Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Применение БСО вместо ККТ в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сначала несколько слов о том, что относится к бланкам строгой отётности. Четкого перечня документов, которые можно было бы отнести к БСО, законодательно не установлено. Обычно в эту категорию относят квитанции, билет, талоны, абонементы, наряды, путевки.
Раньше формы всех БСО были утверждены нормативными актами. Сейчас же бизнес при необходимости может разработать бланк строгой отчётности самостоятельно. Главное – включить в него все нужные реквизиты. Какие именно – об этом читайте ниже.
Вместе с тем есть утверждённые формы БСО для некоторых услуг, которые до сих пор применяются, но выдаются они только вместе с кассовым чеком. Вот что относится к бланкам строгой отчётности, которые утверждены:
- разного рода билеты на перевозки – транспортные, авиационные, железнодорожные;
- путевки – туристические, экскурсионные;
- билеты в кино, музеи;
- парковочные билеты;
- ветеринарные квитанции;
- билеты и квитанции для ломбардов.
Несмотря на то, что формы этих бланков утверждены официально, они нужны вовсе не для подтверждения расчёта. Например, на транспортных билетах печатаются параметры поездок. А на билете в кинотеатр – дата, ряд и номер места. Выдавая клиентам такие БСО, необходимо:
- либо формировать чек на обычном кассовом аппарате (для электронных билетов – электронные чеки);
- либо печатать параметры чека и QR-код на бланке билета.
Ответственность за неправильное использование БСО
Напомним, что предприниматели и организации при расчёте с физическими лицами должны выдавать напечатанный на ККТ бланк строгой отчётности или кассовый чек.
Законодательное урегулирование
П. 2 ст. 2 ФЗ №54 говорит о возможности применения БСО вместо кассовой техники при оказании населению услуг, входящих в соответствующий перечень ОКУН.
Федеральный закон от 03 июля 2016 года №290-ФЗ внес изменения в вышеупомянутый ФЗ №54, сделав список услуг, оплата за оказание которых может регистрироваться с помощью БСО, без ККТ, исчерпывающим.
В 2008 году правительство РФ обновило положение об осуществлении расчетов без применения кассовой техники (Постановление от 06 мая 2008 года №359). В нем подробно освещены требования к этому виду документации, порядок расчетов с их помощью, особенности бухучета и утилизации. Главные изменения (по сравнению с предыдущими требованиями) заключаются в следующем:
- старые формы БСО признаются неактуальными и применяться не могут;
- предприниматели должны сами разработать новые формы БСО (кроме отдельных видов деятельности, для которых утверждены типовые);
- БСО должны содержать некоторые реквизиты в обязательном порядке;
- нужно указывать типографские данные, если БСО печатались таким способом.
Процедуры контроля бланка строгой отчетности в 2023-2024 годах
Традиционно бланки строгой отчетности подвергались тщательному контролю с ведением специальных журналов учета и требованиями уничтожать их, когда они не применяются. Однако в 2023-2024 гг. работа с бланками строгой отчетности кардинально претерпела изменения, это связано с отказом от печатных бланков.
Основные правки заключаются в том, что теперь бланки строгой отчетности формируются в ККТ и могут быть отправлены клиентам в электронном формате. Прямых распоряжений печатать бланки строгой отчетности на бумаге или хранить их на других носителях нет.
Однако в законе имеется обязательство фиксировать сведения о платежах в фискальный накопитель кассового аппарата, и оператор фискальных данных обязан передавать его в налоговою, а также сохранять фискальный накопитель.
Как применяются БСО и товарные чеки после «реформы»
Оценивая результаты влияния «реформы» на практику применения БСО и товарных чеков, правомерно говорить о следующем.
Во-первых, в новых положениях Закона № 54-ФЗ понятие «бланка строгой отчетности» стало раскрываться по-другому. БСО стал документом, «приравненным к кассовому чеку», и при этом формируемым с помощью того же самого типа ККТ — то есть, онлайн-кассы, в случае, если ИП или юридическое лицо оказали какому-либо гражданину услуги.
При этом, примечательно, что «кассовый чек» в контексте положений Закона № 54-ФЗ может выдаваться не только покупателю, но и клиенту. Поэтому, по логике, может выдаваться и при оказании услуг.
