Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ДОПОГ на перевозку опасных грузов: что это такое и как его получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2013 процедура получения водителем ДОПОГ претерпела ряд изменений. Если раньше можно было просто оплатить обучение, в течение одного дня прослушать лекции и получить желаемый документ, то сегодня эта процедура займёт несколько более длительный период. Оплатить обучение всё так же нужно, а затем придётся прослушать курс лекций в течение 4 дней. Только после этого обучаемый будет допущен к процедуре сдачи экзамена. Экзамен будет сдан лишь в том случае, если ошибочные ответы не будут составлять более 5%. В противном случае экзаменуемый получит отказ от выдачи свидетельства ДОПОГ.
Стоимость удостоверения
К процедуре обучения и сдачи экзаменов можно подготовиться самостоятельно и заранее. В интернете всегда можно найти и лекции, и варианты вопросов к экзаменам. Стоимость обучения колеблется очень существенно. Это зависит от региона, в котором водитель получает разрешение. В этом году за полный курс лекций и экзамены требовалось отдать от 4 до 9 тысяч рублей. Сколько стоит ДОПОГ на перевозку опасных грузов в вашем регионе, можно узнать, связавшись с аккредитованными центрами.
Для каких веществ нужен допуск на транспортировку
Список таких веществ собран в «Перечне допустимых опасных грузов для перевозки в России». Список можно найти как Приложение №7.3 к Приказу Минтранса №73 от 08.08.1995 года.
С подробной классификацией можно ознакомиться в нормативном документе ГОСТе 19433-88. Деление зависит от безопасности груза, его упаковки, условий хранения и транспортировки, надежности и так далее. Самым опасным считается 1 класс, а 9 класс опасности – самый «безопасный» из списка.
Законодательно определены девять категорий:
| Класс | Что относится |
| Девятый | Иные потенциально опасные вещества |
| Восьмой | Едкие и коррозийные вещества |
| Седьмой | Радиоактивные материалы |
| Шестой | Ядовитые и инфекционные вещества |
| Пятый | Окисляющие вещества, органические пероксиды |
| Четвертый | Легковоспламеняющиеся твердые вещества, самовозгорающиеся (аммиачная селитра, битум, трансформаторного масла) |
| Третий | Легковоспламеняющиеся жидкости (бензин, дизельное масло, керосин, клей, мазут) |
| Второй | Газы в твердой или жидкой форме (кислородные баллоны) |
| Первый | Взрывчатые материалы |
Перевозка осуществляется с учетом класса и подкласса, для чего создана специальная таблица. Основная группа содержит в себе перечень веществ, которые однотипны по виду опасности.
Второстепенная группа содержит вещества, объединенные на основании двух и более видов опасности.
Что такое «опасный груз»
Говоря на тему опасных для перевозки грузов, специалисты прежде всего обращают внимание на то, что под этим понятием подразумеваются вещества, открытая транспортировка которых угрожает человеческой жизни и здоровью, а также окружающей среде.
Так, для каждой такой позиции была разработана специальная тара и герметичная упаковка, препятствующая воспламенению и/или отравлению атмосферы. Кроме того, под определение подпадают практически все виды токсичных и легковоспламеняющихся отходов.
Что касается документа, регулирующего правила перевозки, то в нем обязательно указываются такие сведения:
- тип транспортировочной емкости для конкретного класса;
- маркировка используемой тары;
- точные требования, которым должен неукоснительно соответствовать используемый ОГ.
Основные правила перевозки опасных грузов
Соглашение, регулирующее порядок перевозок опасных посылок, признанное международным сообществом, представляет собой комплексный документ, состоящий непосредственно из самого соглашения, а также двух приложений.
Первое приложение включает в себя классификацию опасных перевозок, в которую входит перечень веществ, изделий и прочих грузов, которые могут представлять опасность. Список постоянно обновляется и подлежит регулярным изменениям.
Второе приложение состоит из списка требований, которые предъявляются к транспортному средству, на котором перевозятся такого рода грузы.
