Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 128 ТК РФ. Отпуск без сохранения заработной платы (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Отпуск за свой счет предоставляется на основании заявления сотрудника. Составить его можно в свободной форме, написать от руки или напечатать. Какого-либо срока для подачи заявления законом не установлено.
Комментарии к ст. 128 ТК РФ
1. В комментируемой статье указаны случаи, когда работодатель может предоставить работнику по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы, и случаи, когда он обязан предоставить такой отпуск.
2. Отпуска без сохранения заработной платы называются дополнительными, поскольку предоставляются помимо ежегодного оплачиваемого отпуска. Такие отпуска предоставляются по различным основаниям и имеют разное целевое назначение.
3. Отпуска без сохранения заработной платы подразделяются, согласно комментируемой статье, на 2 группы: те, которые работодатель обязан предоставить по заявлению работника, и отпуска, которые работодатель может, но не обязан предоставить, т.е. такие отпуска даются по усмотрению работодателя. Он же с учетом интересов производства определяет возможность предоставления отпуска по основаниям, перечисленным в комментируемой статье, в указанное работником время, а также продолжительность предоставляемого отпуска.
4. За время отпуска без сохранения заработной платы за работником сохраняется место работы (должность). Время отпуска без сохранения заработной платы во всех случаях засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж работника.
В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 121 ТК).
Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста засчитывается в стаж работы по специальности, за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях (ст. 256 ТК). В стаж, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, это время не включается (ст. 121 ТК).
5. Комментируемая статья не предусматривает возможности направления работника в отпуск без сохранения заработной платы по инициативе работодателя.
6. Если работники не по своей вине не могут выполнять трудовые обязанности (т.е. простой по вине работодателя), то работодатель обязан оплатить им все время простоя не ниже предусмотренной ст. 157 ТК суммы.
7. Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы на основании Федеральных законов: от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»; от 18 мая 2005 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»; от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации»; от 21 июля 1997 г. N 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»; от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»; от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления»; от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»; от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах»; Закона РФ от 15 января 1993 г. N 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».
8. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы работникам на основании ст. 173 ТК:
работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, — 15 календарных дней;
работникам — слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов — 15 календарных дней;
работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации — 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов — 4 мес., для сдачи итоговых государственных экзаменов — 1 мес.
Перечень лиц, кто может пойти в отпуск без сохранения работающим заработной платы, прописан ТК РФ №197 от 30.01.2001 г., в ст. 128 абзац 2. Обязаны отпустить отдыхать при изъявлении желания таких сотрудников:
- Участников ВОВ.
- Пенсионеров по старости, которые продолжают трудовую деятельность.
- Членов семей военных и служащих погибших при выполнении обязанностей или от увечий полученных на службе.
- Инвалидов, которые трудятся.
- Всех сотрудников при рождении ребенка, вступлении в брак, погребении кровного родственника.
Документальное сопровождение
В случае согласия сторон сотрудник оформляет заявление по образцу. В нем должны быть такие обязательные части:
- кому: должность начальника, его фамилия, инициалы и наименование организации;
- от кого: должность, структурное подразделение, ФИО сотрудника;
- основная часть, где описывается период и причина;
- снизу текущая дата, подпись и фамилия с инициалами сотрудника.
На бланке заявления ставит подпись и свое согласие непосредственный руководитель и директор. При согласии всех сторон выпускается приказ или распоряжение по образцу принятому в учреждении на фирменном бланке или с обязательным указанием реквизитов организации. В нем должны содержаться такие обязательные данные:
- ФИО сотрудника;
- причина;
- дата, когда сотрудник уходит в отпуск и продолжительность периода.
Информация вносится в личную карточку и в рабочий табель. Работника с приказом ознакамливают под его личную подпись.
Период админотпуска указан в статье 128 для тех, кому он предоставляется при обращении сразу. Остальные работники период согласовывают напрямую с начальством. Работник может выйти на работу до истечения срока указанного в заявлении. Время и срок оформления данного типа отдыха не связывается с ежегодным оплачиваемым отпуском и другими дополнительными выходными.
