Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Земельный аукцион или как меняют аренду на продажу?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как проходят торги? В день аукциона все участники обязаны явиться на место проведения торгов. На входе проверяются личности посетителей, и каждому претенденты выдается табличка с его номером.
После сбора всех участников организатор объявляет технические характеристики лота и начинает торги за право аренды.
Минимальная цена уже указана в публикации. Размер годовой арендной платы составляет не меньше 1,5% кадастровой стоимости, рассчитанной не более 5 лет назад.
После объявления первоначальной цены все согласные поднимают номерные таблички, а организатор повышает цену.
Обычно шаг аукциона составляет 3%. Организатор продолжает повышать цену, пока не останется только один согласный претендент. Он объявляется победителем.
Не позднее пяти дней до начала торгов потенциальные участники подают заявку. Среди заинтересованных лиц могут быть любые участники: граждане, ИП, организации. Лица, не имеющие российского гражданства, также могут стать участниками аукциона.
Перед тем, как принять непосредственное участие в торгах, нужно собрать следующие бумаги:
- заявка, в которой отражено желание принять участие;
- общегражданский документ;
- паспорт иностранного гражданина с переводом, заверенным у нотариуса;
- учредительные документы организации, если заявка подана от имени ЮЛ;
- квитанция о перечислении задатка.
Земельный аукцион — что это? Раскрываем понятие
Если не углубляться в сложные понятия, то это один из способов оформления прав на землю. Правила его организации и проведения прописаны в статьях 39.11 и 39.12 ЗК РФ.
Сама по себе процедура торгов простая. У нее есть правила, которые четко регламентированы законом. Например, существует всего несколько оснований, чтобы признать претендента не допущенным к торгам.
Проведение земельного аукциона по смыслу правовых норм, регламентирующих порядок его организации, не допускает двусмысленных толкований. Это означает: если участник был не допущен неправомерно, то такое решение органа власти можно оспорить. Если участник знает свои права и элементарные правила, то он может без труда отстоять собственные интересы в любой инстанции, даже не имея диплома профессионального юриста.
Форма и порядок проведения торгов
Ранее торги проводились только в традиционном формате – участники присутствовали на аукционе лично либо направляли по доверенности своих представителей. Лицитатор оглашал цену лота, пока не оставался один участник, готовый оплатить озвученную стоимость.
Внедрение электронной формы не изменило порядок проведения аукциона по продаже земельных участков в 2021 году. Принцип остался тем же: победителем признается лицо, выразившее готовность выплатить наибольшую сумму.
Отличие от традиционных торгов заключается в следующем:
- чтобы принять участие в аукционе, проводимом в электронной форме, нужно открыть на соответствующем сайте личный кабинет;
- благодаря автоматизации электронного сервиса в лицитаторе необходимость отсутствует;
- правила проведения аукциона по продаже земельных участков в режиме удаленного доступа предусматривают, что для идентификации и совершения иных юридически значимых действий участник использует электронную цифровую подпись.
Все это обеспечивает торгам, проводимым в такой форме, большую объективность. Еще один плюс – отсутствие влияния человеческого фактора на то, как проводятся аукционы на землю в электронном формате, и, соответственно, на результат торгов.
Где и как нужно оформить документы для покупки?
Желающим приобрести муниципальный или государственный земельный участок, следует знать в какие органы обращаться, если она государственная – в администрацию. Принадлежит местным общинам – в органы местного самоуправления, расположена в Крыму – совет министров Крыма.
Для начала, нужно написать заявление на покупку земли. Чтобы оно было правильным, следует прописать в нем точный адрес участка, для каких целей он покупается, площадь и размеры. Обязательно указать, что с оплатой аванса согласен.
Также необходимо провести кадастровые работы и поставить земельный участок на кадастровый учет. Желательно заранее проверить в органах Росреестра к какой категории земель относится интересующий надел, можно ли ее изменить при необходимости.