Таким образом, БСО в контексте «реформы» стал, по существу, лишним документом — который оформлять нет практического смысла. И товары и услуги могут быть показаны в «обычном» кассовом чеке.
Во-вторых, и это очевидно из первого пункта, БСО по новым нормам Закона № 54-ФЗ должны составляться в соответствии с этим законом, а не постановлением № 359. По существу оно утрачивает силу — как источник норм, регулирующих составление БСО.
Получается, что по факту проведения «реформы» БСО в виде, привычном многим предпринимателям, де-юре исключается из документооборота. Легальным становится «реформированный» БСО — по сути, представляющий собой разновидность кассового чека (и при этом, полностью заменяемый «обычным» кассовым чеком, сформированным на онлайн-кассе).
Как скоро БСО перестанет быть действительным: точные сроки «реформы» (таблица)
Итак, долгое время — более 10 лет с момента своего принятия в 2003 году, Закон № 54-ФЗ не претерпевал существенных изменений. Он предписывал ИП и юрлицам, отпускающим товары и оказывающим услуги гражданам, во всех случаях, когда его положениями не было предусмотрено иного:
- выдавать гражданам кассовые чеки;
- при оказании конкретно услуг — по желанию выдавать вместо кассовых чеков бланки строгой отчетности;
- при продаже товаров в рамках ЕНВД и ПСН — по желанию выдавать вместе кассовых чеков товарные.
При этом — и следует обязательно отметить данное обстоятельство, в соответствии с «дореформенным» Законом № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника представляла собой устройства, функционирующие строго локально — без подключения к интернету (по крайней мере, без подключения в целях исполнения требований федерального законодательства). Данные о платежах записывались в ККМ на специальную защищенную память (ЭКЛЗ), и подлежали считыванию налоговиками при проверках.
В течение первых лет действия Закон № 54-ФЗ, безусловно, корректировался. Так, в нем постепенно появились нормы, регламентирующие прием оплаты с помощью банкоматов, устанавливающие льготы для предприятий на ЕНВД и ПСН. Но «революционными» — с точки зрения влияния на характеристики инфраструктуры кассового обслуживания, эти изменения назвать сложно.
В свою очередь, редакция закона от 03.07.2016 года привнесла эту «революционность» с избытком. В соответствии с ней начали происходить все те события, о которых мы сказали выше — внедрение онлайн-касс, отмена юридически значимых типографских БСО (да, собственно, и отмена БСО, которые бы вообще играли юридически значимую роль).
Однако, данная «революция» происходила не сразу (собственно, она и не завершена еще). Можно выделить ее следующие основные этапы (сопоставляя с ними специфику применения БСО — и схожих с ними по существу товарных чеков). Для удобства отразим ключевые факты об этом в табличном виде.
| Этапы «реформы» норм законодательства о применении ККТ (вступления норм Закона № 54-ФЗ и дополняющих его нормативных актов в законную силу) | Применение «дореформенных» БСО — в соответствии:
· с Законом № 54-ФЗ в редакции от 08.03.2015 года; · с постановлением № 359. |
Применение «дореформенных» товарных чеков — в соответствии с подпунктом 2.1 статьи 2 Закона № 54-ФЗ в редакции от 08.03.2015 года | Применение «реформированных» БСО— в контексте положений Закона № 54-ФЗ в редакции от 03.07.2016 года и более новых. | Применение «реформированных» товарных чеков — в соответствии с подпунктом 2 статьи 2 Закона № 54-ФЗ в редакции от 03.07.2018 и более новых. |
| Период между принятием Закона № 54-ФЗ в редакции от 03.07.2016 года и 1 февраля 2017 года
В этот период онлайн-кассы можно было начинать применять добровольно. Использование ККТ старого образца — с ЭКЛЗ, было легальным. |
Осуществлялось в «дореформенном» порядке.
БСО могли выдаваться вместо чеков ИП и юрлицами, оказывающими услуги. По желанию — ИП и юрлицами, освобожденными от использования ККТ. |
Осуществлялось в «дореформенном» порядке.