Кому административный отпуск должен предоставляться в обязательном порядке
В большинстве случаев понятие «административный отпуск» ассоциируется у сотрудников с отгулами, которые могут быть им предоставлены исключительно по разрешению начальника. Однако современными трудовыми нормами был установлен перечень особых категорий подчиненных, которым такой период отдыха должен предоставляться в обязательном порядке, вне зависимости от желания и мнения начальства. Сюда можно отнести следующих сотрудников:
- Работников, у которых имеется официальный статус участника Великой Отечественной войны. Данной категории предоставляется отпуск высокой продолжительности, а именно – 35 дней. Необходимо помнить, что сюда не входит стандартный оплачиваемый отпускной период, который положен каждому подчиненному.
- Служащих, которые уже достигли установленной в стране пенсионной возрастной отметки, однако продолжают исполнение своих профессиональных обязательств. Такая категория граждан может ежегодно претендовать на 14 дополнительных дней отдыха без оплаты. Необходимо отметить, что такое право имеется лишь у пенсионеров по возрасту. Если пенсия была оформлена по другим основаниям, например, по потере кормильца, здесь на неоплачиваемый отпуск претендовать не получится.
- Близких родственников работников МВД, а также служащих таможенных организаций, пожарных и т.д. К таким родственникам можно отнести детей, жен или мужей, а также родителей.
- Сотрудников, у которых имеется та или иная группа инвалидности в связи с особыми проблемами по здоровью. Данной категории может быть предоставлен отпуск максимальной продолжительности, которая равна 60 дням. Этот период выдается подчиненным ежегодно.
- Иных работников, которым регулярный административный отпуск полагается на основании различных локальных документов компании. Сюда можно отнести, например, коллективный договор, который был утвержден и введен в действие работодателем, а также отдельные положения и иные документы.
Нюансы оформления отпуска
Несмотря на то что административный отдых не оплачивается со стороны работодателя, директору все равно необходимо позаботиться о соблюдении всех важных правил по его оформлению. Здесь нужно учесть ряд некоторых нюансов:
- Всегда следует помнить, что инициатива по оформлению административного периода отдыха всегда должна исходить именно от сотрудника. Даже если у подчиненного имеется особое право на ежегодное получение такого отдыха, ему все равно самому придется проявить личное желание и сообщить об этом начальству. Сделать это необходимо с помощью составления письменного заявления на имя руководства компании. В документе необходимо указать следующие сведения:
- тип предоставляемого отпуска, а именно – административный отдых;
- основные данные о необходимости его предоставления;
- дату начала отпускного периода, а также его точную продолжительность.
- В том случае, если отпуск предоставляется по причине одного из трех обязательных обстоятельств, сотруднику необходимо будет прикрепить к основному заявлению соответствующие документальные подтверждения. Например, служащий оформляет несколько дней неоплачиваемого отдыха по причине появления у него ребенка. В таком случае главным подтверждающим документом будет являться копия свидетельства о рождении младенца. Так как заявление на предоставление отпуска составляется заранее, можно указать в тексте сведения о том, что соответствующие доказательства будут предъявлены работодателю несколько позднее.
- Если же сотрудник берет административный отдых по личным причинам, никаких доказательств работодателю предоставлять не следует. Однако здесь очень важным нюансом станет обсуждение данного вопроса с директором заранее. Вполне возможно, что начальник будет против отсутствия подчиненного на его рабочем месте.
- После получения соответствующего заявления от своего подчиненного работодатель сможет приступить к оформлению иных документов, которые требуются для предоставления административного отпуска. Главным из них будет являться официальное распоряжение о предоставлении неоплачиваемого периода отдыха. Приказ может быть составлен директором в соответствии со стандартным бланком либо по собственному разработанному образцу. В распоряжении обязательно отмечается тот факт, что предоставляемый сотруднику отпуск не является финансируемым со стороны начальства.
Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы установлена на законодательном уровне, но при этом может данный период увеличиваться непосредственным работодателем, если у него имеются хорошие отношения с работниками. Поэтому ограничением выступает только решение, принимаемое руководством компании.
При определении максимального отпуска без сохранения заработной платы руководство ориентируется на то, какие проблемы могут возникнуть в компании за счет отсутствия на месте работы конкретного специалиста. Поэтому на это влияет значимость определенного работника для функционирования предприятия. Если с работодателем установлены действительно хорошие отношения, то можно рассчитывать на длительный отпуск.
Применение установленной продолжительности отпуска без сохранения заработной платы в отношении работников, которые относятся к специфическим категориям, является обязательным. Поэтому на основании своего статуса или состояния здоровья граждане могут рассчитывать на дополнительный отдых. Для них государством определяется, на какое количество дней они могут рассчитывать при оформление такого отдыха.
