускаемых изделий.
• Предоставить инспектору возможность произвести полный осмотр всей территории и всех объектов организации.

Основные вопросы, проверяемые в ходе инспекции

Круг вопросов, затрагиваемых проверкой достаточно широк. В их число может войти любой аспект противопожарной безопасности, затрагивающий деятельность предприятия. Среди них:

1. В какой мере выполняются мероприятия по осуществлению требований пожарной безопасности.
2. Имеются ли на предприятии средства индивидуального спасения, в каком состоянии они находятся. Также изучается наличие и степень пригодности выходов и путей эвакуации.
3. Общее состояние сооружений предприятия, технологического оборудования, инфраструктуры. Изучается, насколько они соответствуют требованиям противопожарных норм и безопасны.
4. Оценивается подготовка персонала компании к действиям в случае пожара.
5. Насколько работоспособна система пожарной безопасности, ее наличие и насколько монтаж соответствует существующим нормам. В число защитных комплексов входят:

• системы автоматического пожаротушения;
• различное электрооборудование, связанное с обеспечением безопасности;
• огнезащитные приборы;
• системы оповещения, управления эвакуационными потоками, дымоудаления, АПС, вспомогательное электрооборудование противопожарного назначения;
• пожарные лестницы различного размещения, вещества, предназначенные для огнетушения, состав заполнения преград на пути распространения огня.

Эти вопросы в значительной мере затрагивают технические аспекты, проверяемые в ходе инспекции. Проверкой будет охвачено и направление, касающееся соблюдения норм Технического регламента. В нем изложены основные требования пожарной безопасности объектов.

Следует помнить, что если проверяемый объект был принят в эксплуатацию до 1.05.2009 года, то требования к нему будут отличаться от тех сооружений, что были сданы позже. В эту группу войдут и объекты, проектная документация которых была представлена на экспертизу до этого срока. Причиной тому является вступление в силу с 1.05.2009 года норм Технического регламента.

Для предприятий, относящихся к более ранней группе, в ходе проверки учитываются требования следующих документов:

• пакет законодательных актов, применявшихся до вступления в силу Технического регламента;
• статьи из Технического регламента №№ 64; 82 часть 1; 83 часть 7; 84 часть 12; 97 части 1.1 и 1.2;
• правила режима пожарной безопасности в РФ.

Для объектов, введенных в действие после принятия Технического регламента, за основу берутся следующие документы:

• все нормы Технического регламента, введенные в действие с 1.05.2009 года;
• действующие правила противопожарного режима на территории России.

Похожие записи:

• Как получить гражданство РФ гражданину Белоруссии?
• Новый МРОТ в 2023 году: таблица по регионам
• Зимняя форма одежды мчс (66 фото)