Товарные чеки могли выдаваться ИП и юрлицами на ЕНВД и ПСН. |
Осуществлялось по усмотрению хозяйствующего субъекта. | Не осуществлялось: в законе отсутствовала норма. |
| С 1 февраля 2017 года до 1 июля 2018 года.
Онлайн-кассы стали обязательны для всех хозяйствующих субъектов, кроме тех, в отношении которых были прописаны исключения:
· по статье 2 Закона № 54-ФЗ (определявшей перечни ИП и юрлиц, которые освобождены от применения ККТ); · по Закону № 290-ФЗ в редакции от 03.07.2016 года (устанавливавшей, что ИП и юрлица, оказывающие услуги гражданам, могут выдавать БСО вместо кассовых чеков), а ИП и юрлица на ЕНВД и ПСН — товарные чеки. |
Стало обязательным для всех хозяйствующих субъектов, кроме ИП и юрлиц:
· оказывающих услуги; · работающих на ЕНВД или ПСН. |
|||
| С 1 июля 2018 года по 1 июля 2019 года | Осуществляется в «дореформенном» порядке ИП и организациями, оказывающими услуги населению:
· без работников — в любой сфере деятельности; · с работниками — в любой сфере, кроме общепита |
Осуществляется в «дореформенном» порядке:
· ИП на ПСН и ЕНВД с работниками — осуществляющие деятельность во всех сферах, кроме торговли и общепита; · ИП на ПСН и ЕНВД без работников — во всех сферах |
Стало обязательным для всех хозяйствующих субъектов, кроме:
· ИП без работников, оказывающих услуги; · ИП на ПСН и ЕНВД — с работниками (во всех сферах, кроме общепита и торговли, без работников (во всех сферах) |
Осуществляется, начиная с 03.07.2018 года ИП на ПСН с ограничениями, прописанными в статье 2.
Осуществляется, начиная с 03.07.2018 года ИП и юрлицами, работающими в труднодоступных местностях. |
| С 1 июля 2019 года (если законом не будет установлено иного)
Закон № 54-ФЗ полностью вступает в силу. |
«Дореформенные» БСО теряют юридическую силу и могут применяться неофициально:
· если ИП или юрлицо освобождены от применения ККТ — для выдачи покупателю по инициативе продавца в целях поддержания доверия; · если ИП или юрлицо не освобождены от применения ККТ — для выдачи вместе с кассовым чеком (например, если БСО представлен маршрутной квитанцией для авиабилета). |
«Дореформенные» товарные чеки теряют юридическую силу, практическое их использование неофициально особого смысла не имеет (но это не так, если ранее ИП, освобожденному от применения ККТ, было привычно выдавать покупателям именно товарные чеки). | Стало обязательным для всех ИП и юрлиц, в отношении которых нет исключений, установленных статьей 2 Закона № 54-ФЗ. |
Что такое БСО и как они работают
В отличие от ККТ, БСО являются электронными документами, оформленными в соответствии со специальными требованиями. Они содержат всю необходимую информацию о покупке или сделке, включая дату и время, сумму платежа, наименование товара или услуги, данные о продавце и покупателе.
Чтобы получить БСО, продавец должен зарегистрироваться в специальной системе и получить электронную подпись. При совершении покупки, продавец генерирует электронный документ-БСО, который отправляется на фискализацию в налоговую службу. После этого БСО содержит фискальные признаки, подтверждающие его подлинность и возможность использования в качестве кассового документа.
Покупателю БСО может быть предоставлено электронно (например, по электронной почте или мессенджеру) или в форме бумажного документа. В случае предоставления в электронном виде, покупатель может сохранить БСО на своем устройстве или распечатать для личного архива. Если был получен бумажный документ, покупатель может сохранить его или потребовать занесения информации в электронный вид.
Использование БСО вместо ККТ имеет ряд преимуществ. Во-первых, БСО удобны и просты в использовании, они не требуют наличия дорогостоящего оборудования и его обслуживания. Во-вторых, БСО позволяют существенно снизить расходы налогоплательщиков на обслуживание ККТ и покупку специальных фискальных накопителей. В-третьих, использование БСО повысит прозрачность и эффективность наличных расчетов, поскольку цифровая форма документа позволит быстро обрабатывать информацию и отслеживать налоговую задолженность.