Наиболее часто работодателями используются следующие сроки:
- если у человека имеются доказательства, что возникли серьезные семейные обстоятельства, например, умер близкий родственник или требуется длительное и дорогостоящее лечение для ребенка или другого родного человека, то может предоставляться даже 5 месяцев для решения этих проблем;
- если работник проходит обучение на очной или заочной форме в вузе с разрешения работодателя, то для него требуется регулярно оформлять отпуск без сохранения заработка, причем в год его длительность может достигать даже 4 месяца;
- членам семьи умерших военных, пожарных или работников правоохранительных органов предоставляется для разных целей 14 дней в году, причем воспользоваться этим периодом граждане могут даже для отдыха за границей;
- ветераны могут рассчитывать минимально на 35 дней в году, но нередко работодатели предоставляют таким работникам большее количество времени для отдыха, но эта инициатива должна закрепляться во внутренней нормативной документации компании.
Сотрудники предприятия должны самостоятельно договариваться с руководством фирмы о том, на какой период времени им требуется оформить отпуск без сохранения заработка. Нередко работодателями принимается отрицательное решение, но оно должно быть обоснованным. Если же оно является положительным, то конкретные сроки оговариваются двумя сторонами.
Сколько дней неоплачиваемого отпуска может взять работник
В трудовом кодексе указана продолжительность отпуска за свой счет тем, кому работодатель в таком отпуске не может отказать:
Гражданские и муниципальные служащие могут брать отпуск за свой счет продолжительностью не более года.
В законе ничего не написано о продолжительности неоплачиваемого отпуска для других категорий граждан. О ней работник и работодатель договариваются заранее — в коллективном трудовом договоре или заявлении на отпуск.
В трудовом договоре может быть указано количество дней неоплачиваемого отпуска, на которое работник имеет право. Больше дней взять нельзя. Если в трудовом договоре нет ни слова об этом, работник имеет право уйти в отпуск на любой срок по договоренности с работодателем.
Неоплачиваемый отпуск можно присоединить к ежегодному оплачиваемому или использовать отдельно полностью или по частям. Перенести неоплачиваемый отпуск на следующий рабочий год не получится.
Когда работодатель вправе отказать
Законно отказывать в отпуске за свой счет, если категория сотрудника или причина выходных дней не указана в трудовом кодексе или федеральных законах. Несколько примеров.
| Можно отказать в отпуске без сохранения заработной платы | Нельзя отказать |
|---|---|
| Для поездки на свадьбу тети | Для поездки на собственную свадьбу |
| Студенту для похода на праздник в честь получения диплома | Студенту для сдачи выпускного экзамена |
| Сотруднику, который работает на Крайнем Севере, для поездки к родителям в Москву | Сотруднику, который работает на Крайнем Севере, для сопровождения ребенка для поступления в московский вуз |
Продолжительность отпуска
Обязательные выходные без сохранения оплаты труда, при котором не требуется получение согласия от непосредственного руководителя человека — максимальная продолжительность такого времени отдыха определяется установившими такую возможность нормами.
По закону, работник имеет право на получение всего отпуска в целом, а также поделить его на части. Последнее право возникает только в тех случаях, когда предоставление такой социальной гарантии не приравнено к определенным периодам времени.
Если для получения отпуска без сохранения оплаты труда, человеку необходимо получить согласие от своего непосредственного руководителя, то продолжительность такого времени отдыха определяется соглашением сторон (ч.1 ст.128 ТК РФ). По нормам законодательства, общая продолжительность такого промежутка времени никак не ограничена. Но в отдельных случаях законом установлен предельный срок такого отпуска.
Внимание! Муниципальные служащие не могут находиться в таком отпуске больше 1 года .
По нормам российского законодательства, работник имеет право выйти с отдыха в любой удобный для него момент. Все, что для этого необходимо: уведомить о своем решении непосредственного работодателя.
Почему так важен учет
Отпуская сотрудника в неоплачиваемый отпуск, важно правильно оформить его отсутствие и отразить это в табели учета рабочего времени. На это есть причины:
- Контроль за использованием неоплачиваемых дней поможет выявить превышение, если работник потребует отпустить его на срок, превышающий установленные законом рамки. Свой отказ руководитель вправе обосновать на основании данных по учету отпуска.
