Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для задержания гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Допрос представляет собой следственное действие, в ходе которого дознаватель или следователь получает показания и разъяснения подозреваемого касательно обстоятельств уголовного или административного правонарушения.
Комментарии к ст. 91 УПК РФ
1. В ч. 1 коммент. ст. говорится об органе дознания, дознавателе и следователе, а в ч. 2 той же статьи — о следователе и дознавателе. Между тем не только указанные должностные лица (учреждения) наделены правом производить задержание в порядке ст. ст. 91 и 92 УПК и, соответственно, ходатайствовать об избрании в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу. Помимо указанных в ч. ч. 1 и 2 коммент. ст. должностных лиц (учреждений), задержание вправе осуществлять (вправе ходатайствовать об избрании в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу) также следственная группа, руководитель следственного органа (группы дознавателей) и начальник подразделения дознания. Причем ходатайствовать об избрании в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу руководитель следственного органа вправе без получения у кого-либо на то согласия; начальник подразделения дознания, а равно руководитель группы дознавателей испрашивают согласие у надзирающего прокурора; руководителю следственной группы рекомендуется получать согласие у руководителя следственного органа, которым следственная группа была создана.
2. Следователь (дознаватель и др.) вправе произвести задержание. Значит, даже когда следователь (дознаватель и др.) располагает основаниями и при этом имеются все необходимые условия применения данной меры процессуального принуждения, орган предварительного расследования не обязан приступать к производству рассматриваемого процессуального действия. Задачу выяснения причастности доставленного в орган предварительного расследования лица к преступлению он вправе решить путем производства иных процессуальных действий.
3. «Задержать» («задержано») в значении, употребленном в коммент. ст., — это не доставить в РОВД. Задержать — значит принять решение (принято решение) о составлении протокола задержания — основания помещения лица в ИВС сроком на 48 часов со всеми вытекающими из этого обстоятельства неблагоприятными последствиями.
4. Решение о задержании принимается в целях проверки причастности (непричастности) лица к совершению преступления и решения вопроса о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу.
5. Мотив задержания — это наличие опасений, что лицо может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, или продолжит заниматься преступной деятельностью, или будет угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожать доказательства либо иным путем препятствовать производству по уголовному делу. Они должны быть реальными, то есть подтверждаться материалами дела.
6. Закон предусмотрел два основных условия задержания. Первое условие — задержание возможно только после возбуждения уголовного дела.
7. Второе условие задержания закреплено в ч. 1 коммент. ст. Следователь (дознаватель и др.) вправе задержать лицо по подозрению в совершении не любого преступления, а лишь такого, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы. В ч. 1 коммент. ст. говорится, что данный вид наказания «может быть» назначен. Стало быть, здесь речь идет о потенциальной возможности назначения этого вида наказания, о том, что санкция статьи, которой преступление предусмотрено, на момент задержания содержала лишение свободы как один из видов либо единственный вид наказания. Задержание следует признавать законным и тогда, когда в последующем из санкции статьи лишение свободы убрано, и когда этого не было, но суд за совершение преступления назначил ранее задержанному лицу наказание, не связанное с лишением свободы. На законность задержания указанные обстоятельства не оказывают никакого влияния, лишь бы на момент составления протокола задержания подозреваемого санкция статьи позволяла суду назначить лишение свободы за преступление, в совершении которого лицо подозревается.
8. Как уже отмечалось, одна из целей задержания — решение вопроса о применении к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу. Данная мера пресечения применяется, как правило, к тем, кто подозревается в совершении преступления, за которое уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, и лишь в исключительных случаях — в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Причем исключительность случая обусловлена наличием одного или нескольких нижеперечисленных обстоятельств:
1) подозреваемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;
2) его личность не установлена;
3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;
4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.
9. Предусмотренные коммент. ст. фактические основания задержания не одинаковы по своему значению. Их два вида. При наличии любого из первой группы оснований (п. п. 1 — 3 ч. 1 коммент. ст.) можно производить задержание. Наличие же основания второй группы (ч. 2 коммент. ст.) может иметь следствием законное задержание лишь при одновременном констатировании одного из четырех специфических условий.
10. К первой группе оснований относятся доказательства, свидетельствующие о том, что:
1) лицо застигнуто при совершении преступления;
2) лицо застигнуто непосредственно после совершения преступления;
3) потерпевшие или очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление;
4) на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище обнаружены явные следы преступления.
