Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу на действия судьи районного суда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В компетенцию квалификационной коллегии судей не входит рассмотрение вопросов, касающихся отправления правосудия. Квалификационная коллегия судей не проводит проверку законности и обоснованности решения по делу, принятому судьей. При несогласии с вынесенным судебным постановлением доводы о допущенных процессуальных нарушениях излагаются в жалобе на решение суда.
Куда пожаловаться на судью за неподобающее поведение
В компетенцию квалификационной коллегии судей входит проверка:
- соответствия судьи требованиям законодательства о статусе судей;
- соблюдения судьей ограничений и запретов;
- соответствия нормам Кодекса судейской этики в служебном и во внеслужебном поведении.
Пожаловаться на судью в квалификационную коллегию судей можно за грубость, хамство и т. п. То есть действия, прямо не связанные с нарушением процессуального законодательства. Ставить вопрос о профпригодности судьи можно лишь после отмены вынесенных им судебных постановлений вышестоящим судом.
В каких случаях можно жаловаться на судью?
Какие поступки судьи могут стать поводом для жалобы? На сегодняшний день причиной жалобы может стать любое нарушение закона со стороны судьи. Например:
- Если срок разрешения судебного спора затянулся более чем на 2 месяца;
- Если судебные протоколы искажают ход заседания;
- Если судья не дает высказаться представителю;
- Если судья не приобщает к делу существующие доказательства;
- Если судья игнорирует ходатайства и т.д.
На самом деле, причин может быть множество, однако прежде чем обращаться к юристу за помощью в составлении жалобы, необходимо провести небольшую подготовительную работу и составить надежную базу для последующего обжалования. Для того чтобы вы могли обоснованно жаловаться на незаконные действия судьи, вам необходимо:
- Регулярно знакомиться с материалами дела;
- Записывать судебные заседания на диктофон;
- Подавать заявления и ходатайства через канцелярию;
- Проверять протоколы заседаний. Если протокол составлен несвоевременно или же искажает ход заседания – в течение 5 дней подавать замечания в порядке, установленном ст.231 ГПК.
Основания для подачи претензии
Жалоба на судью должна быть связана исключительно с его профессиональной деятельностью. Жаловаться стоит при нарушении законодательных норм при ведении дела, препятствовании разбирательству или при явной заинтересованности в исходе процесса. Сообщить о дисциплинарном проступке судьи можно в случаях:
- явных нарушений УПК РФ;
- умышленного затягивания разбирательства, нарушения сроков;
- несоответствия протоколов событиям, происходящим в ходе судебного дела;
- отказа в приобщении к делу документов, предоставляемых спорящими сторонами;
- неудовлетворения относящихся к делу ходатайств;
- безосновательного игнорирования представленных доказательств;
- ущемление одной стороны в процессе в пользу второй;
- доказанной заинтересованности судьи в исходе процесса;
- нарушении этики;
- нарушении правил ведения судебного разбирательства.
Исчерпывающий перечень оснований для подачи жалобы на судью приведен в ГП, АС, АП и КоАП РФ .
Куда можно обратиться?
Подать жалобу на действия судьи можно в одну из следующих инстанций:
- Судье, от которого вы хотите отказаться.
По Закону, перед начало каждого судебного процесса судья спрашивает стороны процесса о том, согласны ли они решать вопросы под его юрисдикцией. В этот момент сторона, недовольная судьей, может сообщить об этом и отказаться от ведения процесса с участием конкретного судьи.
В качестве причины для отказа вы можете назвать недоверие, отсутствие объективной оценки, предвзятость и т.д.
После сообщения об отказе проводить судебное заседание, судья и друге члены судейской комиссии уйдут на совещание, после чего гражданин получит ответ.
- Председателю судебной инстанции;
Как узнать, кто является председателем? Для этого нужно зайти на официальный портал суда, в котором проходит слушание по делу, либо разузнать об этом при личном посещении судебной организации.
Если в зале в момент отказа от судьи будут находиться работники правоохранительного органа, то они смогут передать поданную недовольным гражданином жалобу в судейскую организацию самостоятельно, которая компетентна по части вынесения решения об отводе судьи от дела.
- Судейскую коллегию;
В каких случаях подается жалоба на мирового или федерального судью
Основным поводом для написания обращения служит неисполнение или неправильное следование процедурам и принципам гражданского, уголовного, административно-процессуального права. Например:
- Превышен срок, отведенный на рассмотрение дела, т.е. более 2 месяцев (ст. 154 ГПК РФ .