Как проводится аукцион земельных участков
Перед началом проведения аукциона его участников или их представителей регистрируют, проверяют у них документы и полномочия. Одно и то же лицо не может быть представителем двух и более участников аукциона. Нельзя быть представителем участника аукциона, если тот сам участник аукциона.
Аукцион проводится аукционистом. Его объявления о начальной цене лота служит стартом начала торгов. Каждое поднятие карточки участником аукциона является его заявлением о цене лота.
Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления цены лота ни один участник аукциона или его представитель не поднял карточку.
Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену лота.
Во время процедуры проведения аукциона участники не должны вступать в переговоры между собой. Они имеют право осуществлять аудио- и видеозапись, известив организаторов до начала процедуры аукциона.
Победитель аукциона и его организаторы подписывают протокол о результатах, имеющий силу договора. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. Признание аукциона недействительным влечет недействительность договора, заключенного с его победителем.
Один из экземпляров Протокола о результатах аукциона передается в местную администрацию. Передача победителю аукциона земельного участка (в собственность или в аренду) оформляется постановлением главы муниципального образования.
Право собственности или право аренды земельного участка, возникающее на основании заключенного договора, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Аукцион лесных участков
На аукционах могут продаваться права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
Эти аукционы проводятся путем повышения начальной цены предмета аукциона, каковым являются размеры арендной платы или цены заготавливаемой древесины.
Результаты аукциона оформляются протоколом, подписанным его организатором и победителем в день проведения аукциона.
Организатором аукциона является продавец (органы государственной власти) либо действующая на основании договора с этим продавцом специализированная организация.
Могут проводиться аукционы по аренде лесных участков, по результатам которых заключается договор аренды, предусматривающий начало срока внесения арендной платы по истечении первых пяти лет срока договора аренды.
Продажа земельных участков на торгах, в т. ч. продажа участков через аукционы для России чрезвычайно актуальна. До сих пор государство остается самым крупным собственником земли, сосредотачивая в своих руках основную часть земельных ресурсов. Чтобы маховик экономического развития не останавливался, а продолжал набирать обороты, необходима передача значительной части этих земель в частную собственность. Таким образом, удастся расширить базис для развития производства (и не только аграрного), часть земельных ресурсов обретет эффективного собственника, наличие гражданского оборота земельных участков будет способствовать росту деловой активности. Одной из самых эффективных форм перехода земли в частные руки (к физическим и юридическим лицам) являются торги и такая их форма, как аукционы по продаже участков земли.
Как проводится аукцион земельных участков
Перед началом проведения аукциона его участников или их представителей регистрируют, проверяют у них документы и полномочия. Одно и то же лицо не может быть представителем двух и более участников аукциона. Нельзя быть представителем участника аукциона, если тот сам участник аукциона.
Аукцион проводится аукционистом. Его объявления о начальной цене лота служит стартом начала торгов. Каждое поднятие карточки участником аукциона является его заявлением о цене лота.
Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления цены лота ни один участник аукциона или его представитель не поднял карточку.
Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену лота.
Во время процедуры проведения аукциона участники не должны вступать в переговоры между собой. Они имеют право осуществлять аудио- и видеозапись, известив организаторов до начала процедуры аукциона.
Победитель аукциона и его организаторы подписывают протокол о результатах, имеющий силу договора. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения. Признание аукциона недействительным влечет недействительность договора, заключенного с его победителем.
Один из экземпляров Протокола о результатах аукциона передается в местную администрацию. Передача победителю аукциона земельного участка (в собственность или в аренду) оформляется постановлением главы муниципального образования.
Право собственности или право аренды земельного участка, возникающее на основании заключенного договора, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Аукционы и порядок предоставления земельных участков для строительства
Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может осуществляться как с предварительным согласованием мест размещения объектов, так и без него.
В первом случае органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) вправе самостоятельно устанавливать перечень случаев, когда предоставление земельных участков осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).
Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов за небольшим исключением осуществляется исключительно на торгах.
Согласно статье 30.1. ЗК РФ продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды таких земельных участков за некоторыми исключениями осуществляется на аукционах.
Если исполнительный орган государственной власти или местного самоуправления получил заявление от гражданина, желающего получить в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), он в течение двух недель может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора его аренды. Другой вариант ─ для привлечения внимания потенциальных арендаторов в соответствующем периодическом печатном издании публикуется сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду. Указываются его местоположение, площадь и разрешенное использование. Аналогичная информация размещается на официальном сайте уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти, субъекта РФ или муниципального образования в Интернете. В случае поступления заявлений о предоставлении земельного участка в аренду проводится аукцион по продаже права на заключение договора его аренды.
Как подать заявку на участие в аукционе
По завершении сбора всех бумаг пакет документов направляется инициатору торгов. Контактная информация всегда указывается в извещении о планируемых торгах. Подать заявку может как сам потенциальный арендатор, так и его законный представитель (в этом случае потребуется нотариально заверенная доверенность).
Каждая бумага предоставляется в двух экземплярах. При приёме составляется опись, с которой в дальнейшем при рассмотрении заявки легко сверить реально предоставленные бумаги. На копиях, которые остаются у заявителя, проставляются входящие данные: дата приёма бумаг и фамилия и подпись принявшего. Это становится гарантией, что документы действительно будут рассмотрены.
Кто может принять участие
Аукцион, проводящийся для продажи права на заключение арендного соглашения на земельный участок, не может быть инициирован, если в нем участвует меньше двух человек. Регистрация для участия прекращается за пять дней до назначенной даты проведения торгов.
Стоит отметить, что в рамках аренды участвовать в торгах могут не только граждане Российской Федерации, а также и подданные иностранных государств и лица, не имеющие определенного гражданства.
Статья действующего Земельного Кодекса РФ содержит в себе исчерпывающую информацию о том, кто ни при каких обстоятельствах не может участвовать в публичных торгах:
- претенденты, которые не предоставили или передали не полностью требуемый для регистрации пакет документации;
- лица, выразившие желание участвовать в аукционе, но не оплатившие задаточную стоимость, которая составляет 10% от первоначальной стоимости земельного участка;
- те граждане, которые на основании норм действующего федерального законодательства не имеют законных прав на приобретение собственности;
- юридические лица, актуальная информация о которых не содержится в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП.
Форма и порядок проведения торгов
Ранее торги проводились только в традиционном формате – участники присутствовали на аукционе лично либо направляли по доверенности своих представителей. Лицитатор оглашал цену лота, пока не оставался один участник, готовый оплатить озвученную стоимость.
Внедрение электронной формы не изменило порядок проведения аукциона по продаже земельных участков в 2020 году. Принцип остался тем же: победителем признается лицо, выразившее готовность выплатить наибольшую сумму.
Отличие от традиционных торгов заключается в следующем:
- чтобы принять участие в аукционе, проводимом в электронной форме, нужно открыть на соответствующем сайте личный кабинет;
- благодаря автоматизации электронного сервиса в лицитаторе необходимость отсутствует;
- правила проведения аукциона по продаже земельных участков в режиме удаленного доступа предусматривают, что для идентификации и совершения иных юридически значимых действий участник использует электронную цифровую подпись.
Все это обеспечивает торгам, проводимым в такой форме, большую объективность. Еще один плюс – отсутствие влияния человеческого фактора на то, как проводятся аукционы на землю в электронном формате, и, соответственно, на результат торгов.
Торги землей – законные нюансы
Процедура проведения аукциона является законной и регулируется Гражданским кодексом, Земельным кодексом РФ и правилами организации торгов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г.