11. О второй группе оснований законодатель сказал так. При наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если:
а) это лицо пыталось скрыться, либо
б) не имеет постоянного места жительства, либо
в) не установлена его личность, либо
г) если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.
12. Основание «лицо застигнуто при совершении преступления», как правило, не вызывает трудности в уяснении. Застигнуто — значит, его не только увидели, но и поймали. Обычно застигнутое лицо доставляется в орган предварительного расследования, где решается вопрос о необходимости и возможности его задержания в порядке ст. ст. 91 и 92 УПК. Перед тем как констатировать наличие данного основания, следует проверить, действительно ли имело место преступление, а не какое-либо иное, похожее на преступление, но все же непреступное деяние.
13. Понятие «при совершении преступления» указывает на то, что следователь (дознаватель и др.) или любой иной гражданин сам наблюдал совершение лицом преступления (нанесение человеку удара ножом, вытаскивание из сумки кошелька и т.п.). Когда очевидцем явился следователь (дознаватель и др.), он (сам) производит задержание по п. 1 ч. 1 коммент. ст. Если же очевидцем преступления был какой-либо иной человек, налицо сразу два основания — п. 1 и п. 2 ч. 1 коммент. ст.: лицо застигнуто при совершении преступления и очевидцы указали на данное лицо как на совершившее преступление.
14. Лицо застигнуто непосредственно после совершения преступления — это значит, оно не пропадало из поля зрения его преследователей.
15. Следующее основание — «потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление». По данному основанию можно производить задержание в связи с показаниями потерпевшего, только когда потерпевший был сам очевидцем совершения преступления. Причем понятие «потерпевший» в этом случае не идентично тому, которое охарактеризовано в ст. 42 УПК. Здесь, скорее всего, следовало бы говорить о пострадавшем. Причем, с одной стороны, под таким потерпевшим понимается не только лицо, в отношении которого вынесено специальное постановление о признании его таковым, с другой — не всякое лицо, признанное постановлением следователя (дознавателя и др.) потерпевшим, может выступить в качестве потерпевшего, о котором идет речь в п. 2 ч. 1 коммент. ст.
16. Потерпевшим в указанном пункте является лишь физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный и (или) моральный вред, как до вынесения постановления о признании его потерпевшим, так и после такового.
Законодатель закрепляет следующий порядок задержания подозреваемого:
- После того как подозреваемый доставлен в орган следствия или дознания, по данному факту не позднее трех часов с этого момента составляется соответствующий протокол. В данном документе проставляется отметка, что арестованное лицо информировано о своих правах. А также протокол задержания подозреваемого должен содержать дату его составления, время, основания и место задержания, информацию о личном обыске. После составления документ подписывается подозреваемым и лицом его составившим.
- О том, что гражданин задержан по тому или иному подозрению, следователь или дознаватель должны сообщить в письменной форме прокурору не позднее 12 часов.
- Подозреваемого должны допросить в порядке, установленном законом.
- До того как будет произведен допрос, задержанный человек вправе встретиться со своим защитником. Свидание происходит наедине и составляет не менее двух часов. Более длительная встреча, в случае необходимости проведения процессуальных действий в присутствии подозреваемого, может быть прервана следователем или дознавателем. При этом защитник и его подопечный должны быть заранее предупреждены.
Основания и порядок задержания подозреваемого закреплены в Уголовно-процессуальном Кодексе РФ. А именно в статьях 91 и 92 соответственно.
Считается, что показания имеют двоякую правовую природу. С одной стороны, они направлены на то, чтобы доказать вину подозреваемого, с другой, дают задержанному возможность снять с себя подозрения.
Согласно ст. 46 УПК РФ, подозреваемый или обвиняемый должен быть допрошен в присутствии защитника не позднее 24 часов с момента задержания. Перед допросом задержанный имеет право на двухчасовую приватную консультацию со своим адвокатом.
Осуществление защиты задержанного
При осуществлении защиты задержанного задача адвоката и подозреваемого заключается в том, чтобы составленные следователем (дознавателем) протоколы следственных и иных процессуальных действий являлись доказательствами защиты, а не обвинения.
Для этого целесообразно:
Во-первых, не спешить отвечать на все вопросы следователя. Здесь надо руководствоваться непреложным правилом: все сказанное задержанным может быть использовано против него. Крайне нежелательно для защиты менять первоначальные показания без разумного тому объяснения. В этом случае следователь и судья примут те показания, которые более выгодны для обвинения, а смену показаний способом защиты. Поэтому, пока ситуация по делу остается неясной, в протоколах необходимо фиксировать запись о том, что более подробные показания будут даны после окончательной выработки и согласования позиции защиты по уголовному делу.