БСО: правила использования в рамках 54-ФЗ
Бланки строгой отчетности считались единственным эффективным средством сэкономить на приобретении дорогостоящей контрольно-кассовой техники. Однако с ведением обновленного 54- ФЗ в действие, разработка БСО должна происходить по средством использования учетной техники. Иными словами, оборудование, которое печатает бланки строгой отчетности представляет собой некую разновидность контрольно-кассовой техники.
Закон 54-ФЗ говорит, что бланки строгой отчетности должны выдаваться по форме, регламентированной редакции нововведения. Также он гласит, что некоторые налогоплательщики могут не использовать контрольно-кассовую технику до 1 июля 2019 года. По истечению этого периода, они будут обязаны применять ККТ для ведения своей деятельности. Итак, речь идет о таких налогоплательщиков, как:
- юридические лица и частные предприниматели, чья деятельность связана с предоставлением услуг в сфере общественного питания;
- индивидуальные предприятия, ведущие деятельность, связанную с общепитом, но которые не имеют в своем штате наемных сотрудников, трудовые отношения с которыми оформлены труддоговором.
Именно эти налогоплательщики все еще могут не использовать контрольно-кассовые аппараты. Однако вместо чековых документов такие предприятия обязаны выдавать бланки строгой отчетности, формой, установленной действующим законодательством 54-ФЗ.
Для чего нужны БСО: какие формы бизнеса его используют?
В первую очередь, БСО используются в качестве альтернативы обычным кассовым чекам, которые выдает контрольно-кассовая техника. Их нужно выдавать в том случае, если оказываются услуги физическим лицам. Нередко, бланки строгой отчетности применяются и в диспетчерских службах такси так, как БСО позволяет организовывать работу в строгом соответствии ФЗ 54 без покупки ККТ.
Ранее их печать можно было заказывать в компаниях, которые предоставляют типографические услуги. Однако нововведения ФЗ 54 запрещает типографическую печать и обязует к использования специализирующего оборудования. По своим функциональным возможностями, оснащение, которое формирует БСО, похоже на ККТ.
Если подходящей формы бланка строгой отчетности нет, то его можно создать самостоятельно. Главное условие – отчетный документ должен содержать перечень обязательных реквизитов. К их числу относятся такая информация, как:
- наименование, серия и номер документа в виде 6-ти цифр;
- ФИО индивидуального предпринимателя;
- ИНН;
- вид предоставляемой услуги;
- стоимость услуги прописью;
- дата проведения расчета и составления отчетного документа;
- должность и ФИО лица, которое осуществляет операцию, а также его личная подпись и печать компании.
Корешок бланка строгой отчетности остается у предприятия. Серия и номер БСО как на корешке, так в основной части должны быть абсолютно одинаковыми.
Как вести учет бланков строгой отчетности?
Главное условие использование БСО – ведения строгой отчетности о каждом предоставляемом экземпляре. Непосредственно сам учет ведется на основе индивидуального номера каждого бланка в книге учета. Так процесс учета осуществлялся ранее. Однако с введением в действие нормативного акта №54 ФЗ процесс учета автоматизируется.
Однако есть один весьма существенный нюанс. Сегодня законодательство позволяет не применять кассовую технику организациям любой организационно-правовой формы, если она занимается оказанием услуг населению. Но с одним условием — вместо чека клиентам следует выдавать бланк строгой отчетности (БСО). Многие бюджетные учреждения занимаются именно оказанием услуг — лечебно-оздоровительных, образовательных, культурно-просветительских, транспортных и так далее. И при оказании подобных услуг населению БУ вместо кассового чека могут выписывать своим клиентам бланки строгой отчетности.
Такой порядок действует до 1 июля 2019 года. С указанной даты БСО нужно будет формировать с использованием специальной кассовой техники. То есть тем, кто привык работать с бланками, придется приобретать либо БСО-ККТ, либо обычный кассовый аппарат.
Пока же в ходу бумажные бланки, которые печатаются в типографиях либо формируются посредством специальных информационных систем (обычный компьютер к ним не относится).
