Порядок признания многоквартирного дома аварийным

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок признания многоквартирного дома аварийным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.

Этапы расселения из аварийного жилья

Само переселение состоит из нескольких этапов:

1. Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
2. Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
3. Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
4. Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
5. Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
6. Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
7. Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.

Какие документы нужны для переселения

По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:

• заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
• в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
• заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
• заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
• заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.

✅ В каких случаях дом признается аварийным?

Существует регламент, позволяющий отнести дом к категории аварийных. Основные моменты прописаны в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года (обновленная редакция). Оттуда можно почерпнуть как проходит признание дома аварийным и что за этим следует.

Вкратце выделим признаки непригодных для проживания построек:

• полный износ капитального строения – деформация несущих конструкций, опор, фундамента (свыше 70% урона);
• расположение в зоне неблагоприятного климата, например – токсичных отходов и загрязненного воздуха;
• угроза обрушения от природной или техногенной катастрофы, например – оползня, снежной лавины, разлива реки;
• обесточивание дома – отсутствие электричества, водоснабжения, газификации и прочих удобств, а также невозможность их прокладки в ближайшее время;
• разрушение здания в результате бытового взрыва или пожара – поражение всего дома или отдельных частей (этажей);
• превышение допустимого уровня шума – нормой считается лимит в 55 дБ (децибел).

Межведомственная комиссия по признанию дома аварийным

Межведомственная комиссия по признанию дома аварийным принимает документы на рассмотрение, проводит проверку изложенных фактов и документов и принимает окончательное решение по признанию дома аварийным или может провести дополнительную проверку. Срок рассмотрения документов с момента подачи заявления 30 дней. В случае, если в заключении межведомственной комиссии указаны выводы о признании дома аварийным и подлежащим сносу, то орган власти в течение 30 дней издает распоряжение с соответствующими сроками отселения граждан. В состав межведомственной комиссии по признанию дома аварийным входят представители органов местного самоуправления из различных ведомств: Роспотребнадзора, Государственной жилищной инспекции и других различных структур. Состав комиссии утверждается нормативным документов органа местного самоуправления.

Каков порядок признания жилья аварийным?

Ранее дома признавались аварийными на основании решения межведомственной муниципальной комиссии. В соответствии с постановлением правительства РФ от 29 ноября 2019 года № 1535 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания…», теперь для заключения требуется экспертиза. Ее проводят специализированные организации, которые имеют право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий, сооружений и их строительных конструкций.

В дальнейшем межведомственная комиссия в трехдневный срок направляет результаты экспертизы в соответствующий орган федеральной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, а также орган местного самоуправления для принятия решения. Кроме того, результаты экспертизы получает заявитель и (или) орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения помещения либо многоквартирного дома.

Порядок признания дома аварийным

Переселение граждан из многоквартирного дома под предлогом того, что жилье в аварийном состоянии и не пригодно для жизни – это одна из самых выгодных тактик выселения людей, которую используют власти. В данном случае, гражданину не предоставляется никаких гарантий относительно нового жилья. Он может быть переселен в менее удобную и благоустроенную недвижимость.

Внимание! Процедура признания дома аварийным через распоряжение местными органами власти является незаконной. Единственное законное основание для сноса дома – постановление исполнительных органов.

Как правило, подобные постановления имеют не только описание недвижимости и ее состояния, но и раздел, защищающий права жильцов.

По каким признакам дом признается аварийным

Согласно действующим на сегодняшний момент законодательным нормам, в качестве оснований, достаточных для отнесения дома к аварийному и подлежащему ликвидации, можно привести следующие:

• Фактический общий износ сооружения либо его структурных элементов/частей;
• Изменение санитарных показателей в окружающей среде или микроклимата, имеющегося в помещениях, которые создают несомненную опасность жизни/здоровью лиц, проживающих в доме;
• Расположение объектов в местности с учащенными случаями появления природных катаклизмов, в связи с чем их разрушительные последствия не представляется возможным предотвратить с помощью инженерных средств;
• Размещение жилья в месте, где есть достаточный риск возникновения техногенных катастроф;
• Размещение домов поблизости от сооружений для осуществления передачи на расстояние переменного тока;
• Нарушение целостности жилья в результате действия пожаров, аварийных ситуаций и взрывов;
• Выход окон жилья в сторону магистрали, что влечет за собой увеличение шумового уровня, существенно превышающего норму. При этом нет способов изменить ситуацию при помощи различных сооружений.