- Игнорирование ходатайств сторон
- Ложные или неточные сведения в протоколах судебных заседаний
- Отказ судьи приобщать доказательства и иные сведения сторон к делу
- Нарушения принципа равенства сторон, беспристрастности суда и презумпции невиновности
- Судья препятствует одной из сторон доказывать и обосновывать свою точку зрения
- Неуважительное, хамское или вызывающее поведение судьи
- Очевидная поддержка или благосклонность к одной из сторон судопроизводства
Во всех этих случаях можно подать жалобу на мирового или федерального судью.
Ситуации, когда необходимо писать жалобу
Все участники процесса имеют право обжаловать действия судьи. Истцы, ответчики или их законные представители, свидетели и заинтересованные лица. Основанием для подачи апелляции могут служить следующие обстоятельства
- Истек срок, отведенный на судебное следствие, т.е. не менее двух месяцев (ст. 154 ГПК РФ).
- Сообщения, представленные участниками процесса, игнорируются.
- Эта информация искажается в протоколах судебных заседаний при фиксации хода рассмотрения дела.
- Судья ведет себя неподобающим образом, неуважительно относится к участникам процесса.
- Просьбы о приобщении к делу доказательств игнорируются.
- Есть основания полагать, что представители Фемиды нарушают принцип равенства сторон и беспристрастности суда.
- Существует препятствие для сторон в выражении своих аргументов.
Проверка включает в себя несколько этапов. Каждый этап должен проходить в рамках определенных процессуальных и материальных требований, которые не всегда соблюдаются и приводят к нарушению. Апелляция может быть подана председателю суда, в котором рассматривается дело (областной, арбитражный, апелляционный или Верховный суд).
Он отвечает за оценку законности апелляции на начальном этапе обжалования действий судьи.
Здесь следует помнить о двух сроках. Апелляция и пересмотр. Прежде всего, следует отметить, что не существует конкретного правила, согласно которому апелляция может быть подана в эти сроки и должна быть рассмотрена в эти сроки.
Конечно, формулировка немного уничижительная и далека от безвкусного юридического языка, но широкая общественность ее поймет.
Поэтому, что касается срока обжалования, то он имеет смысл и значение только в ходе судебного процесса. Другими словами, если правонарушение совершено в день слушания дела, то апелляция должна быть подана до следующего дня.
Давайте рассмотрим несколько конкретных примеров.
- Сегодня было слушание, которое было отложено по причинам не совсем объективным, например, истец или ответчик не явились на слушание, о дате слушания было сообщено, или на более раннем слушании было решено, что истец должен был неизбежно присутствовать, но не явился, и судья отложил разбирательство, не приняв решения, и перенес его еще на неделю.
- Поэтому, если вас посчитали нарушителем, вы должны подать частный иск в день переноса слушания или на следующий день. В последнем случае Президент успеет рассмотреть вашу апелляцию. В противном случае апеллянт потеряет свою значимость.
На этом моменте основаны и нюансы рассмотрения таких апелляций. Гражданский процессуальный кодекс устанавливает пятидневный срок (ст. 61).
Судебный процесс является отраслью, которая целиком и полностью основывается на работе людей. Здесь нет ни одного процесса, который был бы доверен машинам или компьютерным технологиям. Везде, где имеет место труд человека, нельзя исключать человеческий фактор. Несмотря на то, что судья – это высококлассный юрист, он также может ошибиться при принятии решения или вынесении определения, повысить голос на кого-либо из участников процесса или иным образом проявить в их адрес неуважение. Безусловно, такие проступки не должны оставаться безнаказанными.
Все вопросы, касающиеся судебного процесса, должны обжаловаться в установленном процессуальном законе порядке. Речь идёт об обращении с частной, апелляционной или кассационной жалобой в вышестоящие судебные инстанции. Если же вопрос касается непосредственно поведения должностного лица на процессе, здесь уже можно обратиться с жалобой на имя председателя суда.
Председатель как номинальный руководитель изучит обращение, прослушает аудиопротокол судебного заседания и примет соответствующее решение. Сам по себе председатель не может применить штрафные санкции к судье, но он способен передать представление в местную квалификационную коллегию судей. Этот орган судебной власти уполномочен рассматривать все вопросы, касающиеся кадрового судейского состава конкретного субъекта федерации, в том числе и поднимать вопросы и лишении статуса судьи.
Какая грозит ответственность
Председатель суда, при поступлении к нему жалобы не сможет привлечь своего подчиненного к дисциплинарной ответственности.
Мера наказания зависит от проступка судьи, от обстоятельств совершения, степени отрицательного воздействия на права и свободы граждан.
Представим данные в виде таблицы.
| Вид взыскания | Характер нарушения |
| Замечание | Допущено незначительное злоупотребление установленных норм и правил |
| Предупреждение | Если совершенный проступок более серьезный или виновник разбирательства уже привлекался к наказанию в виде устного замечания. |
| Аннулирование полномочий судьи раньше установленного срока | Такая мера применяется крайне редко. Если будет установлено, что поведение судьи не соответствует его высокому званию, а допущенные нарушения привели к искажению установленных принципов судопроизводства. |
Судья – это, прежде всего, человек, назначенный на должность, чтобы защищать права и свободы граждан. При исполнении своих обязанностей он должен действовать в строгом соответствии с законом. Если его действия умаляют престиж судебных органов, то с этим нужно бороться.