Естественно, что данные приложения достаточно объемные, поэтому они, в свою очередь, подразделяются еще на девять частей. Первое приложение состоит из семи частей, а второе из двух соответственно. Части включают в себя главы, разделы и подразделы, такая структура целиком отвечает нормам составления рекомендаций по перевозке опасных грузов, утвержденных мировым сообществом.
Договор ДОПОГ, регламентирующий правила перевозки опасных посылок, действителен на территории каждой из стран, представители которой подписали соглашение о перевозках. Стоит также отметить, что каждая страна, которая входит в состав Организации Объединенных Наций, имеет право выдвигать дополнительные требования к перевозкам опасных посылок по территории своего государства, помимо общих требований безопасности.
Можно ли купить разрешение на ДОПОГ
В интернете представлено множество предложений о продаже свидетельств ДОПОГ для водителей. Но не стоит забывать, что все экзаменационные протоколы выложены в открытом доступе на сайте Минтранса РФ, где регулярно размещают свежие документы. При покупке заведомо подложного удостоверения фальшивку не составит труда выявить.
Чтобы проверить действие свидетельства, достаточно открыть на сайте Минтранса РФ сканированную копию протокола по соответствующей дате, выбрав необходимый регион и убедившись в присутствии в составе экзаменуемых обладателя удостоверения.
Согласно ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, отсутствие свидетельства ДОПОГ грозит штрафом водителю – от 2 000 до 2 500 руб. (либо изъятием прав на 4–6 мес.), ответственному работнику компании – от 15 000 до 20 000 руб., организации – от 400 000 до 500 000 руб.
Кто освобожден от оформления свидетельства
В соответствии с внесенными в марте 2020 года изменениями в Федеральный закон № 257-ФЗ, определяющий условия эксплуатации автомобильных дорог и дорожную деятельность, свидетельство ДОПОГ не потребуется, если груз отнесен к категории специальных, при перевозке военной техники или материалов, связанных с государственной безопасностью.
Также не нужно оформлять специальное разрешение (включая оформление свидетельства ДОПОГ) частным лицам, перевозящим опасные вещества для личных нужд в количестве, не превышающем установленные законодательством объемы.
Перевозка опасных веществ бензовозами, автоцистернами и прочей техникой – ответственное мероприятие. Поэтому нормативы предполагают особые квалификационные требования к водителям, выполняющим такие транспортные операции, с дополнительной аттестацией и выдачей соответствующих свидетельств.
Соглашение ДОПОГ, разработанное с участием ООН, было заключено в Женеве 30.09.1957. Оно представляет собой международное согласование правил транспортировки опасных грузов, которые должны соблюдаться на территории стран, принимающих это соглашение. ДОПОГ действует на территории Евросоюза, России, Казахстана, Азербайджана, Марокко, Андорры, Косово и других стран, претендующих на вступление в Евросоюз. Соглашение регламентирует правила подготовки, оформления, отправки, сопровождения и другие моменты, касающиеся транспортировки опасных грузов. Все страны, подписавшие соглашение, имеют право на внесение собственных правок и дополнений.
Соглашение ДОПОГ состоит из двух приложений – А и В, – состоящих из разделов. В приложении А отражены:
- Общие положения.
- Классификация опасных грузов, их перечень, который постоянно обновляется на государственном и международном уровнях.
- Требования к контейнерам и таре, используемым для транспортировки. Описание процесса их тестирования.
- Правила и нормы, регламентирующие транспортировку опасных веществ.
- Этапы перевозки. Требования ко всем этапам – загрузке, выгрузке, приемке, отправке.
- Описание процедуры оформления.
Во второй части соглашения содержится следующая информация:
- правила лицензирования персонала, участвующего в транспортировке опасных грузов;
- перечень документов, которые необходимы для законной транспортировки веществ высокой опасности;
- требования к конструкции ТС;
- правила маркировки груза.
Не все понимают, что такое ДОПОГ у водителей. Расшифровка этой аббревиатуры означает дорожную перевозку опасных грузов. Таким сокращением именуют международное соглашение, подписанное в Женеве. Французский вариант обозначения указанного норматива – ADR.
Россия ратифицировала этот документ в 1994 году. На основе международного договора утверждены национальные правила ПОГАТ в России – о перевозках опасных грузов автотранспортом.