Нет поводов для отнесения помещения к категории аварийного в следующих случаях:

• При отсутствии канализационной системы и системы для подачи горячей воды в одноэтажных и двухэтажных зданиях;
• При отсутствии лифта в здании выше 5 этажа, если оно полностью не используется;
• При наличии расхождений в запланированных и действительных площадях жилых помещений, построенных ранее.

МКД может быть отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу, когда проблема не может быть решена проведением ремонтных работ или созданием инженерных сооружений.

Основания для признания жилья аварийным

Основания для признания жилого объекта аварийным изложены в Постановлении Правительства РФ № 47 от 2006 (гл. 3).

№ п/пПомещения, которые считаются опасными и подлежат сносуКомментарии

1	Помещения, расположенные под мусоропроводом или устройством для его очистки	Квартира признается аварийной, если под ней или в смежном помещении располагается устройство для промывки или очистки мусоропровода
2	Помещения, окна которых выходят на шумные транспортные магистрали, если нельзя снизить уровень шума	Максимальное допустимое значение шума составляет 55дБ днем и 45 дБ – ночью
3	Помещения, расположенные в домах, которые пострадали от стихийных катастроф и катаклизмов	Основным условием является нерентабельность ремонтных работ
4	Объекты, расположение близко к воздушным электролиниям	Максимальное значение напряженности не может превышать 1 кВ/м, а индукции – 50 мкТл при промышленной частоте 50 Гц
5	Объекты, расположенные в зоне возможных техногенных катастроф	В случае если невозможно обеспечить защиту жилого помещения от разрушения
6	Объекты, расположенные в зоне оползней, селей, лавин или подверженные затоплению паводковыми водами	Исключение составляется ситуация, когда при помощи инженерных сооружений можно предотвратить подтопление
7	Помещения, расположенные в зонах, негативным по санитарно-эпидемиологическим показателям (электромагнитные поля, шум, вибрация), если показатели превышают нормы для проживания граждан	Также к ним относятся объекты, которые расположены в зонах транспортной и инженерной инфраструктур, производственной и санитарно-защитной зоне.
8	Многоквартирные дома, имеющие деформацию фундамента	Также к ним относятся объекты, имеющие деформацию стен, деревянных конструкций
9	Объекты, имеющие значительный процент физического износа, если это привело к невозможности безопасного использования для проживания граждан	Если уровень надежности несущих конструкций значительно снижен, вследствие чего прочность и надежность уменьшены

Как можно признать дом аварийным в 2022 году

Проживать в аварийном жилье не комфортно, да и небезопасно. В каждом субъекте РФ действует своя программа, предусматривающая расселение граждан из помещений, не отвечающих нормам.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

(Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Как в 2022 году признать дом аварийным? Федеральное законодательство предусматривает создание специального фонда для расселения людей, проживающих в аварийном жилье.

Но для получения нового жилища требуется подтвердить право на его получение. Как признать дом аварийным в 2022 году?

Документы для признания жилого дома аварийным

В Екатеринбурге, за исключением объектов федеральной собственности, признавать дома аварийными уполномочены органы местного самоуправления. Правом на обращение в центр муниципальных услуг для признания жилого помещения непригодным для проживания наделены собственники, проживающие в муниципальном образовании «город Екатеринбург», а также лица, заключившие договор социального найма на помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно сведениям официального сайта центра муниципальных услуг для признания дома аварийным необходимо предоставить следующие документы:

1. заявление о признании дома аварийным;
2. документ, удостоверяющий личность заявителя;
3. правоустанавливающие документы на объект недвижимости;
4. заключение эксперта о состоянии строения;
5. иные документы (жалобы жителей дома в различные организации на неудовлетворительные условия проживания и ответы на них).