Срок перехода на ККТ при оказании услуг
С 1 июля 2018 года на ККТ перешли ООО и ИП на УСН, ЕНВД и ПСН, занятые в сфере торговли, общепита и услуг с наемными работниками. А 1 июля 2019 года завершится переход на новые правила торговли, оказания услуг для представителей малого и микробизнеса, которые ведут свой бизнес самостоятельно, без привлечения сотрудников. К таким субъектам хозяйствования относятся парикмахеры, таксисты, швеи, мастера по ремонту и изготовлению обуви, врачи, оказывающие услуги в частном порядке, юристы и прочие. Если вы относитесь к этой категории налогоплательщиков, а ККТ будет применяться только при оказании услуг, есть время подготовиться и подобрать оборудование.
Для снижения финансовых расходов предпринимателей, применяющих ЕНВД и патент, предусмотрена государственная компенсация за приобретенную и зарегистрированную в установленный срок технику — налоговый вычет. Сумма составляет 18 000 рублей за единицу оборудования.
Для ИП, которые продолжат принимать оплату без кассы после 1 июля, предусмотрен административный штраф в размере 10 000 рублей, для ООО — 30 000 рублей.
Рекомендуем заранее позаботиться о покупке и регистрации устройства в ФНС. Опыт предыдущих этапов перехода показывает, что к июлю резко увеличивается нагрузка на налоговую службу, в связи с чем вы рискуете пропустить срок установки. Это повлечет наложение штрафа, а также упущение возможности получить налоговый вычет.
Для начала определим некоторые понятия.
Онлайн-касса (ККТ, ККМ) – это кассовый аппарат нового поколения, обеспечивающий автоматическую передачу фискальных данных (информацию об организации, осуществляющей продажу, информацию о контрольно-кассовой технике, используемой при данном расчете, сведения о покупке – наименования приобретаемых товаров, их стоимость и т.п.) в налоговые органы с использованием сети Интернет. Он же печатает бумажные чеки и формирует онлайн-чеки для покупателей. Правила применения ККТ установлены законом о ККТ (ФЗ от 22.05.2003 №54-ФЗ).
Касса (операционная касса организации) – это понятие шире, чем онлайн-касса и включает в себя все наличные средства организации. Кроме наличной выручки, проходящей через ККТ, это может быть заем, пожертвование, членский взнос, расходы на выплату заработной платы и т.д. На такие суммы чеки по ККТ не пробиваются, но на них оформляется ПКО (приходный кассовый ордер) или РКО (расходный кассовый ордер).
Соблюдать кассовую дисциплину означает соблюдать порядок ведения кассовых операций и правила расчета наличными, установленные Центральным Банком РФ (Указание Банка России от 11.03.2014 № 3210-У, Указание Банка России от 07.10.2013 № 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов»).
Кассовая книга – сводный регистр, в котором отражаются полученные и выданные наличные денежные средства на основе данных приходных и расходных кассовых ордеров.
Виды кассовых поступлений и их контроля
В НКО могут поступать наличные и безналичные средства от физических лиц при различных операциях. Например, это могут быть поступления пожертвований, членские и вступительные взносы, оплата за услуги или товары и т.д. Порядок оформления таких операций зависит от способа оплаты (наличным или безналичным) и от того, относятся эти поступления к коммерческой или некоммерческой деятельности.
Пример. В НКО поступили следующие средства: членский взнос 100 руб. наличными. Оплатили картой 200 руб. за услуги, 300 руб. пожертвовали переводом на расчетный счет с карты, 400 руб. оплатили наличными за товар. Для правильного оформления таких операций необходимо: на 100 руб. сформировать ПКО и отразить его в кассовой книге (чек не нужен); на 200 руб. выдать кассовый чек (ПКО не нужно); 300 руб. отразятся в выписке расчетного счета (чек или ПКО не нужны); 400 руб. – пробить по кассе и выдать чек.
Кто имеет право на отсрочку?
Измененный законопроект предусматривает отсрочку в использовании ККТ и возможность применения бумажных БСО для следующих категорий предпринимателей:
Для всех видов деятельности, кроме розничной торговли и общепита — для них отдельные условия.