Сначала государственными или муниципальными органами власти выносится решение об организации торгов. Инициаторами могут быть заинтересованные лица, которые должны предоставить соответствующее заявление в уполномоченную службу. На этом этапе принимается первоначальная стоимость договора продажи или аренды, шаг публичного аукциона, время и место, где будет проводиться мероприятие, вид процедуры, условия
. 2 участков в одном лоте быть не может.
Далее местные СМИ (газеты, сайты) публикуют информацию, а затем принимаются заявки и регистрируются в журнале учёта. Заявки должны быть соответствующей формы, которая установлена организатором, в них необходимо указать банковские реквизиты счёта, куда будет возвращаться задаток.
Мероприятие может проходить в:
- открытой форме;
- закрытой;
- электронной.
Побеждает на конкурсе тот, кто предложит наиболее высокую цену или сумму арендной платы. Если предложения равны, то выигрывает тот, кто подал заявку раньше
. Сама же стоимость является рыночной или кадастровой.
В результате составляется протокол, на основании которого с победителем заключается договор купли-продажи (аренды).
Аукцион может не состояться в следующих случаях:
- Если на участие заявлено менее, чем 2 участника;
- Никто не поднял билет после оглашения начальной суммы;
- Победивший отказывается от подписания протокола или договора купли-продажи (аренды).
Торги муниципальной земли
Не только юридические лица и все граждане, но и государство в целом является полноправным участником земельных отношений. Все участники в совокупности представляют собой муниципальные образования.
Муниципальная собственность на землю, — земля, которая и есть в собственности у так называемых муниципальных образований. Муниципальную собственность в целом, и пути распоряжения ею, регулирует соответствующий закон.
Такое право на землю в свою очередь может создавать моменты, когда и проявляется некая независимость и самостоятельность для местного самоуправления, а также гарантирует эффективное использование и распоряжение местного ресурса.
Муниципальная собственность, которая применена соответственно к земле представляет собой также и систему отношений, которая регулирует присвоение соответствующих земельных участков, а также и пользование ими. Кроме того, так как государственная собственность на землю, муниципальная также является одной из разновидности такого понятия, как публичная собственность.
Муниципальное право, это такое право, которое предоставляется местным образованиям и сообществам осуществлять соответствующие закону функции связанные с владениями, пользованием, а также распоряжением в отношении определенных земель.
Определенно также в управлении принимают участие и органы местного самоуправления, предприятия муниципального характера, разнообразные организации и предприятия являющееся завязанными функционально, или которые являются подчиняемыми.
Сегодня в муниципальной собственности есть развитая сеть разного типа объектов как социального, так и хозяйственного назначения.
Нa чтo eщe oбpaтить внимaниe пpи выбope yчacткa
1. Гдe нaxoдятcя тoчки пoдключeний кoммyникaций: тpyбы c вoдoй, гaзoм, кaнaлизaция и элeктpичecтвo.
Бывaeт, чтo для пoдключeния нyжнo тянyть нoвыe тpyбы чepeз дopoгy или тoчки пoдключeния нaxoдятcя дaльшe cтa мeтpoв oт гpaницы yчacткa. Toгдa cтoимocть пoдключeния бyдeт oчeнь дopoгoй.
2. Cкoлькo этaжeй paзpeшeнo cтpoить, и гдe нaxoдитcя пятнo зacтpoйки.
Этo yкaзывaют в oбъявлeнии o тopгax и в гpaдocтpoитeльнoм плaнe yчacткa, кoтopый пpиклaдывaeтcя в oбъявлeнии.
3. Пepeпaды выcoт, нaличиe пoдъeздoв, влaжнocть пoчвы, зaxлaмлeннocть.
Чacть этoй инфopмaции бyдeт в oбъявлeнии o тopгax. Нaпpимep, вcтpeчaютcя тaкиe пoмeтки: «Учacтoк нaxoдитcя нa пepeпaдe выcoт oт 1 дo 1.5 м, нe имeeт opгaнизoвaннoгo пoдъeздa».
Peaльнoe cocтoяниe yчacткa лyчшe пpoвepить личнo.