Во-вторых, не надо исправлять ошибки следователя. Чем больше в уголовном деле ошибок обвинения, тем больше у защиты шансов на благополучный исход этого уголовного дела.
В-третьих, доказательства защиты лучше предъявлять только тогда, когда есть уверенность, что следователь эти доказательства не нейтрализует. Либо, когда решается слишком значимый вопрос для дальнейшей судьбы задержанного, в том числе вопрос о мере пресечения.
В-четвертых, надо объективно оценивать перспективы тех или иных действий задержанного и его защитника. Иногда признание вины выгоднее, чем отрицание очевидного. Но признавать надо не больше, чем известно органам расследования. Сложнее, когда решается вопрос о возможном сотрудничестве со следствием. Здесь придется все учесть и продумать, в том числе возможность острой конфронтации с соучастниками.
В-пятых, защитник должен быть профессионально подготовлен к выработке тактики защиты и выбору средств ее воплощения в конкретные результаты по уголовному делу.
Порядок задержания гражданина прописан в главе 12 УПК РФ. В ней кроме порядка содержатся нормы, регламентирующие освобождение подозреваемого, правила обыска и ареста, условия правомерности при задержании лица, совершившего преступление.
В рамках данной процессуальной процедуры подозреваемый имеет следующие права:
- На защитника;
- На свидание с защитником перед проведением допроса;
- На получение копии постановления о задержании и протокола допроса;
- На получение сведений о причинах задержания;
- На предоставление доказательств, ходатайств, прошений и отводов;
- На бесплатного переводчика;
- На дачу показаний на любом известном ему языке;
- На обжалование действий сотрудников власти.
Задержание происходит в несколько этапов:
- Заведение уголовного дела.
- Оглашение причины заключения под стражу. В обязанности сотрудника полиции вменяется устное оглашение обвинений гражданину. Последний, в свою очередь, должен подчиниться правоохранительным органам, иначе к нему могут быть применены физическая сила или наручники.
- Доставка подозреваемого в отделение полиции.
- Составление протокола. В создании документа участвует и задержанный. Он может вносить свои замечания или высказать недовольство действиями следствия. В конце протокола ставится его подпись. В документе излагаются: дата и место его составления, причины процедуры, оказывал ли подозреваемый сопротивление, наличие оружия и других запрещенных предметов. Если задержанному оказывалась медицинская помощь или у него имеются телесные повреждения, это также указывается в протоколе.
- Обыск. Все найденные запрещенные средства изымаются.
- Допрос.
- Помещение в изолятор.
Задержанный гражданин.
Задержание происходит в несколько этапов:
- Заведение уголовного дела.
- Оглашение причины заключения под стражу. В обязанности сотрудника полиции вменяется устное оглашение обвинений гражданину. Последний, в свою очередь, должен подчиниться правоохранительным органам, иначе к нему могут быть применены физическая сила или наручники.
- Доставка подозреваемого в отделение полиции.
- Составление протокола. В создании документа участвует и задержанный. Он может вносить свои замечания или высказать недовольство действиями следствия. В конце протокола ставится его подпись. В документе излагаются: дата и место его составления, причины процедуры, оказывал ли подозреваемый сопротивление, наличие оружия и других запрещенных предметов. Если задержанному оказывалась медицинская помощь или у него имеются телесные повреждения, это также указывается в протоколе.
- Обыск. Все найденные запрещенные средства изымаются.
- Допрос.
- Помещение в изолятор.
Основания и порядок задержания по ст. 91 УПК РФ
Первое, что должно интересовать граждан, это круг субъектов, наделенным правом задержания. Сюда входят сотрудники следствия, дознаватели. Понятно, что, например, работник охранного предприятия, при пресечении хулиганских действий дебошира, применить к нему меры ограничения свободы не может.
Для того, чтобы представители правоохранительных органов могли использовать меру ограничения свободы в виде задержания, ст. 91 УПК РФ обязывает соблюдать главное требование – для того, чтобы кого-то задержать, должны быть весомые основания, а именно такой человек должен быть под подозрением в совершении преступления.
Второе условие для применения этой меры, которое предписано статьей 91 Уголовно процессуального кодекса РФ – задерживаемое лицо должно не просто быть под подозрением в совершении преступления, а наказание за такое преступление должно предусматривать ограничение свободы.