✅ В каких случаях дом признается аварийным?

Существуют правила, согласно которым здание может быть признано опасным. Наиболее важные аспекты изложены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Здесь вы можете прочитать, как дом считается аварийным и что происходит дальше.

Основные характеристики непригодных для проживания зданий можно резюмировать следующим образом:

• Полное разрушение капитального строения — деформация несущих конструкций, колонн, фундамента (повреждение более 70%);
• Расположение в районе с неблагоприятным климатом, например, токсичные отходы и загрязненный воздух;
• Риск обрушения в случае природной или техногенной катастрофы, такой как оползни, лавины или речные паводки;
• Отключение электроэнергии в доме — отсутствие электричества, воды, газа или других коммунальных услуг и невозможность их установки в ближайшее время;
• Разрушение здания в результате взрыва или пожара в доме — повреждение всего дома или отдельных частей (этажей).
• Превышение допустимого уровня шума — предел установлен на уровне 55 дБ (децибел).

Основной причиной является повреждение несущих конструкций здания — в кирпичном доме повреждение начинается от 70%, в деревянном, с перекрытиями и мансардой — более 65%. Часто дом классифицируется как непригодный для проживания из-за его возраста — например, если он был построен в конце 1940-х годов или раньше. Однако известно, что старые здания остаются нетронутыми, несмотря на течение времени.

Вы также должны знать, что не все дома относятся к категории опасных. Следует отметить, по каким причинам здания не должны быть снесены:

• Отсутствие/неисправность лифта в многоквартирном доме (более 5 этажей);
• Трудности с подачей горячей воды;
• Отсутствие или ухудшение санитарных условий — для 1 и 2-этажных зданий;
• Разница между планируемой и фактической жилой площадью квартиры;
• другие причины.

Бывают случаи, когда здание относится к категории аварийных, но не представляет опасности для людей. Например, дом может быть классифицирован как ветхий — если строение допускает ремонт, власти начнут ремонтно-восстановительные или реабилитационные работы. Жители размещаются в аварийных приютах, например, в жилье из муниципального фонда аварийных приютов (раздел 95 (1) Закона о жилье и городском развитии).

Обветшалые здания не подходят для восстановления. Их сносят, а на их месте строят новые здания.

Арендаторы, которым надоели обещания и бездействие властей, могут отстаивать свои права в суде. Это часто случается, когда дом не признается ветхим. Власти могут настоять на своем и не включить дом в список на переселение. Если здание находится под угрозой, а жилищное управление отказывается признать это, единственный выход — подать на власти в суд за бездействие.

Пример:

Суд рассмотрел дело Ю.В. Колокольникова против бездействия администрации Серпухова. Истец заявил, что он является владельцем частного (отдельно стоящего) дома в городе. Здание было построено в 1940-х годах и с тех пор сильно обветшало. Истец пытался провести ремонт, но непригодный фундамент и несущие части здания оказались неэффективными. Колокольцев обратился в местную администрацию Серпухова с требованием признать дом опасным и снести его. Истец получил уведомление об отказе на том основании, что это частный дом, а не многоквартирный, и что комиссия не рассматривает такие квартиры. Истец просил суд обязать муниципалитет провести расследование в частном доме по просьбе домовладельца. Суд изучил записи и удовлетворил просьбу истца. Для разъяснения решения суда: Согласно закону, межведомственная комиссия отвечает за проверку жилых домов на предмет опасности и сноса. Согласно Декрету № 47 от 28 января 2006 года, для зданий в сельской местности не существует другой процедуры. Городская администрация Серпухова обязана пригласить комиссию для обследования дома. Отказ в этом является необоснованным и незаконным.

(Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

Могут ли жильцы рассчитывать на то, что их квартира будет классифицирована как опасная? Практика показывает, что это не всегда так. Список непригодных для проживания домов в каждом регионе исчисляется сотнями. У властей нет на это времени, и часто они не хотят признавать, что дома должны быть снесены. Что делать арендодателям? Арендаторы должны сами заботиться о своем будущем. Это требует знаний, юридического опыта и понимания последствий.