- Неоплачиваемый отпуск влияет период следующего оплачиваемого ежегодного отпуска гражданина. Если человек отсутствует на рабочем месте более 14 календарных дней, этот период не войдет в рабочий стаж, подлежащий учету при определении даты следующего ежегодного отдыха.
Отпуск за свой счет: максимальный срок
Если сотрудник является пенсионером, причем по старости, то он вправе взять такой отпуск на протяжении 14 дней в году. 4. В том случае, если работник находится в браке со служащим в Вооруженных сила РФ, сотрудником органов внутренних дел и ряда других специальных учреждений, то он может взять неоплачиваемый отпуск на 14 дней за 1 год.
Чтобы получить бесплатный отпуск, требуется составить заявление, в котором обязательно должна присутствовать личная подпись и работника, и руководства. В некоторых особенных случаях, когда отпуск предоставляется по причине смерти родственника или в связи со специальным статусом супруга, работника могут обязать приложить к заявлению определенную документацию, которая будет подтверждать достоверность причин для предоставления бесплатного отпуска.
Документальное оформление отпуска
Отпуск без сохранения зарплаты предоставляется сотруднику на основании заявления. В нем он указывает дату начала и продолжительность отпуска, а также обстоятельства, вследствие которых ему нужен данный отпуск. Вместе с заявлением можно подать документы (их копии), подтверждающие указанные в нем обстоятельства.
Согласие работодателя на предоставление такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) по форме N Т-6 . С ним работник должен быть ознакомлен под роспись. В приказе (распоряжении) следует указать:
- фамилию, имя, отчество работника;
- причину отпуска;
- дату начала и продолжительность отпуска.
Гарантии работнику, находящемуся в отпуске без сохранения зарплаты
Как правило, работник не может быть уволен по инициативе работодателя в период его пребывания в таком отпуске. Поскольку согласно ст. 81 ТК РФ работник не может быть уволен по инициативе работодателя в период его пребывания в отпуске, за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Примечание. Во время неоплачиваемого отпуск за работником, как правило, сохраняется место работы (должность) (ст. 81 ТК РФ).
Если сотрудник организации, находясь в отпуске без сохранения зарплаты, заболел и принес больничный лист, то выплачивать ему пособие по временной нетрудоспособности организация не обязана. Ведь данное пособие не назначается застрахованному лицу за период его освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ. Конечно, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Об этом говорится в пп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ .
В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ с 2010 г. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ действует в новой редакции.
Если во время отпуска без сохранения зарплаты работница ушла в декрет, то пособие по беременности и родам работодатель выплатить ей обязан, поскольку сотрудница относится к застрахованным лицам. Причем отпуск без сохранения зарплаты должен быть прерван с момента начала отпуска по беременности и родам. Пособие по беременности и родам выплачивается сотруднице в размере 100% среднего заработка (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ).
Отпуск без сохранения заработной платы по инициативе нанимателя.
Наниматель вправе с письменного согласия работника (работников) предоставить ему (им) отпуск (отпуска) без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением:
-
при необходимости временной приостановки работ или временного уменьшения их объема;
-
при отсутствии другой работы, на которую необходимо временно перевести работника в соответствии с заключением ВКК или МРЭК (ч. 1 ст. 191 ТК).
В таких случаях продолжительность предоставляемого работнику отпуска суммарно не должна превышать 6 календарных месяцев в течение календарного года. При этом размер сохраняемой заработной платы определяется по договоренности между нанимателем и работниками, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением (ч. 2 и 3 ст. 191 ТК).
ВАЖНО! Отпуск без сохранения заработной платы, если этот отпуск не превышает 14 календарных дней в течение рабочего года, включается в рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск (ч. 1 п. 3 ст. 164 ТК).
Поскольку согласие на уход в отпуск по основаниям, перечисленным в ст. 191 ТК работник должен выразить письменно, нанимателю целесообразно направить работнику письменное предложение о предоставлении такого отпуска, указав период отпуска, даты его начала и окончания. Свое согласие на отпуск без сохранения заработной платы работник может выразить путем проставления в письменном предложении нанимателя, либо написать заявление и в нем выразить свое согласие (см. приложение 3).
Приложение 3. Примерный образец письменного предложения нанимателя об отпуске без сохранения заработной платы.
Унитарное предприятие «Колос»
|
ПРЕДЛОЖЕНИЕ |
Экономисту Меркуль И.Н. |