То есть, ст. 91 УПК РФ ограничивает право следователя задерживать подозреваемого тяжестью инкриминируемого ему деяния.
К сожалению, следователи не всегда проводят такое разграничение и строго не соблюдают предписание 91 статьи. В практике бывают случаи, когда задержать могут и за правонарушение, не влекущее уголовное наказание.
Особое тревожным являются участившиеся случаи применения такого ограничения свободы по предпринимательским статьям, о чем неоднократно высказывался Президент РФ Владимир Путин.
По статье 91 УПК РФ можно задержать гражданина в случаях:
- когда имеются явные улики и доказательства совершенного преступления на одежде, в жилом помещении, автомобиле подозреваемого;
- когда подозреваемый задержан в момент совершения преступления, сразу же после него и нет сомнений в том, что это именно его деяние;
- когда задержанный опознан свидетелями в качестве лица, совершившего преступления.
Все три вышеуказанных случая статья 91 УПК РФ относит к бесспорным основаниям.
Помимо бесспорных оснований, ст. 91 УПК РФ предусматривает также дополнительные основания для применения задержания:
- есть сведения о том, что подозреваемый может скрыться от следствия и суда;
- у гражданина нет постоянного места регистрации или он там длительное время не проживает;
- на месте задержания не удается установить личность гражданина и у него отсутствуют документы, удостоверяющие личность.
Что такое задержание?
Задержание — термин, имеющий множество трактовок.
Во-первых, задержание можно охарактеризовать, как следственное действие неотложного характера. Это ограничение свободы лица сроком не более чем на 72 часа. Основания для задержания, в данном случае, подозрения в совершении преступления. Захват лица вправе осуществлять следователь или орган дознания.
Во-вторых, задержание может являться административной мерой, которую предусматривает статья 240 УК РФ. Лицо, совершившее административное нарушение, подвергается захвату сроком не более чем на 3 часа.
В-третьих, на обычном бытовом языке задержание — любая форма ограничения личной свободы человека. Захват осуществляется одним из способов: насильственным и ненасильственным.
В-четвертых, захват понимается как действие лица, направленное на физическое удержание правонарушителя с целью доставки его в правоохранительные органы или орган власти для разъяснения всех обстоятельств.
Статья 91. Основания задержания подозреваемого
1. Орган дознания, дознаватель, следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:
1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.
2. При наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.
Как проводится допрос
В ходе задержания сотрудники правоохранительных органов проводят допрос. Особенности проведения допроса установлены в гл. 26 УПК РФ.
Правила допроса следующие:
- максимальная продолжительность допроса без перерывов – 4 часа;
- максимальная продолжительность допроса в день – 8 часов;
- по истечении 4 часов допроса подозреваемый вправе запросить перерыв и питание;
- если подозреваемый страдает от заболеваний, хронических недугов, то подходящий для него срок допроса определяет врач;
- в процессе допроса уполномоченные лица вправе фиксировать процедуру на видео или аудио;
- наводящие вопросы находятся под запретом.
Выше указаны правила допроса взрослого человека. В случае с несовершеннолетним допрос проводится исключительно в присутствии его родителей или опекунов.
В конце следователь/дознаватель составляют протокол, содержащий подписи всех участников допроса. Подозреваемый вправе не расписываться в протоколе, отказ от подписи в таком случае будет зафиксирован с участием понятых.
К протоколу прикладываются все относящиеся к допросу материалы – схемы и рисунки, видео, аудиозаписи, фотографии.
Основания для задержания
Основанием задержания гражданина могут быть:
- Нахождение на территории, в которой введен специальный режим, или в месте осуществления специального полицейского контроля, проведения КТО.
- Присутствие на месте ДТП или совершения преступления.
- Внешние признаки или действия, дающие повод считать, что гражданин имеет отношение к совершению преступления.
- Наличие при себе запрещенных законом предметов или веществ, вещей, для хранения или использования которых необходимо разрешение
- Наличие сходства с внешностью разыскиваемого преступника или личности, пропавшей без вести.
- Достаточные подозрения в совершении правонарушения или намерении его совершить.
Задержать могут по следующим причинам:
- Для установления личности (в случае отсутствия документов),
- В качестве подозреваемого или обвиняемого в совершении уголовного преступления.
- В связи с административным правонарушением.