Обратитесь к юристам, представленным на нашем сайте, и вы найдете решение для вашей ситуации. Адвокат спросит, куда подать жалобу, признать ли ЧП на дому, что дать взамен и обращаться ли в суд. Если вы отреагируете на чрезвычайную ситуацию, вы сможете избежать проблем и потери жилья.

Аварийное состояние дома

Чтобы признать дом, или квартиру аварийной, необходимо, чтобы жилье соответствовало параметрам аварийного:

• санитарные нормы не соответствуют установленным законом показателям;
• дом находится в зоне природных катаклизмов, или в районе стихийных бедствий;
• степень износа превышает 70%;
• жилое строение возведено в зоне расположения линий электропередач;
• расположение квартиры в здании многоквартирного дома, который подвергался пожарам, взрывам, и прочим повреждающим факторам;
• размещение жилого дома вблизи железнодорожной ветки, завода, и других источников шума, который превышает предельно допустимый уровень децибелов;
• жилые постройки, которые расположены в непосредственной близости от мусоро перерабатывающих станций, или устройств для промывки и очистки мусоропровода.

• Оформление заявки в письменном виде. В заявительном бланке обязательно указать данные заявителя, точный адрес расположения объекта, описание разрушений и повреждений, перечень доказательных документов. Заявитель обязательно должен поставить подпись. Если обращение коллективное, то все заявители подписывают письменное обращение.
• Создание комиссии, которая определит статус объекта и оформит акт о проведении экспертизы. Заключение оформляется в двух экземплярах, один из которых вручается заявителям. На принятие решения отводится пять суток.
• Признанные аварийными объекты подлежат расселению в течение четырнадцати суток. В реальности эта процедура растягивается до нескольких месяцев.

Порядок получения нового жилья

Если жилье признано аварийным, оно подлежит сносу. Предварительно из такого дома должны выселить всех жильцов. Делается это в срок не более 2 недель. Владелец жилья будет вовлечен в работу комиссии.

Если с домом все ясно (вместо него будет выдана квартира вне очереди), то с землей возникает вопрос. Законодательство решило эту проблему таким образом: государство в лице муниципального органа выкупает землю у собственника. Если этот вариант не подходит владельцу участка по каким-либо причинам, например, из-за цены, то муниципалитет выдаст соответствующий по размерам надел в другой местности.

Нужно понимать, что в случае с муниципальным жильем дела обстоят гораздо проще — расторгают договор и переселяют граждан согласно новому в ту квартиру, где комфортно проживать. С собственным домом процедура иная. Владелец самостоятельно производит такие работы, при чем комиссия строго следит за выполнением. За нарушение сроков можно лишиться земельного участка.

Как получить новое жилье

Расселение жильцов из аварийного или ветхого жилья — это долгий и сложный процесс. Для этого необходимо иметь акт от межведомственной комиссии. Расселение жильцов происходит в несколько этапов:

1. Частный дом признан аварийным и подлежит сносу. Государственный орган ставит условия и сроки переселения, исходя из оценки комиссии.
2. Собирается пакет документов, куда входят:

• заключение проектной организации, где доказан факт нарушения конструкции дома;
• копии документов собственника (договор на приватизацию, дарения или мены).

1. Выдается распоряжение, где указаны все процедуры по расселению и условия. При расселении каждый собственник получает жилье такой же площади, что и аварийное. Государство предлагает владельцу два варианта: получить выкупную сумму за дом или новую недвижимость. Как правило, собственник не имеет право выбирать район или улицу нового жилища. Большой популярностью пользуется первый вариант, так как он включает в себя все расходы на переезд, поиск нового дома, оформления пакета документов.

Очередь из выселенцев составляется администрацией города. Новое жилье выдается не только семьям, проживающих в аварийных домах, но и собственникам, которые входят в программу помощи молодым или многодетным семьям. Иногда жилье, которое подлежит сносу, может прослужить еще 5-10 лет до тех пор, пока не наступит очередь на выселение.

Похожие записи:

• Как вернуть налог за обучение
• Компенсация дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день
• Как оплачивается больничный в 2023 году