Как правильно составить жалобу?
Жестко регламентированный законодательством образец жалобы отсутствует. Ее следует заполнять от руки. Неважно, чья деятельность вызвала у вас недовольство: работников районного или арбитражного суда, необходимо изложить в документе информацию, достаточную для принятия решения вышестоящим органом:
- название инстанции, в которую направляется обращение;
- ФИО, паспортные данные заявителя, контакты для связи;
- ФИО и должность судьи, чья квалификация и беспристрастность стала причиной замечаний;
- описание сути нарушений с отсылками к положениям законодательства;
- требования заявителя;
- дата составления документа и личная подпись.
Если у заявителя имеются документарные, аудио- и видеодоказательства, их необходимо приложить к обращению.
Если вы подаете жалобу на судью районного суда или представителя другого органа, ее нужно готовить в трех экземплярах. Один пойдет на рассмотрение в ККС, второй останется у гражданина с отметкой о получении первого, третий направляется противной стороне для возможности принятия ответных шагов.
Требования, предъявляемые к жалобам на действия судей
Требования, предъявляемые к жалобам на действия судей
Рассмотрение жалобы или сообщения о совершении судьей дисциплинарного проступка осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 27 гл.5 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей.
- Жалобы и сообщения в квалификационную коллегию судей со стороны граждан могут последовать при совершении судьей в ходе судебного разбирательства дисциплинарного проступка. К ним отнесены случаи нарушение норм Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» и положений кодекса судейской этики.
- При поступлении жалобы или сообщения, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, председатель квалификационной коллегии судей либо член этой коллегии по его поручению принимает решение об их проверке квалификационной коллегией судей или направлении для проверки председателю соответствующего или вышестоящего суда.
- Член квалификационной коллегии судей, которому поручена организация проверки жалобы, вправе привлечь к ее проведению судей и руководителей судов, работников аппаратов судов, судебного департамента, правоохранительных и иных государственных органов.
- Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с указанием оснований возвращения в случаях:
- — отсутствия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;
- — обжалования судебного акта;
- — наличия в ней нецензурных, оскорбительных слов или выражений, угроз;
- — если текст не поддается прочтению;
- — если ранее по ней давался ответ, и жалоба не содержит новых доводов;
- — если жалоба касается охраняемой федеральным законом тайны.
- Жалоба, содержащая сведения о признаках преступления, направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
- Жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества или данных о месте его жительства, работы или учебы, признается анонимной и рассмотрению не подлежит.
- При принятии решения о проверке квалификационной коллегией судей поступившей жалобы, содержащей сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, информация о результатах проверки направляется председателю соответствующего или вышестоящего суда, а также председателю соответствующего совета судей для решения вопроса о внесении в квалификационную коллегию судей представления или обращения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности или об отказе в этом.
- При принятии решения о проверке председателем соответствующего или вышестоящего суда поступившей жалобы, содержащей сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, она направляется председателю этого суда.
- В соответствии с Положением о квалификационных коллегиях судей, утвержденным Высшей квалификационной коллегией судей РФ 15.07.2002 г., вопрос о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности, в том числе о досрочном прекращении полномочий судьи, рассматриваются квалификационной коллегией судей только на основании представления председателя соответствующего либо вышестоящего суда, либо обращения органа судейского сообщества.
- Необходимо обратить внимание, что результатом рассмотрения квалификационной коллегией судей жалобы на судью может быть только наложение дисциплинарного взыскания (предупреждение или досрочное прекращение полномочий). Если лицо, недовольное действиями судьи, интересуют иные последствия (например, взыскание морального вреда, возмещение убытков), то необходимо обращаться в суд с соблюдением установленного порядка.
На что еще может быть подана жалоба?
Приведу некоторые возможные ситуации в виде таблицы:
|
Ситуация |
Куда жаловаться? |
| Затягивание сроков рассмотрения дела или судья потерял дело | Квалификационная коллегия
Председатель суда |
| Постоянные необоснованные переносы даты судебного заседания, бездействие | Квалификационная коллегия
Председатель суда |
| Судья приобщает к делу доказательства, которые могут сыграть на руку одной из сторон, а доказательства другой стороны остаются без внимания | Апелляционная инстанция в процессуальном порядке
Квалификационная коллегия |
| В случае предвзятости судьи по отношению к одному из участников процесса | Апелляционная инстанция в процессуальном порядке
Квалификационная коллегия |
| Дача консультаций судьей одному из участников дела во время судебного заседания | Квалификационная коллегия
Председатель суда |
| Допущенные судьей ошибки норм процессуального права | Апелляционная инстанция в процессуальном порядке |
| Совершение преступления | Прокуратура, полиция, следственный комитет |
Полагаю, что логика понятна.