В соответствии с утвержденными нормами для перевозки опасных грузов исполнителю требуется получить разрешение в органах транспортного надзора. Указанный документ выдают на отдельную грузоперевозку или несколько в пределах оговоренного срока, если не изменяются условия и состав перемещаемых материалов, маршрут движения.
ДОПОГ нового образца получат все обучающиеся на курсах, успешно прошедшие финальный контроль знаний (экзамен). Однако на практике существует вероятность получить документ о прохождении обучения, закончив лишь специальные курсы. В этом случае будет достаточно завершить обучающую программу по дисциплинам: «транспортировка грузов в цистернах» или «транспортировка радиоактивных объектов» (со сдачей экзаменов).
Свидетельство ДОПОГ имеет срок действия – 5 лет. Ранее, действовала более простая система его получения. Лекции, которые водители должны были прослушать – короче, а учебный материал для освоения – легче. Это занимало всего лишь один день. Такая система получения «корочки» не оправдала себя в виду того, что на выходе, часто получались крайне неподготовленные выпускники. Действующие принципы были введены в 2013 году.
Курсы обучения специалистов для получения сертификата ДОПОГ
Документ ДОПОГ, разрешающий перевозить особые грузы, может получить только человек, прошедший профессиональное обучение и с успехом сдавший экзамены. Свидетельство ДОПОГ в РФ соответствует мировым стандартам и правомочно в любом государстве, ратифицировавшего договор ДОПОГ.
Помимо свидетельства, имеет место практика выдачи удостоверений ДОПОГ с ограниченными полномочиями для специалистов, контролирующих транспортировку опасных посылок либо, несущих ответственность за их передвижение.
Водители, желающие получить свидетельство ДОПОГ, обучаются по программе, согласованной Минтрансом РФ.
В стандартный процесс обучения входят такие темы:
- требования к экспедиторам;
- основные типы опасности;
- охрана окружающей среды при транспортировке мусора;
- стандартные правила безопасности;
- действия, необходимые в аварийной ситуации: первая помощь пострадавшим, применение защитных средств, обеспечение беспрепятственного проезда для всех остальных участников движения;
- типы маркировки транспортных средств, перевозящих опасные грузы;
- перечень действий, разрешенных и запрещенных водителю в процессе движения;
- правила использования вспомогательного оборудования, которое находится в ТС;
- совместимость различных грузов в рамках одного контейнера или транспорта;
- техника безопасности при погрузке цистерны и ее демонтаже;
- правовая ответственность водителя;
- мультимодальная логистика;
- способы погрузки-разгрузки грузов;
- особенности движения по туннелям и действия по предотвращению ДТП.
Программа уроков для получения сертификата ДОПОГ подразумевает изучение правил перевозки опасных грузов в цистернах и состоит из нескольких подтем:
- особенности вождения при транспортировке грузов в цистернах;
- технические требования к автомобилям;
- методы загрузки и разгрузки цистерн;
- маркировка и иные знаки, указывающие на наличие на транспорте особого груза.
В эту программу включен курс обучения водителей для работы с грузами первого разряда. Рассматриваются всевозможные причины, способные создать чрезвычайную ситуацию, например, из-за детонации пиротехнических изделий или воспламенения горючих материалов, а также правила, которые нужно соблюдать при погрузочно-разгрузочных работах.
В учебной программе по транспортировке радиоактивных грузов седьмого разряда рассматриваются следующие вопросы:
- вред ионизирующего излучения;
- требования к таре, обработке и размещению радиоактивных веществ при их одновременной погрузке с прочими небезопасными грузами;
- действия, необходимые при возникновении аварийных ситуаций в ходе перевозки такого типа грузов.
Стоимость удостоверения
С 2013 процедура получения водителем ДОПОГ претерпела ряд изменений. Если раньше можно было просто оплатить обучение, в течение одного дня прослушать лекции и получить желаемый документ, то сегодня эта процедура займёт несколько более длительный период. Оплатить обучение всё так же нужно, а затем придётся прослушать курс лекций в течение 4 дней. Только после этого обучаемый будет допущен к процедуре сдачи экзамена. Экзамен будет сдан лишь в том случае, если ошибочные ответы не будут составлять более 5%. В противном случае экзаменуемый получит отказ от выдачи свидетельства ДОПОГ.