К этой категории относятся все предприниматели на патенте, кроме розничной торговли и услуг в сфере общепита;
- ИП с ЕНВД или патентом, кто осуществляет самостоятельную деятельность в розничной торговле (сюда же относится и вендинговые автоматы)
Предприниматели не должны использовать в своей работе наемных сотрудников. Если будет заключен трудовой договор в 2024 году — тогда такой бизнесмен должен установить и использовать в своей работе ККТ;
- Фирмы и предприниматели, использующие УСН или ОСНО в своей деятельности (кроме услуг в сфере общепита)
Они должны выдавать клиентам фирменные БСО, напечатанные типографским способом.
Бланк строгой отчетности вместо кассового чека (нюансы)
- выдачи (приема) наличности с использованием автоматических устройств для расчетов в кредитных организациях (включая электронные средства платежа);
- продажи печатных СМИ и сопутствующих им товаров, если доля продажи печатной продукции составляет не менее половины товарооборота, а сопутствующие товары соответствуют утвержденному субъектом РФ ассортиментному перечню;
- продажи ценных бумаг;
- продажи билетов, талонов, проездных документов, дающих право на проезд в общественном транспорте, в салонах транспортных средств;
- реализации питания в образовательных учреждениях;
- торговли на ярмарках, розничных базарах, выставках, на специально отведенных площадках, исключая торговлю в обустроенных и обеспечивающих демонстрацию и сохранность товаров торговых местах;
- ярмарочной торговли непродовольственными товарами, перечень которых установлен Правительством РФ;
- разносной торговли (кроме продажи технически сложных товаров и продовольствия, требующего особых условий хранения и реализации) в вагонах пассажирских поездов, с лотков и ручных тележек, других средств малой механизации;
- продажи мороженого, разливных безалкогольных напитков в киосках;
- продажи кваса, молока, растительного масла, живой рыбы и других безакцизных разливных товаров с автоцистерн, продажи сезонных овощей и фруктов вразвал;
- приемки утильсырья от населения, исключая металлолом, лом драгоценных металлов и драгоценных камней;
- оказания услуг по ремонту и окраске обуви;
- оказания услуг металлоремонта — изготовления ключей и мелкой металлической галантереи;
- оказания услуг няни и сиделки;
- продажи изделий народного промысла, если реализация производится самим изготовителем;
- оказания услуг по вспашке огородов и распилке дров;
- оказания услуг носильщиков на вокзалах, в портах, в аэропортах;
- сдачи от ИП в аренду недвижимого имущества (жилья);
- работы в удаленных населенных пунктах, перечень которых утвержден специальным постановлением Правительства РФ;
- продажи лекарств и медизделий медицинскими организациями, расположенными в сельской местности, где отсутствуют аптечные пункты, или аптечными пунктами ФАП, расположенных в деревнях и селениях;
- реализации товаров, услуг и изделий религиозно-обрядового назначения культовыми организациями, имеющими соответствующую лицензию, в местах осуществления ими деятельности.
Однако для лиц, не применявших ранее ККТ (а к их числу относятся те, кто оформляет расчеты через БСО), закон № 290-ФЗ, содержащий правила перехода к применению обновленного закона № 54-ФЗ, установил дату начала обязательного использования кассовых аппаратов более поздней, чем общая (01.07.2019) – с 01.07.2019 (п. 9 ст. 7). При этом юрлицам и ИП, выдающим заказчикам БСО, в законе № 290-ФЗ был отведен отдельный пункт (п. 8 ст. 7), и в нем тоже присутствовала дата 01.07.2019.
Хранение и списание БСО
Учет БСО ведется в специальном журнале. Он может заполняться в произвольном виде, но таким образом, чтобы можно было понять когда был выдан бланк. Занимается учетом БСО специальный сотрудник, например, бухгалтер или сам предприниматель.
Важно! Корешок БСО хранится в течение 5 лет. Списываются они на основании специального акта, составленного в свободной форме.
Акт по списанию БСО должен содержать в себе следующее:
- ссылку на нормативный документ;
- данные о компании;
- серии и номера списываемых БСО;
- таблицу с кодами;
- сведения о руководстве или предпринимателе;
- ФИО сотрудника, отвечающего за учет БСО;
- данные о счете;
- комиссия, при которой списываются БСО.