Личная заинтересованность судьи в исходе дела
В случае личной заинтересованности судьи в исходе дела можно использовать следующие формулировки:
В силу ч. 2 ст. 3 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 “О статусе судей в Российской Федерации” судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
В случае возникновения конфликта интересов судья, участвующий в производстве по делу, обязан заявить самоотвод или поставить в известность участников процесса о сложившейся ситуации.
Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) судьи влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью судьи и правами и законными интересами граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам граждан, организаций, общества, муниципального образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации.
Под личной заинтересованностью судьи, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей, понимается возможность получения судьей при исполнении должностных обязанностей доходов в виде материальной выгоды либо иного неправомерного преимущества непосредственно для судьи, членов его семьи или иных лиц и организаций, с которыми судья связан финансовыми или иными обязательствами.
Ещё один пример жалобы на судью
Председателю квалификационной коллегии
судей Ярославской области, Адрес: 150003
г. Ярославль, ул. Советская, 18
от Смирнова Владимира Владимировича,
зарегистрированного по адресу: г. Ярославль,
ЖАЛОБА
14 апреля 2017 г. Смирнов Владимир Владимирович обратился в судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника Ивановой Майи Степановны.
24 апреля 2017 г. взыскатель Смирнов Владимир Владимирович обратился в судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля для ознакомления с делом по своему заявлению.
Секретарь судебного заседания Яковлева Дарья Сергеевна сообщила, что приказ ещё не готов и поэтому она не предоставит дело для ознакомления.
25 апреля 2017 г. взыскатель Смирнов Владимир Владимирович обратился в судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля для ознакомления с делом по своему заявлению повторно.
Секретарь судебного заседания Яковлева Дарья Сергеевна вновь сообщила, что приказ ещё не готов и поэтому она не предоставит дело для ознакомления.
26 апреля 2017 г. взыскатель Смирнов Владимир Владимирович обратился в судебный участок № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля для ознакомления с делом по своему заявлению в третий раз.
Секретарь судебного заседания Яковлева Дарья Сергеевна сообщила, что приказ ещё не готов и поэтому она не предоставит дело для ознакомления.
В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии.
Данная правовая норма нарушена аппаратом мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля Любчик Т.А.
В силу ч. 1 ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.
В силу ч. 4 ст. 125 ГПК РФ о возвращении заявления о вынесении судебного приказа или об отказе в его принятии судья в течение трех дней со дня поступления заявления в суд выносит определение.
Данные правовые нормы нарушены мировым судьей судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля Любчик Т.А. Ни по истечении пяти дней, ни до сегодняшнего дня судебный приказ не вынесен.
В силу ст. 8 ГПК РФ судьи подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации и другие законы.
Таким образом, в результате недобросовестного исполнения судьей должностных обязанностей, допущено грубое нарушение гражданско-процессуального законодательства, что умаляет авторитет судебной власти, достоинство судьи и вызывает у граждан сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности судебной власти.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 “О статусе судей в Российской Федерации”, формулирующей предъявляемые к судье требования, судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы (пункт 1); судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности (пункт 2).
Нарушение судьей норм этого Закона, а также положений Кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, признается дисциплинарным проступком, за совершение которого на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи (пункт 1 статьи 12.1 названного Закона).
На основании вышеизложенного в соответствии со ст. 22 Федерального закона «Об органах судейского сообщества», ст. 28 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей и п.1 ст. 12.1 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»
ПРОШУ:
1. Провести проверку указанных в настоящей жалобе обстоятельств в отношении мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района города Любчик Т.А.
2. Привлечь указанного мирового судью к дисциплинарной ответственности за нарушение гражданско-процессуального законодательства.
3. О принятом решении по результатам рассмотрения настоящей жалобы сообщить заявителю в установленные законом сроки.
Заявление в прокуратуру
В сети нередко можно встретить рекомендацию о необходимости направления жалобы на судью в органы прокуратуры. На самом деле, с точки зрения закона, такая рекомендация является необоснованной. Это объясняется тем, что прокуратура не имеет полномочий для осуществления контроля за работой суда и его сотрудников.
Важно! Полномочия прокуратуры ограничены только функциями надзора за законностью выносимых судебных решений, а также возможностью их обжалования в рамках существующего законного порядка. Прокурор попросту не имеет права осуществлять проверку деятельности судей и заниматься сбором материалов, касающихся нарушения ими закона.