К процедуре обучения и сдачи экзаменов можно подготовиться самостоятельно и заранее. В интернете всегда можно найти и лекции, и варианты вопросов к экзаменам. Стоимость обучения колеблется очень существенно. Это зависит от региона, в котором водитель получает разрешение. В этом году за полный курс лекций и экзамены требовалось отдать от 4 до 9 тысяч рублей. Сколько стоит ДОПОГ на перевозку опасных грузов в вашем регионе, можно узнать, связавшись с аккредитованными центрами.
Для получения разрешительных документов на перевозку опасных грузов, водителю потребуется пройти обучение в аккредитованных учебных центрах. Только такие заведения выдаются законные свидетельства.
Стандартная программа включает в себя темы при обучении:
- теоретический курс наполнения и опорожнения цистерн и емкостей, необходим для обеспечения повышенной защиты, водитель обязан следить за процессом погрузки груза в транспорт;
- как должен вести себя водитель на дороге (что можно и нельзя делать, как проводить слежение за грузом, иные рекомендации);
- установка информационных табличек и знаков, сообщающих иным участникам движения о перевозимых опасных веществах;
- правила подготовки транспортного средства к перевозке, так как водитель несет ответственность за ТС, которым он управляет;
- правила безопасности и оказания помощи.
Если обучение проходят погрузчики, разгрузчики и другие, то перечень обязательной к обучению информации изменяется:
- требования к емкостям и таре;
- правила размещения груза;
- правила оказания помощи;
- правила безопасности;
- перечень требуемых документов для транспортировки.
После того как ученик прошел весь курс, он должен сдать квалификационные экзамены. Успешно сданные экзамены позволяют получить ДОПОГ-свидетельство, которое будет действовать в течение пяти лет.
Стоимость обучения в России будет зависеть от курса и региона страны:
| Регион (область, край, республика) | Стоимость (в рублях) | |
| Для водителей | Для остальных специалистов | |
| Татарстан | 5 500 | 6 000 |
| Санкт-Петербург | 6 500 | 7 200 |
| Москва | 6 500 | 7 500 |
| Курганская | 3 500 | 5 000 |
| Башкортостан | 5 000 | 4 500 |
По всей России находится множество аккредитованных обучающих центров. Для ознакомления с полным списком организаций, предоставляющих возможность обучения и получения ДОПОГ, находится на сайте Ространснадзора.
Доставка при отсутствии документа
Если же водитель обратится в школу, которая не будет аккредитована, то все выданные свидетельства будут считаться недействительными.
Их использование будет приравнено к отсутствию ДОПОГ, что карается штрафом:
| Способ транспортировки | Каким законом регулируется | Кто оштрафован | Размер штрафа в рублях |
| Автомобильным транспортом | Статья №12.21-2 КоАП РФ | Водитель | От 2 000 до 2 500 |
| Должностные лица | От 15 000 до 20 000 | ||
| Юридические лица | От 400 000 до 500 000 | ||
| Железнодорожный | Статья №11.14 КоАП РФ | Граждане | От 100 до 300 |
| Должностные лица | От 300 до 500 | ||
| Юридические лица | От 3 000 до 5 000 |
Классы опасных грузов по ДОПОГ
Всего в положении зафиксировано 9 классов опасных грузов, некоторые из которых разделены на подклассы:
- Вещества и изделия, которые могу взрываться.
- Газообразные вещества.
- Жидкости, подверженные чрезмерно легкому воспламенению.
- Материалы с повышенной радиоактивностью.
- Вещества коррозионные.
- Другие опасные материалы и вещества.
Помимо того, вещества подразделяются на:
- твердые и легковоспламеняющиеся, самореактивные и твердые десенсибилизированные;
- способные к самовозгоранию;
- выделяющие такие газы, которые моментально или быстро воспламеняются при контакте с водой.
- с окисляющими свойствами;
- органические пероксиды;
- с высокой токсичностью;
- инфекционные.
Для облегчения транспортировки опасных грузов следует позаботиться о маркировке тары.