Итак, произошло задержание лица сотрудником полиции. Ошибочное или преднамеренное – это не меняет сути дела. Какие стоит предпринимать действия при задержании полицией? Вот пара советов:
- Ведите себя спокойно и вежливо. Любой диалог обречен на провал, если один из участников ведет его на повышенных тонах и с негативным посылом. Общаться необходимо спокойно и вежливо. Во-первых, это минимизирует риск возникновения конфликта, а во-вторых, вы произведете на представителя правопорядка впечатление человека адекватного и уравновешенного, спокойного и, скорее всего, невиновного, что предрасположит к быстрому и мирному урегулированию конфликта
- Правильно начните беседу. Чаще всего задержание полицией начинается с фраз «Пройдемте с нами…» или «Предъявите ваши документы..». Это – не правильно и не является основанием задержания. Сотрудник полиции обязан представиться, указать свое звание и показать удостоверение. Если он этого не сделал, стоит спросить его фамилию и звание, попросить показать удостоверение. Просьба покажет вашу юридическую подкованность. Хорошей идеей будет записать данную информацию, а также время и место задержания.
- Почему? Зачем? За что? После того, как вы убедились, что вас задержал именно сотрудник полиции, а не самозванец или бандит, необходимо узнать причину задержания. Даже проверка документов должна иметь основания.
Особенности оснований
Рассматриваемая норма предусматривает 4 обстоятельства, при наличии которых субъект может быть задержан. По п. 1 статьи, допускается захват гражданина при пресечении преступного деяния. Фактическое задержание также производится при покушении и приготовлении к преступлению. Данное процессуальное действие совершается на месте происшествия либо в процессе преследования злоумышленника непосредственно после деяния. Фактическое задержание может осуществить любое лицо. Это может быть не только сотрудник органов следствия/дознания, но и иных правоохранительных структур, а также очевидцы, потерпевший. Служащие, осуществившие задержание, подлежат отводу, если действие было предпринято до возбуждения производства и иные очевидцы происшествия отсутствовали. В данном случае следователь/дознаватель приобретают статус свидетелей.
Законодательная основа
Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим действия сотрудников, является Федеральный закон № 3-ФЗ от 07.02.2011. Согласно ст. 13 данного закона полицейский, для реализации своих должностных полномочий, вправе удерживать и доставлять гражданина в отделение.
Задержанием считается ограничение фактической возможности свободного перемещения гражданина. При этом полиция получает возможность доставления задержанного орган дознания или следствия.
В п. 2 ст. 14 закона № 3-ФЗ перечислены основания задержания человека. К ним относятся:
- совершение гражданином правонарушения;
- нахождение человека в розыске;
- уклонение от исполнения вмененной судом меры наказания;
- составление протокола об административном правонарушении;
- попытка суицида;
- установление личности;
- наличие выраженных психических расстройств.
Полицейский правомочен задержать гражданина даже если у него не имеется точных доказательств, а есть только подозрение на то, что человек что-либо нарушил.
Незаконные действия полицейских
Совершение правонарушения не является основанием для нарушения прав задержанного лица со стороны правоохранителей. При несоблюдении в момент задержания регламента, полицейского можно привлечь к ответственности.
Непосредственно в момент удержания гражданин вправе позвонить в Главное управление собственной безопасности по номеру 102 и сообщить о незаконных действиях сотрудника. При этом необходимо назвать:
- личные данные задержанного лица;
- серию и номер паспорта;
- контактный телефон.
После того, как гражданина отпустят он вправе подать жалобу в прокуратуру или управление собственной безопасности. Обращение можно направить по почте или через официальный сайт ведомства.
Жалоба подается в письменной форме. В ней указываются:
- обстоятельства удержания;
- информация о сотрудниках, нарушивших права гражданина;
- действия, являющиеся неправомерными;
- просьба о привлечении должностных лиц к ответственности.
Порядок задержания подозреваемого
Самое важное, что гражданин должен знать при задержании – указанное процессуальное действие возможно только при возбужденном уголовном деле. Кроме того, задержание может производиться в случае, если лицо Вы находились в месте совершения преступления, против Вас даны свидетельские показания, на то, что Вами совершено преступление и об этом свидетельствуют определенные доказательства.
При наличии разрешения следственного органа или дознавателя (при одновременном согласии со стороны прокурора) суд может выбрать в отношении подозреваемого меру пресечения в виде заключения под стражу.
Если задержание произведено не на основании судебного акта, то максимальный срок таковых действий – 48 часов.